Территория Можгинского района составляет 199 752 га, из них

Отчет о работе отдела по земельным ресурсам и землеустройству управления
экономики и имущественных отношений Администрации МО «Можгинский район»
за 2014 год
Территория Можгинского района на 01.01.2015 года составляет 199 697 г.
По целевому назначению они подразделяются на 7 категорий:
1. Земли сельскохозяйственного назначения – 104 563 га
2. Земли поселений – 7 417 га
3. Земли промышленности, транспорта, связи и …. – 1 964га
4. Земли особо охраняемых территорий – 3 га
5. Земли лесного фонда – 85149 га
6. Земли водного фонда – 263 га
7. Земли запаса – 338 га.
Слайд 1
Структура земельного фонда
Земли сельскохозяйственного назначения га
Земли поселений га
Земли промышленности га
Земли особо охраняемых территорий и объектов га
Земли лесного фонда га
Земли водного фонда га
Земли запаса га
104563
85149
7417
1964
3
263
338
Сведения представлены по данным годового отчета Управления Росреестра на 01.01.2015
года о наличии и распределении земель МО «Можгинский район»
1
Наибольшие площади земель района заняты сельскохозяйственными угодьями —
это те участки земли, которые используются в сельскохозяйственном производстве. К
основным видам
сельскохозяйственных угодий относятся: пашня, многолетние
насаждения, залежь сенокосы и пастбища. Общая площадь сельскохозяйственных угодий
составляет – 98306 га, в том числе:
- пашня – 82486 га;
- многолетние насаждения – 881 га;
- сенокосы – 5588 га;
- пастбища – 9351 га;
- залежь -0.
Структура сельскохозяйственных угодий МО
"Можгинский район"
Пашня
9351
5588
0
Многолетние
насаждения
Сенокосы
881
Пастбища
82486
Залежь
Площадь земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась в связи с переводом
земельного участка площадью 4,66 га в земли промышленности, транспорта, связи под
размещение группового водозабора для нужд города Можги
(Распоряжение
Правительства Удмуртской Республики от 15.04.2014 года), также уменьшилась площадь
земель запаса района на 3 га в связи с переводом и предоставлением их ООО «Виктория»
под расщирение производственной базы и ИП Нечаевой под добычу щебня.
Из 104563 гектаров земель сельскохозяйственного назначения в собственность
гражданам
передано 78469 га, в собственность юридических лиц - 966га, в
государственную и муниципальную собственность - 25128 га.
Всего в общедолевую долевую собственность гражданам передано 72330 га
сельхозугодий, выдано 12021 свидетельство на право собственности на земельную
долю. В настоящее время использование сельскохозяйственных земель в России
регулируется федеральным законом
«Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения» и аналогичным законом Удмуртской Республики «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики».
Существенные изменения были внесены в закон об обороте с принятием федерального
2
закона от 29.12.2010 года №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в части оборота земель сельскохозяйственного назначения».
Мероприятия, предусмотренные Федеральным законом о внесении изменений
направлены на устранение существующего положения в сфере оборота земель
сельскохозяйственного назначения, т.к. большая часть земель находится в общедолевой
собственности граждан, которые не реализуют свои права по распоряжению своей
земельной долей. Такие угодья должны быть признаны невостребованными, изъяты у
собственников земельных долей в судебном порядке и приняты в муниципальную
собственность.
В районе
ведется
работа по переходу права на вышеуказанные
земельные доли в собственность муниципальных образования.
До принятия Федерального закона о внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ регистрация прав на земельные доли во многих случаях
была невозможна по причине не установленных в соответствии с требованиями
федерального законодательства границ земельных участков, находящихся в общей
долевой собственности. Сегодня это ограничение снято. Отсутствие межевания не
является препятствием для регистрации, перехода и прекращения прав.
Воспользовались нововведением и отказались от права на земельную долю 41
собственник.
В настоящее время списки граждан, земельные паи которых могут быть
признаны невостребованными,
по всем сельскохозяйственным организациям
размещены
в средствах массовой информации и на сайте муниципального
образования. Лица, считающие что они и их доли необоснованно включены в
список невостребованных земельных долей, подают возражения в письменной форме
в органы местного самоуправления поселения или заявляют об этом на общем
собрании долевиков, что явилось основанием для исключения их из списка. Этой
возможностью воспользовалось 125 собственников земельных долей, которые
формируют земельные участки площадью более 800 га из земель СПК-колхоз
«Знамя», СПК-колхоз «Победа», ОАО «Агрофирма Пычас», СПК «Ленинский путь».
Нововведением
в законодательство об обороте земель сельскохозяйственного
назначения является и то, что первоочередным правом на приобретение земельных
долей и участков обладают сельхозпредприятия и крестьянские (фермерские)
хозяйства, использующие земельные участки. Часть общеделевых земель граждан
используется
сельскохозяйственными организациями и
крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами без правоустанавливащих документов или документов,
не соответствующим требованиям земельного законодательства. Администрацией
района уточнено местоположение и площадь невостребованных земельных долей, а
также лица, которые эти участки используют. Площадь таких земель составляет
более 21 тысячи га. Все они имеют преимущественное право на приобретение этих
участков в собственность по цене 15% от кадастровой стоимости или в аренду.
Земли районного фонда перераспределения по данным Росреестра на 01.01.2015
года составляют 5456 г, а площадь неиспользуемых земель районного фонда составила
2171 га, это на 651 га меньше по сравнению с прошлым годом. Пустующие земли были
переданы в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам.
В последние годы уделяется большое внимание на улучшение жилищных условий
молодых семей и молодых специалистов, проживающих на селе. В Удмуртской
Республике
принят закон «О бесплатном предоставлении земельных участков в
собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики» и Закон
Удмуртской Республики от 30 июня 2011 года №32-РЗ « О бесплатном предоставлении в
3
собственность молодых семей и молодых специалистов земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах
сельских населенных пунктов на территории Удмуртской Республики». Первый из
законов предусматривает предоставление земельных участков семьям, нуждающимся в
улучшении жилищных условий и имеющим трех и более детей, а второй касается
молодых семей и молодых специалистов, работающих по трудовому договору в
организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельском
населенном пункте. Количество многодетных семей зарегистрированных в районе на
01.01.2015 года составляет 570. На 01.01.2015 года поставлено на учет в качестве
имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка 18 человек.
Предоставлено нуждающимся в улучшении жилищных условий 16 участков, в том числе
7 земельных участка многодетным семьям.
В прошлом году под индивидуальное жилищное строительство
было
предоставлено 42 земельных участка и 25 участков для ведение личного подсобного
хозяйства. Желающих получить земельные участки под строительство жилых домов
достаточно много, однако в 2014 году возникли проблемы с получением технических
условий на электроснабжение и газификацию. Для их получения необходимо разработать
проекты планировки участков под новую застройку, что требует значительных затрат.
Администрация района является администратором поступлений арендной платы
за земли, государственная собственность на которые не разграничена и которые
расположены в границах поселений, а также находящихся в собственности
муниципального района.
По состоянию на 01.01.2015 года заключено 710 договоров аренды земельных
участков, что на 101 договор больше, чем на эту дату 2014 года.
Начислено арендной платы за 2014 год с начала года 3810,45 тысяч рублей,
перечислено на счета управления федерального казначейства 3762,17 тысяч рублей, при
плане 2422 тысячи рублей. Отделом принимаются меры по взысканию задолженности по
арендной плате за землю. Должникам предъявлено 36 претензий на сумму 1712,56 тысяч
рублей, из которых удовлетворено 15 на сумму 711,56 тысяч рублей. Предъявлено в суд
13 исков на сумму 2359,33 и удовлетворено 12 исков на сумму 2270,37 рублей.
Поступило арендной платы в результате претензионной работы 711,10 тысяч рублей,
исковой работы 522,1 тысячи рублей.
Программа «Барс» дает возможность своевременно производить расчет арендной
платы и пени, а также вести контроль за поступлением арендной платы в бюджет
района.
Основными должниками по арендной плате являются ЗАО «Ижевскстекло», ЗАО
«Можгинский КПП», ОАО «Ижсталь», Сулейманова Гульфания, КФХ Артенян Ф.В.,
ООО «Ныша», Гагарин Н.И., Гусев А.В. Должникам направлены претензии и исковые
заявления в суд.
Администрацией района совместно с органами, осуществляющими
государственный земельный контроль, выявляются физические и юридические лица,
использующие земельные участки без оформленных в установленном порядке документов
на землю, а также использующих земельные участки не по целевому назначению.
В сфере земельных отношений принято 12 административных регламентов.
Всего за
этот год в Администрацию муниципального образования
поступило 171 обращение, связанных с оказанием муниципальных услуг, что на
61 обращение больше, чем в 2013 году, в том числе:
4
- выдача копий архивных документов-5,
-предоставление участков под индивидуальное жилищное строительство-46,
-выделение участков под ведение крестьянского (фермерского) хозяйства-11,
-утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане
территории-12,
-прекращение права постоянного (бессрочного) пользования землей-7,
-предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование-6,
-предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование-0,
-предоставление земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений в
собственность- 48,
- предоставление земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений в
аренду-29,
-бесплатное предоставление земельных участков гражданам в соответствии с законом УР
от 16.12.2002 года №68-РЗ-7.
По вопросам, касающимся земельных отношений, в 2014 году в
Администрацию района поступило 249 обращений граждан, из них решено
положительно 236, тринадцать обращений рассмотрено с выездом на место.
В июне прошлого года
внесены существенные изменения в земельное
законодательство, Принят Федеральный закон от 23 июня 2014 года №171-ФЗ «О
внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации». Изменения вступят в силу с 15 марта
2015 года. Новый закон сокращает административные процедуры предоставления
земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, устанавливает ограниченное число случаев, предоставления участков
без торгов, регулирует вопросы возникновения, прекращения и осуществления прав
на земельные участки.
Этот закон наделил органы государственной власти субъектов РФ полномочиями
по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые
не разграничена. В соответствии с этим принято Постановление Правительства
Удмуртской Республики о перераспределении полномочий между органами местного
самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти,
согласно которому, принятие решения о предоставлении земельного участка для
строительства и утверждение материалов предварительного согласования под
строительство будут осуществляться Правительством УР. Во исполнение закона
Постановлением Правительства УР утвержден порядок взаимодействия между
органами местного самоуправления и соответствующими министерствами. Закон
внес существенные изменения в земельное законодательство:
-распоряжение земельными участками, государственная собственность на
которые не разграничена, передается органам местного самоуправления поселений.
В связи с этим подготовлены и подписаны соглашения о передаче полномочий по
распоряжению земельными участками от поселений на уровень района;
-общим правилом предоставления земельных участков в собственность или аренду
стало предоставление на торгах;
-запрещено предоставление земельных участков, границы которых подлежат
уточнению;
-решение о предоставлении земельного участка не требуется, предоставление
осуществляется на основании договора аренды;
5
-арендаторы
земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, лишены преимущественного права на заключение
договора арены на новый срок без проведения торгов, в случае, если договор аренды
был заключен по результатам торгов.
Начальник отдела по земельным
ресурсам и землеустройству
Л.И.Плотникова
6