О внесении изменений в постановление Правительства области

О внесении изменений
в постановление
Правительства области
от 18.01.2011 № 1-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 18.01.2011 № 1-п
«Об оказании адресной материальной помощи за счет средств областной
целевой программы «Семья и дети Ярославии» на 2011 – 2015 годы семьям,
находящимся в трудной жизненной ситуации, воспитывающим
несовершеннолетних детей» следующие изменения:
1.1. В пункте 4 фамилию и инициалы «Сенина А.Н.» заменить
фамилией и инициалами «Костина В.Г.».
1.2. Положение о порядке оказания адресной материальной помощи за
счет средств областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» на
2011 – 2015 годы семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации,
воспитывающим несовершеннолетних детей, утвержденное постановлением,
изложить в новой редакции (прилагается).
1.3. В составе комиссии по оказанию адресной материальной помощи
за счет средств областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» на
2011 – 2015 годы семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации,
воспитывающим несовершеннолетних детей, утвержденном постановлением:
- вывести из состава комиссии Сенина А.Н., Пичугину М.Ф.;
- ввести в состав комиссии:
Костина
Виктора Геннадьевича
-
заместителя Губернатора области, утвердив
его председателем комиссии
Владимирову
Юлию Александровну
-
начальника отдела по вопросам семьи и
демографии управления по социальной и
демографической политике Правительства
области, утвердив ее секретарем комиссии.
2
1.4. Пункт 5.9 раздела 5 Положения о комиссии по оказанию адресной
материальной помощи за счет средств областной целевой программы «Семья
и дети Ярославии» на 2011 – 2015 годы семьям, находящимся в трудной
жизненной ситуации, воспитывающим несовершеннолетних детей,
утвержденного постановлением, изложить в следующей редакции:
«5.9. Заключение комиссии об оказании материальной помощи либо
отказе в её предоставлении с указанием причины отражается в протоколе
заседания комиссии. Протокол заседания комиссии подписывается
секретарем
комиссии,
а
в
его
отсутствие
по
поручению
председательствующего на заседании комиссии – иным членом комиссии,
утверждается председателем комиссии, а в его отсутствие – заместителем
председателя комиссии.».
2. Постановление вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
Губернатор области
С.Н. Ястребов
3
Приложение
к постановлению
Правительства области
от _______________ № ____
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке оказания адресной материальной помощи за счёт средств
областной целевой программы «Семья и дети Ярославии»
на 2011 – 2015 годы семьям, находящимся в трудной жизненной
ситуации, воспитывающим несовершеннолетних детей
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке оказания адресной материальной помощи за
счёт средств областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» на 2011
– 2015 годы семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации,
воспитывающим несовершеннолетних детей (далее – материальная помощь),
разработано в соответствии с областной целевой программой «Семья и дети
Ярославии» на 2011 – 2015 годы, утверждённой постановлением
Правительства области от 23.12.2010 № 1000-п «Об областной целевой
программе «Семья и дети Ярославии» на 2011 – 2015 годы» (далее –
областная целевая программа «Семья и дети Ярославии» на 2011 –
2015 годы), и определяет порядок оказания материальной помощи.
1.2. Целью оказания материальной помощи является поддержка семей,
находящихся
в
трудной
жизненной
ситуации,
воспитывающих
несовершеннолетних детей.
1.3. Выплата материальной помощи осуществляется в пределах средств
областного бюджета, предусмотренных на эти цели областной целевой
программой «Семья и дети Ярославии» на 2011 – 2015 годы.
2. Семьи, имеющие право на получение материальной помощи
2.1. Право на получение материальной помощи имеют семьи,
находящиеся
в
трудной
жизненной
ситуации,
воспитывающие
несовершеннолетних детей, постоянно или преимущественно проживающие
на территории Ярославской области, члены которых являются гражданами
Российской Федерации. Факт постоянного или преимущественного
проживания
родителей
(иных
законных
представителей)
и
несовершеннолетних детей на территории Ярославской области должен быть
подтвержден документально.
К данным семьям относятся воспитывающие несовершеннолетних
детей семьи, в жизни которых наступили обстоятельства, объективно
нарушающие жизнедеятельность семьи, которые семья не может преодолеть
самостоятельно.
К указанным обстоятельствам относятся:
4
- болезнь, инвалидность, ущерб здоровью несовершеннолетнего
ребенка и в связи с этим необходимость оказания ему высокотехнологичной
медицинской помощи, а также проведения и (или) обеспечения социальномедицинской реабилитации;
- признание малоимущим единственного родителя (иного законного
представителя),
воспитывающего
несовершеннолетнего
ребенка
(несовершеннолетних детей) в возрасте от полутора до трех лет и
находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста
трех лет;
- ущерб имуществу (за исключением жилого помещения) в результате
пожара.
2.2. Материальная помощь оказывается указанным семьям при условии
нуждаемости:
- несовершеннолетних детей в получении высокотехнологичной
медицинской помощи при невозможности своевременного оказания данного
вида помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи;
- несовершеннолетних детей в проведении и (или) обеспечении
социально-медицинской реабилитации;
- в получении материальной помощи, необходимой для обеспечения
жизнедеятельности несовершеннолетних детей в возрасте от полутора до
трех лет в период нахождения единственного родителя (иного законного
представителя) в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста
трех лет;
- в приобретении имущества (за исключением жилого помещения) в
связи с повреждением (утратой) имущества в результате пожара.
2.3. Материальная помощь не оказывается семьям в случае, если:
- семья не воспитывает несовершеннолетних детей;
- семья не находится в трудной жизненной ситуации;
- условия нуждаемости в материальной помощи не соответствуют
условиям, указанным в пункте 2.2 данного раздела настоящего Положения;
- семья представила недостоверную или ложную информацию либо не
представила необходимые документы;
- семья находится в социально опасном положении;
- из семьи отобраны дети в соответствии со статьей 77 Семейного
кодекса Российской Федерации;
- условия предоставления материальной помощи не соответствуют
ограничению, установленному в пункте 5.2 раздела 5 настоящего Положения.
3. Механизм оказания материальной помощи
3.1. Материальная помощь оказывается на основании заявления об
оказании материальной помощи членов (члена) семьи (далее – заявитель),
направленного в адрес Губернатора области, Правительства области,
заместителя Губернатора области, курирующего вопросы социальной и
5
демографической
политики.
Рассмотрение
указанного
заявления
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №
59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации».
3.2. Заявление об оказании материальной помощи рассматривается
комиссией по оказанию материальной помощи (далее – комиссия).
3.3. Заключение об оказании материальной помощи, ее размере либо
отказе в ее предоставлении даётся комиссией на основании заявления об
оказании материальной помощи и при наличии следующих документов:
3.3.1. Документы, удостоверяющие личность всех членов семьи
(паспорт – для лиц старше 14 лет; свидетельство о рождении – для лиц, не
достигших возраста 18 лет), свидетельство о браке (расторжении брака)
родителей (иных законных представителей).
3.3.2. Документы, подтверждающие постоянное или преимущественное
проживание членов семьи заявителя на территории Ярославской области:
- паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации
по месту жительства на территории Ярославской области;
- свидетельство о регистрации по месту жительства на территории
Ярославской области, выдаваемое органами регистрационного учета, – для
лиц, не достигших 14-летнего возраста;
- справка о регистрации по месту жительства на территории
Ярославской области, выдаваемая органами регистрационного учета, – в
случае отсутствия штампа о регистрации по месту жительства в паспорте и
(или) свидетельства о регистрации по месту жительства.
3.3.3. Акт материально-бытового обследования условий проживания
семьи с несовершеннолетними детьми, составленный органом социальной
защиты населения.
3.3.4. Заключение департамента здравоохранения и фармации
Ярославской области о нуждаемости несовершеннолетнего ребенка в связи с
болезнью,
инвалидностью,
ущербом
здоровью
в
получении
высокотехнологичной
медицинской
помощи
и
невозможности
своевременного оказания данного вида помощи в рамках программы
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской
Федерации медицинской помощи в случае рассмотрения заявления об
оказании
материальной
помощи,
необходимой
для
получения
высокотехнологичной медицинской помощи.
3.3.5. Заключение департамента здравоохранения и фармации
Ярославской области и заключение департамента труда и социальной
поддержки
населения
Ярославской
области
о
нуждаемости
несовершеннолетнего ребенка в связи с болезнью, инвалидностью, ущербом
здоровью в проведении и (или) обеспечении социально-медицинской
реабилитации в случае рассмотрения заявления об оказании материальной
помощи для проведения и (или) обеспечения социально-медицинской
реабилитации.
3.3.6. Информация департамента образования Ярославской области об
6
условиях проживания, воспитания и содержания ребенка-сироты и ребенка,
оставшегося без попечения родителей, в случае рассмотрения заявления об
оказании материальной помощи семьям, воспитывающим детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.
3.3.7. Информация департамента образования Ярославской области в
случае отобрания детей из семьи в соответствии со статьёй 77 Семейного
кодекса Российской Федерации.
3.3.8. Акт (акты) об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, переданных под безвозмездную или возмездную опеку
(попечительство) в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Ярославской области.
3.3.9. Копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком
до достижения им возраста трех лет единственному родителю (иному
законному представителю) в случае рассмотрения заявления об оказании
материальной
помощи
для
обеспечения
жизнедеятельности
несовершеннолетних детей в возрасте от полутора до трех лет.
3.3.10. Свидетельство о смерти второго родителя, если второй родитель
умер, в случае рассмотрения заявления об оказании материальной помощи
для обеспечения жизнедеятельности несовершеннолетних детей в возрасте от
полутора до трех лет.
3.3.11. Справка органа записей актов гражданского состояния о том,
что сведения об отце внесены в запись акта о рождении ребенка по
заявлению матери, если данные об отце указаны по заявлению матери, в
случае рассмотрения заявления об оказании материальной помощи для
обеспечения жизнедеятельности несовершеннолетних детей в возрасте от
полутора до трех лет.
3.3.12. Справка органа социальной защиты населения о признании
гражданина малоимущим в случае рассмотрения заявления об оказании
материальной
помощи
для
обеспечения
жизнедеятельности
несовершеннолетних детей в возрасте от полутора до трех лет.
3.3.13. Копия процессуального решения, вынесенного должностными
лицами органов пожарного надзора государственной противопожарной
службы по результатам предварительной проверки сообщения о
преступлении, связанном с пожаром.
3.4. Заключение об оказании материальной помощи, ее размере либо
отказе в её предоставлении оформляется протоколом заседания комиссии.
Протокол заседания комиссии подписывается секретарем комиссии, а в его
отсутствие по поручению председательствующего на заседании комиссии –
иным членом комиссии, утверждается председателем комиссии, а в его
отсутствие – заместителем председателя комиссии.
3.5. Основанием для отказа в оказании материальной помощи являются
обстоятельства, указанные в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Положения.
3.6. На основании протокола заседания комиссии управление по
социальной и демографической политике Правительства области готовит
проект распоряжения Губернатора области об оказании материальной
7
помощи заявителям. Проект указанного распоряжения согласовывается в
соответствии с разделом 9 Регламента Правительства Ярославской области,
утвержденного постановлением Губернатора области от 03.09.2008 № 660 «О
Регламенте Правительства Ярославской области».
3.7. Решение об оказании материальной помощи принимается
Губернатором области.
4. Финансирование расходов на оказание материальной помощи
Финансирование расходов на оказание материальной помощи
осуществляется финансовым управлением Правительства области за счёт
средств областного бюджета, предусмотренных по разделу «Социальная
политика», подразделу «Охрана семьи и детства», на реализацию
подпрограммы «Семья и дети» областной целевой программы «Семья и дети
Ярославии» на соответствующий финансовый год.
5. Размер материальной помощи
5.1. Материальная помощь является единовременной и устанавливается
в следующих размерах:
- от 10000 рублей до 200000 рублей – в случае оказания материальной
помощи семьям с несовершеннолетними детьми, нуждающимся в получении
ребенком высокотехнологичной медицинской помощи, при невозможности
своевременного оказания данного вида помощи в рамках программы
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской
Федерации медицинской помощи;
- от 10000 рублей до 150000 рублей – в случае оказания материальной
помощи семьям с несовершеннолетними детьми, нуждающимся в
проведении и (или) обеспечении социально-медицинской реабилитации
ребенка;
- от 10000 рублей до 100000 рублей – в случае оказания материальной
помощи,
необходимой
для
обеспечения
жизнедеятельности
несовершеннолетних детей в возрасте от полутора до трех лет в период
нахождения единственного родителя (иного законного представителя) в
отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
- от 10000 рублей до 200000 рублей – в случае оказания материальной
помощи на приобретение имущества (за исключением жилого помещения) в
связи с повреждением (утратой) имущества в результате пожара.
5.2. Материальная помощь по одному из условий нуждаемости
оказывается один раз в три календарных года, за исключением
предоставления материальной помощи семьям с несовершеннолетними
детьми, нуждающимися в получении высокотехнологичной медицинской
помощи.
5.3. Выплата материальной помощи осуществляется в течение 30 дней
со дня подписания распоряжения об оказании материальной помощи.
8
Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства области
«О внесении изменений в постановление Правительства области
от 18.01.2011 г. № 1-п»
Настоящий проект постановления разработан в соответствии с
пунктами 3.19, 3.20 постановления Губернатора области от 22.02.2008 № 142
«Об управлении по социальной и демографической политике Правительства
области» и с подпунктом 1.24. пункта 1. подраздела «Перечень мероприятий
подпрограммы «Семья и дети» раздела V Перечень мероприятий областной
целевой программы «Семья и дети Ярославии» на 2011-2015 годы,
утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от
23.12.2010 № 1000-п.
Проектом постановления утверждается в новой редакции Положение о
порядке оказания адресной материальной помощи за счет средств областной
целевой программы «Семья и дети Ярославии» на 2011-2015 годы семьям,
находящимся в трудной жизненной ситуации, воспитывающим
несовершеннолетних детей, изменяется состав комиссии по оказанию
адресной материальной помощи, уточняется порядок оформления
протоколов заседаний комиссии.
Средства на реализацию проекта постановления предусмотрены в
областной целевой программе «Семья и дети Ярославии» на 2011-2015 годы.
Принятие данного постановления не требует внесения изменений в
иные правовые акты области.
Проект постановления согласован в установленном порядке со всеми
заинтересованными
должностными
лицами
и
структурными
подразделениями Правительства области, органами исполнительной власти
области.
Начальник управления по социальной
и демографической политике
Правительства Ярославской области
М.В. Башмашникова
Консультант-юрист
О.В. Ермакова