Проблемы исполнение государственного бюджета республики

Проблемы исполнение государственного бюджета республики Беларусь
Problems state budget execution Belarus
Мосевич Н.В. (ПолесГУ, г. Пинск, РБ)
Mosevich N.V. (Polessky State University)
Лягуская Н.В. (ПолесГУ, г. Пинск, РБ, старший преподаватель)
Lyaguskaya N.V. (Polessky State University)
Аннотация: В данной статье рассмотрены вопросы о государственном бюджете страны,
его понятии и проблемы его исполнение. Особое внимание было уделено анализу
процесса бюджетного планирования с 2009 по2013 гг., а также прогнозу на2014 год.
Abstract: Questions about the State budgetwere discussed in this article, also its concept.
Classification of revenues and expenditures were also representedParticular attention was paid to
the analysis of the process of budget planning from 2009 to 2013., and the forecast for 2014.
Ключевые слова: государственный бюджет; консолидированный бюджет; дефицит и
профицит консолидированного бюджета
Keywords: state budget; consolidated budget; deficit and the consolidated budget surplus
Данная тема является актуальной, так как рассмотрение и изучение государственного
бюджета является одной из приоритетных задач в нашей стране. Также актуальной
является проблема дефицита государственного бюджета в условиях углубления
экономических реформ и кризисных явлений, которая приобретает важное значение в
связи с необходимостью поиска теоретических и практических путей, направленных на
стабилизацию и развитие экономики Республики Беларуси.
Образование и использование средств соответствующих бюджетов материализуются в
таких категориях, как доходы и расходы. Важнейшей целью финансовых органов,
связанных с построением и применением бюджетной классификации является учет,
классификация доходов и расходов, а при недостаточности средств бюджета – источников
его финансирования.
В Беларуси существует ряд особенностей, требующих оперативного решения, к числу
которых относятся аспекты, касающиеся существования и функционирования бюджетных
отношений в государстве. Во-первых, дефицит (превышение расходов бюджета над его
доходами) и профицит (превышение доходов бюджета над его расходами) бюджета,
исполнение госбюджета, финансирование госдолга [1].
На основании вышеизложенного рассмотрим причину возникновения бюджетного
дефицита, который кроется в отставании темпов роста бюджетных доходов
относительного увеличения расходов. Основными источниками финансирования
дефицита консолидированного бюджета являются средства банков, поступления от
продажи госсобственности и внешние заимствования белорусского правительства. Таким
образом, несбалансированность сектора государственных финансов Беларуси требует
привлечения значительного объема внешних заимствований. Рассмотрев, процесс
бюджетного планирования за последнее пятилетие, можно увидеть динамику, а также в
дальнейшем найти пути решения поставленной проблемы, данные по которой
представлены в таблице.
Таблица - Дефицит и профицит консолидированного бюджет Республики Беларусь в 2009
– 2013 гг.
2009
2010
2011
2012
2013
2014 (план)
-958
-4 226
6 180
2 787
-1282
-10 680
-0,7
-2,6
2,1
0,5
0,2
0,1
Дефицит (-), профицит (+)
консолидированного бюджета,
млрд. руб.
в процентах к ВВП
Источник: собственная разработка.
На основании полученных данных таблицы видим, что максимальный дефицит
консолидированного бюджета получен в 2010 году -2,6% ВВП, но в 2011 г. с помощью
девальвационно-инфляционной спирали уже был зафиксирован профицит в 2,1% ВВП,
что обеспечивается и за счет урезания финансирования государственных программ на
50%. По сравнению с первоначальным вариантом, в абсолютном выражении льготное
финансирование госпрограмм в 2011 г. сократилось примерно на 14,5 трлн. руб. [2, c. 230231].
В остальные годы баланс варьировался в пределах от дефицита к профициту. В 2012 году
от -0,7% и в 2009 году к 0,5%, где причинами явились рост зарплаты и объемы
директивного кредитования, которые по-прежнему слишком велики. Можем заметить, что
в консолидированном бюджете Республики Беларусь преимущественно наблюдается
дефицит бюджета, однако наша страна не является исключением, так как бюджетный
дефицит характерен для большинства развитых стран, что можно увидеть на рисунке.
Рисунок - Дефицит и профицит консолидированного бюджет в различных станах мира
Для решения ранее выявленной проблемы государство предлагает проведение ряда
мероприятий, способствующих ее устранению либо сведению до минимума. К таким
мероприятиям можно отнести:
1) повышение эффективности общественного воспроизводства, которое будет
способствовать росту финансовых ресурсов;
2) развитие и укрепление рыночных отношений, проведение ры-ночных реформ;
разгосударствление и приватизация собственности, имея в виду, что рациональное
сокращение сферы государственной экономики позволит сократить бюджетное
финансирование;
3) расширение круга плательщиков, что должно осуществляться одновременно с
улучшением налогового законодательства и развития территориально-регионального
хозрасчета;
4) совершенствование оптимизации объема и реструктуризации расходов
государственного бюджета в целом и прежде всего направляемых в реальный сектор
экономики [3].
Для решения проблемы дефицита бюджета также необходима концентрация всех
имеющихся в государстве ресурсов и принятие решений по данным вопросам
совместными усилиями, что даст возможность добиться максимального эффекта и в
макроэкономическом масштабе.
В ближайшее будущее ожидается, что правительство будет вынуждено несколько
сократить финансирование инвестиционной программы и текущих трансфертов, потому
что основными направлениями для сектора государственных финансов будут являться:
повышение устойчивости и конкурентоспособности национальной экономики,
гарантированное исполнение финансовых обязательств бюджета перед внешними и
внутренними кредиторами, сохранение качества бюджетных услуг и социальная защита
уязвимых категорий населения.
Литература
1. Национальный Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] /
Проблемы госбюджета. Дискуссионные вопросы. – Минск, 2014. – Режим доступа:
http://student.zoomru.ru/ekonom/gosudarstvennyj-bjudzhet-respublikibelarus/26306.199085.s3.html. – Дата доступа: 15.10.2014;
2. Сорокина Т.В. Государственный бюджет: учебное пособие / Т.В. Сорокина. – Минск,
БГЭУ, 2012 – 289 с.
3. Национальный Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Закон «О
республиканском бюджете» / Правовой портал Республики Беларусь. – Минск, 2014. –
Режим доступа: www.pravo.by. – Дата доступа: 16.10.2014.