"План-график" в ИС "АЦК-Муниципальный заказ" на 2016

Инструкция
по формированию и обработке электронного документа «План-график»
в информационной системе
«АЦК-Муниципальный заказ Тольятти(Special)»
для заказчиков, являющимися казенными и бюджетными
учреждениями,
Думы городского округа и департамента финансов мэрии
В целях эффективного и качественного планирования закупок заказчику
необходимо:
1.
Определить потребность в конкретном товаре, работе, услуге, обусловленную целями
осуществления закупок в соответствии со статьей 13 Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ);
2.
Установить перечень требований к товарам, работам, услугам, закупка которых
планируется, а также требований к условиям поставки товаров, выполнения работ,
оказания услуг;
3.
Провести исследование рынка путем изучения общедоступных источников
информации в целях выявления имеющихся на рынке товаров, работ, услуг,
отвечающих требованиям заказчика;
4.
Сформировать описание объекта закупки в соответствии с требованиями статьи 33
Закона № 44-ФЗ;
5.
Проверить наличие принятых в отношении планируемых к закупке видов, групп
товаров, работ, услуг
нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти, которыми устанавливаются запреты или ограничения к
применению отдельных способов определения поставщиков или преимущества для
отдельных участников закупки.
6.
Определить обоснование НМЦК.
В соответствии с вышеуказанной информацией сформировать в информационной
системе «АЦК-Муниципальный заказ» электронный документ «План-график».
Создание нового ЭД «ПГ» возможно производится нажатием кнопки
в списке
«План-график»;
– Номер - номер Плана-графика, вводится автоматически. Поле доступно для
редактирования. Обязательное для заполнения поле.
– Заказчик - официальное наименование организации-заказчика. Заполняется
автоматически официальным наименованием организации пользователя.
– Дата - дата создания Плана-графика. По умолчанию указывается рабочая дата системы.
Поле доступно для редактирования и является обязательным для заполнения.
– Год - год планирования. По умолчанию указывается текущий год системы. Для создания
Плана-графика заказчика на 2016 год исправить путем выбора – 2016.
– Организация ответственная заведение плана - значение выбирается из Справочника и
является обязательным для заполнения.
1. Заполнение вкладки «Общая информация»:
Заполняется всеми заказчиками.
Поля «Реестровый номер плана-графика» и «Версия» будут заполнены автоматически.
1
Поле «Описание плана-графика» обязательно для заполнения. Рекомендуем указать:
План-график размещения заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2016 год.
Заполнить другие свободные поля.
2. Заполнение вкладки «Закупки»
На вкладке «Закупка» в верхней строке экрана кнопкой «новый лист» создать ЭД
«Закупка», либо стрелкой вызвать меню и, при планировании закупки на основании пп.4,
5, 7, 23, 26, 33 или 42 выбрать соответствующую строку меню. При планировании
других закупок (за исключением вышеуказанных случаев) выбрать первую строку меню
«Закупка».
На экране
появляется электронный документ «Закупка». Заказчику необходимо
заполнить поля во всех имеющихся вкладках.
2.1. На вкладке
«Объект закупки» заказчиком вносится информация о
Финансировании закупки (верхняя половина формы) и предмете закупки в разрезе
спецификации (нижняя половина формы).
Внесения информации о финансировании осуществляется путем активизации клавиши со
значком «новый лист».
Источник финансирования для казенных учреждений под кодом 03 «Бюджет городского
округа Тольятти». Нажатием клавиши «Бюджет» вызывается перечень бюджетных строк,
из которых заказчик выбирает нужную строку.
Источник финансирования для бюджетных учреждений под кодом 21 «Средства
бюджетных учреждений». Обязательными для заполнения являются поля с информацией,
требующей опубликования на официальном сайте: КВР, КОСГУ и код вида финансового
обеспечения (КВФО).
Внесение информации о предмете закупки осуществляется в поле «Спецификация»
путем активизации клавиши со значком «новый лист».
Поля редактора спецификации начинают заполнять с выбора продукции нажатием
клавиши «Из справочника» в левом нижнем углу экрана.
Для заполнения поля нужно найти необходимый товар в Справочнике товаров, работ,
услуг. Поиск осуществляется с помощью поисковой строки в нижней части экрана. Для
выбора необходимого товара в поисковой строке набрать
фрагмент слова,
соответствующего наименованию товара, (при отметке «Искать продукцию»); затем
просматривать Справочник, нажимая клавишу «Найти». Найдя в правой части
Справочника нужное наименование товара, поставить на соответствующую строку
курсор, затем нажать клавишу «Выбрать товар» в правом нижнем углу панели.
При выборе продукции из Справочника автоматически начинает заполняться поле Код
продукции (обязательно для заполнения).
Код продукции состоит из:
- кода группы продукции (заполнится автоматически);
- кода продукции (заполнится автоматически);
- кода ОКПД2 (заполнить путем вызова соответствующего Справочника);
- кода ОКВЭД2 (заполнить путем вызова соответствующего Справочника).
- Цена - цена единицы продукции. Поле доступно для ввода или корректировки в
случаях, когда цена имеется в Справочнике цен.
2
Информационной системой «АЦК-Муниципальный заказ» осуществляется
контроль за ценами на отдельные товары путем ведения Справочника цен на основании
данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по
Самарской области. В случаях, когда заказчик планирует закупки товаров по ценам,
отличным от цен данного Справочника более чем на 10%, ЭД «ДПЗ» при обработке
переходит на статус «Несоответствие».
– Единица измерения - единица измерения количества поставляемой продукции.
Заполняется автоматически при выборе продукции из Справочника. Соответствует
Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ).
Выбранная из Справочника единица измерения изменению не подлежит.
– Количество (объем) планируемый к закупке товаров, работ, услуг указывается в
натуральном измерении в поле, соответствующем году поставки (выполнения, оказания).
Заполняется в соответствии с потребностью заказчика в данной продукции на указанный
период.
В случае выбора в качестве единицы измерения «условной единицы» количественное
значение должно быть равно единице.
Если услуги (работы) измеряются в условных единицах и их оказание (выполнение)
осуществляется в нескольких периодах, заказчик указывает в каждом периоде удельный
вес таких услуг (работ).
В случае, если поставка всей продукции осуществляется в текущем периоде, а оплата – в
текущем и последующим периодам, то количество необходимо указывать только в
текущем периоде, а суммы планируемых закупок указать по периодам оплаты.
– Сумма планируемый к закупке товаров, работ, услуг рассчитывается автоматически
как произведение цены на количество (объем).
- Описание объекта закупки (минимально необходимые требования, предъявляемые
к предмету контракта) - заполняется вручную соответствующими сведениями:
Информация о требованиях, предъявляемых к предмету контракта, которые могут
включать функциональные, технические, качественные и эксплуатационные
характеристики предмета контракта, связанные с определением соответствия
поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика и
позволяющие идентифицировать предмет контракта, с учетом положений статьи 33
Федерального закона №44-ФЗ;
2.2. Информация, вносимая заказчиком на вкладке
всем товарам, работам, услугам спецификации.
«Условия закупки» относится ко
Поле «Способ определения поставщика (исполнителя, подрядчика)» осуществляется
путем выбора соответствующего способа из Справочника (вызов Справочника путем
нажатия кнопки с тремя вертикальным точками в конце строки).
В чек-боксе «Процедура по цене единицы продукции» ставится отметка √ в случае, если
проводится конкурентная процедура определения исполнителя и победителем
определяется участник, предложивший минимальную цену за единицу работ (услуг) (по
работам, услугам в соответствии с п.2 статьи 42 44-ФЗ).
В поле «Совместные торги» выбирается «Да» в случае планирования совместного
аукциона или конкурса (например, закупка молочной продукции). Во всех других случаях
заказчик выбирает «Нет».
3
Поле «Наименование предмета контракта» - доступно для редактирования,
обязательно для заполнения. Заполняется информацией, соответствующей предмету
контракта.
Планируемый срок начала осуществления закупки – указывается в формате
месяц и год путем выбора из Справочника-календаря и соответствует дате размещения
извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе или дате
заключения договора (если размещение извещения не предусматривается
законодательством).
Планируемая дата заключения контракта – указывается в формате квартал и год
путем выбора из Справочника-календаря.
Планируемый срок исполнения контракта – указывается в формате месяц и год и
планируется исходя из окончания сроков поставки (выполнения работ, оказания услуг) с
учетом сроков приемки и оплаты, предусмотренных условиями договора.
Сроки исполнения отдельных этапов контракта (месяц, год)– поле обязательное
для заполнения. При отсутствии этапов указывается – 1 этап.
Планируемый срок (периодичность) поставки товаров, выполнения работ,
оказания услуг (укажите месяц или периодичность поставки) – поле обязательное для
заполнения. Например: «Периодичность: в соответствии с контрактом».
Запреты и ограничения в соответствии со ст.14 44-ФЗ (применение
национального режима при осуществлении закупок) – заполняется информацией в
случаях, когда товары, работы или услуги входят в перечни, утвержденные
постановлениями Правительства РФ №656 от 14.07.2014, №791 от 11.08.2014.
Информация о банковском сопровождении контрактов, Сведения о проведении
обязательного общественного обсуждения закупок – поля, не обязательные для
заполнения. Заполнение этих полей будет осуществляться после принятия
соответствующих нормативных правовых актов.
2.3. Вкладка «Преимущества и требования к участнику» заполняется путем выбора из
Справочника особенностей размещения заказа позиций, соответствующих пунктов. Вызов
Справочника осуществляется через клавишу «новый лист», в меню поля «Наименование
особенности».
2.4. Вкладка «Обеспечение» заполняется информацией о наличии и размере аванса,
обеспечения заявки и обеспечения контракта. При указании значений в процентах сумма
рассчитывается автоматически.
2.5. На вкладке «Дополнительная информация» заказчик заполняет следующие поля:
- Порядок оплаты по контракту – заполняется вручную информацией порядке
оплаты. Например, «на основании акта выполненных работ» или «на основании
экспертизы».
- Условия поставки - заполняется путем выбора информации из Справочника.
- Условия оплаты - заполняется путем выбора информации из Справочника.
- Исполнитель – в плане-графике поле не заполняется заказчиком.
- % от Н(М)ЦК объема привлечения подрядчиков СМП/СОНО – заполняется в случае
установления в извещении об осуществлении закупки требования к поставщику
(подрядчику, исполнителю), не являющемуся СМП/СОНО, о привлечении к исполнению
контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП/СОНО (указывается %
привлечения).
При выборе закупки на основании п.4, 5, 7, 23, 26, 33, 42 вкладки «Условия
закупки», «Преимущества и требования к участнику», «Обеспечение», «Дополнительная
информация» - не заполняются.
4
2.6. Вкладка «Изменения» заполняется при внесении изменений в План-график:
включении дополнительных закупок, изменении объемов закупки или ее условий, а
также отмены закупки. В поле «Основания для внесения изменений в план-график»
выбирается строка из предлагаемого меню. В поле «Описание изменений (примечание)»
необходимо кратко описать конкретные изменения по закупке и обосновать их
необходимость. Например, «Включена новая закупка за счет выделение дополнительных
средств бюджета на основании решения….», или «Уменьшение объема закупки в связи с
сокращением …..»
3. Перед отправлением ЭД «План-график» на согласование необходимо уточнить
информацию на вкладке ЭД «План-график» «Свойства»:
В поле «Совокупный годовой объем закупок, определенный в соответствии с
пунктом 16 статьи 3 Федерального закона № 44 от 05.04.2013 г.» указать
объем
финансового обеспечения, предусмотренного
планом финансово-хозяйственной
деятельности для осуществления заказчиком закупок (для бюджетных учреждений) или
сметой (для казенных учреждений).
В поле «Совокупный годовой объем закупок, рассчитанный с учетом части 1.1
статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ от 04.05.2013 г.» указать совокупный годовой
объем закупок, рассчитанный за вычетом закупок, предусмотренных частью 1.1 статьи 30
Федерального закона.
Выбор способа осуществления закупок в соответствии с п.4 ч.1 ст. 93
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, при котором годовой объем закупок не
должен превышать два миллиона рублей – чек-бокс отмечается значком √. При выборе
способа осуществления закупок в соответствии с п.4, ч.1, ст. 93 Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ, при котором годовой объем закупок не должен 5% СГОЗ – чекбокс остается пустым.
После внесения изменений ЭД «ПГ» согласовывается главным распорядителем
бюджетных средств и департаментом экономического развития, утверждается
руководителем заказчика и
размещается в СТРУКТУРИРОВАННОМ виде на
официальном сайте.
Внесение изменений в план-график, размещенный на официальном сайте, по
каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за десять календарных дней до
дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки или
направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя), за исключением случаев осуществления закупок путем проведения запроса
котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а в случае, если в
соответствии с Законом №44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об
осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя), не позднее чем за десять календарных дней до
даты заключения контракта.
5