Приложение к постановлению Архангельского областного Собрания депутатов от ____________ № ______ Правила депутатской этики для депутатов Архангельского областного Собрания депутатов В соответствии с областным законом от 29 ноября 1995 года № 22-18-ОЗ «О статусе депутата Архангельского областного Собрания депутатов» депутат Архангельского областного Собрания депутатов (далее – депутат) обязан соблюдать правила депутатской этики. Правилами депутатской этики для депутатов Архангельского областного Собрания депутатов (далее – Правила депутатской этики) определяются нормы депутатской этики, требования к их выполнению, порядок рассмотрения и решения в Архангельском областном Собрании депутатов (далее – областное Собрание) вопросов, связанных с депутатской этикой. I. Общие положения 1.1. Основами деятельности депутата являются признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; соблюдение законов; следование моральным критериям, отражающим идеалы добра, справедливости, гуманизма, милосердия, честности и порядочности. 1.2. Депутатская этика – это совокупность моральных норм поведения депутатам при осуществлении им депутатских полномочий. II. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутата в областном Собрании 2.1. Депутат содействует созданию в областном Собрании и его органах атмосферы доброжелательности, деловитости, взаимной поддержки и сотрудничества. 2.2. Депутат обязан активно и конструктивно участвовать в работе областного Собрания, добросовестно выполнять поручения, данные ему областным Собранием и органами областного Собрания. 2.3. Депутат должен присутствовать на всех заседаниях областного Собрания и его органов, членом которых он является. Отсутствие на заседаниях допускается только по уважительным причинам. 2.4. В случае невозможности прибыть на заседание комитета областного Собрания депутат заблаговременно информирует председателя комитета, а в случае его отсутствия – заместителя председателя комитета. 2.5. Депутат обязан соблюдать регламент проведения заседаний областного Собрания и его органов, уважать председательствующего на заседании, не допускать выступления без предоставления слова, выкрики и прерывание выступающих. 2.6. Депутат на заседаниях областного Собрания и его органов должен обращаться официально (на «Вы») к другим депутатам, иным лицам, присутствующим на заседании. Используются формы обращения: «уважаемый депутат», «уважаемый председатель», «уважаемый эксперт», иные формы обращения с прибавлением фамилии, должности или без них. Не допустимы фамильярные и пренебрежительные обращения. 2.7. На заседаниях областного Собрания и его органов депутаты не должны использовать в своей речи некорректные выражения, призывать к незаконным действиям, допускать оскорбления в адрес депутатов и иных лиц. 2.8. В случае нарушения норм, установленных пунктами 2.5 – 2.7, председательствующий на заседаниях областного Собрания и его органов вправе: 1) сделать предупреждение; 2) после второго предупреждения лишить депутата слова; 3) призвать депутата придерживаться обсуждаемого вопроса, если он отклоняется от темы. 2.9. Депутат не вправе разглашать сведения, полученные в ходе осуществления депутатской деятельности в областном Собрании, если эти сведения: 1) касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях областного Собрания и его органов, если областным Собранием или его органом принято решение о неразглашении сведений; 2) относятся к частной жизни, личной и семейной тайне депутата и стали известны в связи с рассмотрением в областном Собрании вопроса о нарушении депутатом Правил депутатской этики; 3) относятся к частной жизни, личной и семейной тайне гражданина, рекомендованного или претендующего на должность, согласование, избрание или назначения на которую относятся к компетенции областного Собрания, либо в связи с освобождением от такой должности; 4) относятся к частной жизни, личной и семейной тайне работника аппарата областного Собрания, Правительства Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее – органы местного самоуправления) независимо от должностного положения работника. 2.10. Депутат вправе давать поручения работникам аппарата областного Собрания только в связи с осуществлением депутатских полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области о труде и государственной службе. 2.11. Депутат не вправе использовать помещения, средства связи, оргтехнику, транспортные средства, другие материально-технические средства, находящиеся на балансе областного Собрания, для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий. 2.12. Стиль одежды депутата на заседаниях областного Собрание и его органов должен соответствовать официальному характеру деятельности областного Собрания. III. Правила депутатской этики при работе с избирателями 3.1. Депутат несет ответственность перед своими избирателями за обещания, данные в период избирательной кампании. 3.2. Депутат должен принимать все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры, направленные на обеспечение прав, свобод и законных интересов своих избирателей и других граждан. 3.3. Депутат должен стремиться быть образцом профессионализма, порядочности и справедливости. 3.4. Депутат не вправе отказать в помощи обратившемуся к нему гражданину даже в случае, если гражданин не является его избирателем. 3.5. Депутат должен проявлять терпимость к убеждениям, традициям, культурным особенностям этнических и социальных групп, религиозных конфессий. IV. Правила депутатской этики, относящиеся к взаимоотношениям депутата с государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, должностными лицами и гражданами 4.1. Депутат не вправе использовать в личных целях депутатские полномочия, в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, должностными лицами и гражданами. 4.2. Депутат вправе использовать информацию, составляющую охраняемую законом тайну, ставшую ему известной в связи с осуществлением депутатских полномочий, только в целях осуществления этих полномочий и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 4.3. Депутат не вправе использовать бланки областного Собрания и его органов при осуществлении полномочий индивидуально, а также для получения информации, интересующей его лично. Депутат обязан использовать бланк «Депутат Архангельского областного Собрания депутатов» только для официальных обращений и составленных им документов в целях осуществления депутатских полномочий. Запрещается передача депутатом бланка «Депутат Архангельского областного Собрания депутатов» другим лицам. 4.4. Депутат, делая публичные заявления, обязан использовать только достоверные факты. V. Финансовые и имущественные требования к депутатам 5.1. Для возмещения расходов, связанных с выполнением депутатских полномочий, депутатам рекомендуется использовать только средства, официально выделяемые на эти цели в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области. 5.2. Депутат не вправе получать органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан материальное вознаграждение за содействие решению в их интересах вопросов в областном Собрании или его органах. VI. Рассмотрение вопросов депутатской этики в областном Собрании 6.1. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением Правил депутатской этики, возлагается на комитет по этике и регламенту областного Собрания (далее – комитет). 6.2. Комитет: 1) рассматривает случаи нарушения Правил депутатской этики, областного закона «О статусе депутата Архангельского областного Собрания депутатов»; 2) предварительно рассматривает все обращения, адресованные областному Собранию и его органам, содержащие факты нарушения Правил депутатской этики; 3) дает рекомендации областному Собранию по применению к депутату мер воздействия в связи с нарушением Правил депутатской этики; самостоятельно применяет меры воздействия, предусмотренные Правилами депутатской этики; 4) направляет решение областному Собранию по фактам неэтичного поведения лиц, согласуемых, избираемых или назначаемых на должность областным Собранием. 6.3. Комитет рассматривает вопросы, связанные с нарушением Правил депутатской этики: 1) по письменному обращению депутата или группы депутатов; 2) по письменному обращению председателя областного Собрания или председателей комитетов областного Собрания; 3) по письменным обращениям государственных и общественных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, граждан; 4) по собственной инициативе, если решение об этом принято большинством членов комитета на его заседании. 6.4. Комитет рассматривает вопросы, связанные с нарушением Правил депутатской этики, коллегиально на своих заседаниях. 6.5. На заседание комитета приглашаются и заслушиваются заявители и лица, информация которых может способствовать выяснению обстоятельств по вопросу о нарушении Правил депутатской этики. 6.6. Депутат, являющийся членом комитета, в отношении которого рассматривается вопрос о нарушении Правил депутатской этики, не участвует в голосовании по данному вопросу на заседании комитета. 6.7. Комитет не рассматривает вопросы, относящиеся к компетенции избирательных комиссий, суда, органов внутренних дел, прокуратуры или органов следствия. 6.8. Комитет на своем заседании: 1) заслушивает заявителя или оглашает его письменное обращение; 2) заслушивает депутата, в отношении которого рассматривается вопрос о нарушении Правил депутатской этики; 3) заслушивает лиц, информация которых может способствовать выяснению обстоятельств по вопросу о нарушении Правил депутатской этики; 4) знакомится с документами и другой информацией по вопросу о нарушении Правил депутатской этики. 6.9. По итогам рассмотрения вопроса о нарушении депутатом Правил депутатской этики комитет может принять одно из следующих решений: 1) о наличии в действиях депутата нарушения Правил депутатской этики и о применении мер воздействия в соответствии с пунктом 6.10; 2) об отсутствии в действиях депутата нарушения Правил депутатской этики. 6.10. Комитет может применить к депутату, нарушившему Правила депутатской этики, следующие меры воздействия: 1) обязать депутата принести публичные извинения на заседаниях областного Собрания или его органах; 2) объявить депутату публичное порицание на заседаниях областного Собрания или его органах; 3) огласить на сессии областного Собрания факты, связанные с нарушением депутатом Правил депутатской этики; 4) направить материалы рассмотрения вопроса о нарушении Правил депутатской этики в правоохранительные органы в случаях, если в действиях депутата имеются признаки правонарушения. 6.11. Областное Собрание рассматривает вопросы о нарушении Правил депутатской этики, на основании решения Комитета. 6.12. Областное Собрание может применить к депутату, нарушившему Правила депутатской этики, следующие меры воздействия: 1) обязать депутата принести публичные извинения на заседании областного Собрания; 2) объявить депутату публичное порицание на заседании областного Собрания; 3) лишить депутата возможности выступать до конца заседания областного Собрания; 4) направить материалы рассмотрения вопроса о нарушении Правил депутатской этики в правоохранительные органы в случаях, если в действиях депутата имеются признаки правонарушения. 6.13. Решение областного Собрания по вопросу о нарушении Правил депутатской этики принимает большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением областного Собрания. Депутат, в отношении которого рассматривается вопрос о нарушении Правил депутатской этики, не принимает участие в голосовании по этому вопросу. 6.14. Депутат, в отношении которого были приняты меры воздействия, обязан выполнить решения, указанные в подпункте 1 пункта 6.10 и подпункте 1 пункта 6.13, в срок не позднее тридцати дней со дня их принятия. 6.15. Решение областного Собрания по вопросу о нарушении Правил депутатской этики может быть обжаловано в суде депутатом, в отношении которого оно вынесено, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.