Проблемы развития индивидуального предпринимательства в

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
РОССИИ
Власова Юлия Ашумовна
к.э.н, ассистент кафедры Финансов и цен
РЭУ им. Г.В. Плеханова
(ja.vlasova@mail.ru)
Индивидуальные предприниматели - это физические лица, зарегистрированные в
установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств1.
Индивидуальные предприниматели являются важным элементом развитой рыночной
экономики. Однако в России индивидуальные предприниматели являются пока наиболее
уязвимыми и незащищенными участниками экономического сообщества.
По данным Агентства стратегических инициатив Россия в 2013 г. поднялась на 92 со
112 места в рейтинге Всемирного банка в категории «Ведение бизнеса»2. Укрепление нашей
страны в данном рейтинге согласуется с указом Президента Российской Федерации от мая
2012 года о принятии мер, необходимых для повышения позиции России в этом рейтинге
на 100 пунктов (так называемые сто шагов): со 120-й позиции в 2011 году на 20-ю в 2018
году. Повышение России в рейтинге в 2013 году произошло в основном за счет улучшения
административных барьеров, таких как разрешений на строительство, подключение к
системе электроснабжения и регистрации и информатизации процесса налогообложения3.
Очевидно этих мер не достаточно как для повышения рейтинга России, так и для развития
такого важного сектора экономики как индивидуального предпринимательства (ИП).
Изменения в российском законодательстве 2013 года с одной стороны упростили
предоставление финансовой отчетности для ИП, с другой – привели к стремительному
сокращению числа индивидуальных предпринимателей в стране. В большой мере этому
способствовало двукратное увеличение с 1.01.2014 года минимального обязательного
объема налоговых и страховых отчислений до 36 тыс. рублей в год4. Согласно
исследованиям Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", за первое
полугодие текущего года количество ИП сократилось примерно на 600 тыс. чел.5, что
составляет почти 20% от их численности на начало года. То есть, тенденция сокращения
числа ИП в России не только сохранилась, но темпы ее значительно ускорились.
Предполагаемый к уплате объем страховых взносов, по оценкам экспертов,
составляет до 70% дохода ИП, что делает несообразным осуществление легальной
предпринимательской деятельности. Так, огромный сектор экономики может стать
теневым. Обслуживающий персонал, няни, продавцы-консультанты распространители
косметики и других предметов, репетиторы и развивающие кружки официально прекратят
свое существование.
К положительным изменениям относительно функционирования ИП следует
отнести, что с 2013 года индивидуальный предприниматели больше не должны
предоставлять в налоговый орган промежуточную отчетность (квартальную, полугодовую
и по итогам девяти месяцев). С 2013 года ИП может уменьшить сумму единого налога на
сумму платежей (взносов) по договорам добровольного личного страхования. Вновь
"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и
доп., вступающими в силу с 01.10.2013)
1
2
URL http:// www.mos.ru
По данным Агентство стратегических инициатив (АСИ)
4
Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования").
5
URL http:// www.government.ru/news/2653
3
зарегистрированному ИП для подачи уведомления о переходе на УСН отводится 30 дней, а
не пять дней, как раньше.
Однако несмотря на некоторые позитивные моменты, функционирование ИП в
России существенно осложнено. Очевидна необходимость принятия дополнительных мер
поддержки и защиты индивидуальных предпринимателей, в противном случае сектор
индивидуальных предпринимателей в России сократиться до минимума и не будет
оказывать какого-либо видимого влияния на экономику. К мерам, которые могут облегчить
положение ИП можно отнести, например, следующие: ограничение страховых взносов 610% от дохода, но не менее одного МРОТ; освобождение от уплаты взносов на пенсионное
страхование индивидуальных предпринимателей пенсионеров.
Значительное сокращение количества ИП нанесет, несомненно, существенный урон
экономике России, учитывая, что в данном секторе занято до 4 млн. чел. В том числе
индивидуальными
предпринимателями
становятся
представители
социально
незащищенных слоев населения: пенсионеры, студенты, женщины с малолетними детьми
– творчески активные люди, заинтересованные в свободном плавающем графике работы и
получении небольшого стабильного дохода (в качестве дополнительной финансовой
помощи к пенсии или стипендии).
Трудности в реализации бизнес идей индивидуальных предпринимателей негативно
отразятся на экономике страны и могут вызвать социальную напряженность в обществе. В
будущем России предстоит большая работа по разработке и реализации мер
стимулирования функционирования индивидуального предпринимательства для
повышения конкурентоспособности и развития нашей экономики.