Енисейской межрайонной прокуратурой проведена проверка по

Енисейской межрайонной прокуратурой проведена проверка по
многочисленным обращениям жителей г. Енисейска о начислении платы за
отопление за один период двумя организациями жилищно-коммунального
комплекса - ООО «КРЭК» и ЗАО «Енисейэнергоком».
Установлено, что постановлением администрации г.Енисейска от 15.07.2014
№185-п «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации на
территории г.Енисейска» для ЗАО «Енисейэнергоком» зона деятельности
определена по следующим котельным и тепловым сетям, по которым производится
распределение тепловой энергии: Ромашкина, 2а; Рабоче-Крестьянская, 212а;
Рабоче-Крестьянская, 202; Калинина,39; Дударева, 91; Горького, 31а; 40 лет
Октября,23; Ванеева, 1/9; Ленина, 67; Ванеева, 63 а; Бабушкина, 1/6.
С 15.09.2014 ЗАО «Енисейэнергоком» оказывает услугу по отоплению
населению г.Енисейска по указанным объектам теплоснабжения. По состоянию на
30 сентября 2014 года ЗАО «Енисейэнергоком» произвело начисление за
оказанную услугу своим абонентам за период с 16.09.2014 по 30.09.2014.
Вместе с тем, выявлено, что жителям г.Енисейска, получающим услугу по
отоплению от данных котельных, произведены начисления и выставлены
квитанции по оплате отопления в полном объеме за сентябрь и октябрь 2014 года
другой теплоснабжающей организацией - ООО «КРЭК».
Кроме того, в официальном печатном издании г.Енисейска «Енисейская
правда» от 02.10.2014 опубликовано объявление ООО «КРЭК», о том, что поставка
коммунального ресурса осуществляется ООО «КРЭК», в связи с чем, оплату за
оказанные услуги необходимо производить данной организации.
По фактам выявленных нарушений в адрес ООО «КРЭК» внесено
представление об устранении нарушений закона.
За взысканием сумм, излишне уплаченных ООО «КРЭК» за вышеуказанные
услуги (за период с 01.09.2014 по 15.09.2014) граждане вправе обратиться в суд с
иском.
Кроме того, в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту
прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или
интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных
интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если
гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим
уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В случае, если граждане в силу вышеуказанных причин не в состоянии
защитить свои права в судебном порядке самостоятельно, они вправе обратиться в
Енисейскую межрайонную прокуратуру с заявлением о защите прокуратурой их
прав в судебном порядке.
Помощник Енисейского межрайонного прокурора
Колмакова Т.Н.
Согласно ст. 226 Трудового Кодекса РФ работодатели должны выделять на
охрану труда не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции. Среди
прочих мероприятий, перечисленных в "Рекомендациях по планированию
мероприятий по охране труда, утвержденных постановлением Минтруда России
от 27.02.95 № 11, работодатель в соответствии с требованием ст.212 ТК РФ
обязан провести специальную оценку условий труда работников.
Специальная оценка условий труда является единым комплексом
последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и
(или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее
также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их
воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от
установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических
нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и
коллективной защиты работников.
Специальная оценка условий труда подлежат все имеющиеся в организации
рабочие места. Проведение специальной оценке условий труда обязательно для
всех организаций независимо от их организационно правовой формы (ООО,
ОАО, ЗАО и др.) Специальная оценка условий труда не проводится в отношении
условий труда надомников, дистанционных работников и работников,
вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не
являющимися индивидуальными предпринимателями
Специальная оценка условий труда на самом деле очень важна как
работодателю, так и работнику. Она проводится на рабочих местах для выявления
вредных и (или) опасных производственных факторов. Ее результаты
используются, чтобы установить работникам, занятым на тяжелых работах,
работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда,
сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный
оплачиваемый отпуск, повысить оплату труда. Кроме того, она используется для
оценки профессионального риска, поскольку работник должен иметь
информацию о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от
воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов (оценки
обеспеченности работников специальной одеждой, специальной обувью и
другими средствами индивидуальной защиты) и полагающихся в связи с этим
компенсациях. Таким образом, не проведенная специальная оценка условий труда
рабочих мест напрямую нарушает трудовые права работников установленные и
гарантированные действующим на территории Российской Федерации
законодательством, а так же повышает уровень травматизма на рабочем месте и
степень его тяжести.
В настоящее время Енисейской межрайонной прокуратурой ведется активная
работа по проведению проверок соблюдение работодателями требований
трудового законодательства в части охраны труда, в том числе проверяется
исполнение требований ст.ст. 22, 212 ТК РФ и
Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий
труда».
Помощник прокурора
юрист 3 класса
Т.П. Яричина
О противодействии коррупции
Енисейской межрайонной прокуратурой регулярно проводятся проверки
соблюдения законодательства о противодействии коррупции и муниципальной
службе в органах местного самоуправления.
В соответствии с пп.1 п.1 ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007
№25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Закон),
в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему
запрещается состоять членом органа управления коммерческой организации,
если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,
установленном муниципальным правовым актом в соответствии с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не
поручено участвовать в управлении этой организацией.
В соответствии с ч.1 ст. 15 Закона гражданин при поступлении на
муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не
позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять
представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются
в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации.
Пунктом 6 ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О
противодействии коррупции» закреплено, что в случае, если государственный
или муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями
участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в
целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему
ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах
организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Несмотря на вышеуказанные ограничения, прокуратурой района
неоднократно в течение 2014 выявлялись многочисленные нарушения
вышеуказанного законодательства, в связи с чем, принимались меры
прокурорского реагирования.
Помощник межрайпрокурора
юрист 1 класса
В.Р. Насибулина