ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на выполнение работы «Разработка

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на выполнение работы
«Разработка технических и технологических решений по выполнению
картометрических работ на территорию Российской Федерации с
использованием геоинформационных технологий»
Шифр: «Картометрия РФ»
СОГЛАСОВАНО
Начальник Управления
инфраструктуры
пространственных данных и
навигационного обеспечения
_______________В.Б. Обиняков
«____» __________ 2011 г.
Москва
2011
1 Общие положения
1.1 Наименование работы «Разработка технических и технологических
решений по выполнению картометрических работ на территорию Российской
Федерации с использованием геоинформационных технологий».
1.2 Шифр работы: «Картометрия РФ».
1.3 Государственный заказчик: Федеральная служба государственной
регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
1.4 Исполнитель определяется на конкурсной основе.
1.5 Источник финансирования: средства федерального бюджета в
соответствии с Планом-графиком размещения заказов для государственных
нужд Центрального Аппарата Росреестра на 2011 год.
1.6 Основания для проведения работы:
Федеральный закон от 26.12.2011 № 209 ФЗ «О геодезии и
картографии» ст.3 и ст.8;
Указ Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 1847
«О Федеральной
службе
государственной
регистрации,
кадастра
и
картографии»;
постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г.
№ 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и
картографии»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.03.2009
№ 409-р;
Концепция
развития
отрасли
геодезии
и
картографии
до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской
Федерации
от 17.12.2010 № 2378-р.
2 Цели и задачи работы
2.1 Целью работы является
параметров
территории
получение точных картометрических
Российской
Федерации
(далее
–
РФ)
с
использованием современных компьютерных технологий.
2.2 Задачи, решаемые в интересах достижения цели:
разработка технологии измерения и вычисления картометрических
параметров
территории РФ с применением современных компьютерных
технологий на основе актуальных картографических данных, включая
технологию формирования электронных каталогов измеряемых объектов
(далее – Технология);
разработка Инструкции по определению картометрических параметров
территории РФ, включающей в себя порядок и правила измерений и
вычислений для каждого класса объектов, подлежащих картометрической
обработке;
работы по вычислению картометрических параметров территории РФ
с использованием современных компьютерных технологий;
формирование по результатам измерений и вычислений электронных
каталогов измеряемых объектов;
формирование отчета о картометрических параметрах территории РФ.
3 Технические требования к выполняемой работе
3.1 В качестве картометрических параметров к объектам территории
РФ, подлежащим измерению и вычислению, должны относиться:
площадь сухопутной части территории РФ (сфероидическая, на
поверхности референц - эллипсоида Красовского);
площадь
топографической
поверхности
территории
РФ
(топографическая поверхность, определяемая по 3-D рельефу, построенному
по рельефу ЦТК масштабов 1:50 000 или 1:100 000);
площадь
материковой
и
островной
(сфероидической, топографической поверхности);
части
территории
РФ
количество островов, принятых для вычислений;
площади водной и сухопутной поверхности на материковой и
островной частях территории РФ (сфероидической, топографической
поверхности);
протяженность государственной границы РФ (далее – Государственная
граница) (сфероидической, топографической поверхности):
а) протяженность границы внутренних морских вод РФ;
б) протяженность границы территориального моря РФ;
в) протяженность Государственной границы суши (с учётом рельефа и
без учёта рельефа);
г) протяженность Государственной границы смежной с каждым из
соседних государств (с учётом рельефа и без учёта рельефа);
площадь
субъектов
РФ
(сфероидической,
топографической
поверхности);
протяженность границ субъектов РФ (с учётом рельефа и без учёта
рельефа):
а) протяженность границы внутренних морских вод субъекта РФ (при
наличии);
б) протяженность границы территориального моря субъекта РФ (при
наличии);
в) протяженность границы суши субъекта РФ (с учётом рельефа и без
учёта рельефа);
г) протяженность границы
субъекта РФ смежной с каждым из
соседних субъектов РФ (с учётом рельефа и без учёта рельефа).
3.2 Технология должна включать в себя следующие основные
операции:
ввод цифровой топографической карты (далее – ЦТК) заданного
масштаба в форматах хранения SXF, MIF\MID;
ввод данных о местоположении Государственной границы и границ
субъектов РФ;
измерительные и вычислительные операции (определение площадей,
длин и т.д.) с требуемой точностью на сфероидической поверхности;
измерительные операции с использованием трёхмерных моделей
местности;
операции пространственного анализа (взаимного положения объектов);
получение отчётных материалов по запросам на измерительные
операции, применяемые к объектам измерения.
3.3 Производственные работы по определению картометрических
параметров территории РФ должны включать работы:
сбор материалов о Государственной границе и о границах субъектов
РФ;
определение состава цифровых картографических и иных материалов
для измерения картометрических параметров объектов и подбор указанных
материалов;
выполнение измерительных операций в соответствии с разработанной
технологией;
формирование по результатам измерений и вычислений электронных
каталогов измеренных картометрических параметров объектов территории
РФ (далее – Каталоги) согласно пункта 3.1 настоящего ТЗ.
3.4 Разрабатываемая Технология должна обеспечивать автоматическое
сохранение результатов измерений картометрических параметров объектов
территории РФ в Каталогах.
Структура электронных Каталогов должна быть согласована с ЦКГФ.
4. Требования к видам обеспечения
4.1 Требования к нормативно-техническому обеспечению
4.1.1
Работы
по
измерению
и
вычислению
картометрических
параметров объектов территории РФ выполнять в соответствии с Законом о
государственной границе Российской Федерации № 4730-1 от 01 апреля 1993
г. и Законом о внутренних морских водах, территориальном море и
прилежащей зоне Российской Федерации № 155-ФЗ от 31 07.1998 г.
4.1.2 Документы «Описание технологии измерения и вычисления
картометрических параметров объектов территории РФ» и «Инструкция по
вычислению картометрических параметров территории РФ» по структуре и
оформлению
должны
соответствовать
требованиям
ГОСТ
34.201-89
«Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные
системы. Виды, комплектность и обозначение документов при создании
автоматизированных систем» утвержден постановлением Госстандарта
СССР от 24 марта 1989 г. № 664, ГОСТ 2.105-95 ЕСКД «Единая система
конструкторской
документации.
Общие
требования
к
текстовым
документам» введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 8
августа 1995 г. № 426.
5. Содержание работ и отчетные материалы
Cодержание,
сроки
выполнения
работ
и
отчетные
приведены
материалы
в
таблице 1.
Таблица 1.
№
этапа
1
1
Содержание
2
Разработка технических и
технологических решений по
выполнению
картометрических работ на
территорию РФ с
использованием
геоинформационных
технологий
Срок выполнения
Начало
Окончание
3
4
С момента
подписания
государственного
контракта
26 декабря
2011 г.
Отчетные материалы
5
1.Технология измерения
и вычисления
метрических параметров
объектов территории РФ,
включающую операции
согласно п.3.2
2.Инструкция по
определению
картометрических
параметров территории
РФ, включающей в себя
порядок и правила
измерений и вычислений
для каждого класса
объектов, подлежащих
картометрической
обработке территории
РФ
2
Производственные работы по
определению метрических
параметров территории РФ с
использованием
разработанной технологии.
27 декабря
2011 г.
01 декабря
2012 г.
1. Каталоги содержащие
информацию
согласно
пункта 3.1 настоящего
ТЗ.
2. Отчет о результатах
измерений
картометрических
параметрах территории
РФ (далее – Отчет)
содержащий документы
согласно пункта 6.3.2
настоящего ТЗ.
6. Результаты выполнения работ и отчетность
6.1 Ожидаемым результатом
картометрических
параметров
работы является получение точных
территории
РФ
с
использованием
современных компьютерных технологий.
6.3 В результате выполнения работ Исполнителем должны быть
представлены Заказчику:
6.3.1
Каталоги
содержащие информацию
согласно пункта
3.1
настоящего ТЗ;
6.3.2 Отчет содержащий:
Технологию измерения и вычисления картометрических параметров
объектов территории РФ, включающую операции согласно п.3.2;
Инструкцию по вычислению картометрических параметров территории
РФ;
ведомость результатов измерений и вычислений площадей РФ и ее
политико-административных единиц;
ведомость сравнения результатов измерений и вычислений площадей
РФ и ее политико-административных единиц в 1947, 1961 и 2011 гг.;
таблицу сравнения точностей измерений и вычислений площадей РФ и
ее политико-административных единиц в 1947, 1961 и 2011 гг..
7. Порядок выполнения и приемки работ
7.1 Работы по настоящему Техническому заданию выполняются в
соответствии с Календарным планом в 2 этапа с момента заключения
государственного контракта.
7.2 Приемка осуществляется комиссией Заказчика созданной на
основании приказа Росреестра от 25.06.2010 № П/327 «О Комиссии по
приёмке
топографо-геодезических,
картографических,
опытно-
конструкторских и научно-исследовательских работ для федеральных
государственных нужд Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии» и в соответствии с пунктом 3.4 Контракта.
7.3 На приемку Работы Исполнитель предъявляет:
материалы по Работе, предусмотренную пунктом 6.3 настоящего
технического задания и контрактом;
рекомендации и предложения по реализации и использованию
результатов Работ.
7.4 При приемке Работы комиссия оценивает достоверность и точность
результатов и рекомендаций по использованию результатов Работы.
7.5 По результатам приемки Работы Сторонами подписывается Акт
сдачи-приёмки выполненных Работ.
7.6 Сроки выполнения Работы устанавливаются в соответствии с
Календарным планом.
7.7 Порядок сдачи и приемки работ установлен пунктами 3.4 и 3.5
государственного контракта.
7.8 Разработанное программное, информационное и технологическое
обеспечение передаются Исполнителем Заказчику в сброшюрованном виде в
2 экземплярах на бумаге и на оптическом диске.
Приложение №1
к Информационной карте конкурса
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта
Во
исполнение
требований
положений
Федерального
закона
от
21 июля 2005 года
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд» в отношении обоснования
начальной (максимальной) цены контракта на выполнение работы по теме
«Разработка технических и технологических решений по выполнению
картометрических
использованием
работ
на
территорию
геоинформационных
Российской
технологий»
Федерации
с
государственным
заказчиком проведено исследование рынка путем направления запросов в
организации, в разное время выполнявшие аналогичные работы.
Ответы были получены от ОАО «РТИ, ЗАО КБ «Панорама и ФГУП
«ГОСГИСЦЕНТР».
На основании полученных коммерческих предложений и определения на их
основе среднего значения стоимости необходимого к выполнению работ,
государственным заказчиком сформирована начальная (максимальная) цена
контракта в размере 22 000 000 рублей.