2. Принципы формирования и планирования размещения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ДОБРИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Липецкой области
______________________2012 года
п. Добринка
№___________
«Об утверждении Порядка
формирования и планирования размещения
муниципального заказа Добринского
муниципального района Липецкой области»
В целях повышения качества и оптимизации планирования
муниципальных нужд Добринского муниципального района, во исполнение
Распоряжения администрации Липецкой области №367-р от 20 августа
2012года «О внесении изменений в распоряжение администрации области от
1 сентября 2010 года №355-р «Об утверждении Порядка формирования и
планирования размещения государственного заказа Липецкой области»,
руководствуясь
Уставом
Добринского
муниципального
района,
администрация Добринского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок формирования и планирования размещения
муниципального
размещения муниципального заказа Добринского
муниципального района Липецкой области в новой редакции (прилагается).
2. Постановление администрации Добринского муниципального района
от 23.09.2010года №653 «Об утверждении Порядка формирования и
планирования размещения муниципального заказа» считать утратившим
силу.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации района- начальника управления финансов
Добринского муниципального района В.Т. Неворову.
Глава администрации
муниципального района
Быкова Оксана Александровна.
2-25-13
В.В. Тонких
Вносит:
Председатель комитета экономики
Г.М.Демидова
Согласовано:
Зам. главы администрацииначальник управления финансов
В.Т. Неворова
Отдел организационно правовой
и кадровой работы
А.В. Сафонов
Утвержден
постановлением администрации
Добринского муниципального района
от__._________.2012г. №______
Порядок
формирования и планирования размещения муниципального заказа
Добринского муниципального района Липецкой области
1. Общие положения
1.1.
Порядок
формирования
и
планирования
размещения
муниципального заказа (далее - Порядок) разработан в целях организации
учета, повышения качества и оптимизации планирования муниципальных
нужд Добринского муниципального района и нужд бюджетных учреждений
района.
1.2. Порядок определяет последовательность действий муниципальных
заказчиков, органов местного самоуправления, структур администрации
района, реализация полномочий которых обеспечивает формирование и
планирование размещения муниципального заказа (далее - участники
процесса).
1.3. Формирование и планирование размещения муниципального заказа
района осуществляется с использованием средств информационной системы
государственных закупок области (далее - информационная система).
1.4. Обмен документами между участниками процесса осуществляется
в электронно-цифровой форме с использованием электронной цифровой
подписи (далее - электронный документ).
2. Принципы формирования и планирования размещения
муниципального заказа
Заказчики осуществляют формирование и планирование размещения
муниципального заказа на следующих принципах:
2.1. Выбор предмета закупки с учетом влияния закупаемых товаров,
работ, услуг на качество выполняемых муниципальных функций, бюджетных
услуг, а также расчетов потребностей в натуральном и стоимостном
выражении.
2.2. Выбор характеристик предмета закупки с учетом взаимосвязи
характеристик предмета закупки и повышения качественных показателей
муниципальных функций, бюджетных услуг в сравнении с использованием
ранее закупаемых ресурсов.
2.3. Недопущение декомпозиции (дробления) заказов при наличии
бюджетных ассигнований.
2.4. Принятие исчерпывающих действий при планировании ежегодных
закупок с учетом обеспечения преимущественного размещения заказа на
торгах.
2.5. Непрерывность оказания качественной муниципальной функции,
бюджетной услуги.
2.6. Создание организационных и технологических условий для
исполнения функций и полномочий, возложенных на заказчиков, с
минимальными затратами времени.
2.7. Резервирование времени при планировании закупки на проведение
повторной закупки в случае несостоявшейся процедуры закупки.
2.8. Минимизация внесения изменений в план закупок и план-график
размещения заказов (далее - план-график).
3. Порядок формирования и планирования размещения муниципального
заказа
3.1. Формирование и планирование размещения заказа
района
осуществляется на основе планов закупок, планов-графиков заказчиков
района (далее - Заказчики).
3.2. План закупок - совокупность показателей, необходимых для
оценки формирования потребности в материальных ресурсах (товаров, работ,
услуг) для производства муниципальной функции и услуги.
План закупок формируется Заказчиком в соответствии с предельными
объемами бюджетных ассигнований, внебюджетными источниками
финансирования и прогнозом объемов закупок на очередной финансовый год
и среднесрочную перспективу.
3.3. Заказы, поставки по которым должны осуществляться в очередном
финансовом году, а также с 1 января последующего финансового года,
показываются в том месяце очередного финансового года, в котором
Заказчик планирует разместить извещение о торгах, о проведении запроса
котировок, в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг", разместить заказ у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика).
3.4. В срок до 15 октября текущего года Заказчики формируют план
закупок в информационной системе и направляют в МБУ «Комитет по
размещению муниципального заказа» ( далее- Комитет по размещению)
уведомления об утверждении плана закупок.
3.5. В срок до 1 ноября текущего года Комитет по размещению
совместно с Комитетом по экономике администрации Добринского
муниципального района (далее- Комитет экономики) анализируют планы
закупок, сформированные в информационной системе, и направляет
Заказчикам предложения по внесению в них изменений.
3.6. В течение 3 рабочих дней со дня получения указанных выше
предложений Заказчики уведомляют
Комитет по размещению
об
изменениях, внесенных в планы закупок либо о причинах, по которым они не
согласны с предложениями Комитета по размещению и Комитета по
экономике.
3.7. В срок до 10 ноября Заказчики направляют в Комитет по
размещению план закупок на очередной год для формирования плана
работы Комитета по размещению в очередном финансовом году.
3.8. В срок до 20 ноября текущего года Комитет по размещению по
согласованию с Комитетом экономики формирует:
- перечень муниципальных нужд Добринского муниципального района
на очередной год;
- сводный план закупок на очередной финансовый год - совокупность
планов закупок Заказчиков,
и обеспечивает размещение на сайте информационно-аналитической
системы района "АЦК - Госзаказ" (далее - сайт закупок области).
3.9. План-график - совокупность показателей, необходимых для
проведения процедур размещения заказов для приобретения материальных
ресурсов (товаров, работ, услуг).
План-график разрабатывают Заказчики на основе планов закупок по
форме, установленной совместным приказом Минэкономразвития России и
Федерального казначейства от 27 декабря 2011 N 761/20н "Об утверждении
порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения
заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" (далее приказ N 761/20н).
Планы-графики, составленные в соответствии с учетом лимитов
бюджетных
обязательств,
либо
планов
финансово-хозяйственной
деятельности, утверждаются руководителем Заказчика.
3.10. Планы-графики размещаются на официальном федеральном сайте
в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов (далее официальный федеральный сайт) не позднее одного календарного месяца
после принятия решения о бюджете.
3.11.
Внесение
Заказчиками
изменений
в
планы-графики
осуществляется в соответствии с приказом N 761/20н.
3.12. Для внесения изменений в план-график Заказчики первоначально
вносят необходимые изменения в план закупок.
3.13. В срок до 15 числа после отчетного квартала Комитет по
размещению корректирует сводный план закупок согласно внесенным
Заказчиками изменениям и не позднее трех рабочих дней размещает
скорректированный сводный план закупок на официальном сайте закупок
области.
4. Отчетность исполнения планов закупок и планов-графиков.
4.1. Для формирования отчетности об исполнении плана закупок и
планов –графиков Комитет по размещению использует статистические
данные заказчиков, сформированные с помощью информационной системы.
Данные формируются на основе сведений , внесенных Заказчиками в
информационную систему при проведении закупок с использованием модуля
интеграции с официальным сайтом , а также в реестры контрактов
(договоров) и закупок малого объема.
4.2. Для формирования отчетности о проведении торгов и других
способов размещения заказа главные распорядители бюджетных средств (с
учетом подведомственных учреждений)
предоставляют «Сведения по
проведению торгов и о других способах размещения заказов на поставки
товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и
муниципальных нужд» по форме статистического наблюдения №1-Торги в
Комитет по размещению. Комитет по размещению анализирует и вносит в
Систему оперативного мониторинга ключевых показателей социальноэкономического развития Липецкой области (http://prognoz.admlr.loc) по
форме статистического наблюдения N 1-торги "Сведения о проведении
торгов и других способов размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд" в установленном порядке:
а) ежеквартально - в срок до 22 числа отчетного квартала;
б) за год - в срок до 20 января.
5. Ответственность за формирование и планирование размещения заказа
района.
Должностные
лица
Заказчиков
несут
ответственность
за
ненадлежащую реализацию планов закупок и планов-графиков в
соответствии с гражданским и трудовым законодательством.