развитие научно-технического потенциала высшей школы как

РАЗВИТИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ В СИСТЕМЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА
ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ
К.Ч. Пелецкис, доктор социальных наук (экономика), доцент
Вильнюсский технический университет им. Гедиминаса, Литва
Болонский процесс, в котором принимают участие 45 стран Европы,
ориентирован на создание единого европейского пространства высшего
образования. Это предусматривает, прежде всего, введение двухуровневой
системы высшего образования (Бакалавр / Магистр).
В настоящее время в Литве высшее образование можно получить в
двух типах высших учебных заведений: коледжах и университетах.
В 2000 г. в Литве была осуществлена реорганизация средних
специальных учебных заведений (техникумов, училищ, школ и т.д.), после
которой появились высшие учебные заведения нового типа – колледжи
(неуниверситетские высшие учебные заведения). Однако следует отметить,
что для ранее поступивших в средние специальные учебные заведения
были созданы условия завершить учебу по избранной при поступленни
программе. После окончания колледжа выпускник получает диплом
профессионального (неуниверситетского) бакалавра. Но только в
некоторых специальностях (в основном только по экономике и
управлению предпринимательством) после выравнивающих студий (2
года) в соответсвующей специальности университета профессиональный
бакалавр может получить диплом университетского бакалавра, что
открывает возможность к дальнейшему обучению в магистрантуре. Это
показывает, что в Литве в настоящее время делаются первые шаги по
обеспечению преемственности между циклами обучения.
В 1990 г. в Литве действовало 13 высших учебных заведений и 65
средних специальных учебных заведений, в которых обучалось
соответственно 67312 и 46405 студентов (всего 113717 студентов). Все
учебные заведения были государственными, а обучение было бесплатным.
В 2006 г. в Литве функционировало 22 университета (из них 7
негосударственных) и 28 колледжей (из них 12 негосударственных). Всего
за высшим образованием в 2006 г. стремился 196941 студент (в
университетах обучалось 143,2 тыс.студентов). Сейчас около 50 процентов
студентов колледжей платят полную сумму расходов за обучение. Также
полную сумму расходов за обучение платят студенты вечерних и заочных
отделений университетов, а около 50 процентов студентов очных
отделений покрывают часть расходов на обучение – платят 1000 литов
(или около 430 долларов США) в год. В настоящее время государственные
университеты Литвы свыше 30 процентов доходов получают от взносов
студентов за обучение. В негосударственных университетах студенты
полностью покрывают расходы за обучение – в зависимости от формы
обучения плата колеблится от 4400 до 10000 литов (от 1896 до 4310
долларов США) в год.
Возрастание общественной значимости вузовской науки и высшего
образования требует нового качественного уровня использования
значительного и все более крепнущего научно-технического потенциала
высшей школы (НТПВШ). Последний представляет собой совокупность
научно-технических возможностей высшей школы, обусловленных
уровнем развития личного и вещественных элементов научно-технической
деятельности, состоянием их взаимодействия, а также их взаимосвязей с
«внешней средой». От того, каков этот потенциал, зависят способности
высшей школы включаться в разработку основных, наиболее
перспективных, научных исследований, оказывать научно-техническое
содействие
решению
социально-экономических
задач,
готовить
специалистов, могущих обеспечивать экономически эффективный научнотехнический прогресс, причем не только сегодня, но и в перспективе.
Если обратиться к острым проблемам развития НТПВШ, нельзя не
сказать о довольно широко распротраненных диспропорциях между его
личным и вещественным элементами. Как правило, суть здесь в том, что
вузы, располагая высококвалифицированными кадрами научнопедагогических и научных работников, значительным их резервом
(докторанты, аспиранты, студенты), не оснащены оборудованием и
приборами, требующимися для ведения научных исследований на уровне
современных требований. Такое положение сложилось отчасти под
воздействием причин обьективного порядка. К ним относятся
неодинаковая динамичность развития отдельных элементов НТПВШ,
неизбежное наличие неопределенностей в связи «исследованиепроизводство», особенно на начальных стадиях и др. Думается, что не
меньшую, а скорее даже большую роль в том, что НТПВШ ослабляется
диспропорциями, играют причины субьективные, среди которых особенно
важны недостатки управления процессом воспроизводства НТПВШ. На их
устранении и нужно прежде всего сосредоточиться, тем более, что здесь не
требуются существенные затраты, напротив, в ряде случаев достигается
немалая экономия средств.
Чтобы решать задачи совершенствования развития и управления
воспроизводством НТПВШ, следует, очевидно, прежде определиться в
том, каковы функции этого потенциала. Они, очевидно, таковы:
маркетинговая; научное предвидение (прогнозирование); собственно
производство новых научных и научно-технических знаний, результатов;
внедрение новых знаний, результатов в социально-экономическое развитие
и учебный процесс.
Маркетинговая функция НТПВШ предполагает, выполнение
прежде всего диагностической
подфункции, т.е., во-первых,
изучение новейших достижений мировй науки; во-вторых, исследование
потребностей производства в научно-технических нововведениях и на этой
основе определение и выбор для последующей разработки первостепенных
(приоритетных) научных направлений; в-третьих, выявление способностей
студентов к научно-технической деятельности. Указанные моменты
являются исходными в научно-технической деятельности и во многом
определяют ее эффективность.
Высшая школа, как и любая обособленная научно-техническая
система, не в состоянии работать по всем сразу научным направлениям,
тем более с одинаковой интенсивностью. Необходим отбор научнотехнических проблем по совокупности критериев. В их числе важность для
производства, учебного процесса определенной научной, научнотехнической проблемы, ее перспективность, соответствие профилю
подготовки специалистов в данном вузе и др. Такой отбор нельзя
рассматривать как одноразовое для длительного периода мероприятие.
Напротив, он должен вестись систематически: в науке появляются все
новые научно-технические достижения, решение одной проблемы
приводит к появлению новых научных и научно-технических проблем, а
это требует во всей их совокупности и новой ранжировки, нового порядка
решения.
Маркетинговая функция предполагает сопоставление возможностей
НТПВШ и потребностей «внешней среды» в научных и научнотехнических результатах. Выполнение маркетинговой функции должно
быть ориентировано на потребителя, на удовлетворение научнотехнических потребностей производства, на предоставление ему нужных
образовательных услуг. С другой стороны, вуз, имея хорошие научнотехнические результаты, должен суметь доказать потребителю возможную
выгоду от применения этих результатов.
Потребности в научно-технических новшествах, нововведениях
выступают в качестве импульса для достижения равновесия между
производством и наукой или , иначе говоря, между производственным и
научно-техническим потенциалами в единой системе научно-технического
прогресса. Вышеуказанное равновесие может быть только динамичным, в
статике же соответствие между этими потенциалами постоянно больше
или меньше будет нарушаться. Размах отклонений и их
продолжительность будут свидетельствовать об уровне обоснованности
научной политики.
Для выполнения функции научного предвидения (прогнозирования)
высшая школа имеет отличные возможности. Обьединение в вузах
представителей различных отраслей науки делает реальным комплексный
прогноз перспектив процессов и явлений.. Однако по настоящее время
многие вузы и их подразделения эту функцию выполняют в неопрвданно
ограниченных масштабах, особенно в применении к социальноэкономическим прцессам и ко всему спектру предвидения последствий
научно-технического прогресса.
Производство новых научно-технических знаний, результатов - как
бы основная функция НТПВШ. Основа любого производства новых
научно-технических знаний – научно-техническое творчество. Его
субьектами в высшей школе являются научные и научно-педагогические
работники, докторанты, аспиранты, студенты, лица, повышающие в вузах
свою квалификацию. Активизация работы в этой области студентов – одна
из важнейших задач вузов. Производство новых знаний имеет реальный
смысл постольку, поскольку они получают практическое воплощение. Его
весьма широкая область – внедрение в производство – в технике,
технологии, управленческих решениях. Не менее остро стоит для высшей
школы вопрос об использовании полученных новых знаний в учебном
процессе.
Связь «вузовская наука – высшее образование – производство»
реализуется по цепочке: познание – обучение – применение. Подготовка
специалистов требует, чтобы они понимали и реально учитывали
динамичность научно-технического прогресса с его противоречиями,
поисками, неудачами. Отсюда вытекает, что вузы должны выработать у
студентов потребность в непрерывном обновлении научно-технических
знаний.
Воспроизводство
НТПВШ
представляет
собой
процесс
непрерывного возобновления, расширения, совершенствования и
использования факторов научно-технической деятельности. Этот процесс
функционально
связан
с
общественным
воспроизводством.
Воспроизводство НТПВШ, представляющего один из источников научнотехнического прогресса, в конечном счете должно в максимальной степени
служить ускорению социально-экономического развития, повышению
эффективности общественного воспроизводства.
Расширение рыночных отношений вузов и производства требует
гибкой реакции на изменения во «внешней среде». Предоставление
образовательных и научных, научно-технических услуг должно
соответствовать потребностям заказчика. Для этого необходимы
адаптивные организационные структуры управления. Опыт США и многих
стран Западной Европы доказывает необходимость построения
адаптивных организационных структур управления вузом.
Необходимость адаптивного управления воспроизводством НТПВШ
предполагает такую деятельность всех органов управления наукой и
техникой, которая позволяет гибко и в возможно короткие сроки увязывать
динамику НТПВШ с динамичной структурой потребностей в
нововведениях. Адаптивное управление должно опираться на изучение
потребностей к научным и образовательным нововведениям. Поскольку
возникновение новых потребностей вызывает необходимость изменения
структуры НТПВШ, постолку система управления вузовской наукой
должна определить источник их удовлетворения. Для удовлетворения
новых потребностей, может быть, придется сформировать новую «ячейку»
НТПВШ, а другую «ячейку» - упразднить.
Участие Российской Федерации, Литовской Республики и других
стран Европы в Болонском процессе основывается на том, что
«европейские высшие учебные заведения, следуя фундаментальным
принципам, сформулированным в университетской хартии “Magna
Charta Universitetum”, принятой в Болонье в 1988 году, восприняли вызов,
в части их касающейся, и стали играть основную роль в построении Зоны
европейского высшего образования. Это имеет самую высокую
значимость, поскольку независимость и автономия университетов дают
уверенность в том, что системы высшего образования и научных
исследований будут непрерывно адаптироваться к изменяющимся
нуждам, запросам общества и необходимости развития научных знаний».
На Совещании в Бергене (19-20 мая 2005 г.), развивая достигнутый
уровень в Болонском процессе, в Коммюнике Европейской конференции
министров, ответственных за высшее образование, была подчеркнута
«важность высшего образования для дальнейшей интенсификации
научных исследований и важность научных исследований для
использования результатов образования для экономического и
культурного развития общества и его социальной гармонизации. Отметим,
что структурные изменения и работа над улучшением качества обучения
не должны отвлекать от стараний расширить область научных
исследований и инновационных технологий. Именно поэтому мы
акцентируем здесь важность научных исследований и обучения их
проведению как средство поддержания и совершенствования
конкурентоспособности
и
привлекательности
общеевропейского
образовательного пространства (ООП). Стараясь добиться лучших
результатов, мы видим необходимость в усилении тесного взаимодействия
между сферой высшего образования и областью научного исследования в
странах-участницах и между ООП и европейским научноисследовательским пространством».
Как видим из документов Болонского процесса, устанавливая
европейскую зону высшего образования, а также активизируя европейскую
систему высшего образования в мировом масштабе, делается акцент на то,
что совершенствование высшего образования должно опираться на
единство учебного и научно-исследовательского процессов.
Подводя итоги вышеизложенному, следует подчеркнуть, что на
современом этапе формирования единого общеевропейского пространства
высшего образования невозможно представить совершенствование
вузовского учебного процесса без должного развития НТПВШ. Развитие
общеевропейского пространства высшего образования не только опирается
на неотьемлимость научных исследований от совершенствования учебного
процесса в вузах, но и предусматривает
увеличение мобильности
магистрантов, докторантов и преподавателей в европейском пространстве,
расширение международного сотрудничества при подготовке диссертаций
и обучении молодых исследователей. Цель этих процессов состоит в том,
чтобы способствовать развитию инновационного потенциала Европы и ее
социальному и экономическому прогрессу
посредством усиления
сотрудничества между европейскими высшими учебными заведениями.