Сведения о результатах рассмотрения поступившей от уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Мурманской области в адрес Комитета государственного и финансового контроля Мурманской области информации о выявленных в результате проведения плановых и внеплановых проверок нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, а также дел об административных правонарушениях (январь-август 2015) № Уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок орган местного самоуправления Проверяемая организация (заказчик) 1 Управление финансов администрации города Мурманска ММБУ "Новые формы управления" 2 Управление финансов администрации города Мурманска МБУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи" Краткая информация о нарушениях Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) 1. Части 7 статьи 67 Закона - протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе направлен оператору электронной площадки и размещен на официальном сайте с нарушением срока, предусмотренного Законом. 2. Части 8 статьи 69 Закона - протокол подведения итогов электронного аукциона размещен на электронной площадке и на официальном сайте с нарушением срока, предусмотренного Законом. 3. Части 2 статьи 63 Закона - извещения о проведении электронных аукционов размещены на официальном сайте менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. 4. Части 3 статьи 103 3акона - сведения об исполнении, заключении, расторжении договоров в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для их размещения в реестре контрактов на официальном сайте направлены с нарушением установленного Законом срока. 5. Части 13 статьи 44, частей 4, 5, 7, 8 статьи 34 Закона - утверждение документации о проведении электронного аукциона, не соответствующей требованиям Закона. 6. Части 1 статьи 34 Закона - заключение договора на условиях, не соответствующих аукционной документации. 1. Пунктов 1, 2 части 1 статьи 64, части 2 статьи 22 Закона утверждение документации о проведении электронного аукциона, не соответствующей требованиям Закона. 2. Пункта 1 части 4 статьи 67 Закона - членами аукционной комиссии Учреждения заявка на участие в электронном аукционе признана соответствующей требованиям документации о проведении Принятые меры ответственности Должностные лица учреждения привлечены к административной ответственности по ч.4.2 ст. 7.30 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 3 тыс. руб., по ч.1 ст. 7.32 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 5 тыс. руб., по ч.1 ст. 7.30 КоАП РФ дважды с наложением штрафов на сумму 10 тыс. руб., по ч.2 ст. 7.31 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 20 тыс. руб. Должностные лица учреждения привлечены к административной ответственности по ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ с наложением штрафов на общую сумму 15 тыс. руб. 3 4 Управление экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерска МУК ЗАТО г. Заозерска МО "Городской дом культуры" Администрация Кольского района Мурманской области Администрация муниципального образования с.п. Териберка Кольского района электронного аукциона, в то время как такая заявка подлежала отклонению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок как не соответствующая требованиям документации о закупке и Закона. 1. Части 2 статьи 93 Закона - извещения о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) размещены на официальном сайте с нарушением установленного Законом срока. 2. Части 3 статьи 103 Закона - сведения о заключении договоров в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для их размещения в реестре государственных и муниципальных контрактов на официальном сайте направлены с нарушением установленного Законом срока. 3. Части 3 статьи 7, части 3 статьи 103 Закона - на официальном сайте размещена информация, содержащая недостоверные сведения о дате заключения муниципального контракта. 1. Части 2 статьи 112 Закона - план – график размещения заказов Администрации на 2015 год размещен на официальном сайте спустя 2 календарных месяца после принятия закона (решения) о бюджете. 2. Части 9 статьи 70 Закона - муниципальный контракт с заключен ранее, чем через десять дней с даты размещения на официальном сайте протокола подведения итогов электронного аукциона. 3. Части 2 статьи 93 Закона - контрольный орган в сфере закупок о закупке, осуществленной у единственного поставщика на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона, в установленный Законом срок уведомлен не был. 4. Части 2 статьи 24 Закона, пункта 4 части 1 статьи 93 Закона заключен муниципальный контракт без применения способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренных Законом. 5. Части 9 статьи 94 Закона, пункта 3 Положения, утвержденного Постановлением № 1093 - отчеты о результатах выполненных работ (оказанных услуг), приемке поставленного товара по муниципальным контрактам на официальном сайте не размещены. 6. Части 3 статьи 103 3акона - сведения об исполнении, заключении договоров в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для их размещения в реестре контрактов на Выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Должностное лицо учреждения привлечено к административной ответственности по ч.1.2 ст. 7.30 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 3 тыс. руб. По ч.2 ст.7.31 КоАП РФ дело об административном правонарушении прекращено в связи с его малозначительностью, объявлено замечание. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Должностное лицо учреждения привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 7.29 и ч.2 ст. 7.31 КоАП РФ с наложением штрафов но общую сумму 50 тыс. руб. 5 Управление экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерска Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № 288 с углубленным изучением отдельных предметов им. Героя Советского Союза Л.Г. Осипенко" 6 Администрация Кольского района Мурманской области Муниципальное бюджетное учреждение "Служба единого заказчика с.п. Пушной" 7 Администрация ЗАТО г. Североморск Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования г. Североморска официальном сайте, направлены не были. 7. Части 1 статьи 96, пункта 1 части 1 статьи 64, частей 4,5 статьи 34 Закона - утверждена документация о проведении электронного аукциона, не соответствующая требованиям Закона. 1. Части 3 статьи 103 3акона - сведения о заключении договоров в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для их размещения в реестре контрактов на официальном сайте направлены с нарушением установленного срока. 2. Части 2 статьи 93 Закона - извещения о закупках у единственного поставщика размещены на официальном сайте позднее, чем за пять дней до даты заключения контракта. 1. Части 2 статьи 112 Закона, пункта 5 Приказа № 761/20н, пункта 2 Приказа № 544/18н - план график закупок на 2015 год Учреждением размещен на официальном сайте с нарушением установленного срока. 2. Части 9 статьи 94 Закона - Учреждением отчет о результатах выполненных работ (оказанных услуг) по исполненному договору на официальном сайте размещен с нарушением установленного срока. 3. Части 3 статьи 103 3акона - сведения о заключении, исполнении договора в орган, уполномоченный на осуществление контроля, для их размещения в реестре контрактов на официальном сайте направлены с нарушением установленного срока. 4. Частей 3,4 статьи 93 Закона - при заключении договора не обоснована в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), цена договора и иные существенные условия договора; договор не содержит расчет и обоснование его цены. Части 2, 3 статьи 53 Закона - членами конкурсной комиссии заявка на участие в открытом конкурсе признана соответствующей требованиям документации о проведении открытого конкурса, в то время как такая заявка подлежала отклонению в соответствии с требованиями законодательства в сфере закупок как не соответствующая требованиям документации о закупке и Закона. Должностное лицо учреждения привлечено к административной ответственности по ч.1.3 ст. 7.30 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 15 тыс. руб. Должностное лицо учреждения привлечено к административной ответственности по ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 15 тыс. руб. Материалы проверки переданы должностному лицу Комитета для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по выявленным признакам административных правонарушений 8 Управление экономики и финансов администрации ЗАТО г. Заозерска 9 Администрация ЗАТО г. Североморск 10 Внеплановая проверка по информации, поступившей из Управления финансов администрации ЗАТО Александровск Муниципальное учреждение "Заозерский комитет по телерадиовещанию" Части 2 статьи 112 Закона, пункта 2 Приказа № 544/18н и пункта 5 Приказа № 761/20н – план-график Учреждения на 2015 год размещен на официальном сайте с нарушением установленного срока Комитет по развитию городского хозяйства ЗАТО Североморска 1. Части 9 статьи 94 Закона и пункта 3 Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения – отчет о результатах выполненных работ (оказанных услуг) по исполненному муниципальному контракту от 06.06.2014 № 38-14 на официальном сайте размещен с нарушением установленного срока. 2. Части 3 статьи 103 3акона - сведения о заключении муниципальных контрактов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для их размещения в реестре контрактов на официальном сайте направлены с нарушением установленного срока. 1. Части 3 статьи 103 3акона - сведения о заключении муниципальных контрактов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для их размещения в реестре контрактов на официальном сайте направлены с нарушением установленного срока 2. Части 1 статьи 34, части 3 статьи 45, пункта 2 части 6 статьи 45 Закона – заключение контракта не на условиях, предусмотренных аукционной документацией. 1. Статьи 70, статьи 24 Закона - Учреждением принято решение об осуществлении закупки и заключении договора с участником аукциона, не признанным победителем, в то время как, закупка должна быть осуществлена заказчиком путем проведения аукциона в электронной форме. 2. Пункта 1 части 1 статьи 93, статьи 24 Закона - при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключении Контракта Учреждением был выбран способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), не соответствующий требованиям Закона. 3. Части 2 статьи 93 Закона - извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) размещены МКУ "Служба городского хозяйства ЗАТО Александровск" МБУ "Управление дорожного хозяйства" 11 Управление финансов администрации города Мурманска Материалы проверки переданы должностному лицу Комитета для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по выявленным признакам административных правонарушений. Должностное лицо учреждения привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 7.31 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 20 тыс. руб. По ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ дело об административном правонарушении прекращено в связи с его малозначительностью, объявлено замечание. Материалы проверки переданы должностному лицу Комитета для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по выявленным признакам административных правонарушений Материалы проверки переданы должностному лицу Комитета для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по выявленным признакам административных правонарушений 12 Финансовый отдел администрации города Полярные Зори МБОУ "Детская школа искусств г. Полярные Зори" Учреждением на официальном сайте с нарушением установленных Законом сроков. 4. Пункта 10 части 2 статьи 103 Закона - информация об исполнении контракта, размещенная на официальном сайте в реестре контрактов, не содержит информацию о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. Частей 5, 8 статьи 34 Закона и пунктов 3-5 Правил, утвержденных Постановлением № 1063 – документация об электронном аукционе не соответствует требованиям, предусмотренным законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок. Срок давности привлечения к административной ответственности истек