от 24.03.2010 - Совет депутатов муниципального образования г

Приложение 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Нахабино
от 24 марта 2010 года № 19/1-9
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ
муниципального образования «Городское поселение Нахабино»
п.33 ст.9 дополнить следующего содержания:
33) утверждение и реализация муниципальных программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация
проведения энергетического обследования многоквартирных домов,
помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в
границах муниципального образования, организация и проведение иных
мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности."
(изменения внесены в соответствии с Федеральным законом № 261-ФЗ от
23.11.2009г. «Об энергоснабжении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
РФ.»)
п.2. ст. 9.1. исключить в прежней редакции, изложив в следующей:
Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы,
указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных
государственных полномочий, если это участие предусмотрено
Федеральными законами, а также решать иные вопросы не отнесенные к
компетенции органов местного самоуправления других муниципальных
образований, органов государственной власти и не исключенные из их
компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской
Федерации за счет доходов местных бюджетов, за исключением
межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений.
(изменения внесены в соответствии с Федеральным законом № 283-ФЗ от
28.11..2009г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
РФ»)
п.1 ст.13. дополнить следующего содержания:
Местный референдум назначается в соответствии с Федеральным
законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные
акты РФ о выборах и референдумах и иные законодательные акты РФ»,
1
Конституцией, уставом муниципального образования городского поселения
Нахабино, представительным органом муниципального образования, а в
случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в
установленный срок - судом.
(изменения внесены в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N
93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ о выборах и
референдумах и иные законодательные акты РФ») (ред. от 24.07.2009 №213)
п.2 ст.13. дополнить следующего содержания:
Голосование на референдуме может быть назначено только на
воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и
нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим
праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном
порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума
Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации
не менее чем за 60 дней до дня голосования, местного референдума - не
менее чем за 45 дней до дня голосования.
В соответствии с законом субъекта Российской Федерации, настоящим
уставом голосование на референдуме субъекта Российской Федерации,
местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня
голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на
более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с
днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти
или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином
назначенном референдуме.
Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня
голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его
принятия.
(изменения внесены в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002
№67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан РФ»)
п.4 ст.14. дополнить следующего содержания:
4. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные
выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией городского
поселения Нахабино или судом.
Голосование на муниципальных выборах назначается на второе
воскресенье марта, а в случаях, установленных федеральным избирательным
законодательством и законодательством Московской области, - на второе
воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий выборных
органов местного самоуправления. В случаях, установленных федеральным
избирательным законодательством и законодательством Московской
2
области, голосование на муниципальных выборах назначается на первое
воскресенье марта и первое воскресенье октября соответственно.
(изменения внесены в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002
№67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан РФ»)
п.1 ст. 24 дополнить п.п.8 следующего содержания:
Вновь избранный представительный орган муниципального образования
собирается на свое первое заседание в установленный Уставом
муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со
дня избрания представительного органа муниципального образования в
правомочном составе.
(изменения внесены в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2007 N
101-ФЗ)
п.2 ст. 24 дополнить следующего содержания:
В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
10)Принятие решения об удалении главы муниципального образования в
отставку."
(изменения внесены в соответствии с Федеральным законом № 90-ФЗ от
07.05.2009г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации».)
п.4 ст. 24 исключить в прежней редакции, изложив в следующей:
Совет депутатов вправе решать иные вопросы:
Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы администрации
городского поселения Нахабино о результатах его деятельности,
деятельности администрации, в том числе о решении вопросов,
поставленных Советом депутатов";
(изменения внесены в соответствии с Федеральным законом № 90-ФЗ от
07.05.2009г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации».)
п.24 ст.24. исключить в прежней редакции, изложив в следующей:
Согласование назначения на должность 1-го заместителя главы
администрации, заместителя главы администрации и начальника управления
по представлению главы городского поселения в соответствии с положением
утвержденном Советом депутатов.
(изменения внесены в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г.
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
РФ») (ред. от 27.12.2009г № 365-ФЗ)
3
п.1. ст.25 исключить в прежней редакции, изложив в следующей:
Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания,
которые созываются председателем Совета депутатов городского поселения
и проводятся не менее одного раза в три месяца. Внеочередные заседания
собираются по инициативе главы городского поселения, председателя Совета
депутатов городского поселения либо по требованию не менее одной трети
от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения.
(изменения внесены в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2007 N
101-ФЗ)
п.2. ст.25 исключить в прежней редакции, изложив в следующей:
Заседание Совета депутатов городского поселения не может считаться
правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа
избранных депутатов.
(изменения внесены в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2007 N
101-ФЗ)
п.1 ст.27 дополнить следующего содержания:
Депутатом представительного органа местного самоуправления может
быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.
Выборным должностным лицом местного самоуправления может быть
избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года. Граждане
Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства
либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного
государства,
могут
быть
избраны
депутатами
представительных органов местного самоуправления и выборными
должностными лицами местного самоуправления, если это предусмотрено
международным договором Российской Федерации.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории
соответствующего
муниципального
образования,
на
основании
международных договоров Российской Федерации и в порядке,
установленном законом, имеют право избирать депутатов представительных
органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного
самоуправления, быть избранными депутатами указанных органов и
выборными должностными лицами местного самоуправления, а также
участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и
граждане Российской Федерации.
(изменения внесены в соответствии с Федеральным законом от 26.11.1996г.
№138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и
быть избранными в органы местного самоуправления») (ред. От 09.11.2009г.)
п.6.1.ст.27 дополнить следующего содержания:
4
Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное
должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия
на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или
представителя (кроме случаев законного представительства) по
гражданскому или уголовному делу либо делу об административном
правонарушении.
(изменения внесены в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N
274-ФЗ)
п.11. ст.27 дополнить следующего содержания:
Депутаты Совета депутатов, избранные в составе единых списков
кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, допущенные к
распределению депутатских мандатов Совете депутатов, входят в
депутатские объединения (во фракции) . Фракция включает в себя всех
депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов.
Основанием для вступления в объединения является заявление депутата.
Депутатские объединения (фракции) численностью 3 и более депутатов
регистрируются решением Совета депутатов по их заявлению с указанием
списка объединения (фракции), ее целей, наименования, а также список
депутатов, которым поручено представлять депутатские объединения.
Ежегодно Советом депутатов проводится перерегистрация членов
объединений (фракций). Депутатское объединение имеет право провести
перерегистрацию и по своему решению. Депутатские объединения (фракции)
самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих органов,
из своего состава избирают руководителя, который представляет
объединение на заседаниях Совета депутатов, а также в государственных
органах, в органах местного самоуправления и общественных организациях.
Депутатские объединения самостоятельно определяют свою работу, при этом
в обязательном порядке информируют Совет депутатов о структуре и составе
руководящих (координирующих) органов. Деятельность фракций
регулируется законодательством РФ и Московской области, а также
настоящим Уставом. Депутатские объединения подотчетны Совету
депутатов, вправе обсуждать кандидатуры для избрания должностных лиц,
проекты законодательных актов с предоставлением заключений в Совет
депутатов. В случае если численность объединения становится менее 3
человек, регистрация объединения подлежит отмене. Не допускается
создание объединений с одинаковыми названиями. Депутаты не вошедшие
ни в одно из депутатских объединений (фракций) при их регистрации или
выбывшие из депутатского объединения (фракции), в дальнейшем могут
войти в любое из них. Во фракции могут объединяться и входить также
депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным
избирательным округам.
Не имеют права избирать и быть избранными депутатами
представительных органов местного самоуправления и выборными
5
должностными лицами местного самоуправления граждане Российской
Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах
лишения свободы по приговору суда. Не имеют права быть избранными
депутатами представительных органов местного самоуправления и
выборными должностными лицами местного самоуправления также
граждане, указанные в пункте 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня
2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(изменения внесены в соответствии с законом Московской области от
30.10.2007г. № 191/2007-ОЗ «О статусе депутата» (ред. от 25.06.2009г.)
(Порядок образования и регистрации фракций)
п.9 ст. 29 дополнить следующего содержания:
Глава администрации городского поселения Нахабино представляет
Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и
деятельности администрации городского поселения Нахабино, в том числе о
решении вопросов, поставленных Советом депутатов. (изменения внесены в
соответствии с Федеральным законом № 90-ФЗ от 07.05.2009г. «О внесении
изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации».)
п.10 ст. 29 дополнить следующего содержания:
Глава администрации городского поселения Нахабино обеспечивает
осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами субъекта Российской Федерации."
(изменения внесены в соответствии с Федеральным законом № 90-ФЗ от
07.05.2009г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации».)
ст.25 дополнить п.5, п.6, п.7, п.8., п.9, п.10, п.11, п.12, п.13, п.14, п.15,
п.16, п.17. п.18, п. 19, п. 20. следующего содержания:
5. Совет депутатов вправе удалить главу муниципального образования в
отставку по инициативе депутатов муниципального образования или по
инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации).
6. Основаниями для удаления главы муниципального образования в
отставку являются:
6.1. решения, действия (бездействие) главы муниципального
образования, если возникает просроченная задолженность муниципальных
образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных
6
обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов
бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или)
просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению
своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных
ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения
бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов
Российской Федерации в отношении бюджетов указанных муниципальных
образований;
6.2. если при осуществлении отдельных переданных государственных
полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами
местного самоуправления было допущено нецелевое расходование
бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации,
федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные
соответствующим судом.
6.3. неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по
решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,
предусмотренных Федеральным законом № 90-ФЗ от 07.05.2009г, иными
федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или)
обязанностей по обеспечению осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными законами и законами
субъекта Российской Федерации;
6.4 неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального
образования Советом депутатов муниципального образования по результатам
его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.
7. Инициатива депутатов об удалении главы муниципального
образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от
установленной
численности
депутатов
представительного
органа
муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое
вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное
обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об
удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении
данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не
позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет
депутатов.
8. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета
депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку
предполагается
рассмотрение
вопросов,
касающихся
обеспечения
осуществления
органами
местного
самоуправления
отдельных
государственных
полномочий,
переданных
органам
местного
самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской
Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального
образования,
повлекших
(повлекшего)
наступление
последствий,
7
предусмотренных пунктами 6.1 и 6.2. статьи 25 настоящего Устава, решение
об удалении главы муниципального образования в отставку может быть
принято только при согласии высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации).
9. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской
Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального
образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в
Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета
депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального
образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения
указанного обращения в Совет депутатов.
10. Рассмотрение инициативы депутатов или высшего должностного
лица
субъекта
Российской
Федерации
(руководителя
высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку
осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения
соответствующего обращения.
11. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального
образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не
менее двух третей от установленной численности депутатов Совета
депутатов.
12. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального
образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов.
13. В случае, если в соответствии с Уставом муниципального
образования глава муниципального образования входит в состав Совета
депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его
председателя, решение об удалении главы муниципального образования в
отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании
Совета депутатов.
14. В случае, если глава муниципального образования, входящий в
состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняющий
полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного
органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об
удалении его в отставку, указанное заседание проходит под
председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это
Советом депутатов.
15. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об
удалении главы муниципального образования в отставку должны быть
обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте
проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с
обращением депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица
8
субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с
проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам объяснения по
поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в
отставку.
16. В случае, если глава муниципального образования не согласен с
решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в
письменном виде изложить свое особое мнение.
17. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального
образования в отставку подлежит официальному опубликованию
(обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В
случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил
свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит
опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением
Совета депутатов.
18. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или высшего
должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку
отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы муниципального
образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение
Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания
Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос."
19. Органы местного самоуправления не входят в систему органов
государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в
формировании органов местного самоуправления, назначении на должность
и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления
допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11
статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ.
20. В решении о структуре органов местного самоуправления
муниципального образования, принимаемом на местном референдуме (сходе
граждан), устанавливаются:
1) структура (перечень) и наименования органов местного
самоуправления;
2) порядок избрания и полномочия главы муниципального образования в соответствии с частью 2 статьи 36 Федерального закона №131-ФЗ.
(изменения внесены в соответствии с Федеральным законом № 90-ФЗ от
07.05.2009г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации».)
9
п.2 ст. 34 дополнить следующего содержания:
Контрольно-счетную комиссию возглавляет руководитель Контрольносчетной комиссии, который замещает соответствующую должность
муниципальной службы на срок полномочий, установленный
законодательством.
(изменения внесены в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г.
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
РФ») (ред. от 27.12.2009г № 365-ФЗ)
п.3 ст. 34 дополнить следующего содержания:
Представителем нанимателя (работодателя) по заключению трудового
договора о приеме на работу в контрольно счетную комиссию, является
председатель Совета депутатов городского поселения Нахабино.
(изменения внесены в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г.
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
РФ») (ред. от 27.12.2009г № 365-ФЗ)
Глава городского поселения
В.Е. Куприянов
10