УТВЕРЖДАЮ Министр природных ресурсов и экологии Ростовской области ________________ Г.А. Урбан « » 2015 г. ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ главного специалиста Неклиновского межрайонного отдела управления животного мира и регионального государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области 1. Общие положения 1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области главного специалиста Неклиновского межрайонного отдела управления животного мира и регионального государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – главный специалист отдела) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты». 1.2. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется министром природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее - министр). 1.3. Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику Неклиновского межрайонного отдела управления животного мира и регионального государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – министерство). 1.4. Главный специалист не имеет в своем подчинении государственных гражданских служащих. 1.5. На период отсутствия главного специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т.д.) его должностные обязанности исполняет один из главных специалистов Неклиновского межрайонного отдела управления животного мира и регионального государственного экологического надзора министерства. 1.6. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании: Конституции Российской Федерации; Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; 1 иных федеральных законов, в том числе регулирующих особенности прохождения гражданской службы; указов Президента Российской Федерации; постановлений Правительства Российской Федерации; нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти; Областного закона от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»; Областного закона от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»; Областного закона от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»; постановления Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 30 «Об утверждении перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»; постановления Правительства Ростовской области от 30.04.2014 N 320 «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области»; распоряжения Губернатора Ростовской области от 30.04.2014 № 115 «Об утверждении структуры министерства природных ресурсов и экологи Ростовской области»; иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области; Положения о Неклиновском межрайонном отделе управления животного мира и регионального государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области; настоящего регламента. 2. Квалификационные требования к должности главного специалиста отдела 2.1. На должность главного специалиста назначается лицо, имеющее: 2.1.1. Высшее образование; 2.1.2. Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются. 2.2. Главный специалист должен знать: Конституцию Российской Федерации; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ; Водный Кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ; Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; Лесной Кодекс Российской Федерации; Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»; Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»; Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»; 2 Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»; Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)»; Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 29 «О федеральном государственном охотничьем надзоре»; Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», которым утверждено Положение о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах; приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 23.04.2010 № 121 «Об утверждений порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов»; приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.09.2010 № 345 «Об утверждении положения о составе и порядке ведения 3 государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам»; приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.09.2010 № 344 «Об утверждении порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных»; приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении правил охоты»; приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.12.2010 № 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов»; Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»; Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»; Областной закон от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»; Областной закон от 25.10.2002 № 275-ЗС «О недропользовании на территории Ростовской области»; Областной закон от 11.03.2003 № 316-ЗС «Об охране окружающей среды в Ростовской области»; Областной закон от 25.07.2005 № 340-ЗС «Об административнотерриториальном устройстве Ростовской области»; Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»; Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»; Областной закон от 03.11.2006 № 278-ЗС «Об экологической экспертизе в Ростовской области»; Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»; Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»; указ Губернатора Ростовской области от 31.10.2011 № 20 «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»; Регламент Правительства Ростовской области, утвержденный указом Губернатора Ростовской области; распределение обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области, утвержденное указом Губернатора Ростовской области; Инструкцию по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, утвержденную распоряжением Правительства Ростовской области; иные законодательные акты Ростовской области, нормативные правовые акты Губернатора Ростовской области по направлениям профессиональной деятельности; Постановление Правительства Ростовской области от 30.04.2014 № 320 «Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области»; 4 Положение о Неклиновском межрайонном отделе управления животного мира и регионального государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области; Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области; основы делопроизводства; основ организации работы по взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями; орфографические пунктуационные нормы современного русского языка; особенности делового стиля устной и письменной речи; правила оформления, редактирования и корректуры документов; аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»); системы взаимодействия с гражданами и организациями; учетные системы, обеспечивающие поддержку выполнения органами государственной власти Ростовской области основных задач и функций; системы межведомственного взаимодействия; системы управления государственными информационными ресурсами; информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных; системы управления электронными архивами; системы информационной безопасности; системы управления эксплуатацией (уровень «Специальный»); правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты; другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей. 2.3. Главный специалист должен владеть: умением планировать работу, в том числе планировать мероприятия по государственному экологическому надзору и охране объектов животного мира; знаниями порядка организации и проведения государственного экологического надзора и охране объектов животного мира; навыком обеспечения выполнения поставленных задач; навыком эффективного планирования служебного времени; организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, сотрудничества с коллегами и подчиненными; навыком аналитической деятельности; навыком подготовки информационных материалов; знаниями устройств, технических требований и правил эксплуатации очистных установок (сооружений), их характерных неисправностей и методов контроля их эффективной работы; знаниями требований нормативно технических документов по вопросам охраны атмосферного воздуха, водных ресурсов, недр и других компонентов окружающей среды, а также санитарных, строительных и градостроительных норм; 5 знаниями порядка предоставления в пользование водных объектов; умением оценивать соответствие показателей качества компонентов окружающей среды установленным федеральным нормативам; знаниями применения мер административного воздействия за нарушения природоохранного законодательства и законодательства в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания; знаниями работы по нормированию допустимого воздействия на окружающую среду; знаниями порядка определения платы за негативное воздействие на окружающую среду; умением анализировать результаты проведения мероприятий по региональному государственному экологическому надзору и государственному охотничьему надзору; умением организации работы по рассмотрению жалоб и обращений граждан, предприятий и организаций по вопросам компетенции отдела; умением разрабатывать методические материалы и проводить техническую учебу со специалистами отдела по вопросам профессиональной деятельности; умением готовить материалы к заседаниям Правительства области, к совещаниям, для СМИ по вопросам профессиональной деятельности; умением формировать информационные банки данных о состоянии окружающей среды в Ростовской области; работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»); работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями; работы с системами межведомственного взаимодействия; работы с системами управления государственными информационными ресурсами; работы с информационноаналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных; работы с системами управления электронными архивами; работы с системами информационной безопасности; работы с системами управления эксплуатацией (уровень «Специальный»); другими навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей. 3. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста отдела 3.1 Должностные обязанности главного специалиста. 3.1.1. В своей деятельности главный специалист руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 6 3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» главный специалист отдела уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. 3.1.3. Исходя из задач Неклиновского межрайонного отдела (далее – отдел) главный специалист выполняет следующие функции: участвует в работе по формированию ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (по зонам деятельности отдела); проводит проверки в рамках регионального государственного экологического надзора и охраны объектов животного мира в зоне деятельности отдела, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому надзору; предъявляет требования законодательства в области охраны объектов животного мира, охраны окружающей среды и природопользования, выдает предписания юридическим и физическим лицам об устранении выявленных нарушений законодательства; в рамках действующего законодательства возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях в отношении физических, должностных, юридических лиц в случае выявления нарушений требований законодательства; предъявляет требования, выдает предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства, выявленных при осуществлении регионального государственного экологического надзора, федерального государственного охотничьего надзора, надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, осуществления контроля за оборотом продукции и использованием орудий охоты; проводит проверки выполнения ранее выданных предписаний по устранению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, охоты и сохранения охотничьих ресурсов и законодательства о животном мире; проводит рейдовые мероприятия по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ростовской области (в зоне деятельности отдела); осуществляет контроль за уплатой штрафов за нарушение требований в области охраны окружающей среды и природопользования, охоты и сохранения охотничьих ресурсов и законодательства о животном мире; осуществляет контроль в установленном законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору; организует и принимает участие в проведении инструментальноаналитических измерений при проведении проверок и административных 7 расследований для установления соответствия фактических и установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду; проверяет соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды и природопользования при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов; по поручению руководства участвует в проверках соблюдения требований природоохранного, природоресурсного законодательства, проводимых правоохранительными органами (по запросу); подготавливает материалы по рассрочке уплаты административных штрафов в соответствии с действующим законодательством (согласно поступившим запросам); при наличии оснований осуществляет расчет вреда окружающей среде, охотничьим ресурсам, причиненного субъектом хозяйственной и иной деятельности, в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, охотничьим ресурсам; при наличии оснований предусмотренных законодательством вносит предложения по ограничению, приостановлению или запрещению хозяйственной и иной деятельности, предъявлению исков гражданам и юридическим лицам на возмещение вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований; при наличии оснований подготавливает и направляет в правоохранительные органы, в суды материалы о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, для решения вопросов о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства принятие мер по которым находится в их компетенции; направляет информацию о выявленных нарушениях требований законодательства в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов в соответствующие структурные подразделения министерства для сведения и принятия мер в рамках компетенции этих подразделений; подготавливает к рассмотрению, рассматривает в рамках действующего законодательства материалы дел об административных правонарушениях, поступивших из правоохранительных органов, других органов государственного надзора; предоставляет сведения по результатам проверок для ведения информационных систем (баз данных) по учету объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду; рассматривает жалобы и обращения граждан, предприятий, организаций и иную информацию по вопросам компетенции отдела; участвует в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории области в части соблюдения экологических требований; рассматривает результаты исполнения производственного экологического контроля и вопросы деятельности экологических служб предприятий; 8 вносит предложения по включению мероприятий, направленных на улучшение состояния окружающей среды в зоне деятельности отдела, в региональные и муниципальные программы по охране окружающей среды; предоставляет результаты мероприятий по надзору для оценки состояния окружающей среды на территории области; участвует в подготовке материалов к заседаниям Координационного совета по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов области, совещаниям, круглым столам, конференциям, пресс-конференциям, на заседание коллегии Правительства Ростовской области, разработке и реализации Планов мероприятий по контролю за исполнением решений коллегии Правительства Ростовской области в рамках компетенции отдела; участвует в реализации областных программ по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания; участвует в подготовке предложений по введению на территории Ростовской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания; проводит работу по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; участвует в ведении государственного учета численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; по поручению руководства выдает разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации; участвует в подготовке предложений в проекты нормативно-правовых актов Ростовской области по вопросам профессиональной деятельности, в проекты документов по основным показателям и тенденциям изменения состояния окружающей среды в зоне деятельности отдела; участвует в проводимых мероприятиях по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения; по поручению руководства выдает охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты; осуществляет контроль за оборотом продукции охоты; 9 осуществляет государственный контроль в области функционирования государственных природных заказников областного значения; подготавливает предложения по созданию государственных природных заказников областного значения; при необходимости участвует в работе по экологическому воспитанию, образованию, просвещению; при необходимости совместно с другими отделами вносит предложения по включению мероприятий, направленных на улучшение состояния окружающей среды и ее компонентов в зоне деятельности отдела, в региональные и муниципальные программы по охране окружающей среды; по поручению руководства осуществляет взаимодействие с другими подразделениями министерства, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, другими органами власти, научными и общественными организациями; по поручению руководства оказывает методическую помощь природоохранным службам муниципальных образований по вопросам, находящимся в компетенции отдела; осуществлять ведение производства по делам об административных правонарушениях в рамках полномочий, предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; готовить материалы для предъявления исков гражданам и юридическим лицам на возмещение ущерба, причиненного в результате нарушения лесного законодательства хозяйственной или иной деятельностью, выявленных специалистами отдела; осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством. 3.2. Права главного специалиста: 3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей главный специалист отдела обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 66 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 3.2.2. При исполнении должностных обязанностей главный специалист имеет право: по поручению руководства запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений управления, министерства, областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, областных государственных учреждений информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей; по поручению руководства готовить информацию для предоставления в средства массовой информации, общественные организации и гражданам по 10 вопросам, входящим в компетенцию отдела (по согласованию с начальником отдела); по поручению руководства представлять министерство в отношениях с областными и федеральными органами власти и органами местного самоуправления; готовить проекты писем по вопросам компетенции отдела; участвовать в подготовке материалов при проведении совещаний в области охраны окружающей среды и природопользования; участвовать в разработке нормативно-правовых актов Ростовской области в сфере охраны объектов животного мира, охраны окружающей среды и природопользования; принимать решение о принятии мер административного воздействия по выявленным нарушениям законодательства при проведении мероприятий по надзору; пользоваться в установленном порядке банками данных и информационными системами министерства. при проведении мероприятий по региональному государственному экологическому надзору, федеральному государственному охотничьему надзору, надзору в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, осуществлению контроля за оборотом продукции и использованием орудий охоты запрашивать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведения и информацию, необходимые для осуществления мероприятия по надзору; проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды; проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды и природопользования при размещении, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов; выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды и природопользования, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, проведения мероприятий по обеспечению предотвращения вреда охотничьим ресурсам, составлять протоколы об административных правонарушениях связанных с нарушениями обязательных требований в отношении физических, должностных и юридических лиц; вносить предложения о направлении в правоохранительные органы, прокуратуру, суды материалов о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, для решения вопросов о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства принятие мер по которым находится в их компетенции; вносить предложения по предъявлению в установленном законодательством порядке исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее 11 компонентам вследствие нарушений обязательных требований на территории Ростовской области; проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия; производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добычи объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки; изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добычи объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке; хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие; применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие; при выявлении административных правонарушений в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления, если составление протокола является обязательным, доставлять физических лиц в служебное помещение органа внутренних дел (полиции), помещение органа местного самоуправления сельского поселения или в иное служебное помещение; вносить предложения по совершенствованию работы отдела, управления и министерства. 3.3. Ответственность главного специалиста Главный специалист несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и поручений, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей; за несвоевременное рассмотрение в пределах своей компетенции, обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления; за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; 12 за несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре) в соответствии с Кодексом Российской Федерации «Об административных правонарушениях»; за непредставление в установленном порядке сведений о себе и членах своей семьи, о полученных доходах и принадлежащем им на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах имущественного характера; нарушение положений настоящего должностного регламента. 3.3.3. Главный специалист несет персональную ответственность за качество и достоверность подготовленных или согласованных им документов. 4. Перечень вопросов, по которым главный специалист отдела вправе или обязан самостоятельно принимать решения 4.1. Главный специалист вправе: запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений управления, министерства, областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, областных государственных учреждений информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей; участвовать в подготовке информации для предоставления в средства массовой информации, общественные организации и гражданам по вопросам, входящим в компетенцию отдела (по согласованию с начальником отдела); участвовать в разработке нормативно-правовых актов Ростовской области в сфере охраны объектов животного мира, охраны окружающей среды и природопользования; принимать решение о принятии мер административного воздействия по выявленным нарушениям законодательства при проведении контрольных мероприятий; пользоваться в установленном порядке банками данных и информационными системами министерства. 4.2. Главный специалист отдела обязан: Проводить мероприятия по региональному государственному экологическому надзору в рамках регионального государственного экологического надзора и охраны объектов животного мира в зоне деятельности отдела, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому надзору; Осуществлять техническое сопровождение материалов дел об административных правонарушениях; Анализировать результаты проведения мероприятий по региональному государственному экологическому надзору и охране объектов животного мира; Рассматривать обращения граждан, юридических лиц по вопросам компетенции отдела; 13 5. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений В соответствии со своей компетенцией главный специалист: участвует в подготовке предложений по разработке и совершенствованию областных законов, других нормативных правовых актов Ростовской области, административных регламентов по вопросам, находящимся в компетенции отдела; принимает участие в разработке методических материалов и проведении технической учебы по вопросам профессиональной деятельности; принимает участие в подготовке материалов к совещаниям по вопросам охраны объектов животного мира, охраны окружающей среды и природопользования; вносит предложения по формированию и проведению государственной политики в области охраны объектов животного мира, охраны окружающей среды и природопользования; участвует в разработке и подготовке предложений по принятию решений органами местного самоуправления, другими органами государственной власти, направленных на улучшение состояния окружающей среды в зоне деятельности отдела. 6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным специалистом отдела Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов документов в соответствии с порядком и сроками, установленными Регламентом Правительства Ростовской области, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, регламентом министерства и инструкцией по делопроизводству в министерстве, другими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области и министерства. При этом проекты согласовываются с начальником отдела. 7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями При выполнении своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист отдела взаимодействует: со структурными подразделениями министерства; по поручению руководства взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти; по поручению руководства взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований; 14 по поручению руководства взаимодействует с сотрудниками и структурными подразделениями органов государственной власти Ростовской области; по поручению руководства взаимодействует с общественными организациями и средствами массовой информации; по поручению руководства взаимодействует с правоохранительными органами; по поручению руководства взаимодействует с организациями, привлекаемыми для проведения инструментально-аналитических измерений параметров качества окружающей среды на объектах государственного экологического надзора. 8. Перечень государственных услуг, оказываемых Главным специалистом отдела гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом министерства При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист оказывает государственные услуги: - рассмотрение жалоб и обращений граждан и юридических лиц по вопросам компетенции отдела; - выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий;- выдача единого федерального охотничьего билета. 9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста отдела Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями: 1. Показатели эффективности: № Показатели Варианты оценки Баллы п/п 1.1 Использование в навыки планирования отсутствуют; 0 процессе работы методов планирование работы 1 планирования осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; 2 планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу 1.2 Соответствие выполненная работа, как правило, не 0 содержания соответствует нормативно выполненных работ установленным требованиям; нормативно выполненная работа в основном 1 15 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 установленным соответствует нормативно требованиям установленным требованиям; (регламенты, стандарты, выполненная работа полностью нормы и т.п.) соответствует нормативно установленным требованиям Широта использования используется узкий спектр знаний знаний, указанных в функционирования одного направления п.2.2 должностного деятельности отдела; регламента, при используется широкий спектр выполнении работ знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности отдела Использование в навыки практического процессе работы использования автоматизированных автоматизированных средств обработки информации средств обработки отсутствуют; информации возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме Способность низкая (деловые контакты не устанавливать и выходят за рамки структурного поддерживать подразделения); деловые средняя (деловые контакты не взаимоотношения выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) Интенсивность работы низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) Инновационность в низкая (инновационные решения не работе генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); 2 1 2 3 0 1 2 0 1 2 0 1 2 0 1 16 высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) 2 2. Показатели результативности: № Показатели п/п 2.1 Своевременность выполнения работ соответствии должностными обязанностями 2.2 Качество работ: Варианты оценки Баллы порученная работа, как правило, в выполняется несвоевременно; с порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно выполненных выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок И.о. начальника Неклиновского межрайонного отдела управления животного мира и регионального государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области СОГЛАСОВАНО: Начальник управления животного мира и регионального государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области 0 1 2 3 0 1 2 А.В. Черноволов Е.В. Анпилогова 17 ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ С ДОЛЖНОСТНЫМ РЕГЛАМЕНТОМ № п/п Фамилия, имя, отчество гражданского служащего назначаемого на должность гражданской службы Дата и подпись гражданского служащего после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы Название, дата и номер документа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы 1. 2. 3. 18