1 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА «Развитие

1
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОДПРОГРАММА
«Развитие агропромышленного комплекса
Киришского муниципального района Ленинградской области
на 2014 - 2020 годы»
2
ПАСПОРТ
Муниципальной подпрограммы
«Развитие агропромышленного комплекса Киришского муниципального района
Ленинградской области на 2014 - 2020 годы»
Цели подпрограммы
Основные цели подпрограммы:
- создание условий для устойчивого функционирования
агропромышленного комплекса,
- создание условий для увеличения объемов производства
высококачественной сельскохозяйственной продукции;
- создание условий для развития крестьянских (фермерских)
хозяйств;
- продвижение передового опыта и достижений в сельском
хозяйстве.
Основные задачи
Основными задачами подпрограммы являются:
подпрограммы
- стимулирование роста объемов производства и реализации
продукции животноводства и растениеводства;
- стимулирование роста объемов производства и реализации
продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в
Киришском муниципальном районе.
Входящие в состав
- Развитие отраслей животноводства
подпрограммы разделы
- Развитие отраслей растениеводства
- Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств
- Проведение конкурсов профессионального мастерства
Объемы
и источники Объем ресурсного обеспечения реализации мероприятий
финансирования
подпрограммы составляет 58000 тыс. руб., из них за счет
подпрограммы
средств местного бюджета 58000 тыс. руб., в том числе по
годам:
2014 год - 7000 тыс. руб.,
2015 год - 7400 тыс. руб.,
2016 год - 7800 тыс. руб.,
2017 год - 8200 тыс. руб.,
2018 год - 8700 тыс. руб.,
2019 год - 9200 тыс. руб.,
2020 год - 9700 тыс. руб.
Показатели
Увеличение количества работающих в сельскохозяйственной
эффективности:
сфере крестьянских (фермерских) хозяйств и улучшение
Социальная
работы действующих сельскохозяйственных предприятий и
крестьянских
(фермерских)
хозяйств.
Положительный
эффективность
совокупный
результат,
полученный
от
проведения
мероприятий
подпрограммы.
Повышение
престижа
сельскохозяйственного труда.
Бюджетная
Прирост объемов налоговых платежей, поступающих в
эффективность
бюджетную систему от сельскохозяйственных предприятий и
крестьянских (фермерских) хозяйств, вследствие увеличения
количества работающих в сельскохозяйственной сфере
крестьянских (фермерских) хозяйств и оптимизации работы
действующих сельскохозяйственных предприятий.
Экономическая
Улучшение финансового положения всех участников
эффективность
3
Основные индикаторы
реализации (целевые
задания) подпрограммы.
Основания для
разработки
подпрограммы
Разработчик
подпрограммы
Сроки разработки
подпрограммы
Стоимость разработки
подпрограммы
Участники
подпрограммы
подпрограммы
вследствие
реализации
мероприятий
подпрограммы
- сохранение объемов производства овощей защищенного
грунта;
- увеличение объема производства молока на 5 %;
- сохранение поголовья крупного рогатого скота (коров);
- рост поголовья крупного рогатого скота в крестьянских
(фермерских) хозяйствах на 50 %;
- рост производства картофеля в крестьянских (фермерских)
хозяйствах на 10 %;
- ежегодное проведение двух конкурсов профессионального
мастерства.
- Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии
сельского хозяйства»;
- Государственная программа развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2013-2020 (постановление
Правительства РФ
от 14.07.2012 № 717);
- Закон Ленинградской области от 12.12.2007г. № 177-ОЗ «О
развитии сельского хозяйства в Ленинградской области»;
- Постановление Правительства Ленинградской области от 29
декабря
2012 N 463
«О
государственной
программе
Ленинградской области «Развитие сельского хозяйства
Ленинградской области на 2013 -2020 годы»;
- Постановление администрации Киришского муниципального
района от 17.07.2013 № 1071 «О перечне муниципальных
программ
муниципальных
образований
Киришский
муниципальный район Ленинградской области, Киришского
городское поселение Киришского муниципального района
Ленинградской области», распоряжение администрации
Киришского муниципального района от 11.10.2013 № 780-р «О
разработке проекта муниципальной программы «Развитие
сельского хозяйства в Киришском муниципальном районе
Ленинградской области на 2014-2020 годы».
- Комитет экономического развития и инвестиционной
деятельности администрации Киришского муниципального
района.
до 15.10.2013.
0 тыс. руб.
Администрация Киришского муниципального района,
Организации агропромышленного комплекса,
Крестьянские (фермерские) хозяйства.
Руководитель
Яковлева Валентина Васильевна, председатель комитета
подпрограммы
экономического развития и инвестиционной деятельности
администрации Киришского муниципального района,
т. 8 (81368) 220-50.
Система управления и
Общий контроль за реализацией подпрограммы осуществляет
контроль за выполнением заместитель главы администрации по экономическим вопросам
подпрограммы
- председатель комитета финансов.
Оперативный контроль за реализацией
мероприятий
4
осуществляет
комитет
экономического
развития
и
инвестиционной деятельности.
Финансовый
контроль
за
реализацией
мероприятий
осуществляет финансовый орган муниципального образования
Киришский муниципальный район.
Отдел экономики и природопользования администрации
Киришского муниципального района ежеквартально до 15-го
числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом и
ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным, представляет
главе администрации отчет о реализации мероприятий
подпрограммы.
1.
Общая характеристика состояния и основные проблемы развития
агропромышленного комплекса Киришского муниципального района Ленинградской
области
Сельскохозяйственную деятельность в районе осуществляют 5 организаций разных
форм собственности: ЗАО «Молодежный» (овощеводство в защищенном грунте),
ОАО «Киришский», СПК «Будогощь», СПК «Осничевский», ЗАО «Березовское», (молочное
животноводство, заготовка кормов). СПК «Осничевский» и ЗАО «Березовское» являются
племенными репродукторами, СПК «Будогощь» в 2012 году получил статус племенного
завода по выращиванию и продаже скота айрширской породы.
Объем отгрузки продукции по отрасли «сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство» за 2012 год по данным Петростата составил 307,1 млн. руб., снижение
к 011 году - 10,6 % (в фактических ценах).
Среднесписочная численность работников, занятых в сельском хозяйстве, охоте
и лесном хозяйстве по крупным и средним предприятиям по данным статистики за 2012 год
составила 497 чел. (за 2011 год - 528 чел.). Среднемесячная заработная плата одного
работника за 2012 год составила 20242,4 руб., (рост к 2011 году 7,1 %), это на 18,6 % ниже
среднемесячной заработной платы по данной отрасли в Ленинградской области
(24869,6 руб.) и на 43,8 % ниже среднемесячной заработной платы по Киришскому району
(36022,1 руб.).
Растениеводство. ЗАО «Молодежный» занимается производством огурцов
в защищенном грунте в черте города Кириши. Производство ведется по голландской
технологии с использованием гидропоники в одной теплице площадью 1 гектар. За 2012 год
отгружено товаров собственного производства на сумму 52,2 млн.руб., рост на 16 %
по сравнению с 2011 годом. Среднесписочная численность работников составляет 60 чел.,
средняя зарплата в декабре 2012 года составила 23170 рублей.
Рост объемов производства тепличных овощей сдерживается низкими темпами
обновления основных производственных фондов, отсутствием специально оборудованных
помещений для хранения и первичной подготовки к реализации скоропортящейся
продукции, недостаточным притоком частных инвестиций и кредитных ресурсов, дефицитом
квалифицированных кадров, высокими тарифами на энергоресурсы.
Животноводство. Хозяйствами района за 2012 год произведено 16,7 тыс. т молока,
что на 6% больше объема 2011 года (15,7 тыс. т). Надой на 1 фуражную корову составил
5928 кг, что на 315 кг или 5,6 % больше уровня 2011 года.
Наличие КРС на 01.01.2013 составило 5451 гол. (на 01.01.2012 - 5271 гол.) рост
на 3,4 %, в том числе количество коров 2820 голов (на 01.01.2012 - 2805 гол.) рост на 0,5 %.
Реализовано КРС в живом весе 398,6 т (на 01.01.2012г. – 467,0 т), снижение на 14,6%.
Развитие животноводства происходит в сложной ценовой обстановке: снижаются
цены производителей на животноводческую продукцию при одновременном росте цен
на комбикорма, горюче-смазочные материалы, электроэнергию и другие ресурсы.
5
Крестьянские (фермерские) хозяйства созданы, в основном, при выходе работников
из совхозов при акционировании и выделении земельного пая. По данным
сельскохозяйственной переписи 2006 года в районе насчитывалось 193 крестьянских
(фермерских) хозяйства.
На сегодняшний день производительно работают фермеры, курируемые
Агропромышленным комитетом: В.А. Перетин (мясо, картофель), А.И. Лебедев (молоко,
мясо, мёд), С.П. Горячев (молоко, мясо), А.И. Яцына (молоко, мясо). Захаров Н.Н. (заготовка
сена).
Два
фермера
Киришского
района
являются
участниками
программы
«Развития семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
Ленинградской области на 2012 - 2014 годы»: Глава К (Ф) Х Тихомирова М.Ж.
(строительство товарно-молочной фермы), Глава К (Ф) Х Москвин А.А. (развитие мясного
скотоводства - разведение Абердина-ангусской породы).
В 2013 году три фермера Киришского района стали участниками программы
«Начинающий фермер»: Глава К (Ф) Х Макароничев Д.А. (овощеводство, выращивание
картофеля), Глава К (Ф) Х Цветков Е.М. (товарно-молочная ферма), Глава К (Ф) Х Козлов
В.В. (овцеводство), Глава К (Ф) Х Перетин И.В. (овощеводство, выращивание картофеля).
2.
Цели подпрограммы
Целями реализации подпрограммы «Развитие агропромышленного комплекса
Киришского муниципального района Ленинградской области на 2014 - 2020 годы» являются:
- создание условий для устойчивого функционирования агропромышленного
комплекса,
- создание условий для увеличения объемов производства высококачественной
сельскохозяйственной продукции,
- создание условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств,
- продвижение передового опыта и достижений в сельском хозяйстве.
3.
Основные задачи подпрограммы
Для достижения указанных целей решаются следующие задачи:
- стимулирование роста объемов производства и реализации продукции
животноводства и растениеводства;
- стимулирование роста объемов производства и реализации продукции
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в Киришском муниципальном районе.
4.
Входящие в состав подпрограммы разделы
Достижение целей и решение задач подпрограммы обеспечивается реализацией
следующих мероприятий (Приложение 2):
4.1. Раздел «Развитие отраслей животноводства».
4.1.1. Мероприятие «Обеспечение сохранности поголовья фуражных коров молочного
направления».
Компенсация затрат на содержание и сохранение поголовья фуражных коров.
Увеличение объемов производства и реализации высококачественной продукции молочного
скотоводства; рост конкурентоспособности на внутреннем рынке; повышение
инвестиционной привлекательности молочного скотоводства; сохранение поголовья
фуражных коров.
4.2. Раздел «Развитие отраслей растениеводства».
4.2.1. Мероприятие «Поддержка развития отраслей растениеводства».
6
Повышение уровня обеспеченности сельскохозяйственных производителей района
семенами зерновых и кормовых культур, картофеля и овощей высоких репродукций.
Мероприятие направлено на развитие кормопроизводства и укрепление кормовой базы
животноводства. Рост производства и повышение качества продукции животноводства
в значительной степени зависят от кормовой базы, состояние которой требует укрепления
с целью обеспечения достижения целевых показателей настоящей подпрограммы.
Поддержка приобретения семян высокой репродукции будет способствовать повышению
продуктивности кормопроизводства и естественных кормовых угодий и урожайности
овощей.
4.2.2. Мероприятие «Поддержка развития производства овощей в закрытом грунте».
Возмещение части затрат на производство продукции защищенного грунта.
Формирование конкурентоспособного круглогодичного производства овощей защищенного
грунта в районе; сохранение объемов производства овощей защищенного грунта.
4.2.3. Мероприятие «Сохранение почвенного плодородия».
Компенсация части затрат на приобретение минеральных удобрений, средств
по защите сельскохозяйственных культур от вредных организмов (кроме овощей
защищенного грунта).
4.3. Раздел «Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств».
4.3.1. Мероприятие «Обеспечение сохранности поголовья фуражных коров».
Компенсация затрат на содержание и сохранение поголовья фуражных коров
молочного и мясного направлений в крестьянских (фермерских) хозяйствах. Увеличение
объемов производства и реализации высококачественной продукции молочного и мясного
скотоводства; рост конкурентоспособности на внутреннем рынке.
4.3.2. Мероприятие «Поддержка развития отраслей растениеводства».
Повышение уровня обеспеченности крестьянских (фермерских) хозяйств района
семенами зерновых и кормовых культур, картофеля и овощей высоких репродукций.
Мероприятие направлено на развитие кормопроизводства и укрепление кормовой базы
животноводства
4.3.3. Мероприятие «Сохранение почвенного плодородия».
Компенсация части затрат на приобретение минеральных удобрений, средств
по защите сельскохозяйственных культур от вредных организмов (кроме овощей
защищенного грунта).
4.4. Раздел «Проведение конкурсов профессионального мастерства».
4.4.1 Мероприятие «Продвижение передового опыта».
Ежегодное проведение конкурса техников-биологов и конкурса мастеров машинного
доения.
Объектов строительства (Приложение 3) и капитальных вложений (Приложение 4)
в муниципальной подпрограмме не предусмотрено.
5.
Объемы и источники финансирования
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета муниципального образования
Киришский муниципальный район Ленинградской области.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 5 8000 тыс. рублей (в ценах
соответствующих лет), в том числе за счет средств бюджета муниципального образования
Киришский муниципальный район Ленинградской области 58 000 тыс. рублей;
Динамика финансирования подпрограммы по направлениям расходования денежных
средств приведена в Приложении 1.
Объемы финансирования Программы могут ежегодно уточняться при формировании
проектов бюджетов на соответствующий год и устанавливаться не ниже финансирования
предыдущего года с учетом коэффициентов инфляции и роста объемов
сельскохозяйственной продукции.
7
6.
Показатели эффективности
Социальная эффективность. Увеличение количества реально работающих
в сельскохозяйственной сфере крестьянских (фермерских) хозяйств и улучшение работы
действующих сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Положительный совокупный результат, полученный от проведения мероприятий
подпрограммы. Повышение престижа сельскохозяйственного труда.
Бюджетная эффективность. Прирост объемов налоговых платежей, поступающих
в бюджетную систему от сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских)
хозяйств, вследствие увеличения количества работающих в сельскохозяйственной сфере
крестьянских
(фермерских)
хозяйств
и
оптимизации
работы
действующих
сельскохозяйственных предприятий.
Экономическая эффективность. Улучшение финансового положения всех участников
подпрограммы вследствие реализации мероприятий подпрограммы.
7.
Основные индикаторы реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы предполагается получить следующие
результаты:
- сохранение объемов производства овощей защищенного грунта;
- увеличение объема производства молока на 5 %;
- сохранение поголовья крупного рогатого скота (коров);
- рост поголовья крупного рогатого скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах
на 50 %;
- рост производства картофеля в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 10 %;
- ежегодное проведение двух конкурсов профессионального мастерства;
Оценка результатов подпрограммы будет проводиться методами отслеживания
соответствующих показателей в динамике по статистическим данным и данным
бухгалтерской отчетности предприятий.
Реализация предусмотренных в подпрограмме мероприятий обеспечит создание
скоординированного и профессионального подхода к увеличению объемов производства.
8.
Система управления и контроль за выполнением подпрограммы
Общий контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель главы
администрации по экономическим вопросам – председатель комитета финансов.
Оперативный контроль за реализацией
мероприятий осуществляет комитет
экономического развития и инвестиционной деятельности.
Финансовый контроль за реализацией мероприятий осуществляет финансовый орган
муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области.
Отдел
экономики
и
природопользования
администрации
Киришского
муниципального района ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом и ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет главе
администрации отчет о реализации мероприятий подпрограммы.
Контрольные мероприятия и оценка эффективности реализации подпрограммы
проводятся в соответствии с требованиями, указанными в разделе 4 Порядка разработки,
утверждения и контроля за реализацией муниципальных целевых программ муниципального
образования Киришский муниципальный район Ленинградской области, утвержденного
постановлением от 16.02.2011 № 48.