Мониторинг состояния условий и охраны труда в организациях Сахалинской области по итогам 2012 года Реализация государственной политики в области охраны труда в 2012 году обеспечивалась в соответствии Программой основных действий по улучшению условий и охраны труда в Сахалинской области на 2012-2014 годы, которая ориентирована на государственное управление и пропаганду охраны труда; совершенствование нормативно-правовой базы; проведение организационно-технических мероприятий и реабилитацию работающего населения; непрерывную подготовку работников по охране труда. По статистическим данным в 2012 году производственный травматизм на предприятиях Сахалинской области по отношению к 2011 году сократился на 5,9 процента, с 1,8 до 1,7 в расчете на 1000 работающих, всего пострадало 173 человека, из них 51 женщина. Наиболее высокий уровень травматизма в расчете на 1000 работающих, зафиксирован в таких отраслях экономики, как: связь -3,8; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 3,2; рыболовство – 2,4; строительство – 2,3. Необходимо отметить, что в 2012 году в сравнении с 2011 годом произошло снижение уровня травматизма в организациях, осуществляющих производство пищевых продуктов, включая напитки; рыболовство; добычу полезных ископаемых; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; деятельность водного, сухопутного транспорта; здравоохранение и предоставление социальных услуг. Напротив, произошло увеличение уровня травматизма в организациях сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства; в строительстве; в связи. Не удалось добиться снижения количества несчастных случаев со смертельным исходом. В 2012 году расчетный показатель количества смертельных случаев на 1000 работающих увеличился и составил 0,152, против 0,068 в 2011 году. От травм на производстве погибло 15 человек, из них 1 иностранный гражданин. Рост пострадавших со смертельным исходом допущен в организациях рыболовства, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды, в строительстве, воздушного транспорта. По данным ГУ «Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» в 2012 году количество пострадавших сократилось к аналогичному периоду прошлого года в учреждениях здравоохранения с 26 до 16 человек, в учреждениях образования с 13 до 8 человек, в учреждениях культуры осталось на прежнем уровне -2 человека. Число человеко-дней нетрудоспособности пострадавших сократилось на 9% и составило в 2012 году 7327 человеко-дней. Численность пострадавших, частично утративших трудоспособность и переведенных с основной работы на другую без выдачи листка нетрудоспособности, осталось на уровне 2011 года – 9 человек. Количество лиц с установленным профессиональным заболеванием в 2012 году увеличилось с 1 до 7 человек, увеличение установлено в организациях воздушного (5) и сухопутного транспорта (2). Происшедшие несчастные случаи на производстве обусловлены следующими основными причинами: неудовлетворительная организация производства работ; неприменение работником средств индивидуальной защиты; нарушение технологического процесса; нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств; неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест. Количество работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарногигиеническим нормам, в организациях области сократилось к прошлому году на 0,6% и составило 16,1 тысячи человек. Удельный вес занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам от среднесписочной численности работников составил 3,2%, что больше аналогичного периода прошлого года (31%). Остаются неблагоприятными условия труда в организациях воздушного транспорта, где удельный вес занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, составил 63 %; в организациях осуществляющих деятельность по производству и распределению энергии, газа и воды — 47%; водного транспорта – 42%, в организациях занимающихся добычей каменного, бурого угля и торфа — 44%. По сравнению с 2011 годом, уменьшилось количество работников, на которых воздействует повышенный уровень шума на 7,6%, вибрации на 19,5%, загазованности и запылённости воздуха рабочей зоны на 22%, занятость работников на тяжелых работах сократилась на 5%. Состояние условий труда работников характеризуется следующими показателями: под воздействием повышенного уровня шума работают 16,8%, занято на тяжелых работах – 13%; в условиях напряженности трудового процесса – 9%; в условиях повышенной загазованности и запыленности – 7,5%; работают с повышенным уровнем вибрации – 5,2% работников. Количество женщин, работающих в условиях, не отвечающих санитарногигиеническим требованиям, сократилось на 0,8% к прошлому году. Вместе с тем, удельный вес работающих женщин в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, от общего количества работающих женщин увеличился с 16,6 до 17,4%. Серьёзной проблемой продолжает оставаться применение женского труда на тяжёлых физических работах. В 2012 году количество женщин, работа которых связанна с перемещением и переноской тяжестей, превышающих установленные нормы, составило 3% от списочной численности работающих женщин. Результаты экспертиз фактических условий труда свидетельствуют, что для многих профессий, где традиционно применяется труд женщин, не благоприятные условия труда являются неизменными на протяжении многих лет, а различные производственные факторы превышают предельно допустимые параметры в несколько раз. При этом у многих работодателей сложилась порочная практика замены системной работы по улучшению условий и охраны труда работающих женщин предоставлением им предусмотренных трудовым законодательством гарантий и компенсаций. Удельный вес работающих в Сахалинской области, пользующихся хотя бы одним видом льгот (компенсаций) за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, составил в 2012 году 21,3 тыс. человек, или 42,4% от общей численности работающих, из них 14% - это женщины. По видам деятельности удельный вес работников, которым установлен хотя бы один вид льгот и компенсаций распределился следующим образом: добыча угля и торфа — 75,9%; добыча сырой нефти и природного газа – 43,6%; производство пищевых продуктов, включая напитки – 44,2%; производство нефтепродуктов – 68,%; производство и распределение электроэнергии, воды, газа — 58,8%; строительство — 26,4%; транспорт – 46,2%; связь – 13,7%. В 2012 году перераспределилось количество работников, которым предоставляются компенсации за работу с вредными и тяжелыми условиями труда. На 7% уменьшилось количество работников, которым предоставляется молоко и другие равноценные продукты, на 15% возросло количество работников, которым установлена повышенная оплата труда, на 10% увеличилось количество работников кому установлено досрочное назначение пенсии. Наибольшее количество работников получают компенсации в виде дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда – 34% работников, оплату труда в повышенном размере – 24,4% работников, бесплатное получение молока и других заменяющих продуктов – 16,8% работников, досрочное назначение пенсии – 13,6% работников, сокращенную продолжительность рабочей недели – 2,6% работников. Эффективным направлением в области управления охраной труда является выявление вредных и опасных условий труда и приведение рабочих мест в соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда. Темпы проведения аттестации рабочих мест в Сахалинской области ежегодно увеличиваются. На начало 2013 года аттестовано 47,4 тыс. рабочих мест, на которых трудятся 80.5 тыс. человек, или 30.5% от общей численности занятых в экономике. Результатами аттестации в 2012 году установлено, что 64% обследованных рабочих мест не соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда, в том числе 41% рабочих мест не соответствует санитарногигиеническим требованиям 32,8 % - требованиям безопасности, на 19,6% рабочих местах работники не обеспечены в полном объеме или не сертифицированными средствами индивидуальной защиты. В большинстве организаций наибольшую долю производственных факторов, не соответствующих гигиеническим нормативам, составляют: световая среда – 74%, тяжесть трудового процесса – 29%, уровни шума и напряженность трудового процесса – 18%, микроклимат – 13%. Более 40 процентов работников, у которых проведена оценка условий труда, работают в организациях транспорта, связи и осуществляющих добычу полезных ископаемых; более 20% - в организациях жилищно-коммунального хозяйства, строительства; менее 6% - в организациях оптовой и розничной торговли. В 2012 году аттестовано 16344 рабочих места в 483 организациях области. Рост количества аттестованных рабочих мест по отношению к 2011 году составил 30,1 %. Активизировалась работа по проведению аттестации рабочих мест в государственных областных и муниципальных бюджетных учреждениях. На начало 2013 года более 31% учреждений, подведомственных областным органам исполнительной власти, завершают эту работу. Для поддержки малого и среднего бизнеса в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развития малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012-2015 годы и на период до 2018 года» организации получат субсидии из областного бюджета для компенсации части расходов, затраченных на проведение аттестации рабочих мест в размере 3,7 млн. рублей. Средний размер расходов на охрану труда в 2012 году на предприятиях Сахалинской области, составил 12,5 тысяч рублей в расчете на одного работника в год, что больше по сравнению с 2011 годом на 26%. В организациях занимающихся добычей сырой нефти и природного газа такие расходы составили 64,2 тыс. рублей, добычей угля и торфа – 35,4 тыс. рублей, строительством – 7,4 тыс. рублей, сельским хозяйством 5,2 тыс. рублей, здравоохранением и социальными услугами – 3,9 тыс. рублей, рыболовством и рыбоводством – 3,5 тыс. рублей. 106 организаций области использовали в 2012 году 20% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на общую сумму 26,5 млн. рублей, что на 7% больше в сравнении с предыдущим годом, из них: на санитарнокурортное лечение работников выделено 1,7 млн. рублей, на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда - 6,6 млн. рублей, на приобретение средств индивидуальной защиты - 14,3 млн. рублей, на проведение медицинских осмотров - 3,8 млн. рублей, на проведение обучения по охране труда - 79,2 тыс. рублей. Работа по внедрению систем управления и оценки профессиональных рисков на предприятиях Сахалинской области, реабилитации пострадавших на производстве, финансированию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма, а также мероприятия по строительству и реконструкции систем освещения, вентиляции, бытовых помещений, по техническому переоснащению производственных объектов, внедрению новой техники, обеспечению средствами защиты, будет продолжена посредством реализации Программы основных действий по улучшению условий и охраны труда в Сахалинской области на период 2012-2014 годы, утвержденной распоряжением Правительства Сахалинской области от 27 января 2012г. № 44-р.