ЧИТАТЬ:

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ИНОСТРАНЦЕВ.
Заявление о пребывании. Иностранные граждане, прибывающие в
Италию для частного визита, по делам, с целью туризма или учебы с намерением
остаться на территории страны в течение срока, не превышающего 3-х месяцев,
не обязаны просить о выдаче им вида на жительство. Им достаточно представить
формальное заявление о пребывании в Италии.
Иностранные граждане, въезжающие в Италию с территории других стран
Шенгенского пространства, обязаны подать такое заявление в течение 8-ми дней
с момента своего въезда в страну. Заявление составляется на специальном бланке
и адресуется на имя начальника полицейского управления провинции, в которой
находиться иностранец. В том случае, если иностранный гражданин остановился
в гостинице или в ином подобном заведении, заявление заменяется карточкой
постояльца, которую он заполняет при регистрации и которая затем передается в
полицию. На руки иностранному гражданину выдается копия его заявления или
карточки с пометкой полицейского управления о том, что он действительно
исполнил данную обязанность. Иностранец должен предъявить эту копию
работникам правоохранительных органов и административных учреждений по
их требованию.
Иностранные граждане, въезжающие в Италию с территории страны, не
входящей в Шенгенское пространство, не должны подавать заявление в
полицейское управление. Факт их пребывания в Италии регистрируется
непосредственно при их въезде в страну работниками пограничной службы,
осуществляющими паспортный контроль. Подтверждением выполнения этой
формальности служит соответствующий штамп, поставленный в загранпаспорте
иностранца.
В том случае, если иностранный гражданин в установленный срок не
заявляет о своем пребывании в Италии или задерживается на территории страны
дольше, чем положено, он подвергается принудительному выдворению из
Италии.
ВЪЕЗД И ПРЕБЫВАНИЕ С ЦЕЛЬЮ УЧЕБЫ.
Процедура получения разрешения на въезд с целью учебы и порядок
выполнения последующих
формальностей определяются следующими
нормативными актами: Законодательным постановлением №286 от 25 июля 1998
года и последующими поправками к нему; Указом президента Итальянской
республики №394 от 31 августа 1999 г. и последующими поправками к нему;
Законодательным постановлением №154 от 10 августа 2007 г.
Для получения визы, разрешающей въезд с целью учебы (иностранец может
также получит визу для сопровождающих его членов семьи) необходимо подать
соответствующие заявления в итальянское консульство, указав в нем:

Все личные данные – свои и сопровождающих родственников;

Данные о своем паспорте или заменяющем его документе;

Место проживания в Италии, цель поездки и продолжительность
пребывания.
К заявлению необходимо приложить:

паспорт или заменяющий его документ;

документы, подтверждающие цель поездки;

документы, подтверждающие условия проживания в Италии;

документы, подтверждающие наличие у иностранного гражданина
средств, достаточных для поездки и проживания;

выданную итальянским консульством справку о действительности в
Италии имеющегося у иностранного гражданина документа о среднем
образовании.
Получив визу (мы рассматриваем случай, когда виза дается на срок свыше 90
дней), иностранный гражданин может въехать в Италию, где ему в течение 8-ми
дней необходимо подать на имя начальника полицейского управления той
провинции, где он намерен проживать, заявления для получения вида на
жительство с целью учебы. Данный вид на жительство дает право на работу по
найму в течение не более 20-ти часов в неделю и 1040 часов в год при наличии
согласия
руководства
учебного
заведения,
а
если
иностранец
несовершеннолетний – соблюдением ограничений, установленных итальянским
законодательством в отношении труда несовершеннолетних.
Вид на жительство с целью учебы может быть продлен, в том числе и в
случае, если иностранный гражданин желает продолжить учебу, поступив на
курс, отличный от того, который был указан при оформлении въездной визы. Это
возможно только при том условии, что иностранный студент поступает в
государственный ВУЗ. В подобных случаях итальянские административные
учреждения руководствуются рядом принципов, выработанных, исходя из
накопленного опыты.
При переводе на курс обучения по другой специальности, но в том же ВУЗе
иностранный студент при подаче заявления о продлении вида на жительство
должен приложить к нему, помимо всего прочего, также справку о переводе,
выданную ВУЗом. Аналогичная процедура выполняется и в том случае если
иностранный гражданин, окончив полный курс обучения и получив диплом,
поступает на другой курс в том же ВУЗе.
В том случае, если иностранный студент переводится в другой ВУЗ для
обучения по той же или иной специальности, ему нужно получить разрешение на
перевод от руководства ВУЗа, в который он поступил изначально. Одновременно
с выдачей этого разрешения администрация университета извещает об этом
руководство ВУЗа, в который студент намерен перевестись, а также начальника
полицейского управления провинции, на территории которой этот ВУЗ
находиться. В свою очередь, ректор «принимающего» университета, давая
согласие на поступление иностранного гражданина, обязан известить об этом
полицейское управление.
Если иностранец, окончив обучение и получив диплом, желает поступить в
другой ВУЗ для прохождения еще одного курса обучения, то при продлении вида
на жительство ему необходимо приложить к заявлению справку о его зачислении
в новый ВУЗ.
Во всех вышеперечисленных случаях заявление о продлении вида на
жительство необходимо подавать за 30 дней до истечения срока его действия.
После окончания курса обучения в Италии и получения соответствующего
документа иностранный гражданин может воспользоваться квотами,
установленными указом о потоках рабочей силы и подать в Единое управление
по иммиграции заявление о замене его вида на жительство с целью учебы видом
на жительство с целью работы, приложив к нему свой диплом.
Иностранный гражданин, имеющий вид на жительство с целью учебы,
выданный ему в другой стране Евросоюза (при условии, что эта страна
полностью и целиком приняла положения Шенгенского соглашения), может безо
всякой визы въехать в Италию для обучения в ВУЗе или в старших школьных
заведениях, в том числе и на срок свыше 3-х месяцев. Иностранные граждане,
получившие вид на жительство в стране ЕС, не входящей в Шенгенское
пространство, для продолжения своего образования в Италии должны сначала
получить визу на въезд с целью учебы - это обязательное условие для въезда в
Италию и последующего получения вида на жительство.
В частности, в соответствии с итальянским законодательством, для обучения
в Италию допускаются следующие категории иностранных граждан:
1). Совершеннолетние лица, въезжающие в Италию с целью прохождения
обучения в старших школьных учреждениях высшего технического образования
и профессиональной подготовки, так как обучение в таких учреждениях не
относится к базовому циклу.
2). Совершеннолетние лица, въезжающие в Италию с целью посещения
курсов профессиональной подготовки и прохождения производственной
практики в соответствии с квотами, устанавливаемыми на ежегодной основе
итальянским правительством. Таким лицам выдаются визы соответствующих
типов, которые предусматривают посещение иностранными гражданами
специальных курсов, согласно заранее представленным проектам, одобренным
компетентным ассессоратом региональной администрации.
3). Несовершеннолетние лица в возрасте не моложе 15-ти лет, при наличии
необходимой опеки над ними: «учебная» виза в подобных случаях выдается
исключительно лицам в возрасте 15-18 лет, сопровождающим родителей,
которые, в свою очередь, въезжают в Италию с целью смены ПМЖ.
4). Несовершеннолетние лица в возрасте не моложе 14-ти лет, въезжающие в
Италию в рамках международных программ обмена школьниками и иных
проектов
культурного
сотрудничества
(одобренных
итальянскими
министерствами иностранных дел, школьного и
высшего образования и
культуры) с целью обучения
в государственных и приравненных к
государственным учебных заведениях.
ВЪЕЗД И ПРЕБЫВАНИЕ С ЦЕЛЬЮ ВЕДЕНИЯ НАУЧНОЙ РАБОТЫ.
Процедура получения разрешения на въезд с целью ведения научной работы
и порядок выполнения последующих формальностей определяются следующими
нормативными актами: Законодательным постановлением №286 от 25 июля 1998
года и последующими поправками к нему; Указом президента Итальянской
республики №394 от 31 августа 1999 г. и последующими поправками к нему;
Законодательным постановлением №17 от 9 января 2008 г.
Помимо иностранных работников, въезжающих в Италию для работы по
найму или занятиях ИТД в рамках установленных квот, в страну также
допускаются (в том числе и на срок более 3-х месяцев) иностранные граждане,
имеющие документ о высшем образовании, который в их стране дает право на
поступление на курсы обучения, соответствующие итальянской докторантуре
(dottorato).
Это иностранные граждане приглашаются с Италию одним из итальянских
государственных лиц или частных научных учреждений, заблаговременно
внесенных специальным указом министра высшего образования и науки в
соответствующий министерский реестр. Такая регистрация предусматривает:

расчет минимальной суммы, которая должна находиться в
распоряжении данного учреждения для приглашения сотрудников из-за рубежа, и
максимально допустимое число иностранных сотрудников;

возложение на учреждение обязательства по покрытию всех расходов,
которые могут возникнуть в том случае, если приглашенный иностранный
сотрудник останется в Италии после истечения срока действия его вида на
жительство или иным образом окажется в положении нелегального иммигранта;
в подобных случаях научное учреждение несет расходы в течение 6-ти месяцев с
момента прекращения действия соглашения о приеме.
В случае невыполнения установленных законом требований учреждение
исключается из реестра.
Иностранный научный сотрудник и итальянское научно-исследовательское
учреждения заключают так называемое соглашение о приеме (convenzione di
accoglienza), которое обязывает сотрудника выполнять работы по реализации
научного проекта, а учреждение – принять сотрудника и создать ему
необходимые условия для пребывания и работы. Приглашение научных
сотрудников из-за рубежа возможно только в рамках проектов, одобренных
администрацией приглашающего учреждения, которая должна оценить
актуальность темы проекта и соответствие квалификации приглашаемого
работника определенным требованиям, устанавливаемым в зависимости от этой
темы. Квалификация работника должна быть подтверждена заверенной копией
его документа о высшем образовании или иного соответствующего документа.
Администрация научного учреждения также должна удостовериться в наличии
средств, необходимых для реализации данного проекта.
Заявление о выдаче разрешения на приглашения научного сотрудника из-за
рубежа подается руководством научного учреждение в Единое управление по
иммиграции той провинции, на территории которой будет вестись работа над
проектом. К заявлению прилагаются: копия свидетельства о внесении данного
учреждения в реестр Министерства высшего образования и науки и заверенная
копия соглашения о приеме.
Получив от полицейского управления подтверждение отсутствия какихлибо обстоятельств, препятствующих приглашению в Италию данного
иностранного гражданина, Единое управление по иммиграции выдает
приглашающему учреждению разрешение на его въезд. В том случае, если
Единое управление по той или иной причине дает отказ, заблаговременно
заключенное соглашение о приеме теряет свою силу. Иностранный научный
сотрудник может обратиться в итальянское консульство для получения визы в
течение 8-ми месяцев с момента выдачи Единым управлением разрешения на
въезд. Вид на жительство с целью ведения научной работы выдается на срок,
равный продолжительности проекта, и позволяет иностранному сотруднику
выполнять предусмотренную соглашением о приеме работу над проектом в
качестве работника по найму, самостоятельного работника или практиканта стипендиата. В период ожидания выдачи вида на жительство приглашенный
иностранный сотрудник имеет полное право заниматься данной работой.
ПОЛОЖЕНИЯ ОТНОСИТЕЛЬНО ВЪЕЗДА И ПРЕБЫВАНИЯ В ИТАЛИИ
ГРАЖДАН ДРУГИХ СТРАН ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЧЛЕНОВ ИХ
СЕМЕЙ.
Права и обязанности граждан Евросоюза, въезжающих на территорию
Италии, а также членов из семей (не являющихся гражданами ЕС)
регламентируются следующими нормативными актами: Законодательным
постановлением №30 от 6 февраля 2007 г., циркулярами МВД Италии №19 от 6
апреля 2007 г. И №39 от 18 июля 2007 г. и Законодательным постановлением
№32 от 28 февраля 2008 г.
Все граждане стран Европейского Союза имеют право въезжать на
территорию Италии (как и любого другого государства ЕС) и находиться там на
основаниях, зависящих от длительности их пребывания в стране. Право на въезд
и пребывание граждан стран ЕС в других странах ЕС может быть ограничено
исключительно из соображений охраны общественного порядка и общественной
или государственной безопасности. В подобных случаях этим гражданам
выдается предписание о выезде из страны. Такое же предписание выдается и в
том случае, когда европейский гражданин перестает соответствовать
требованиям, обязательным при нахождении в другой стране ЕС. Эти положения
распространяются и на членов семьи гражданина ЕС, сопровождающих его во
время поездки в другую страну ЕС или воссоединяющихся с ним на территории
этой страны. В данном случае под членами семьи понимаются следующие лица:

супруг (супруга);

партнер, с которым данный гражданин ЕС состоит в формальном,
зарегистрированном союзе, заключенном согласно законодательству их страны и
приравниваемом к браку с точки зрения их пребывания;

прямые потомки данного гражданина ЕС (а также его супруги или
партнера) в возрасте до 21-го года либо находящиеся на его иждивении;

предки данного гражданина (а также его супруга или партнера),
находящиеся на его иждивении.
Гражданин одной из стран Евросоюза имеет право проживать на
территории другой страны Евросоюза в течение не более 3-х месяцев без какихлибо условий и без выполнения, каких бы то ни было формальностей, за
исключением наличия у него удостоверяющего его личность документа,
пригородного для использования за рубежом. Члены семьи данного европейского
гражданина также могут проживать в этой стране без выполнения каких-либо
формальностей при наличии у них действующего паспорта, а также (в тех
случаях, когда это необходимо, визы). Паспорт и виза не требуются в том случае,
когда члены семьи являются обладателями специального долгосрочного вида на
жительство для членов семьи граждан стран Евросоюза (carta di soggiorno di
familiare di cittadino dell’Unione). Как сами граждане Евросоюза, так и члены их
семей могут подать заявление о пребывании в Италии.
Гражданин одной из стран Евросоюза имеет право проживать на
территории другой страны Евросоюза в течение более 3-х месяцев в следующих
случаях:
 если он работает в данной стране по найму или занимается
индивидуальной трудовой деятельностью;
 если он располагает средствами, достаточными для содержания, как
своего так и членов своей семьи, в течение всего периода пребывания в данной
стране, и не нуждается в услугах системы социального обеспечения этой страны;
при этом, данное лицо обязано иметь полис медицинского страхования или
равноценный ему документ, покрывающий все возможные риски на территории
этой страны;
 если он проходит курс обучения или профессиональной подготовки в
государственном или частном (но обязательно имеющем государственную
лицензию) учебном заведении, располагает средствами, достаточными для
содержания, как своего так и членов своей семьи, в течение всего периода
пребывания в данной стране, не нуждается в услугах системы социального
обеспечения этой страны и
имеет полис медицинского страхования,
покрывающий все возможные риски на территории этой страны;
 если он является членом семьи гражданина одной из стран ЕС,
имеющего право на проживания в другой страны Евросоюза в течение более 3-х
месяцев.
Заявление о пребывании граждан стран Европейского Союза.
Гражданин ЕС (а также член его семьи) может подать заявление о своем
пребывании в другой стране водном из полицейских отделений этой страны. В
том случае, если данное лицо не подало вовремя этого заявления, то при
выполнении каких-либо бюрократических процедур считается, что оно находится
в стране не более 3-х месяцев, если не будет доказано обратное.
Таким образом, в соответствии с действующими положениями, гражданин
одной из стран ЕС, въезжая на территорию другой страны Евросоюза, обязан
подать заявление о пребывании только при условии, что он намеревается остаться
в этой стране более чем на 3 месяца. Как уже было отмечено выше, в случае
проживания в стране в течение не менее 3-х месяцев не требуется выполнение
каких-либо формальностей. В том случае, если гражданин ЕС, въехавший в
Италию, решит остаться здесь на срок, превышающий 3 месяца, он обязан,
помимо прочего, также получить регистрацию по месту пребывания.
Регистрация производится в муниципалитете коммуны, на территории которой
это лицо временно проживает. Для произведения регистрации, помимо
документов, предусмотренных для граждан Италии, данное лицо должно
представить документы, удостоверяющие род его трудовой деятельности (если
оно находится в Италии с целью работы), либо (если пребывание в Италии не
связано с работой) документы, подтверждающие наличие у него средств,
достаточных для содержания как своего, так и находящихся на его идливении
членов семьи. Соответствующие минимальные суммы рассчитываются на
основании суммы социального пособия, устанавливаемой каждый год заново. Для
подтверждения наличия этих средств достаточно личного заявления данного
лица. Кроме того, данный гражданин ЕС должен подтвердить наличие у него
страхового полиса, покрывающего расходы по его медицинскому обслуживанию.
Лица, находящиеся в Италии с целью учебы, должны представить справку о
зачислении их в какое-либо
государственное или частное (имеющее
государственную лицензию) учебное заведение. Члены семей граждан ЕС,
являющиеся в свою очередь гражданами стран ЕС, но не имеющие права на
самостоятельное
проживание
в
других
странах
Союза,
должны
засвидетельствовать (достаточно их личного заявления) свое родство с лицом,
имеющим такое право. В момент подачи заявления о регистрации по месту
пребывания муниципалитет выдает справку о его подаче. При регистрации
членов семьи гражданина страны ЕС, не имеющих права на самостоятельное
проживание в Италии, оны должны представить:

действующее удостоверение личности или паспорт (в ряде случаев
требуется виза);

документ, подтверждающий наличие родства, а при необходимости статус - иждивенца;

справку о подаче заявления о регистрации их родственника – члена
страны ЕС, имеющего право на длительное проживание в Италии.
Долгосрочный вид на жительство для членов семей граждан стран ЕС.
Для получения права на пребывание в Италии в течение свыше 3-х месяцев
иностранные граждане, являющиеся членами семей граждан стран ЕС, должны
иметь специальный долгосрочный вид на жительство. Заявление о его выдаче
подается на имя начальника полицейского управления провинции, в которой
проживает заявитель. Подавать его можно на специальных бланках, которые
можно получить в почтовых отделениях. Заполнить бланки заявитель может
самостоятельно, а может обратиться за помощью в муниципалитет или любое
учреждение общественного попечительства («патронат»). Как бы то ни было,
заполненные бланки отсылаются в полицейское управление по почте.
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
 действующий паспорт или заменяющий его документ (в ряде случаев
требуется наличие въездной визы);

документ, подтверждающий наличие родства и статус иждивенца (если
таковой имеется);

справку о подаче заявления о регистрации по месту жительства члена
семьи, являющегося гражданином семьи ЕС;

4 недавних фото размером 3,5*4,5 см (formato tessera). Долгосрочный
вид на жительство действителен в течение 5-ти лет с момента выдачи. Он
остается действительным даже в том случае, если его владелец временно
покидает территорию Италии. Срок его отсутствия, однако, не должен превышать
6 месяцев за 1 год либо, при наличии уважительной причины, 12 месяцев подряд.
Уважительными причинами считаются: беременность, рождение ребенка,
тяжелая болезнь, учеба и т.д.
Право на постоянное проживание. Гражданин одной из стран Евросоюза,
проживший в Италии 5 лет - на законных основаниях и без значительных
перерывов, - получает право на постоянное проживание в стране. По его
заявлению муниципалитет коммуны, в которой он проживает, выдаст ему
соответствующую справку.
Иностранные граждане, являющиеся членами семьи гражданина страны ЕС,
также получают право постоянного пребывания в Италии, прожив на территории
страны вместе со своими родственником, гражданином Евросоюза 5 лет на
законных основаниях и без значительных перерывов. В таком случае
иностранный гражданин может просит о выдаче ему постоянного вида на
жительство.
Как бы то ни было, лицо получившее право на постоянное проживание, может
потерять его вследствие выезда за пределы страны на срок свыше 2-х лет. В
случае работников (как наемных, так и зависимых) право постоянного
проживания может предоставляться еще до истечения установленных 5 лет –
например, в связи с выходом работника на пенсию, получения постоянной
инвалидности, занятием трудовой деятельностью в другой стране ЕС.
Заявление о предоставлении этого права подается
непосредственно в
полицейское управление провинции, в которой проживает заявитель, на имя
начальника управления, либо отсылается туда же по почте. Бланки в последнем
случае могут заполняться заявителем как самостоятельно, так и с помощью
работников муниципалитета или учреждений общественного попечительства.