ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ Название: Разработка системы мер по обеспечению качества

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Название:
Разработка системы мер по обеспечению качества
и
энергоэффективности
светотехнической
продукции на рынке
Номер и название проекта:
№00080414, Проект ПРООН/ГЭФ
энергоэффективного
освещения
Казахстан»
Тип контракта:
Контракт на оказание услуг
Место работы:
По месту нахождения
Период:
2 месяца после подписания контракта
«Продвижение
в
Республике
Введение:
Поэтапный отказ от неэффективного освещения является одним из самых доступных и действенных
способов борьбы с изменением климата. В случае применения инновационных технологий,
глобальный спрос на электроэнергию для освещения в 2030 году может остаться на нынешнем уровне,
либо вовсе сократиться.
Долгосрочной целью проекта ПРООН/ГЭФ (далее Проект) является достижение энергосбережения и
сокращения выбросов парниковых газов за счет трансформации рынка осветительной продукции в
Республике Казахстан, включая реализацию поэтапного вывода из эксплуатации ламп накаливания,
обеспечивая при этом качество альтернативной продукции и экономическую эффективность, а также
безопасную утилизацию отработанных ртутных ламп.
Достижение целей будет реализовываться в рамках четырех компонентов:
1.
2.
3.
4.
Выработка и реализация политики;
Развитие рынка энергоэффективного освещения;
Обучение и разъяснительные мероприятия;
Демонстрационные проекты, включающие в себя наилучшую практику и технологии.
В рамках подготовки разделов по развитию рынка энергоэффективного освещения, выработки
и реализации политики, проектом планируется проведение процедур оценки качества
светотехнической продукции и обновление строительных норм и правил РК в части освещения.
В Республике Казахстан на сегодняшний день около 13 % общего объема энергопотребления
приходится на освещение, что составляет примерно 10 ТВт*час в год. Общий потенциал
энергосбережения в секторе освещения в стране составляет более 40% или 4 ТВт*час в год.
Обоснование:
Правительство РК в лице МИНТ оказывает всемерную поддержку энергоэффективному развитию , в
настоящее время Республике Казахстан принят принципиально новый Закон «Об энергосбережении
и повышении энергоэффективности» от 13 января 2012 года № 541-IV (с изменениями по состоянию
на 03.07.2013 г.) [1], для реализации которого утверждены 22 нормативных правовых акта. Этот
актуальный Закон определяет современные подходы и требования к энергоэффективности и
энергосбережению.
В развитие Закона об энергосбережении принята Госпрограмма «Энергосбережение-2020» , которая
реализовывается по девяти основным направлениям, среди которых «Энергоэффективное
освещение». Это направление предусматривает поэтапный переход на светодиоды, модернизацию
уличного освещения в городах и населенных пунктах, 60%-ное сокращение электропотребления
сектором освещения в целом по стране.
1
Несмотря на ожидаемое введение повышения требований в отношении энергоэффективного
освещения, в Казахстане успешное и широкое применение энергоэффективного освещения
затруднено из-за разного рода барьеров, в особенности отсутствие оценки качества продукции на
рынке.
В связи с этим необходима разработка разработка методик оценки качества осветительной
продукции, проработка вопроса маркировки, внесений изменений в СНиП в части освещения
Таким образом, согласно Годовому Рабочему Плану на 2015г., в рамках Компонента 1 для
подготовки процедур оценки качества светотехнической продукции и обновление строительных
норм и правил РК в части освещения необходимо разработка системы мер по обеспечению
качества и энергоэффективности светотехнической продукции на рынке
Цель выполнения работы
Разработать систему мер по обеспечению качества и энергоэффективности светотехнической
продукции на рынке и подготовить программу мероприятий административно-финансового
воздействия на недобросовестных поставщиков.
Результаты выполняемой работы должны быть использованы для формирования системы контроля
качества и энергоэффективности светотехнической продукции на рынке Казахстана.
Перечень выполняемых работ
Этап 1:
 Анализ мирового опыта государственного и негосударственного контроля качества и
энергоэффективности светотехнической продукции на примере США, Канады, стран Евросоюза
и других развитых стран;
 Анализ успешного опыта организации системы контроля качества продукции осуществляемого
надзорными органами в других сферах потребления;
 Анализ практики экономических мер воздействия на поставщиков некачественной продукции;
 Разработка структуры системы контроля качества и энергоэффективности светотехнической
продукции с учетом особенностей рынков стран Таможенного союза;
 Анализ данных по рекламациям от потребителей светотехнической продукции.
 Технико-экономический анализ введения системы контроля качества и энергоэффективности
светотехнической продукции в Казахстане;
Этап 2
 Анализ действующего законодательства и разработка предложений (пакета проектов
нормативных документов) для обеспечения функционирования системы контроля качества и
энергоэффективности светотехнической продукции.
 Разработка программы мероприятий и/или проектов нормативных документов для
проведения административно-финансового воздействия на недобросовестных поставщиков,
включая предложения по корректировке и/или введению штрафов за несоответствие
продукции заявленным параметрам;
 Разработка унифицированного формата базы данных результатов испытаний продукции с
целью информирования потребителей о реальных характеристиках светотехнических изделий,
обращающихся на рынке;
 Разработка программы контрольных закупок;
 Разработка типового протокола верификационного испытания светотехнической продукции
и верификационных допущений (границ отклонений);
 Подготовка обзора по результатам работы и его публикация в средствах массовой информации
и профессиональных изданиях.
2
Ожидаемые результаты и оплата:
Сроки выполнения задач и оплата будет осуществляться согласно следующей таблице:
№
п/п
1.
Результаты
Срок
Оплата
 Анализ
мирового
опыта
государственного
и
негосударственного
контроля
качества
и
энергоэффективности светотехнической продукции на
примере США, Канады, стран Евросоюза и других
развитых стран;
 Анализ успешного опыта организации системы
контроля качества продукции осуществляемого
надзорными органами в других сферах потребления;
 Анализ практики экономических мер воздействия на
поставщиков некачественной продукции;
 Разработка структуры системы контроля качества и
энергоэффективности светотехнической продукции с
учетом особенностей российского рынка;
 Анализ данных по рекламациям от потребителей
светотехнической продукции.
 Технико-экономический анализ введения системы
контроля
качества
и
энергоэффективности
светотехнической продукции в Казахстане;
1
месяц
после
подписания
контракта
2.
месяц 50%
 Анализ действующего законодательства и разработка 2
предложений
(пакета
проектов
нормативных после
документов) для обеспечения функционирования подписания
системы контроля качества и энергоэффективности контракта
светотехнической продукции.
 Разработка программы мероприятий и/или проектов
нормативных
документов
для
проведения
административно-финансового
воздействия
на
недобросовестных
поставщиков,
включая
предложения по корректировке и/или введению
штрафов за несоответствие продукции заявленным
параметрам;
 Разработка
программы
мероприятий
по
информированию потребителей о качестве и
энергоэффективности светотехнической продукции;
 Разработка унифицированного формата базы данных
результатов
испытаний продукции с целью
информирования
потребителей
о
реальных
характеристиках
светотехнических
изделий,
обращающихся на рынке;
 Разработка программы контрольных закупок;
 Разработка типового протокола верификационного
испытания
светотехнической
продукции
и
верификационных допущений (границ отклонений);
50 %
Место работы: по месту нахождения. В случае поездки все расходы по поездкам, аренда
оборудования, субконтракты, услуги перевода и связи и другие расходы, связанные с проведением
данной работы, должны быть включены в сумму ценового предложения.
Ввиду того, что круг вопросов, охватываемых при выполнении указанной работы, может выходить за
пределы возможностей отдельно взятой организации, организация вправе образовать консорциум
(неформальное объединение нескольких предприятий) и (или) привлечь в авторский коллектив
сторонних высококвалифицированных специалистов других организаций.
3
Оценка выполненных работ: осуществляется на основании требований настоящего Технического
задания. Оплата производится двумя траншами после удовлетворительного выполнения работ и
авторизации результатов менеджером Проекта
Отчеты и материалы Отчеты и материалы должны быть предоставлены в объеме не менее 80
страниц, на русском языке в электронном варианте в MS Word по формату, принятому проектами
ПРООН, используемый шрифт: Arial, размер 11
Ответственность:

Согласовывает свои действия и отчитывается перед менеджером Проекта

Исполнитель вправе нанять местную компанию/экспертов

Сотрудничает с экспертом проекта по политикам и мерам и экспертом по развитию рынка

Обеспечивает безусловное выполнение требований, оговоренных в индивидуальном
контракте.

Предоставляет материалы выполненных работ на имя менеджера Проекта для комментариев
и согласования.
Требуемые навыки и опыт работы:

Подрядчиком может быть компания/институт, отвечающая следующим требованиям:

Наличие специалистов с опытом разработки законов, нормативно-правовых и нормативнотехнических документов РК;

Наличие опыта разработки нормативных документов по стандартизации и промышленной
безопасности (стандартов, технических регламентов);

Наличие опытных дипломированных специалистов в сфере технического регулирования,
энергетики и экологии

Знание системы технического регулирования, а также иных тематических знаний,
соответствующих настоящему техническому заданию;

Наличие специалиста с международным опытом работы в сфере контроля качества и
энергоэффективности (США, Канады, стран Евросоюза).

Наличие опыта проведения консалтинговых и/или инжиниринговых услуг в области
технического регулирования и энергосбережения.

Наличие обученных экспертов в учебных центрах в области энергосбережения и повышения
энергоэффективности;

Наличие специалиста с опытом подготовки аналитических обзоров, отчетов и презентаций в
области энергосбережения;

Наличие члена в Техническом комитете по энергосбережению;

Наличие сертифицированной системы менеджмента качества;
COA
Project ID
Activity
Account
Amount
Fund
Dept ID
80414
Total:
Должностная инструкция утверждена:
Супервайзер
Сырым Нургалиев / Менеджер Проекта
ФИО/Должность
Программный офицер
Расул Рахимов / Программный аналитик
ФИО/Должность
Подпись
Подпись
4
Impl
Agency
Donor