Порядок разработки Стратегии развития НМР

Утвержден
Решением Думы Новгородского
муниципального района
от 21.12.2015 №44
Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля за
реализацией Стратегии социально-экономического развития Новгородского
муниципального района
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки, корректировки, осуществления
мониторинга и контроля за реализацией Стратегии социально-экономического
развития Новгородского муниципального района (далее–Порядок) разработан в
соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 года №172-ФЗ «О
стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный
закон), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Новгородской области, правовыми актами Новгородского муниципального района
в сфере стратегического планирования.
1.2. Основные понятия:
Стратегия
социально-экономического
развития
Новгородского
муниципального района (далее – Стратегия развития) - документ стратегического
планирования, определяющий цели, приоритеты и задачи муниципального
управления и социально-экономического развития Новгородского муниципального
района на долгосрочный период;
корректировка документа стратегического планирования - изменение
документа стратегического планирования без изменения периода, на который
разрабатывался этот документ стратегического планирования;
приоритет социально-экономической политики - предпочтительное с точки
зрения эффективности направление социально-экономического развития;
цель социально-экономического развития - состояние экономики, социальной
сферы, которое определяется участниками стратегического планирования в качестве
ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или)
качественными показателями;
задача социально-экономического развития - комплекс взаимоувязанных
мероприятий, которые должны быть проведены в определенный период времени и
реализация которых обеспечивает достижение целей социально-экономического
развития;
результат социально-экономического развития - фактическое (достигнутое)
состояние
экономики,
социальной
сферы,
которое
характеризуется
количественными и (или) качественными показателями;
осуществление мониторинга и контроля за реализацией Стратегии развитиядеятельность участников стратегического планирования по первоначальной и
комплексной оценке хода и итогов реализации документов стратегического
планирования, а также по оценке взаимодействия участников стратегического
планирования в части соблюдения принципов стратегического планирования и
реализации ими полномочий в сфере социально-экономического развития
Новгородского муниципального района.
2. Разработка, корректировка Стратегии социально-экономического развития
Новгородского муниципального района
2.1. Стратегия развития разрабатывается на период, не превышающий периода,
на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития
Новгородского муниципального района на долгосрочный период.
2.2. Разработку,
корректировку
Стратегии
развития
осуществляет
Уполномоченный орган с привлечением структурных подразделений,
отраслевых (функциональных) органов Администрации Новгородского
муниципального района, органов местного самоуправления поселений
Новгородского муниципального района (далее – участники разработки).
2.3. Разработка, корректировка Стратегии развития может осуществляться при
участии органов исполнительной власти Новгородской области, объединений
профсоюзов и работодателей, общественных, научных и иных организаций с
учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной,
коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
2.4. Стратегия развития разрабатывается на основе федерального
законодательства, законов Новгородской области, нормативных правовых актов
Правительства Новгородской области, органов местного самоуправления
Новгородского муниципального района, с учетом других документов
стратегического планирования.
2.5. Стратегия развития содержит:
1) характеристику общих социально-экономических условий развития и
особенностей положения Новгородского муниципального района;
2) оценку текущей социально-экономической ситуации в Новгородском
муниципальном районе;
3) оценку конкурентных преимуществ и ограничений в социальноэкономическом развитии района;
4) стратегические приоритеты, цели, задачи и направления социальноэкономической политики Новгородского муниципального района;
2.6. Разработка, корректировка Стратегии развития осуществляется в
следующем порядке:
2.6.1 Уполномоченный орган совместно с участниками разработки по
курируемым ими видам деятельности (направлениям работ):
- проводит анализ социально-экономического развития Новгородского
муниципального района за предшествующий период (не менее пяти лет);
- осуществляет оценку текущей социально-экономической ситуации в
Новгородском муниципальном районе, конкурентных преимуществ и проблем
(ограничений) перспективного развития Новгородского муниципального района;
- формирует систему стратегических целей, задач и приоритетных направлений
муниципальной политики в сфере социально-экономического развития
Новгородского муниципального района с учетом стратегических приоритетов
Российской Федерации и Новгородской области и степени их локализации на
территории Новгородского муниципального района;
- формирует взаимосвязь отраслевых направлений развития для достижения
стратегических целей социально-экономического развития Новгородского
муниципального района на период действия Стратегии развития.
2.6.2 В целях обеспечения гласности и прозрачности деятельности органов
местного самоуправления проект Стратегии развития проходит необходимые
процедуры публичных слушаний и общественного обсуждения в соответствии с
разделом 4 настоящего Порядка.
2.7 Корректировка Стратегии развития производится путем подготовки
проекта Решения Думы Новгородского муниципального района о внесении
изменений в Стратегию развития.
2.8 Утвержденная Стратегия подлежит обязательной государственной
регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического
планирования в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства
Российской Федерации от 25 июня 2015 № 631 «О порядке государственной
регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального
государственного реестра документов стратегического планирования), с учетом
требований законодательства Российской Федерации о государственной,
коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, а также размещению
на официальном сайте администрации Новгородского муниципального района в
сети «Интернет» в течение 10 дней со дня ее утверждения.
3. Осуществление мониторинга и контроля за реализацией Стратегии
социально-экономического развития Новгородского муниципального района
3.1 Целью осуществления мониторинга реализации Стратегии развития
является повышение эффективности функционирования системы стратегического
планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных
социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах
стратегического планирования, а также повышение эффективности деятельности
участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки
запланированных показателей социально-экономического развития.
3.2 Мониторинг Стратегии развития осуществляется путем:
3.2.1 сбора, систематизации и обобщения информации о социальноэкономическом развитии Новгородского муниципального района;
3.2.2 оценки степени достижения запланированных целей социальноэкономического развития муниципального района;
3.2.3 оценки результативности и эффективности Стратегии развития и иных
документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках
планирования, прогнозирования и программирования отраслей экономики и сфер
муниципального управления;
3.2.4
разработки
предложений
по
повышению
эффективности
функционирования системы стратегического планирования.
3.3 Документом, в котором отражаются результаты мониторинга Стратегии
развития, является ежегодный отчет Главы муниципального района о результатах
деятельности Администрации муниципального района.
3.4 Ежегодный отчет Главы муниципального района о результатах деятельности
Администрации муниципального района подлежит размещению на официальном
сайте Администрации Новгородского муниципального района, за исключением
сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной
охраняемой законом тайне.
3.5 Контроль за реализацией Стратегии развития осуществляется Думой
Новгородского муниципального района путем принятия информации к сведению и
вынесения оценки достижения целей социально-экономического развития,
результативности и эффективности реализации решений, принятых в процессе
стратегического планирования.
4. Публичные слушания и общественные обсуждения Стратегии
социально-экономического развития Новгородского муниципального района
4.1 Публичные слушания по проекту Стратегии развития проводятся в
соответствии с Порядком организации и проведения публичных слушаний на
территории Новгородского муниципального района.
4.2 Одновременно с размещением Решения о проведении публичных слушаний
по проекту Стратегии развития, в целях обеспечения заблаговременного
ознакомления жителей Новгородского муниципального района, проект
размещается на официальном сайте Администрации муниципального района.
4.3 Кроме информации о дате, месте, времени Решение о проведении
публичных слушаний должно содержать информацию о возможности
направления замечаний и предложений по проекту Стратегии развития.
4.4 Общественные обсуждения проекта Стратегии развития проводятся в
соответствии
с
Порядком
общественного
обсуждения
проектов
муниципальных правовых актов Думы Новгородского муниципального района,
затрагивающих права и свободы, обязанности человека и гражданина, права и
обязанности юридических лиц.
4.5 Стратегия развития, её корректировка утверждаются решением Думы
Новгородского муниципального района.