Положение о порядке рассмотрения заявлений субъектов

АДМИНИСТРАЦИЯ Г. АБАКАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2012 г. N 1805
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА О РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕИМУЩЕСТВЕННОГО
ПРАВА НА ПРИОБРЕТЕНИЕ АРЕНДУЕМОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА
(в ред. Постановлений Администрации г. Абакана
от 15.01.2013 N 22, от 02.08.2013 N 1492,
от 03.10.2013 N 1948, от 16.12.2013 N 2553)
Руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.07.2008 N
159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и
арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 35 Устава города Абакана,
Положением "О приватизации объектов муниципальной собственности города Абакана",
утвержденным решением Абаканского городского Совета депутатов от 29.12.2008 N 99, в целях
реализации преимущественного права субъектами малого и среднего предпринимательства на
приобретение арендуемого муниципального имущества постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения заявлений субъектов малого и среднего
предпринимательства о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого
муниципального имущества (приложение).
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 16.12.2013 N 2553)
2. Информационному отделу Администрации города Абакана (Батасова Н.К.) опубликовать
настоящее Постановление в газете "Абакан" и разместить на официальном сайте в сети Интернет.
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города
Абакана по вопросам экономики Н.В. Бельтикову.
Глава города Абакана
Н.Г.БУЛАКИН
Приложение
к Постановлению
Администрации города Абакана
от 28 сентября 2012 г. N 1805
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА О РЕАЛИЗАЦИИ
ПРЕИМУЩЕСТВЕННОГО ПРАВА НА ПРИОБРЕТЕНИЕ АРЕНДУЕМОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана
от 16.12.2013 N 2553)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации положений Федерального
закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,
находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в
муниципальной
собственности
и
арендуемого
субъектами
малого
и
среднего
предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ).
1.2. Настоящее Положение устанавливает организационные основы отчуждения
недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования город
Абакан и составляющего муниципальную казну города Абакана, при реализации субъектами
малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение в
собственность арендуемого имущества в порядке частей 2 и 2.1 ст. 9 Федерального закона от
22.07.2008 N 159-ФЗ.
1.3. Настоящее Положение устанавливает порядок подачи и рассмотрения заявлений
арендаторов о реализации преимущественного права, примерный перечень документов,
прилагаемых к заявлению, рекомендации по оформлению представляемых документов, порядок
оплаты приобретаемого имущества.
1.4. Отношения, связанные с приватизацией муниципального имущества при реализации
арендаторами преимущественного права, которые не урегулированы настоящим Положением,
регулируются Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ, Федеральным законом от 21.12.2001
N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", иными
федеральными законами и Положением "О приватизации объектов муниципальной
собственности города Абакана", утвержденным решением Абаканского городского Совета
депутатов от 29.12.2008 N 99.
2. Порядок подачи и рассмотрения заявлений о реализации преимущественного права
арендаторами на приобретение арендуемого муниципального имущества
2.1. Арендатор, соответствующий установленным статьей 3 и частями 2, 2.1 статьи 9
Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ требованиям и имеющий намерение
воспользоваться своим преимущественным правом, лично или через своего уполномоченного
представителя обращается с заявлением о реализации преимущественного права на
приобретение арендуемого имущества (далее - Заявление). Заявление подается на имя Главы
города Абакана через отдел аренды муниципального имущества Комитета муниципальной
экономики Администрации города Абакана.
2.2. Заявление должно содержать:
1) полное наименование арендатора - для юридических лиц, фамилию, имя, отчество - для
индивидуальных предпринимателей;
2) адрес арендатора;
3) адрес места расположения арендуемого имущества, в отношении которого подается
Заявление, площадь помещения;
4) подтверждение арендатора о соответствии его условиям отнесения к субъектам малого
или среднего предпринимательства с указанием следующих сведений:
- наличие или отсутствие в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) арендатора
доли участия лиц, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", размер такой доли
в случае ее наличия;
- сведения о средней численности работников арендатора за два года, предшествующих
дате подачи Заявления;
- размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную
стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и
нематериальных активов) за два года, предшествующих дате подачи Заявления;
5) подтверждение арендатора о неосуществлении им видов деятельности, указанных в ч. 3
ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации", и о неосуществлении добычи и переработки
полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых);
6) выбранный порядок оплаты с учетом требований п. 4.4 настоящего Положения.
2.3. Заявление подается по примерной форме (приложение к Положению) или в свободной
форме. Право на отзыв поданного заявления Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ не
предусмотрено.
2.4. К Заявлению рекомендуется прилагать следующие документы:
1) документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на
осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица
или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает
правом действовать от имени юридического лица без доверенности. В случае если от имени
арендатора действует его представитель по доверенности, к Заявлению должна быть приложена
доверенность на осуществление действий от имени арендатора, оформленная в установленном
порядке, или копия такой доверенности, заверенная выдавшим ее лицом. В случае если
доверенность на осуществление действий от имени арендатора подписана лицом,
уполномоченным руководителем юридического лица, Заявление должно содержать также
документ, подтверждающий полномочия этого лица;
2) заверенную арендатором копию решения в письменной форме соответствующего органа
управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными
документами арендатора);
3) заверенную арендатором копию справки (письма, уведомления, информации) об
идентификационных кодах вида деятельности по Общероссийским классификаторам,
присвоенных арендатору;
4) заверенные арендатором копии следующих документов:
а) сведения о среднесписочной численности работников за два года, предшествующих дате
подачи Заявления, по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, с отметкой
налогового органа;
б) документы из числа нижеперечисленных в зависимости от формы налогообложения
арендатора с приложением информации, подтверждающей сдачу документов в налоговый орган:
- бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках (за два года, предшествующих дате
подачи Заявления);
- налоговая декларация (годовая) по налогу, уплачиваемому в связи с применением
упрощенной системы налогообложения (за два года, предшествующих дате подачи Заявления);
- налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов
деятельности (за каждый квартал) с приложением информации о выручке от реализации товаров
(работ, услуг) без учета НДС (за два года, предшествующих дате подачи Заявления).
2.5. В случае если арендатор претендует на зачтение в счет оплаты приобретаемого
арендуемого имущества стоимости произведенных неотделимых улучшений в соответствии с ч. 6
ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, к Заявлению дополнительно прилагаются
следующие документы:
1) заверенная арендатором копия письменного согласия Комитета муниципальной
экономики Администрации города Абакана (далее - Комитет) на проведение конкретных видов
работ, в результате которых были произведены неотделимые улучшения арендованного
имущества, при этом стоимость указанных работ не должна быть ранее зачтена в счет арендных
платежей по договору аренды;
2) документальное подтверждение выполненных работ по улучшению арендованного
имущества за счет собственных средств арендатора (заверенные арендатором копии договора
подряда, дефектной ведомости, актов выполненных работ, квитанций, счетов-фактур и других
документов, подтверждающих выполнение и оплату работ);
3) отчет об оценке рыночной стоимости неотделимых улучшений арендованного имущества,
на зачтение стоимости которых претендует арендатор, подготовленный в соответствии с
Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской
Федерации", по состоянию не ранее чем за месяц до даты подачи Заявления.
2.6. Комплект документов подается арендатором по описи документов, либо Заявление
арендатора должно содержать перечисление всех прилагаемых к нему документов.
2.7. В случае недостаточности данных, содержащихся в документах, представленных
арендатором, в том числе необходимых для определения отнесения арендатора к субъектам
малого и среднего предпринимательства, Комитет имеет право дополнительно запросить у
арендатора необходимые документы (сведения).
2.8. Заявление регистрируется в журнале приема Заявлений с присвоением каждому
Заявлению номера и указания даты подачи документов. На экземпляре Заявления арендатора
(описи - в случае ее представления вместе с комплектом документов) ставится отметка о принятии
документов с указанием даты принятия и присвоенного Заявлению номера. Полученные по почте
документы регистрируются в журнале приема Заявлений в день их получения.
2.9. Отдел аренды муниципального имущества Комитета дополняет поступивший от
арендатора комплект документов следующими документами и информацией:
1) прилагает договор аренды со всеми изменениями и дополнениями к нему, уведомления
о расторжении договоров (если имеются) с информацией о регистрации прав на арендуемый
объект и его площади, соглашения о перенайме - при наличии;
2) о нахождении объекта во временном владении и (или) временном пользовании
арендатора (иного лица, от которого права и обязанности по договору аренды перешли в
результате правопреемства к арендатору) непрерывно в течение двух и более лет по состоянию
на 01.07.2013 либо непрерывно в течение пяти и более лет по состоянию на 01.09.2012 (в
отношении арендуемого имущества, включенного в утвержденный в соответствии с частью 4
статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации" перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи
во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства) в
соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
3) о включении (невключении) арендуемого имущества в утвержденный перечень
муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование
субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) о последней дате инвентаризации арендуемого объекта, о соответствии
проинвентаризированных площадей документации по договору аренды;
5) прилагает выписку из Реестра муниципальной собственности города Абакана на
арендуемый объект;
6) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по арендной плате, неустойке;
7) об обременении договора аренды.
2.10. Работник МКУ "ГПС "Кодекс" осуществляет правовую экспертизу комплекта документов
и информации, представленной отделом аренды муниципального имущества Комитета, на
предмет соответствия требованиям, установленным Федеральным законом от 22.07.2008 N 159ФЗ.
В случае если по итогам проведения правовой экспертизы выявлены несоответствия и (или)
обстоятельства, препятствующие реализации арендатором заявленного преимущественного
права, работник МКУ "ГПС "Кодекс" готовит юридическое заключение по представленным
документам, в котором приводятся указанные несоответствия и (или) обстоятельства. Данное
заключение приобщается к комплекту документов.
Если по результатам правовой экспертизы не выявлено несоответствий и (или)
обстоятельств, препятствующих реализации арендатором заявленного преимущественного права,
то Комитетом заказывается отчет об оценке рыночной стоимости арендуемого имущества.
2.11. В двухмесячный срок с даты получения Комитетом Заявления от арендатора Комитет
обязан обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости
арендуемого заявителем имущества.
2.12. Глава города Абакана принимает решение об условиях приватизации имущества, в
отношении которого подано Заявление, либо о возврате Заявления при отсутствии у арендатора
преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого имущества.
2.13. Решение о приватизации имущества, условия его приватизации принимаются Главой
города Абакана в двухнедельный срок со дня принятия отчета об оценке арендуемого имущества.
2.14. Решение о зачете (частичном зачете) или об отказе в зачете стоимости произведенных
арендатором неотделимых улучшений в счет стоимости приобретаемого имущества принимается
Главой города Абакана.
2.15. Комитет имеет право заказать отчет об оценке рыночной стоимости неотделимых
улучшений, заявленных арендатором, в следующих случаях:
- для подтверждения заявленной стоимости неотделимых улучшений;
- для установления стоимости части неотделимых улучшений, заявленных арендатором.
2.16. Стоимость неотделимых улучшений, зачтенная в счет стоимости приобретаемого
арендатором имущества, указывается в условиях приватизации имущества.
3. Порядок заключения договора купли-продажи и оплаты имущества
3.1. В десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого
имущества Комитет направляет арендатору (заказным письмом с уведомлением либо под
роспись уполномоченному лицу) проект договора купли-продажи арендуемого имущества, копию
решения об условиях приватизации.
3.2. Договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение
тридцати дней со дня получения арендатором проекта указанного договора.
3.3. В случае если по истечении тридцати дней со дня получения арендатором проекта
договора купли-продажи арендуемого имущества этот договор не заключен арендатором,
преимущественное право на приобретение арендуемого имущества утрачивается за исключением
приостановления течения указанного срока в случае оспаривания субъектом малого или среднего
предпринимательства достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки,
используемой для определения цены выкупаемого имущества, до дня вступления в законную
силу решения суда.
3.4. Оплата арендуемого имущества, приобретаемого арендаторами в рамках реализации
преимущественного права на его приобретение, осуществляется арендатором единовременно
или в рассрочку посредством ежемесячных или ежеквартальных выплат в равных долях. Срок
рассрочки оплаты приобретаемого имущества не должен составлять более трех лет.
3.5. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка,
производится начисление процентов в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от
22.07.2008 N 159-ФЗ исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату опубликования постановления
Администрации города Абакана об условиях приватизации.
3.6. Оплата приобретаемого в рассрочку арендуемого имущества может быть осуществлена
досрочно.
3.7. В случае если арендуемое имущество приобретается арендатором в рассрочку, объект
находится в залоге у муниципального образования город Абакан.
Приложение
к Положению о порядке рассмотрения
заявлений субъектов малого и
среднего предпринимательства
о реализации преимущественного
права на приобретение арендуемого
муниципального имущества
Примерная форма
заявления о реализации преимущественного права
на приобретение арендуемого муниципального имущества
┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│
│Главе города Абакана
│
│
│____________________________________│
│
│____________________________________│
│
│____________________________________│
│
│____________________________________│
│
│(для юридических лиц - полное
│
│
│наименование и
│
│
│организационно-правовая форма; для │
│РЕГИСТРАЦИОННЫЙ НОМЕР ______________│индивидуальных предпринимателей │
│
│фамилия, имя, отчество, паспортные │
│ДАТА
│данные)
│
│ПОСТУПЛЕНИЯ _____________ 20_____ г.│Адрес заявителя: ___________________│
│
│____________________________________│
│
│Адрес, по которому Заявителю следует│
│
│направить проект договора
│
│
│купли-продажи:
│
│
│____________________________________│
│
│____________________________________│
│
│Телефон (факс), email ______________│
│
│____________________________________│
└────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘
ЗАЯВЛЕНИЕ
о реализации преимущественного права на приобретение
арендуемого муниципального имущества
Прошу продать в собственность _________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование арендуемого имущества,
площадь, место нахождения)
арендуемое по договору ________________________________________________
_______________________________________________________________________
(дата, номер договора аренды, срок нахождения имущества во временном
владении и (или) пользовании)
Принимая решение о реализации преимущественного права на приобретение
арендуемого имущества
ОБЯЗУЮСЬ:
в
случае
предоставления преимущественного права на приобретение
арендуемого имущества заключить с Продавцом договор купли-продажи в течение
30 дней с даты получения проекта и уплатить Продавцу стоимость имущества
┌───────────────┬──────────────────────────────────────┬──────────────────┐
│ВАРИАНТ 1:
│- ЕДИНОВРЕМЕННО
│
┌──┐
│
│
│
│
└──┘
│
├───────────────┼──────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│ВАРИАНТ 2:
│- В РАССРОЧКУ НА СРОК ________
│
│
│
│МЕСЯЦЕВ (не более 3 лет)
│
│
│
│ПУТЕМ ВНЕСЕНИЯ
│
┌──┐
│
│
│ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ
│
└──┘
│
│
│РАВНЫХ
│
│
│
│ПЛАТЕЖЕЙ С СУММОЙ
│
│
│
│НАЧИСЛЕННЫХ ПРОЦЕНТОВ
│
│
├───────────────┼──────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│ВАРИАНТ 3:
│- В РАССРОЧКУ НА СРОК ________
│
│
│
│МЕСЯЦЕВ (не более 3 лет)
│
│
│
│ПУТЕМ ВНЕСЕНИЯ
│
┌──┐
│
│
│ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫХ
│
└──┘
│
│
│РАВНЫХ
│
│
│
│ПЛАТЕЖЕЙ С СУММОЙ
│
│
│
│НАЧИСЛЕННЫХ ПРОЦЕНТОВ
│
│
└───────────────┴──────────────────────────────────────┴──────────────────┘
(необходимо указать один из вариантов)
ПОДТВЕРЖДАЮ,
что
отношусь
к
субъектам
малого
или
среднего
предпринимательства в соответствии с требованиями, определенными статьей 4
Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации":
N
п/п
1.
Условия соответствия
Суммарная доля участия Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований, иностранных
юридических лиц, иностранных граждан,
общественных и религиозных организаций
(объединений), благотворительных и иных
фондов в уставном (складочном) капитале
Единицы
измерения
%
Значение <*>
20__ г.
20__ г.
2.
3.
4.
(паевом фонде) (за исключением активов
акционерных инвестиционных фондов и
закрытых паевых инвестиционных фондов)
Доля участия, принадлежащая одному или
нескольким юридическим лицам, не
являющимся субъектами малого и среднего
предпринимательства
Средняя численность работников
Выручка от реализации товаров (работ, услуг)
без учета налога на добавленную стоимость
или балансовая стоимость активов (остаточная
стоимость основных средств и нематериальных
активов)
(подчеркнуть выбранный вариант)
-------------------------------<*> Указывается
значения
показателей
предшествующей дате подачи заявления.
%
20__ г.
20__ г.
чел.
20__ г.
20__ г.
тыс. руб.
20__ г.
20__ г.
за
два
года
до
даты,
ГАРАНТИРУЮ, что не осуществляю видов деятельности, указанных в части 3
статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации", и не осуществляю
добычу
и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных
полезных ископаемых).
ГАРАНТИРУЮ достоверность сведений, указанных в настоящем заявлении и в
представленных документах.
Приложение:____________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(документы по описи согласно рекомендуемому перечню)
Подпись заявителя _____________________________________________________
(его полномочного представителя)
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Дата "____" ________________ 20___ г.
М.П.