Выписка из решения комитета № 10 от 22.09.2015
реклама
ЗАСЕДАНИЕ КОМИТЕТА № 10 комитет по бюджету и налоговой политике Архангельского областного Собрания депутатов «22» сентября 2015 года время (Мск) 14.30 зал заседаний избирательной комиссии, 2 этаж № п/п Наименование проекта нормативного правового акта (рассматриваемого вопроса) Субъект законодательной инициативы (докладчик) 1 2 3 1. Проект закона областного «Об особенностях составления и утверждения проектов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области на 2016 год и о внесении изменений в статьи 5 и 6 областного закона «О бюджетном процессе Архангельской области» (особенности Временно исполняющим обязанности Губернатора Архангельской области И.А. Орловым/ Усачева Е.Ю. Краткая характеристика проекта нормативного правового акта (рассматриваемого вопроса) 4 Соответствие плану деятельности комитета на 2014 год 5 9 сентября 2015 года Правительством Российской Вне плана Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума) внесен проект федерального закона «Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год» (далее – проект федерального закона № 878973-6). Проектом федерального закона предлагается установить следующие особенности составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год: приостановить до 01 января 2016 года действие отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) о сроках внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о бюджете на очередной финансовый год, а также о плановом характере разрабатываемого бюджета; определить срок внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год – до 25 октября 2015 года (в Результаты рассмотрения 6 Комитет рассмотрел данный законопроект и высказал по нему свои замечания, решение по законопроекту не принято. 2 принятия областного бюджета на 2016 год). (первое и второе чтение) Кодексе установлен срок – до 01 октября). Проектом федерального закона также предлагается создать в 2015 году правовые основания для составления и утверждения проектов бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования на 2016 год (за исключением прогноза социально-экономического развития, основных направлений бюджетной и налоговой политики). Предлагается установить, что в 2015 году срок внесения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на рассмотрение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации проекта закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и проекта закона субъекта Российской Федерации о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда устанавливается законом субъекта Российской Федерации. С учетом изложенного законопроектом предлагается установить в 2015 году следующие особенности для составления и утверждения проектов областных законов о бюджетах: 1) составление и утверждение проектов областных законов о бюджетах осуществляется только на 2016 год (до 01 января 2016 года подлежат приостановлению отдельные положения областного закона от 23 сентября 2008 года № 562-29-ОЗ «О бюджетном процессе Архангельской области» (далее – областной закон о бюджетном процессе) в отношении составления и утверждения проектов областных законов о бюджетах на плановый период (за исключением прогноза социальноэкономического развития Архангельской области и отдельных показателей прогноза социальноэкономического развития Ненецкого автономного округа, основных направлений бюджетной политики Архангельской области и основных направлений налоговой политики Архангельской области); 3 2) проекты областных законов о бюджетах, а также необходимые документы и материалы подлежат внесению Правительством Архангельской области в Архангельское областное Собрание депутатов (далее – областное Собрание) не позднее 10 ноября 2015 года (до 1 января 2016 года подлежат приостановлению отдельные положения областного закона о бюджетном процессе в части внесения проектов областных законов о бюджетах не позднее 15 октября); 3) рассмотрение областным Собранием проектов областных законов о бюджетах: в первом чтении осуществляется в течение 15 календарных дней после их внесения в областное Собрание; во втором чтении - в течение 21 календарного дня после их принятия областным Собранием в первом чтении (до 1 января 2016 года подлежат приостановлению положения областного закона о бюджетном процессе о сроках рассмотрения проекта областного закона об областном бюджете на 2016 год в первом и во втором чтении - 35 и 30 календарных дней соответственно); 4) поправки к проектам областных законов о бюджетах на 2016 год подлежат внесению не позднее чем за 8 календарных дней до начала сессии областного Собрания (до 1 января 2016 года подлежат приостановлению положения областного закона о бюджетном процессе в части внесения поправок не позднее чем за 12 календарных дней до начала сессии областного Собрания). Законопроектом предлагается также приостановить до 1 января 2016 года положения областного закона о бюджетном процессе в части внесения в областное Собрание одновременно с проектом областного бюджета на 2016 год проекта бюджетного прогноза Архангельской области на долгосрочный период. В целях урегулирования особенностей исполнения заключенных договоров проектом областного закона предлагается установить, что в 2016 году договоры 4 (соглашения), по которым получателем средств областного бюджета (бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области) в соответствии с ранее доведенными лимитами бюджетных обязательств приняты обязательства, подлежащие оплате в 2017 году, по инициативе получателя средств областного бюджета (бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области) в связи с недоведением ему лимитов бюджетных обязательств на указанный год не расторгаются. Также законопроектом предлагается утончить компетенцию Правительства Архангельской области и финансового органа Архангельской области, определив, что Правительство Архангельской области осуществляет государственные заимствования Архангельской области в виде бюджетных кредитов из федерального бюджета, поскольку проекты соглашений о предоставлении таких кредитов предусматривают их заключение между министерством финансов Российской Федерации и Правительством Архангельской области. 2. Об утверждении кандидатуры заместителя председателя комитета по бюджету и налоговой политики Моисеев С.В. Обсудили кандидатуру члена комитета Попова Вне плана А.А. на должность заместителя председателя комитета Решение по данному вопросу не принято, вопрос предложено вынести на обсуждение Президиума фракции «Единая Россия»
