О сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МО «СЕЛО УШАКОВКА»
ЧЕРНОЯРСКОГО РАЙОНА, АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 04.06.2009 № 31
с.Ушаковка
О сети наблюдения и лабораторного
контроля гражданской обороны МО
«Село Ушаковка»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",
Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне",
постановления Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 924 "О
силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций", в целях содействия устойчивому функционированию
организаций в чрезвычайных ситуациях
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля
гражданской обороны МО «Село Ушаковка» (приложение 1) и Перечень учреждений и
организаций, входящих в сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской
обороны МО «Село Ушаковка» (по согласованию с заинтересованными органами
исполнительной власти) (приложение 2).
2. Контроль за выполнением постановления возложить на помощника главы
администрации МО «Село Ушаковка» Шевченко Е.В.
Глава МО «Село Ушаковка»
В.К.Ерёменко
Приложение 1
к постановлению Администрации
МО «Село Ушаковка»
от 04.06.2009 № 31
ПОЛОЖЕНИЕ
о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны
МО «Село Ушаковка»
1. Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи и порядок
функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны МО
«Село Ушаковка» (далее - СНЛК).
2. Сеть наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны МО
«Село Ушаковка» является частью сил и средств наблюдения и лабораторного контроля
территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Наблюдение и лабораторный контроль на территории МО
«Село Ушаковка» организуется и проводится в целях:
-своевременного выявления и оценки радиоактивной, химической, биологической
обстановки;
-определения степени загрязнения объектов окружающей среды, продовольствия,
пищевого и фуражного сырья, питьевой воды радиоактивными, химически опасными
веществами и биологическими средствами;
принятия управленческих решений и экстренных мер по обеспечению защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
4. Основными задачами СНЛК являются:
прогнозирование и оценка радиационной, химической и биологической обстановки в
зонах чрезвычайных ситуаций;
своевременное выявление и оценка радиационной, химической и биологической
обстановки методом наблюдения и лабораторного контроля;
участия в определении зон радиационного, химического загрязнения и биологического
заражения по степени опасности для населения и сельскохозяйственного производства;
обобщение и передача данных о радиационной, химической и биологической обстановке в
соответствующие инстанции по установленным формам и выработка предложений для
принятия экстренных мер по защите населения и территорий.
5. Функционирование СНЛК осуществляется в трех режимах.
5.1. В режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальная радиационная,
химическая, микробиологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотии,
эпифитотий, отсутствие признаков и условий, свидетельствующих о возникновении
чрезвычайной ситуации) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме
задач, установленных для данного учреждения вышестоящим органом. Информация о
результатах наблюдения и лабораторного контроля представляется в установленном
порядке в вышестоящую организацию по подчиненности.
5.2. В режиме повышенной готовности (ухудшение производственно-промышленной,
радиационной, химической, микробиологической, сейсмической и
гидрометеорологической обстановки, прогноз о возможном возникновении чрезвычайной
ситуации и угрозе начала войны) и в режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и
ликвидация чрезвычайных ситуаций в мирное время, применение противником
современных средств поражения в военное время) наблюдение и лабораторный контроль
проводятся в объеме задач, предусмотренных действующим законодательством.
Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве, воде,
растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье радиоактивных веществ,
аварийно химически опасных веществ в концентрациях (уровнях радиации),
превышающих критерии экстремально высокого загрязнения или (при их отсутствии)
фоновые значения, предельно допустимые уровни, а также отравляющих веществ и
бактериальных средств; о случаях опасных для жизни и здоровья инфекционных
заболеваний людей, животных и растений; о случаях экстремально высокого загрязнения
природной среды передается учреждениями СНЛК в вышестоящую организацию по
подчиненности и одновременно в соответствующий орган, специально уполномоченный
на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и
гражданской обороны при органе местного самоуправления.
Органы местного самоуправления муниципальных образований передают информацию (в
установленном порядке) в Управление по делам ГО и ЧС по Черноярскому району.
Передача информации осуществляется в сроки, установленные Министерством
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) в соответствии с
Табелем срочных донесений МЧС России, руководствуясь при этом критериями,
утвержденными приказом МЧС России от 8 июля 2004 года N 329 "Об утверждении
критериев информации о чрезвычайных ситуациях". Состав и конкретные формы
представления информации по подчиненности устанавливаются для каждого учреждения
СНЛК вышестоящей организацией и закрепляются соответствующей инструкцией.
Передача экстренной информации (уведомление) осуществляется в формализованном и
неформализованном виде по имеющимся каналам связи немедленно и с последующим
письменным подтверждением (донесением) не позднее 2 часов с момента уведомления о
возникновении чрезвычайной ситуации.
Последующая информация о развитии обстановки передается с периодичностью не более
4 часов.
6. Основу СНЛК составляют головные (наиболее подготовленные к выполнению задач)
учреждения, указанные (по согласованию) в приложении 2 к настоящему постановлению.
Головные учреждения выполняют следующие задачи:
определяют зараженность объектов окружающей среды, продовольствия, пищевого и
фуражного сырья, питьевой воды радиоактивными веществами, отравляющими
веществами, аварийно химически опасными веществами и проводят специфическую
индикацию бактериальных средств;
осуществляют сбор, обобщение и анализ информации о радиоактивном, химическом и
биологическом (бактериологическом) заражении (загрязнении) продовольствия, питьевой
воды, пищевого и фуражного сырья, объектов окружающей среды при чрезвычайных
ситуациях мирного и военного времени;
осуществляют методическое руководство подчиненными подразделениями СНЛК;
осуществляют подготовку (переподготовку) специалистов СНЛК.
Головные учреждения СНЛК являются подразделениями повышенной готовности со
сроками приведения в готовность 6 - 8 часов. При эвакуации головные учреждения СНЛК
рассредоточиваются в загородной зоне, которая подготавливается заблаговременно в
соответствии с планом перевода учреждения с мирного на военное время.
7. В целях повышения устойчивости функционирования СНЛК в мирное и военное время
головным учреждением назначаются (по согласованию с заинтересованными органами
исполнительной власти) дублеры, на которых возлагаются функции окружных
учреждений СНЛК. В качестве дублеров используются специализированные
формирования Роспотребнадзора (по согласованию) на базе одного-двух филиалов
Федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и
эпидемиологии Астраханской области", ветеринарные лаборатории,
гидрометеорологические станции и другие. Перечень головных учреждений и их дублеров
муниципального уровня согласовывается с ______________________ гражданской защиты
населения ___________________________ заинтересованными органами исполнительной
власти.
8. Учреждениям СНЛК рекомендуется иметь следующий комплект документации:
ведомственное Положение (инструкция) о работе СНЛК;
соответствующий штат и табель оснащения;
план перевода учреждений с мирного на военное положение;
план подготовки и развития учреждения СНЛК на текущий год и на перспективу;
схема оповещения, сбора личного состава учреждения в рабочее время и нерабочее время;
функциональные обязанности специалистов учреждений;
перечень особо опасных заболеваний и поражений людей, сельскохозяйственных
животных и растений;
перечень аварийно химически опасных веществ, нарабатываемых на химических
предприятиях и хранящихся на территории объекта и МО
«Село Ушаковка»;
перечень потенциально опасных объектов в радиационном, химическом и
микробиологическом отношении;
инструкция о порядке ведения радиационного, химического, биологического
(бактериологического) наблюдения (разведки) и порядок оповещения о заражении
(загрязнении) объектов окружающей среды;
инструкция о порядке передачи информации о заражении (загрязнении) объектов
окружающей среды со схемой связи;
методики отбора проб и проведения исследований на зараженность радиоактивными
веществами, отравляющими веществами, аварийно химически опасными веществами и
бактериальными средствами, определенных Перечнем особо опасных заболеваний и
поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;
нормы допустимых уровней радиоактивного заражения (загрязнения), предельно
допустимых концентраций отравляющих веществ и аварийно химически опасных веществ
в воздухе, питьевой воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье на мирное и
военное время;
карта (схема) контролируемого района для отображения радиационной, химической и
биологической (бактериологической) обстановки;
журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учета результатов анализов;
инструкция по мерам безопасности при работе с пробами, зараженными (загрязненными)
радиоактивными веществами, отравляющими веществами, аварийно химически опасными
веществами и бактериальными средствами;
переговорные таблицы, табели срочных донесений для передачи информации по
подчиненности и в орган, специально уполномоченный на решение задач в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при
органе местного самоуправления.
9. Оснащение учреждений СНЛК табелями, лабораторным оборудованием, химическими
реактивами, посудой и другими техническими средствами для выполнения задач в мирное
время производится за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с
федеральным законодательством.
Приборы, лабораторное оборудование, реактивы, средства индивидуальной защиты и
другое имущество, которое не применяется для работы в условиях мирного времени, но
требуется для решения задач на военное время (чрезвычайная ситуация мирного времени),
хранятся непосредственно в учреждениях СНЛК, используются только по прямому
назначению и освежаются в установленном порядке.
Лабораторный контроль продуктов питания, пищевого сырья, питьевой воды,
поверхностных и возвратных вод, почв и отходов производства, установление видов
микроорганизмов и токсинов, выделенных из проб объектов окружающей среды и
организма человека, исследование пищевого и фуражного сырья, а также диагностика
заболеваний животных и птиц, лабораторный контроль (кроме БС) объектов окружающей
среды проводится в соответствии с федеральным законодательством.
10. Готовность учреждений СНЛК к решению возложенных на нее задач обеспечивается в
соответствии с законодательством в установленном порядке путем подготовки (обучения)
специалистов в мирное время и оснащения отделов, лабораторий необходимым
оборудованием, приборами и методиками. За подготовку (переподготовку) специалистов
несут ответственность руководители учреждений СНЛК в соответствии с федеральным
законодательством.
11. Годовые отчеты о работе и состоянии готовности учреждений СНЛК представляются,
в установленном порядке, в соответствующие организации, федеральные органы
исполнительной власти по подчиненности в установленные сроки, а также ежегодно в
_________________ гражданской защиты населения
______________________________________________.
Приложение 2
к постановлению Администрации
МО «Село Ушаковка»
от 04.06.2009 № 31
ПЕРЕЧЕНЬ
учреждений и организаций, входящих в сеть наблюдения и лабораторного контроля
гражданской обороны МО «Село Ушаковка» (по согласованию с заинтересованными
органами исполнительной власти)
1. Специализированные формирования Территориального управления Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
_______________________________________:
1.1. Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и
эпидемиологии ______________________________________".
1.2. Филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии
_______________________________________________________________.
1.3.____________________________________________________________.
1.4._____________________________________________________________.
1.5._____________________________________________________________.
1.6._____________________________________________________________.
1.7._____________________________________________________________.
1.8._______________________________________________________________.
2. Ветлаборатории:
2.1.______________________________________________________________.
2.2.______________________________________________________________.
3. Специализированные лаборатории:
3.1._____________________________________________________________.
3.2.___________________________________________________________.
3.3._______________________________________________________________.
4. Оперативно-производственные организации Федеральной службы по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромета), их структурные
подразделения:
4.1._____________________________________________________________,
в составе:
4.1.1. Гидрометеорологическая станция ______________________________.
4.1.2. _________________________________ гидрометбюро**.
4.1.3. Гидрометеорологическая станция ___________________________.