совет депутатов карасукского района

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАРАСУКСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
второго созыва
РЕШЕНИЕ
( двадцать третьей сессии)
16.12.2013
№ 247
О бюджете Карасукского района
Новосибирской области на 2014 год
и плановый период 2015 и 2016 годов
Рассмотрев проект бюджета Карасукского района Новосибирской области
на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, в соответствии с Бюджетным
Кодексом Российской Федерации от 31.07.1998г. № 145-ФЗ, Федеральным
законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, руководствуясь Уставом
Карасукского района Новосибирской области, решением 11-й сессии Совета
депутатов Карасукского района Новосибирской области от 05.04.2012 № 117 «Об
утверждении Положения о бюджетном процессе в Карасукском районе, Совет
депутатов Карасукского района Новосибирской области РЕШИЛ:
1. Утвердить основные характеристики бюджета Карасукского района
Новосибирской области (далее – районный бюджет) на 2014год:
1)
общий объем доходов районного бюджета в сумме 1383947,3 тыс. рублей,
в том числе общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 1193301,9 тыс.
рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 1393479,6 тыс. рублей;
3) дефицит районного бюджета в сумме 9532,3 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на плановый
период 2015 и 2016 годов:
1) общий объем доходов районного бюджета на 2015 год в сумме 1388501,4тыс.
рублей и на 2016 год в сумме 1474397,3 тыс. рублей, в том числе общий объем
межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации на 2015 год в сумме 1187641,3 тыс. рублей и на
2016 год в сумме 1262335,6тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета на 2015 год в сумме 1398544,4 тыс.
рублей и на 2016 год в сумме 1485042,1 тыс. рублей;
3) дефицит районного бюджета на 2015 год в сумме 10043 тыс. рублей и на 2016
год в сумме 10644,8 тыс. рублей.
3. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного
бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов согласно
приложению № 1 к настоящему решению, в том числе:
1) перечень главных администраторов доходов районного бюджета, за
исключением
безвозмездных
поступлений
из
областного
бюджета
Новосибирской области (таблица 1);
2)
перечень главных
администраторов безвозмездных поступлений из
областного бюджета Новосибирской области (таблица 2).
4. Утвердить перечень главных администраторов источников
финансирования дефицита районного бюджета на 2014год и плановый период
2015 и 2016 годов согласно приложению № 2 к настоящему решению.
5. Установить, что Администрация Карасукского района Новосибирской
области вправе в случае изменения в 2014году состава и (или) функций главных
администраторов доходов районного бюджета или главных администраторов
источников финансирования дефицита районного бюджета при определении
принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации
доходов районного бюджета и источников финансирования дефицита районного
бюджета вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними
кодов классификации доходов районного бюджета или классификации
источников финансирования дефицита районного бюджета.
6. Установить, что доходы районного бюджета на 2014 год и плановый
период 2015 и 2016 годов формируются за счет доходов от предусмотренных
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных
налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными
налоговыми режимами, региональных налогов, пеней и штрафов по ним,
неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, с учетом единых нормативов
отчислений в бюджеты муниципальных образований Новосибирской области
(далее - местные бюджеты) от налога на доходы физических лиц, установленных
частью 1 статьи 1 Закона Новосибирской области от 7 ноября 2011 года № 132ОЗ «О единых нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований
Новосибирской области от налога на доходы физических лиц и межбюджетных
трансфертах между областным бюджетом Новосибирской области и бюджетами
муниципальных образований Новосибирской области»:
1) на 2014 год согласно таблице 1 приложения № 3 к настоящему
решению;
2) на 2015 и 2016 годы согласно таблице 2 приложения № 3 к настоящему
решению.
7. Установить, что унитарные предприятия Карасукского района
Новосибирской области за использование муниципального имущества
Карасукского района Новосибирской области осуществляют перечисления в
районный бюджет в размере 10% прибыли, остающейся после уплаты налогов и
иных обязательных платежей. Перечисления части прибыли в районный бюджет
унитарными предприятиями Карасукского района Новосибирской области
производятся по итогам работы за каждый квартал в течение 20 дней после
представления отчетности по налогу на прибыль организаций в налоговые
органы по месту постановки на учет.
8. Установить нормативы распределения доходов между бюджетами
бюджетной системы Российской Федерации на 2014 год и плановый период
2015 и 2016 годов, не установленные бюджетным законодательством Российской
Федерации, согласно приложению № 4 к настоящему решению.
9. Установить, что в 2014 - 2016 годах за счет средств районного бюджета
оказываются муниципальные услуги (выполняются работы) в соответствии с
перечнем и объемом муниципальных услуг (работ), утвержденными
администрацией Карасукского района Новосибирской области, и нормативами
финансовых затрат (стоимостью) муниципальных услуг (работ), утвержденными
исполнительным органом муниципальной власти Карасукского района
Новосибирской области. Оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
осуществляется в соответствии с муниципальным заданием, сформированным в
порядке, установленном администрацией Карасукского района Новосибирской
области.
10. Заключение и оплата муниципальными казенными учреждениями
Карасукского района Новосибирской области (далее – казенные учреждения) и
органами исполнительной власти Карасукского района Новосибирской области
договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного
бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных
обязательств в соответствии с классификацией расходов районного бюджета и с
учетом принятых и неисполненных обязательств.
11. Обязательства по договорам, исполнение которых осуществляется за
счет средств районного бюджета, принятые казенными учреждениями и
органами исполнительной власти Карасукского района Новосибирской области
сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат
санкционированию органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых
счетов для учета операций по исполнению бюджета.
12. Установить, что муниципальные учреждения Карасукского района
Новосибирской области, орган государственной власти Карасукского района
Новосибирской области при заключении договоров (муниципальных контрактов)
на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) по договорам (муниципальным контрактам):
а) о предоставлении услуг связи, услуг проживания в гостиницах;
б) о подписке на печатные издания и об их приобретении;
в) об обучении на курсах повышения квалификации;
г) о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда
городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное
лечение;
д) страхования;
е) подлежащим оплате за счет средств, полученных от иной приносящей
доход деятельности;
2) в размере 90 процентов суммы договора (муниципального контракта) по
договорам (муниципальным контрактам) об осуществлении технологического
присоединения к электрическим сетям;
3) в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта),
если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по
остальным договорам (муниципальным контрактам);
4) в размере 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) по распоряжению администрации Карасукского района Новосибирской области.
13. Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение
муниципальных учреждений Карасукского района Новосибирской области,
учитываются на лицевых счетах, открытых им в администрации Карасукского
района Новосибирской области, в порядке, установленном администрацией
Карасукского района Новосибирской области.
14. Утвердить объем остатков средств по бюджету муниципального района
на начало 2014 года, которые могут направляться на покрытие временных
кассовых разрывов в 2014 году, в сумме 2 600,0 тыс. рублей и резервный фонд
администрации Карасукского района Новосибирской области в сумме 500,0
тыс.рублей.
15. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного
пунктами 1,2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по
разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации
расходов районного бюджета в ведомственной структуре:
1) на 2014 год согласно таблице 1 приложения № 5 к настоящему
решению;
2) на 2015 и 2016 годы согласно таблице 2 приложения № 5 к настоящему
решению;
16. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и
физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в
случаях,
если
их
предоставление
предусмотрено
федеральным
законодательством и (или) нормативными актами органов местного
самоуправления Карасукского района Новосибирской области.
Порядок
предоставления
указанных
субсидий
устанавливается
администрацией Карасукского района Новосибирской области.
17. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2014 года
остатки межбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета
районным бюджетом в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход
областного бюджета.
В соответствии с решением главного администратора средств районного
бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных
районным бюджетом из областного бюджета в 2013 году в форме субсидий и
иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не
использованных в 2013 году, средства в объеме, не превышающем остатка
указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в 2014 году в
доход районного бюджета, которому они были ранее предоставлены, для
финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям
предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов,
полученных районным бюджетом из областного бюджета в 2013 году в форме
субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое
назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства
подлежат взысканию в соответствии с Общими требованиями к порядку
взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных
трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденными приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 11 июня 2009 года № 51н.
18. Утвердить распределение ассигнований на капитальные вложения из
районного бюджета по направлениям и объектам:
1) на 2014 год согласно таблице 1 приложения № 8 к настоящему
решению;
2) на 2015 и 2016 годы согласно таблице 2 приложения № 8 к настоящему
решению;
19. Предоставить право администрации Карасукского района
Новосибирской области по итогам проведения закупок в соответствии с
Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» с учётом экономии бюджетных средств перераспределять
ассигнования на капитальные вложения между направлениями использования и
объектами строительства в пределах общего объёма бюджетных ассигнований.
20. Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета:
1) на 2014 год согласно таблице 1 приложения № 9 к настоящему
решению;
2) на 2015 и 2016 годы согласно таблице 2 приложения № 9 к настоящему
решению;
21. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований
Карасукского района Новосибирской области:
1) на 2014 год согласно таблице 1 приложения № 10 к настоящему
решению;
2) на 2015 и 2016 годы согласно таблице 2 приложения № 10 к настоящему
решению.
22. Установить, что в 2014 году муниципальные гарантии предоставляться
не будут.
23. Кредитные организации для осуществления муниципальных
внутренних заимствований Карасукского района Новосибирской области
определяются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд».
24. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга
Карасукского района Новосибирской области на 1 января 2015 года в сумме
95300 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным
гарантиям Карасукского района Новосибирской области в сумме 0,0 тыс.
рублей.
25. Установить предельный объем расходов районного бюджета на
обслуживание муниципального внутреннего долга районного бюджета на 2014
год в сумме 1200,0 рублей, на 2015 год в сумме1200,0 рублей и на 2016 год в
сумме 1200,0 рублей.
26. Цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов
устанавливаются в соответствии с Положением об условиях и порядке
предоставления бюджетных кредитов в 2014 году согласно приложению № 7 к
настоящему решению.
27. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2014 год в сумме
1195970,9 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 1187641,3 тыс. рублей, на 2016 год в
сумме 1262335,6 тыс. рублей.
28. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, передаваемых
бюджетам поселениям Карасукского района Новосибирской области:
1) на 2014 год в сумме 116636,4 тыс. рублей согласно таблице 1
приложения № 6 к настоящему решению;
2) на 2015год в сумме 99229,5 тыс. рублей и 2016 год в сумме 104889,4
тыс. рублей согласно таблице 2 приложения № 6 к настоящему решению.
29. Утвердить методику расчета размера дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений Карасукского района на 2013 год и
плановый период 2014 и 2015 годов, согласно приложению №11 к настоящему
решению.
30. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений Карасукского района Новосибирской области из районного бюджета:
1) на 2014 год в сумме 109172,4 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 94346,5 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 103604,1
тыс. рублей.
31. Утвердить Методику распределения субсидий поселениям из районного
фонда финансовой поддержки поселений Карасукского района Новосибирской
области на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов, согласно приложению
№12 к настоящему решению.
32. Утвердить объем субсидий, предоставляемых бюджетам поселений из
районного бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению
сбалансированности бюджетов поселений:
1) на 2014 год в сумме 6117,8 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 3534,3 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 1045,3тыс.
рублей.
33. Утвердить перечень публичных нормативных обязательств,
подлежащих исполнению за счёт средств бюджета Карасукского района
Новосибирской области:
1) на 2014 год в сумме 920,0 тыс. рублей согласно таблице 1 приложения
№ 13 к настоящему решению;
2) на 2015 год в сумме 920,0 тыс. рублей и 2016 год в сумме 920,0 тыс.
рублей согласно таблице 2 приложения № 13 к настоящему решению.
34. Предусмотреть долю софинансирования инвестиционных проектов из
районного бюджета 5% от ежегодных объемов финансирования, начиная с 1
января 2008 года, до достижения суммарной стоимости финансирования
инвестиционного проекта в пределах 20 000,0 тыс. рублей, свыше этой суммы
доля софинансирования из районного бюджета составляет 1% от объема
финансирования инвестиционного проекта, если иное не предусмотрено
нормативными правовыми актами Новосибирской области, нормативными
правовыми актами Российской Федерации или соглашениями с областными
органами исполнительной власти.
35. Установить, что средства районного бюджета, предусмотренные на
условиях софинансирования расходов, осуществляемых за счет средств
областного бюджета, расходуются в соответствии с нормативами
софинансирования расходов.
Фактический объем указанных расходов районного бюджета определяется
главным распорядителем средств районного бюджета в пределах бюджетных
ассигнований, утвержденных настоящим решением, исходя из фактически
поступившего объема средств областного бюджета на соответствующие цели,
если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми
актами Правительства Новосибирской области, областных органов
исполнительной власти, а также соглашениями, заключенными администрацией
Карасукского района Новосибирской области с областными органами
исполнительной власти.
36. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда
Карасукского района:
1) на 2014 год в сумме 13665,1 тыс. рублей;
2) на 2015 год в сумме 14089,6 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 13829,7
тыс. рублей.
37. Цели, условия и порядок предоставления бюджетных ассигнований из
дорожного фонда Карасукского района поселениям, устанавливаются в
соответствии с Положением об условиях и порядке, согласно приложению № 15
к настоящему решению.
38. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию
районных целевых программ на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
согласно приложению № 14 к настоящему решению.
39. Установить, что не использованные в 2014 году остатки средств,
предоставленных муниципальным учреждениям Карасукского района
Новосибирской области из районного бюджета в соответствии с абзацем вторым
пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, подлежат перечислению учреждениями в районный бюджет не
позднее 25 декабря 2013 года.
40.. Поручить Главе Карасукского района Новосибирской области:
40.1. Рассмотреть и утвердить сметы расходов бюджетных учреждений
Карасукского района Новосибирской области, распределение ассигнований на
капитальные вложения из бюджета Карасукского района Новосибирской
области.
40.2. Вносить изменения в районный бюджет в соответствии с решениями
и постановлениями Законодательного Собрания Новосибирской области и
Правительства Новосибирской области.
40.3. Заключать кредитные договора с банками и Министерством финансов
и налоговой политики Новосибирской области для финансирования бюджетных
расходов.
41. Утвердить код главного распорядителя районного бюджета – «001».
42. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного
кодекса Российской Федерации дополнительным основанием для внесения в
2014 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного
бюджета, связанным с особенностями исполнения местного бюджета без
изменения целевого направления расходования бюджетных средств при
изменении установленного порядка применения бюджетной классификации.
43. Установить, что в 2014 году отсрочки и рассрочки по уплате налогов и
иных обязательных платежей предоставляться не будут.
44. Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие
дополнительные расходы за счет средств районного бюджета на 2014 год и на
плановый период 2015 и 2016 годов, а также сокращающие его доходную базу,
реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных
поступлений в бюджет и (или) сокращения расходов по отдельным статьям
бюджета после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее
решение.
Законодательные акты, реализация которых обеспечивается из средств
Федерального и областного бюджета, исполняются в пределах средств,
предусмотренных федеральным Законом «О федеральном бюджете на 2014 год и
на плановый период 2015 и 2016 годов», Законом Новосибирской области «Об
областном бюджете Новосибирской области на 2014 год и на плановый период
2015 и 2016 годов» и учтенных в районном бюджете на 2014 год и на плановый
период 2015 и 2016 годов.
45. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года.
46. Опубликовать настоящее решение в Бюллетене органов местного
самоуправления Карасукского района Новосибирской области.
47. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную
комиссию по бюджетной, налоговой и финансово-экономической политике.
Председатель Совета депутатов
Карасукского района
Новосибирской области
Ю. М. Объедко
Глава Карасукского района
Новосибирской области
А. П. Гофман