Об автомобильном транспорте
реклама
приложение 2 Закон Украины Об автомобильном транспорте Настоящий Закон определяет принципы организации и эксплуатации автомобильного транспорта. Раздел I. Общие положения организации и эксплуатации автомобильного транспорта Глава 1. Общие принципы деятельности автомобильного транспорта Статья 1. Определение основных терминов В настоящем Законе приведенные термины употребляются в следующем значении: автомобильное транспортное средство — дорожное транспортное средство, при помощи которого осуществляется перевозка пассажиров и грузов по автомобильным дорогам или выполнение специальных рабочих функций; автобус — пассажирское автомобильное транспортное средство с количеством мест для сидения более девяти с местом водителя включительно; автовокзал — комплекс зданий, сооружений, стоянок и подъездов для приема, отправки, управления движением автобусов и одновременного обслуживания 150 и более пассажиров; автостанция — сооружение или комплекс зданий, сооружений, стоянок и подъездов для приема, отправки, управления движением автобусов и одновременного обслуживания до 150 пассажиров; автобусный маршрут (маршруты, рейс) общего пользования (далее — автобусный маршрут общего пользования) — определенный уполномоченным органом путь прохождения автобуса между соответствующе оборудованными пунктами для перевозки пассажиров; грузовая автомобильная станция — комплекс зданий, сооружений, предназначенных для выполнения грузовых, хозяйственных работ с грузами и предоставления транспортно-экспедиционных услуг перевозчикам; грузовой терминал (автопорт) — комплекс зданий, сооружений, оборудованных погрузочными средствами, предназначенных для выполнения грузовых, хозяйственных работ с грузами, технического обслуживания автомобильных транспортных средств, транспортно-экспедиционных и других услуг перевозчикам; путевой лист — документ установленного законодательством образца для определения и учета работы автомобильного транспортного средства; остановка — специально оборудованный пункт для ожидания автобуса и посадки и высадки пассажиров; контейнерный пункт — комплекс зданий, сооружений, оборудованных техническими средствами, предназначенных для выполнения погрузочноразгрузочных, хозяйственных операций с контейнерами, а также работ по техническому обслуживанию и ремонту контейнеров и предоставлению транспортноэкспедиционных услуг перевозчикам; легковой автомобиль — пассажирское автомобильное транспортное средство с числом мест для сидения не более девяти с местом водителя включительно; перевозчик — лицо, которое предоставляет услуги по перевозке пассажира или (и) груза автомобильным транспортом общего пользования; прицеп — транспортное средство, предназначенное для движения в соединении с автомобильным транспортным средством; седельный тягач — автомобиль, который по своей конструкции и оборудованию предназначен для буксировки полуприцепа; 122 специальный автомобиль — автомобиль, который по своей конструкции и оборудованию предназначен для выполнения специальных рабочих функций; специализированный автомобиль — автомобиль, который по своей конструкции и оборудованию предназначен для перевозки пассажиров или грузов определенных категорий; стоянка такси — специально оборудованный пункт для остановки такси и посадки пассажиров; такси — специальный легковой автомобиль, оборудованный таксометром и предназначенный для перевозки пассажиров и их багажа в индивидуальном порядке. Статья 2. Состав автомобильного транспорта Автомобильный транспорт общего пользования, как подотрасль отрасли транспорта, призван удовлетворять потребности населения и общественного производства в автомобильных перевозках. Его образуют перевозчики, автостанции, автовокзалы, исполнители ремонта и технического обслуживания автомобильных транспортных средств, грузовые терминалы (автопорты), грузовые автомобильные станции и контейнерные пункты. Автомобильные транспортные средства перевозчиков, используемые ими для предоставления услуг по перевозке пассажиров и грузов, относятся к автомобильному транспорту общего пользования. Автомобильные транспортные средства субъектов предпринимательской деятельности, учреждений и организаций, используемые ими только для собственных нужд, относятся к ведомственному автомобильному транспорту. Автомобильные транспортные средства физических лиц, используемые ими только для собственных нужд, относятся к индивидуальному автомобильному транспорту. Статья 3. Законодательство об автомобильном транспорте Законодательство об автомобильном транспорте состоит из настоящего Закона, законов Украины «О транспорте», «О дорожном движении» и других нормативноправовых актов. Статья 4. Сфера действия настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с деятельностью в сфере автомобильного транспорта. Статья 5. Использование земель автомобильным транспортом общего пользования Автомобильным транспортом общего пользования используются земли транспорта и другие земли в соответствии с земельным законодательством. Глава 2. Государственное регулирование деятельности автомобильного транспорта Статья 6. Задачи и функции государственного регулирования деятельности автомобильного транспорта Основной задачей государственного регулирования деятельности автомобильного транспорта является формирование рынка его услуг путем реализации единой экономической, инвестиционной, научно-технической и социальной политики. Основными функциями государственного регулирования деятельности автомобильного транспорта являются: формирование рынка услуг; контроль за исполнением законодательства об автомобильном транспорте; нормативно-правовое регулирование по вопросам автомобильного транспорта; лицензирование деятельности перевозчиков; стандартизация и сертификация; организация и контроль автомобильных перевозок; 123 тарифная, инновационная и инвестиционная политика; государственный заказ на социально значимые услуги автомобильного транспорта общего пользования; защита прав потребителей услуг автомобильного транспорта. Статья 7. Система органов государственного регулирования Верховная Рада Украины определяет основные направления государственной политики в сфере автомобильного транспорта, законодательные основы ее реализации. Общее государственное регулирование деятельности автомобильного транспорта осуществляет Кабинет Министров Украины в соответствии со своими полномочиями. Центральный орган исполнительной власти в отрасли транспорта обеспечивает проведение государственной политики на автомобильном транспорте через свои территориальные органы, службу международных автомобильных перевозок и правительственный орган государственного управления на автомобильном транспорте. Функции территориального органа центрального органа исполнительной власти в отрасли транспорта в городе Киеве осуществляет соответствующее структурное подразделение Киевской городской государственной администрации. Нормативно-правовые акты центрального органа исполнительной власти в отрасли транспорта, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на территории Украины. Правительственный орган государственного управления на автомобильном транспорте организовывает контроль за исполнением законодательства об автомобильном транспорте и подготовку предложений по его усовершенствованию, в установленном порядке принимает участие в осуществлении стандартизации и сертификации, лицензировании перевозок, формирует предложения относительно тарифной политики, в соответствии с законодательством обеспечивает защиту прав потребителей услуг автомобильного транспорта общего пользования. Местные государственные администрации организовывают и контролируют автомобильные перевозки в соответствии с законодательством. Статья 8. Стандартизация и сертификация на автомобильном транспорте Государственная система стандартизации на автомобильном транспорте направлена на: реализацию единой технической политики; защиту интересов потребителей и государства по вопросам безопасности перевозок для жизни, здоровья людей и имущества лиц, охраны окружающей природной среды; взаимозаменяемость и совместимость товаров, работ, услуг, их унификацию; повышение качества товаров, работ, услуг в соответствии с развитием науки и техники, потребностями населения и народного хозяйства; экономию всех видов ресурсов, улучшение технико-экономических показателей деятельности; обеспечение безопасности объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций; создание нормативной базы функционирования систем стандартизации и сертификации товаров, работ, услуг; обеспечение обороноспособности и мобилизационной готовности государства. Сертификация товаров, работ, услуг на автомобильном транспорте общего пользования осуществляется в целях: предотвращения реализации товаров, работ, услуг, опасных для жизни, здоровья и имущества лиц и окружающей природной среды; содействия потребителям в сознательном выборе товаров, работ, услуг; 124 создания условий для участия субъектов предпринимательской деятельности, которые относятся к автомобильному транспорту общего пользования, в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве. Порядок проведения сертификации товаров, работ, услуг на автомобильном транспорте определяет Кабинет Министров Украины. Статья 9. Лицензирование на автомобильном транспорте общего пользования Предоставление услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом общего пользования подлежит лицензированию в соответствии с законом. Лицензирование на автомобильном транспорте общего пользования направлено на определение начальных и текущих условий предоставления услуг по перевозкам, а также важнейших параметров обслуживания потребителей. Задачей лицензирования на автомобильном транспорте общего пользования является: содействие становлению современного рынка услуг, его защита от недобросовестных субъектов предпринимательской деятельности и стимулирование введения новых видов услуг; создание конкурентной среды; защита прав потребителей и рынка услуг от опасных перевозок; обеспечение предоставления услуг по установленным уровням качества; обеспечение использования сертифицированных и разрешенных для использования транспортных средств; обеспечение доступности услуг. Возмещение расходов, связанных с выдачей лицензий на перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом общего пользования, пассажиров и багажа на такси и с контролем выполнения лицензиатами лицензионных условий, осуществляется в соответствии с законом о Государственном бюджете Украины за счет платы за лицензии. Статья 10. Тарифная политика на автомобильном транспорте общего пользования Тарифная политика на автомобильном транспорте общего пользования должна удовлетворять предпринимательский интерес, развитие автомобильного транспорта, стимулировать внедрение новейших технологий перевозок, применение современных образцов автомобильных транспортных средств, а также содействовать решению следующих задач: повышение возможностей субъектов предпринимательской деятельности, которые относятся к автомобильному транспорту общего пользования, относительно обеспечения потребностей потребителей в услугах, привлечения инвестиций в его развитие и достижения постоянных экономических условий работы; стимулирование конкуренции и появления новых субъектов предпринимательской деятельности, которые относятся к автомобильному транспорту общего пользования; обеспечение баланса между платежеспособным спросом на услуги и объемом расходов на их предоставление; обеспечение стабильности, прозрачности и прогнозированности тарифов. Статья 11. Организация перевозок автомобильным транспортом общего пользования Организация перевозок грузов автомобильным транспортом общего пользования осуществляется перевозчиками по заказам грузовладельцев (уполномоченных ими лиц), а также в пределах поставки продукции для государственных нужд. Организация перевозок пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования осуществляется в пределах полномочий правительственным органом государственного управления на автомобильном транспорте, местными 125 государственными администрациями и, в пределах делегированных настоящим Законом полномочий, органами местного самоуправления в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. Организация туристических перевозок и перевозок по заказу осуществляется перевозчиками в установленном законодательством порядке исходя из спроса на такие услуги. Сельские, поселковые, городские советы и их исполнительные органы в пределах своих полномочий организовывают в соответствии с законодательством перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории соответствующего населенного пункта. Статья 12. Предоставление социально значимых услуг автомобильного транспорта общего пользования Предоставление социально значимых услуг автомобильного транспорта общего пользования осуществляется в соответствии с законодательством по вопросам поставки продукции для государственных нужд. Социально значимыми услугами автомобильного транспорта общего пользования являются услуги по перевозке пассажиров автобусными маршрутами общего пользования по определенным уполномоченными органами тарифам и на льготных условиях в соответствии с законодательством. Статья 13. Страхование Страхование на автомобильном транспорте осуществляется в соответствии с законом. При приобретении билета пассажиру предоставляется информация о страховщике и осуществленном виде обязательного страхования. Статья 14. Обеспечение деятельности автомобильного транспорта Организационное, научно-техническое и методическое обеспечение, государственное регулирование и контроль, международная деятельность автомобильного транспорта общего пользования финансируются в соответствии с законом о Государственном бюджете Украины. Глава 3. Государственный контроль на автомобильном транспорте Статья 15. Задача и система государственного контроля на автомобильном транспорте Основной задачей государственного контроля на автомобильном транспорте является обеспечение исполнения законодательства об автомобильном транспорте. Государственный контроль на автомобильном транспорте осуществляют центральный орган исполнительной власти в отрасли транспорта, его территориальные органы, в том числе служба международных автомобильных перевозок, и правительственный орган государственного управления на автомобильном транспорте, а также другие органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с законом. Статья 16. Порядок осуществления государственного контроля территориальными органами центрального органа исполнительной власти в отрасли транспорта Государственному контролю территориальными органами центрального органа исполнительной власти в отрасли транспорта подлежит соблюдение требований настоящего Закона субъектами предпринимательской деятельности, которые относятся к автомобильному транспорту общего пользования, их персоналом и потребителями услуг. Территориальные органы центрального органа исполнительной власти в отрасли транспорта осуществляют государственный контроль субъектов предпринимательской деятельности, которые относятся к автомобильному транспорту общего пользования, путем проведения плановых и внеплановых 126 проверок. Плановые проверки осуществляются не чаще одного раза в год. Внеплановые проверки осуществляются только на основании поступления в письменной форме заявления (уведомления) о нарушении субъектом предпринимательской деятельности требований законодательства об автомобильном транспорте или в целях проверки исполнения предписания об устранении нарушения этого законодательства. Государственный контроль перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом общего пользования проводится при их осуществлении. Субъект предпринимательской деятельности при проверке соблюдения требований законодательства об автомобильном транспорте предоставляет все необходимые для проведения проверки документы, предусмотренные настоящим Законом, и обеспечивает условия для ее проведения. Территориальный орган центрального органа исполнительной власти в отрасли транспорта, осуществляющий проверку, по результатам этой проверки составляет акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта выдается руководителю проверявшегося субъекта предпринимательской деятельности, второй — хранится органом, который осуществил проверку. При выявлении нарушения требований законодательства об автомобильном транспорте территориальные органы центрального органа исполнительной власти в отрасли транспорта имеют право не позднее десяти рабочих дней со дня выявления этого нарушения: внести предписание об устранении нарушения; в установленном порядке осуществить меры по ограничению предоставления определенных услуг, выполнению работ субъектом предпринимательской деятельности, который относится к автомобильному транспорту общего пользования; применить в соответствии с настоящим Законом финансовые санкции. Порядок проведения государственного контроля на автомобильном транспорте общего пользования утверждается Кабинетом Министров Украины. Глава 4. Развитие автомобильного транспорта общего пользования Статья 17. Принципы развития автомобильного транспорта общего пользования Развитие автомобильного транспорта общего пользования осуществляется в соответствии с общегосударственной программой развития и усовершенствования транспорта. В соответствии с общегосударственной программой развития и усовершенствования транспорта Верховной Радой Автономной Республики Крым, областными и Киевской и Севастопольской городскими советами утверждаются региональные программы развития автомобильного транспорта общего пользования, которыми определяется сеть автобусных маршрутов общего пользования на соответствующей территории. Органы исполнительной власти и местного самоуправления в пределах своих полномочий содействуют созданию постоянных и безопасных условий работы автомобильного транспорта общего пользования. Статья 18. Поддержка развития автомобильного транспорта общего пользования и инвестиционная политика Развитие автомобильного транспорта общего пользования обеспечивается поддержкой органов государственной власти путем создания условий для: предоставления социально значимых его услуг; приобретения автомобильных транспортных средств и средств их технического обслуживания и ремонта; стимулирования развития рынка его услуг. 127 Инвестиционную политику на автомобильном транспорте общего пользования реализуют субъекты предпринимательской деятельности путем использования своих внутренних ресурсов, внешних инвестиционных ресурсов, а также заемных и привлеченных денежных средств. Инвестиционные проекты на автомобильном транспорте общего пользования, направленные на реализацию положений общегосударственной программы развития и усовершенствования транспорта, региональных программ развития автомобильного транспорта общего пользования, реализуются на конкурсной основе в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. Глава 5. Персонал автомобильного транспорта общего пользования Статья 19. Статус персонала автомобильного транспорта общего пользования К персоналу автомобильного транспорта общего пользования относятся работники, которые непосредственно осуществляют предоставление услуг автомобильного транспорта общего пользования. Трудовые отношения персонала автомобильного транспорта общего пользования регулируются трудовым законодательством, в том числе положением о дисциплине и правилами внутреннего трудового распорядка. Создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов проводится перевозчиками в размере 4 процентов общей численности работающих, кроме водителей. Перечень категорий и должностей работников, которые относятся к персоналу автомобильного транспорта общего пользования, утверждается Кабинетом Министров Украины. Статья 20. Требования к персоналу автомобильного транспорта общего пользования Персонал автомобильного транспорта общего пользования должен соответствовать определенным законодательством требованиям, в частности: иметь необходимый уровень профессиональной квалификации; обеспечивать качественное предоставление услуг автомобильного транспорта общего пользования; вежливо и внимательно реагировать на обращение потребителей услуг автомобильного транспорта общего пользования. Статья 21. Особенности организации труда и контроля за работой водителей автомобилей В целях организации безопасного труда и эффективного контроля за работой водителей автомобилей перевозчики обязаны: организовывать работу водителей, режимы их труда и отдыха в соответствии с требованиями законодательства; осуществлять меры, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения; обеспечивать исполнение требований законодательства по вопросам охраны труда; обеспечивать водителей санитарно-бытовыми помещениями и оборудованием. Контроль за работой водителей автомобилей должен обеспечивать безопасное выполнение водителями транспортной работы и включает организацию проверок режимов их труда и отдыха, а также исполнение водителями требований настоящего Закона. Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобильных транспортных средств утверждает Кабинет Министров Украины. Глава 6. Автомобильные транспортные средства Статья 22. Классификация автомобильных транспортных средств Автомобильные транспортные средства по своему назначению делятся на: пассажирские автомобили; 128 грузовые автомобили; грузопассажирские автомобили; прицепы. Статья 23. Требования к автомобильным транспортным средствам и запасным частям к ним Автомобильные транспортные средства должны соответствовать следующим требованиям: не угрожать безопасности лиц, которые ими пользуются, или другим участникам движения; уровень вредных веществ, выделяемых ими, не должен превышать установленные законодательством значения; не приводить к уничтожению дорог и их обустройства; обеспечивать достаточное поле обозрения водителю, а также легкое, удобное и полное пользование средствами управления, торможения, сигнализации и освещения дороги; не создавать радиоэлектрических препятствий выше установленного уровня. Запасные части должны соответствовать требованиям нормативной и конструкторской документации и иметь маркировку для их идентификации. Оборудование и устройства автомобильных транспортных средств, прежде всего, содействующие безопасности и охране окружающей природной среды от негативных последствий их использования, должны содержаться в надлежащем техническом состоянии, действовать надежно и эффективно. Статья 24. Сертификация автомобильных транспортных средств и запасных частей к ним Автомобильные транспортные средства и запасные части к ним подлежат обязательной сертификации в соответствии с законом. Статья 25. Защита автомобильных транспортных средств от использования без ведома их владельцев (пользователей) Защита автомобильных транспортных средств от использования без ведома их владельцев (пользователей) осуществляется ими путем хранения этих средств в специально приспособленных для этого помещениях, гаражах, на площадках, стоянках, обеспеченных средствами охраны. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают решения об организации мест хранения автомобильных транспортных средств на соответствующей территории и осуществляют контроль за их деятельностью в соответствии с действующим законодательством. Статья 26. Требования к техническому обслуживанию и ремонту автомобильных транспортных средств Техническое обслуживание и ремонт автомобильных транспортных средств и их составляющих выполняются в целях поддержки их в работоспособном состоянии и обеспечения установленных изготовителем технических характеристик. Техническое обслуживание и ремонт должны обеспечивать соответствие автомобильных транспортных средств требованиям законодательства об автомобильном транспорте. Исполнителем технического обслуживания и ремонта является субъект предпринимательской деятельности, который должен иметь для этого: квалифицированный в соответствии с видами работ персонал; производственные сооружения, средства технического обслуживания и ремонта, которые соответствуют установленным законодательством требованиям. Порядок установления соответствия исполнителя технического обслуживания и ремонта автомобильных транспортных средств и их составляющих требованиям законодательства и правила предоставления услуг по техническому обслуживанию и 129 ремонту автомобильных транспортных средств утверждаются Кабинетом Министров Украины. Статья 27. Требования к автомобильному топливу, смазочным материалам и к их реализации Автомобильное топливо и смазочные материалы должны соответствовать установленным законодательством требованиям и сопровождаться сертификатом соответствия этим требованиям. Реализация автомобильного топлива и смазочных материалов осуществляется только в отведенных для этого в установленном порядке местах. Отношения между продавцом и покупателем автомобильного топлива и смазочных материалов определяются законодательством. Статья 28. Особенности договора о техническом обслуживании и ремонте автомобильного транспортного средства Договор о техническом обслуживании и ремонте автомобильного транспортного средства заключается в соответствии с гражданским законодательством между заказчиком и исполнителем в письменной форме (договор, наряд-заказ, накладная, квитанция и др.) и должен соответствовать требованиям законодательства. Существенными условиями договора о техническом обслуживании и ремонте автомобильного транспортного средства являются: наименование и местонахождение сторон по этому договору; перечень работ по техническому обслуживанию или ремонту и срок их выполнения; стоимость работ и порядок расчетов; гарантийные обязательства исполнителя. Исполнитель по договору о техническом обслуживании и ремонте автомобильного транспортного средства при его заключении или выполнении не может навязывать заказчику по этому договору дополнительные оплачиваемые услуги. Статья 29. Обязанности и ответственность исполнителя по договору о техническом обслуживании и ремонте автомобильных транспортных средств Исполнитель по договору о техническом обслуживании и ремонте автомобильных транспортных средств обязан: предоставлять возможность заказчику (уполномоченному им лицу) лично наблюдать за выполнением договора; бесплатно устранять недостатки, выявленные при приеме выполненной согласно договору работы; бесплатно выполнять работы или возмещать заказчику расходы, связанные с устранением недостатков от ненадлежащего выполнения договора; гарантировать соответствие технического состояния автомобильного транспортного средства установленным требованиям в пределах проведенного им технического обслуживания и ремонта этого автомобильного транспортного средства; исполнять гарантийные обязательства, предоставленные им заказчику. Исполнитель по договору о предоставлении услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобильного транспортного средства несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение этого договора согласно этому договору, если иное не предусмотрено законом. Статья 30. Права заказчика по договору о техническом обслуживании и ремонте автомобильного транспортного средства Заказчик по договору о техническом обслуживании и ремонте автомобильного транспортного средства имеет право: получать достоверную информацию о предмете договора и его исполнителе; наблюдать лично (через уполномоченное им лицо) за выполнением работы по договору; 130 на возмещение убытков, причиненных в результате невыполнения или ненадлежащего выполнения исполнителем договора, а также на бесплатное устранение им недостатков в период гарантийного срока. Глава 7. Автомобильные пути сообщения Статья 31. Инфраструктура автомобильных путей сообщения К инфраструктуре автомобильных путей сообщения относятся: автомобильные дороги, автовокзалы, автостанции, остановки автобусных маршрутов общего пользования, площадки для разворота и отстоя автобусов в начальных и конечных пунктах маршрутов, стоянки такси, грузовые терминалы (автопорты), грузовые автомобильные станции, контейнерные пункты, объекты дорожного сервиса. К объектам дорожного сервиса, предназначенным для предоставления услуг перевозчикам, водителям и пассажирам, относятся: стоянки, мойки, автозаправочные станции, мотели, кемпинги, магазины, пункты общественного питания, связи и медицинской помощи. Статья 32. Требования к инфраструктуре автомобильных путей сообщения На автовокзалах и автостанциях обеспечивается: прием и отправление автобусов и пассажиров; организация продажи билетов населению; диспетчерское управление и регулирование движения автобусов; контроль экипировки и санитарного состояния автобусов, дорожной документации водителей и соблюдение указанного режима работы предприятий, учреждений и организаций, расположенных на их территории; организация бытового обслуживания пассажиров и водителей. В случае сокращения объемов пассажирских перевозок задействованные для этого помещения автовокзалов или автостанций временно, до возобновления указанных объемов перевозок, в соответствии с законодательством могут использоваться для предоставления пассажирам дополнительных услуг. Перепрофилирование автовокзалов или автостанций может осуществляться их собственниками только при закрытии всех автобусных маршрутов общего пользования, пролегающих через них, и при согласии органа местного самоуправления населенного пункта и территориального органа центрального органа исполнительной власти в отрасли транспорта. Размещение остановок и стоянок такси должно обеспечивать: удобный и безопасный проход к ним; наименьшее снижение пропускной способности дороги; отсутствие препятствий другим видам транспорта; удобную пересадку на другие виды транспорта; безопасность дорожного движения. Размещение площадок для разворота и отстоя автобусов в начальных и конечных пунктах маршрутов должно соответствовать безопасности дорожного движения. На грузовых терминалах (автопортах) обеспечивается: погрузка, разгрузка и хранение грузов; сбор мелких партий грузов и формирование их в крупновесовые отправления по направлениям перевозок; техническое обслуживание и ремонт автомобильных транспортных средств; заправка и мойка автомобильных транспортных средств; предоставление транспортно-экспедиционных услуг; предоставление услуг по отдыху, питанию и связи для перевозчиков и водителей. На грузовых автомобильных станциях обеспечивается: погрузка, разгрузка и хранение грузов; сбор мелких партий грузов и формирование их в крупновесовые отправления по направлениям перевозок; предоставление транспортно-экспедиционных услуг. 131 На контейнерных пунктах обеспечивается: погрузка и разгрузка контейнеров; хранение контейнеров; сбор мелких партий контейнеров и формирование их в крупновесовые отправления по направлениям перевозок; ремонт и обслуживание контейнеров; предоставление транспортно-экспедиционных услуг. Статья 33. Строительство, ремонт и содержание объектов инфраструктуры автомобильных путей сообщения Строительство, ремонт и содержание объектов инфраструктуры автомобильных путей сообщения осуществляются в соответствии с требованиями законодательства и в целях удовлетворения нужд потребителей услуг автомобильного транспорта общего пользования. Ремонт и содержание объектов инфраструктуры автомобильных путей сообщения осуществляются их собственниками. Статья 34. Услуги автостанций и автовокзалов Автостанции и автовокзалы предоставляют пассажирам услуги, связанные с их проездом по автобусным маршрутам общего пользования. Перечень обязательных услуг автостанций и автовокзалов определяется правилами предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта. За предоставление обязательных услуг автостанций и автовокзалов с лиц, которые приобретают проездные билеты, взыскивается соответственно автостанционный или автовокзальный сбор, предельные размеры которого утверждаются в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. Другие услуги автостанций и автовокзалов, связанные с проездом пассажиров по автобусным маршрутам общего пользования, кроме услуг комнаты матери и ребенка, предоставляются за дополнительную плату. РАЗДЕЛ II ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ Глава 8. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ Статья 35. Услуги пассажирского автомобильного пользования и правила их предоставления транспорта общего Услуги пассажирского автомобильного транспорта общего пользования делятся на автобусные, такси и грузопассажирские перевозки пассажиров и багажа. Автобусные перевозки - это перемещения людей и багажа с помощью автобусов. Внутренние перевозки пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования делятся на: городские, пригородные, междугородные внутриобластные, междугородные межобластные. К городским принадлежат перевозки по маршрутам в пределах территории населенного пункта (далее - городские маршруты). К пригородным принадлежат перевозки по маршрутам длиной до 50 километров независимо от административно-территориального деления, кроме городских маршрутов (далее - пригородные маршруты). К междугородным внутриобластным принадлежат перевозки по маршрутам, длина которых превышает 50 километров и которые проходят в пределах территории Автономной Республики Крым, области. К междугородным межобластным принадлежат перевозки по маршрутам, длина которых превышает 50 километров и которые выходят за пределы территории Автономной Республики Крым, области. 132 Внутренние перевозки пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования осуществляются в обычном (основной вид перевозок) и экспрессном режимах движения и в режиме маршрутного такси (дополнительные виды перевозок). Перевозка пассажиров в обычном режиме движения осуществляется с соблюдением всех остановок, предусмотренных расписанием движения. Экспрессные перевозки пассажиров осуществляются с сокращением количества остановок и времени перевозки. Маршрутные такси осуществляют перевозку пассажиров с обязательным предоставлением им мест для сидения и с высадкой и посадкой пассажиров по их требованию. Перевозка на заказ - это перевозка на согласованных перевозчиком и заказчиком условиях по определенному ими маршрутом. Туристические перевозки - это нерегулярные перевозки пассажиров по предварительно определенным маршрутам с туристической целью. Перевозка такси - это перевозки пассажиров и их багажа на такси. Грузопассажирские перевозки это перевозка пассажиров с грузом грузопассажирскими автомобилями. Грузопассажирские перевозки могут выполняться на заказ или по установленным маршрутам. Населению могут предоставляться дополнительные транспортные услуги по: предварительной продаже билетов; бронированию мест; заказу билета по телефону; заказу такси (обычного, срочного, ночного); заказу автобуса; переоформлению билета и другим услугам. Правила предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта утверждаются Кабинетом Министров Украины. Статья 36. Льготные перевозки пассажирским автомобильным транспортом общего пользования Льготные перевозки лиц, которые в соответствии с законодательством пользуются такими правами, осуществляются пассажирскими перевозчиками всех форм собственности и подчинения. Пассажирскому перевозчику запрещается отказываться от льготной перевозки, кроме случаев, предусмотренных законом. Безосновательный отказ от льготной перевозки влечет за собой ответственность по закону. Виды и объемы льготных перевозок устанавливаются государственным заказом, в котором определяется порядок компенсации пассажирским перевозчикам убытков от этих перевозок. Статья 37. Дополнительные удобства для отдельных категорий пассажиров во время перевозок Отдельные категории пассажиров имеют право на дополнительные удобства во время перевозок автомобильным транспортом общего пользования. Право внеочередного входа в автобус, пользования такси имеют: инвалиды, граждане преклонного возраста, беременные женщины, пассажиры с детьми дошкольного возраста. Для указанных категорий пассажиров в передней части салона автобуса городского и пригородного маршрутов отводятся места. Другие пассажиры могут пользоваться этими местами лишь при отсутствии в салоне пассажиров указанных категорий. Право внеочередного приобретения билетов предоставляется инвалидам, беременным женщинам и другим лицам в соответствии с законодательством. 133 На автостанциях и автовокзалах организуется работа комнат матери и ребенка для предоставления дополнительных услуг пассажирам с детьми в возрасте до 5 лет и беременным женщинам. Статья 38. Документы на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования Документами на перевозку пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования являются: для пассажирского перевозчика - лицензия, договор с заказчиком на перевозку пассажиров, паспорт маршрута, документ, который удостоверяет использование автобуса на законных основаниях; для водителя автобуса - удостоверения водителя, регистрационные документы на транспортное средство, путевой лист, билетно-учетный лист, схема маршрута, расписание движения, таблица стоимости проезда (кроме городских перевозок), разрешение заказчика на перевозку; для пассажира - билет на проезд в автобусе и на перевозку багажа (для льготного проезда - удостоверения личности установленного образца). Документами на перевозку пассажиров автобусами на заказ и при туристических перевозках являются: для пассажирского перевозчика - лицензия, документ, что удостоверяет использование автобуса на законных основаниях; для водителя автобуса - удостоверение водителя, регистрационные документы на транспортное средство, путевой лист. Документами на перевозку пассажиров такси являются: для пассажирского перевозчика - лицензия на право предоставления услуг по перевозке пассажиров и их багажа; для водителя такси - удостоверение водителя, свидетельство о регистрации транспортного средства, путевой лист. Автомобильные транспортные средства, которые используются для предоставления услуг по перевозке пассажиров, должны иметь лицензионную карточку. Статья 39. Основные права и обязанности водителя автобуса, такси при перевозке пассажиров Водитель автобуса при перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования имеет право: требовать от пассажиров выполнения их обязанностей; не допускать к поездке пассажира, который не имеет билета, нарушает общественный порядок в салоне автобуса, загрязняет его, пассажиров или их вещи; во время посадки в автобус пассажиров на пригородном, междугородном или международном маршруте проверять наличие билетов на проезд и перевозку багажа; не выдавать багаж, если пассажир не предъявил билет. Водитель автобуса обязан: выполнять правила предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта общего пользования и технической эксплуатации автобуса; иметь с собой и предъявлять для проверки уполномоченным должностным лицам документы на перевозку; придерживаться определенного маршрута и расписания движения автобуса; принимать, размещать и выдавать багаж пассажирам на остановках, предусмотренных расписанием движения; следить за выполнением пассажирами своих обязанностей и безопасным размещением ими багажа и ручной клади в автобусе; 134 объявлять названия остановок и время стоянки на них; осуществлять высадку пассажиров в отведенном для этого месте в случае заправки автобуса топливом во время выполнения перевозок; принимать необходимые меры для безопасности пассажиров в случае возникновения препятствий для движения на маршруте (туман, гололед и т.п.), которые не дают возможности продолжить поездку, а также в случае вынужденной остановки автомобильного транспортного средства на железнодорожном переезде; останавливать автобус по сигналу контролера, выполнять его указания и способствовать в осуществлении контроля. Водителю автобуса запрещается: изменять маршрут и расписание движения; продавать пассажирам билеты во время управления автобусом. Водитель такси имеет право отказывать в предоставлении услуги пассажиру, если: пассажир имеет явные признаки опьянения; количество лиц, которые нуждаются в обслуживании, превышает количество мест в легковом автомобиле; багаж пассажира не может быть свободно размещен в багажнике или салоне легкового автомобиля или может загрязнить или повредить его. Водитель такси обязан: выполнять правила предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта и технической эксплуатации легкового автомобиля; осуществлять посадку пассажиров на стоянке в порядке очереди, а также предоставлять право внеочередного пользования такси согласно законодательства; открывать двери такси и открывать багажник и проверять их закрытие во время посадки пассажиров; называть пассажирам размер оплаты проезда, показатели таксометра в начале и в конце поездки и разъяснять порядок пользования такси; осуществлять перевозку к пункту назначения по определенному пассажиром маршруту или кратчайшему пути при согласии пассажира. Водителю такси запрещается: отказывать пассажирам в перевозке, кроме случаев, обусловленных этой статьей; избирать пассажиров за выгодностью направлений их следования; предлагать гражданам поездку без согласия пассажиров, которые находятся в такси; осуществлять перевозку пассажиров, если в такси отсутствует или не работает таксометр. Глава 9. ПАССАЖИРСКИЙ ПЕРЕВОЗЧИК Статья 40. Основы деятельности пассажирского перевозчика Пассажирским перевозчиком является субъект предпринимательской деятельности, который в соответствии с законодательством и полученной лицензией предоставляет услугу по договору перевозки пассажира автомобильным транспортным средством общего пользования, которое используется им на законных основаниях. Убытки пассажирского перевозчика от льготных перевозок и от перевозок по регулируемым убыточным тарифам полностью компенсируются за счет средств соответствующих бюджетов. Статья 41. Отношения пассажирского перевозчика с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Отношения пассажирского перевозчика с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления определяются договором на перевозку пассажиров по автобусному маршруту общего пользования, в котором определяется 135 государственный заказ на социально значимые услуги автомобильного транспорта общего пользования. Статья 42. Отношения автовокзалов, автостанций пассажирского перевозчика с владельцами Отношения пассажирского перевозчика автобусного маршрута общего пользования с владельцами автовокзалов, автостанций определяются договором, который заключается в обязательном порядке и предусматривает поручение перевозчика заключать от его имени договор с пассажиром о перевозке. Предметом договора пассажирского перевозчика с владельцами автовокзалов, автостанций является предоставление услуг и выполнение работ, связанных с отправлением и прибытием пассажиров автобусных маршрутов общего пользования (кроме городских) согласно расписания движения. Перечень обязательных услуг (работ), которые предоставляются (выполняются) на автовокзалах, автостанциях, и их предельная стоимость определяются в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Владельцы автовокзалов, автостанций обязаны заключить договор с пассажирским перевозчиком только при наличии у него договора с заказчиком на перевозку на автобусном маршруте общего пользования, который пролегает через этот автовокзал или автостанцию. Отправление или прибытие автобусов пригородных и междугородных автобусных маршрутов общего пользования осуществляется только с автовокзала или автостанции, а в случае их отсутствия – с остановок, предусмотренных расписанием движения. Статья 43. Требования к пассажирскому перевозчику Пассажирский перевозчик должен: выполнять требования этого Закона; содержать автомобильные транспортные средства в надлежащем техническом состоянии; обеспечивать проведение медицинского контроля водителей; обеспечивать условия труда и отдыха персонала согласно требований законодательства; обеспечивать водителей автобусов и такси соответствующей документацией на перевозку пассажиров. Глава 10. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ НА АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ Статья 44. Конкурс на перевозку пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования Определение пассажирского перевозчика на автобусном маршруте общего пользования осуществляется исключительно на конкурсных основах. Проведение конкурса и определение условий перевозок возлагаются на заказчиков перевозок автобусными маршрутами общего пользования: на городских автобусных маршрутах общего пользования - на исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета соответствующего населенного пункта; на пригородных автобусных маршрутах общего пользования, которые не выходят за пределы территории района, - на соответствующие районные государственные администрации; 136 на пригородных автобусных маршрутах общего пользования, которые выходят за пределы территории района, но не выходят за пределы территории Автономной Республики Крым или области, а также на внутриобластных автобусных маршрутах общего пользования - соответственно на Совет министров Автономной Республики Крым или областные государственные администрации; на межобластных и международных автобусных маршрутах общего пользования - на правительственный орган государственного управления на автомобильном транспорте. Условия и маршрут перевозки пассажиров на автобусном маршруте общего пользования в пригородном и междугородном сообщении (в пределах Киевской области), пунктом назначения которых является столица Украины - город Киев, согласовываются с Киевским городским советом. Для подготовки и проведения конкурса заказчик создает конкурсный комитет, в состав которого включаются представители соответствующего территориального органа центрального органа исполнительной власти в отрасли транспорта, других органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также организаций потребителей услуг пассажирского автомобильного транспорта общего пользования. Конкурсный комитет публикует, не позднее 15 дней до начала конкурса, в средствах массовой информации объявления о конкурсе, которое должно содержать необходимую для перевозчиков информацию об условиях перевозок. Статья 45. Требования к пассажирским перевозчикам, которые допускаются к участию в конкурсе В конкурсе на определение пассажирского перевозчика на автобусном маршруте общего пользования могут принимать участие пассажирские перевозчики, которые на законных основаниях используют в достаточном количестве автобусы соответствующего класса. Конкурсный комитет может обращаться в территориальный орган центрального органа исполнительной власти в отрасли транспорта по вопросам определения соответствия автобусов участников конкурса условиям перевозок. Статья 46. Проведение конкурса на перевозку пассажиров на автобусном маршруте общего пользования Для участия в конкурсе на перевозку пассажиров на автобусном маршруте общего пользования пассажирский перевозчик подает конкурсному комитету такие документы: заявление претендента установленного образца с указанием автобусного маршрута общего пользования, на котором намеревается работать претендент; нотариально заверенную копию лицензии на право предоставления услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования; документ, который подтверждает внесение платы за участие в конкурсе. Финансирование проведения конкурса осуществляется заказчиком за счет платы претендентов за участие в конкурсе, а также за счет собственных средств. Если конкурс не состоялся или победитель не был определен, претендентам возвращается плата за участие в конкурсе, а расходы на подготовку конкурса относятся на счет заказчика. Порядок проведения конкурса на перевозку пассажиров на автобусном маршруте общего пользования утверждается Кабинетом Министров Украины. 137 Статья 47. Определение победителя конкурса на перевозку пассажиров на автобусном маршруте общего пользования Во время проведения конкурса на перевозку пассажиров на автобусном маршруте общего пользования пассажирские перевозчики могут предлагать условия, которые отличаются от тех, которые предложены заказчиком. Победитель конкурса определяется на заседании конкурсного комитета с приглашением на него всех перевозчиков, которые принимают участие в конкурсе. Победителем конкурса определяется претендент, который по оценке конкурсного комитета при сравнении предложений занял первое место. Решения о результатах конкурса принимаются конкурсным комитетом на закрытом заседании в присутствии не менее половины его состава открытым голосованием простым большинством голосов. При равном количестве голосов голос председателя конкурсного комитета является решающим. Победитель конкурса заключает с заказчиком договор на перевозку пассажиров на автобусном маршруте общего пользования, в котором определяются права, обязанности и ответственность сторон. Исполнитель договора не может перепоручить выполнения своих обязанностей другому лицу. Срок договора на перевозку пассажиров на автобусном маршруте общего пользования определяется заказчиком, но не может быть меньше трех лет. В случае прекращения перевозчиком перевозки пассажиров на автобусном маршруте общего пользования из оснований, предусмотренных законодательством, заказчик этой перевозки назначает временного перевозчика сроком до одного месяца и проводит новый конкурс. Статья 48. Контроль за выполнением условий договора на перевозку пассажиров на автобусном маршруте общего пользования Контроль за выполнением пассажирским перевозчиком условий договора на перевозку пассажиров на автобусном маршруте общего пользования осуществляет заказчик (уполномочено им лицо) в соответствии с этим договором, если другое не предусмотрено законодательством. Глава 11. ДРУГИЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ Статья 49. Организация туристических перевозок и перевозок пассажиров на заказ Туристические перевозки и перевозки пассажиров на заказ осуществляются пассажирскими перевозчиками за заказами. Пассажирский перевозчик, который осуществляет туристические перевозки или перевозки пассажиров на заказ, должен предварительно согласовать с заказчиком услуг маршрут, режим движения и условия перевозок. Пассажирскому перевозчику, который выполняет эти перевозки, запрещается осуществлять посадку пассажиров в пунктах, установленных для посадки пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования. Статья 50. Общие основы перевозок пассажиров на такси Перевозка пассажиров, их багажа в индивидуальном порядке осуществляются на такси. Организацию перевозок пассажиров и их багажа на такси в пределах территории населенного пункта или пунктом отправления которых является этот населенный 138 пункт осуществляет исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета этого населенного пункта. Перевозчиком пассажиров и их багажа на такси является субъект предпринимательской деятельности, который в соответствии с законодательством и полученной лицензией предоставляет услугу по договору такой перевозки. Статья 51. Требования к перевозкам на такси К перевозкам пассажиров и их багажа в индивидуальном порядке допускаются легковые автомобили, оборудованные таксометром и приспособленные к таким перевозкам. Соответствие легковых автомобилей этим требованиям определяется территориальными органами центрального органа исполнительной власти в отрасли транспорта по обращениям перевозчиков. На такси могут перевозиться в установленном порядке только пассажиры и их багаж и животные за плату согласно показателям таксометра. Глава 12. ДОГОВОР О ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ Статья 52. Особенности договора о перевозке пассажира автомобильным транспортом Договор о перевозке пассажира автомобильным транспортом заключается в соответствии с гражданским законодательством между перевозчиком и пассажиром в письменной форме (пассажирский билет, договор, квитанция и т.п.). Существующими условиями договора являются: наименование и местонахождение перевозчика; вид, маршрут перевозки, стоимость перевозки и время отправления и прибытия в пункт назначения. Договор о перевозке пассажира автомобильным транспортом общего пользования считается заключенным с момента приобретения пассажиром билета на право проезда, а для лиц, которые пользуются правом льготного проезда, при туристических перевозках, перевозках на заказ - с момента посадки в автобус. Этот договор вступает в силу с момента посадки пассажира в автомобильное транспортное средство и действует к моменту его высадки в пункте назначения. Договор перевозки пассажира на такси вступает в силу с момента посадки пассажира. Пассажир может отказаться от договора о его перевозке и получить в установленном порядке компенсацию стоимости проезда. Действие договора о перевозке пассажира автомобильным транспортом может быть прекращено по инициативе пассажирского перевозчика или водителя автомобильного транспортного средства, если пассажир: находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; нарушает общественный порядок; предъявляет запрещенный к перевозке багаж или багаж, который за габаритами не удовлетворяет установленным нормам; нарушает другие требования правил предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта. Статья 53. Основные права и обязанности пассажира Пассажир имеет право: получать от перевозчика, водителя, на остановках автобусных маршрутов общего пользования, автостанциях и автовокзалах информацию об услугах автомобильного транспорта общего пользования; 139 бесплатно провозить с собой на автобусных маршрутах общего пользования одного ребенка дошкольного возраста без предоставления ему отдельного места; бесплатно перевозить с собой на автобусных маршрутах общего пользования ручную кладь, а также в соответствии с законодательством о защите прав потребителей и правил перевозок пользоваться другими правами. Пассажир обязан: иметь при себе билет на проезд, на перевозку багажа, а при наличии права льготного проезда - соответствующее удостоверение; выполнять требования правил пользования автомобильным транспортом. Статья 54. Основные права и обязанности пассажирского перевозчика Пассажирский перевозчик имеет право: отменять рейсы своих автомобильных транспортных средств при обстоятельствах, которые он не мог предусмотреть и которых не мог предотвратить, вернув пассажирам средства, оплаченные ими за перевозку; ограничивать или прекращать перевозку в случае стихийной бедствия, эпидемии, эпизоотии или другой чрезвычайной ситуации; отмечать в багажной квитанции состояние багажа, который имеет внешние повреждения, или отказаться от его перевозки в случае возражения пассажира относительно такого указания. Пассажирский перевозчик обязан: обеспечивать соблюдение персоналом требований законодательства об автомобильном транспорте; иметь паспорт маршрута для осуществления перевозок; обеспечивать проведение медицинского осмотра водителей; обеспечивать водителя схемой маршрута и расписанием движения; удерживать автомобильные транспортные средства в надлежащем техническом и санитарном состоянии, обеспечивать их своевременное представление для посадки пассажиров и отправления; обеспечивать проезд пассажиров до остановки назначения по маршруту без дополнительных расходов в случае прекращения поездки в связи с технической неисправностью автомобильного транспортного средства. Раздел III. Внутренние перевозки грузов автомобильным транспортом Глава 13. Общие положения внутренних перевозок грузов автомобильным транспортом Статья 55. Внутренние перевозки грузов автомобильным транспортом и правила их предоставления Автомобильный транспорт общего пользования предоставляет услуги по перевозке грузов во внутреннем сообщении между пунктами отправления и назначения, расположенными в Украине, а также комплекс вспомогательных операций, связанных с этими перевозками. Внутренние перевозки грузов исключительно для собственных нужд владельцев автомобильных транспортных средств, перевозящих эти грузы, могут осуществляться ведомственным и индивидуальным автомобильным транспортом. Ко внутренним перевозкам грузов автомобильным транспортом относятся технологические автомобильные перевозки грузов, осуществляемые в пределах одного производственного объекта без выезда на автомобильные дороги общего пользования. 140 Внутренние перевозки грузов автомобильным транспортом осуществляются в прямом и смешанном сообщении. В прямом сообщении перевозки груза осуществляются одним автомобильным транспортным средством без перегрузки на другое. В смешанном сообщении перевозки груза осуществляются несколькими видами транспорта. К комплексу вспомогательных операций, связанных с внутренними перевозками грузов автомобильным транспортом, относятся: загрузка и разгрузка автомобильных транспортных средств; перегрузка грузов на другой вид транспорта или транспортное средство; сортировка, паковка, обмер и маркировка груза; накопление, формирование или дробление партий груза; хранение груза; транспортно-экспедиционные услуги. Правила внутренних перевозок грузов автомобильным транспортом утверждаются центральным органом исполнительной власти в отрасли транспорта. Статья 56. Прямое смешанное сообщение Прямое смешанное сообщение при перевозке грузов автомобильным транспортом осуществляется им вместе с другими видами транспорта. Взаимоотношения перевозчиков в процессе перевозки грузов по единому документу разными видами транспорта определяются законодательством и заключенными в соответствии с ним договорами между перевозчиками. Статья 57. Документация перевозки грузов автомобильным транспортом общего пользования во внутреннем сообщении Документами на перевозку грузов являются: для грузового перевозчика — лицензия и документ, удостоверяющий использование автомобильного транспортного средства на законных основаниях, а для грузового перевозчика, который является одновременно водителем, — также определенные законодательством документы на груз, регистрационные документы на автомобильные транспортные средства, водительское удостоверение, документ установленного образца о прохождении медицинского осмотра; для водителя, который работает на условиях найма, — определенные законодательством документы на груз, водительское удостоверение, регистрационные документы на транспортное средство, путевой лист, документ установленного образца о прохождении медицинского осмотра. Автомобильные транспортные средства, используемые для предоставления услуг по перевозке грузов, должны иметь лицензионную карточку. При внутренних и международных перевозках груза ведомственным автомобильным транспортом для собственных нужд его владельца применяются документы, определенные частью первой этой статьи, кроме лицензии. Внутренние перевозки индивидуальным автомобильным транспортом груза, являющегося личным имуществом владельца автомобильного транспортного средства, осуществляются при наличии у водителя регистрационных документов на автомобильные транспортные средства и водительского удостоверения. Статья 58. Основные права и обязанности водителя при перевозке груза автомобильным транспортом общего пользования во внутреннем сообщении Водитель грузового автомобильного транспортного средства при внутренней перевозке грузов имеет право: отказываться от приема для перевозки груза, который не соответствует установленным требованиям либо требованиям по пломбировке груза, если оттиск пломб нечеткий или пломба повреждена; требовать от грузовладельца (уполномоченного им лица) надлежащего закрепления груза на автомобильном транспортном средстве в соответствии с 141 установленными законодательством требованиями и очистки его кузова от остатков груза. Водитель грузового автомобильного транспортного средства обязан: иметь с собой и предъявлять для проверки уполномоченным должностным лицам документы, определенные настоящим Законом; проверять надежность пломбировки, крепления, покрытия и увязывания груза для его безопасной перевозки; обеспечить хранение груза, принятого к перевозке, и своевременно его доставить грузовладельцу (уполномоченному им лицу); соблюдать определенный режим труда и отдыха. Глава 14. Грузовой перевозчик Статья 59. Принципы деятельности грузового перевозчика Грузовым перевозчиком является субъект предпринимательской деятельности, который в соответствии с законодательством и полученной лицензией предоставляет услугу согласно договору о перевозке груза автомобильным транспортом, используемым им на законных основаниях. Статья 60. Требования к грузовому перевозчику Грузовой перевозчик должен: исполнять требования настоящего Закона; осуществлять перевозку груза автомобильным транспортным средством соответствующего типа и содержать его в надлежащем техническом состоянии; обеспечивать проведение медицинского осмотра водителей; обеспечивать установленные законодательством условия труда и отдыха водителей. Глава 15. Договор о перевозке груза автомобильным транспортом общего пользования Статья 61. Особенности договора о перевозке груза автомобильным транспортом общего пользования Договор о перевозке груза автомобильным транспортом общего пользования заключается в соответствии с гражданским законодательством между заказчиком и исполнителем в письменной форме (договор, накладная, квитанция и др.). Существенными условиями договора являются: наименование и местонахождение сторон; наименование и количество груза, его паковка; условия и срок перевозки; место и время погрузки и разгрузки; стоимость перевозки. Статья 62. Основные права и обязанности заказчика по договору о перевозке груза автомобильным транспортом общего пользования Заказчик по договору о перевозке груза автомобильным транспортом общего пользования имеет право получить компенсацию согласно законодательству за повреждение либо порчу груза, частичную или полную его утрату или несвоевременность доставки. Заказчик по договору о перевозке груза обязан: обеспечить своевременное и полное оформление документов на перевозку груза; содержать собственные подъездные пути к грузовым пунктам, грузовые площадки, рампы и др. в состоянии, соответствующем требованиям законодательства по вопросам охраны труда, техники безопасности и безопасности движения; осуществлять грузовые операции, крепление, покрытие, увязывание и пломбировку груза, снятие креплений и покрытий и очистку автомобильного транспортного средства от остатков груза; 142 обеспечивать требования законодательства по вопросам охраны труда и техники безопасности при грузовых операциях. Статья 63. Основные права и обязанности исполнителя по договору о перевозке груза автомобильным транспортом общего пользования Грузовой перевозчик имеет право: отказаться от приема груза для перевозки, если заказчиком не подготовлен груз или необходимые документы либо внесены без предварительного согласования с ним изменения в реквизиты этих документов; отказаться от перевозки груза, если заказчик подает к перевозкам груз, не обусловленный договором о перевозке, паковка груза не соответствует установленным законодательством требованиям, повреждена тара или нечетким является оттиск пломбы и др.; получать возмещение от заказчика, если автомобильное транспортное средство было повреждено во время грузовых работ или во время перевозки груза по вине заказчика. Грузовой перевозчик обязан: при заключении договора о перевозке груза автомобильным транспортом предусматривать для персонала перевозчика установленные законодательством условия труда и отдыха; обеспечить выполнение условий договора о перевозке груза автомобильным транспортом в пределах, определенных законодательством и этим договором; обеспечить сохранность груза, принятого к перевозке, до передачи грузовладельцу (уполномоченному лицу) в пункте назначения; возмещать заказчику убытки за повреждение или порчу груза, частичную или полную его утрату, а также убытки, причиненные вследствие несвоевременной доставки груза. Раздел IV Международные перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом Статья 64. Организация международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом Международные перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом осуществляются между пунктами отправления и назначения, один из которых или оба расположены за пределами территории Украины. Организация международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом осуществляется перевозчиками в соответствии с международными договорами Украины о международных автомобильных перевозках. Правила международных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по территории Украины утверждаются Кабинетом Министров Украины. Правила международных перевозок грузов автомобильным транспортом по территории Украины утверждаются центральным органом исполнительной власти в отрасли транспорта. Статья 65. Международное сотрудничество в сфере международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом Международное сотрудничество в сфере международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом обеспечивает центральный орган исполнительной власти в отрасли транспорта, который в пределах полномочий: организует контроль за выполнением международных договоров Украины о международных перевозках пассажиров и грузов автомобильным транспортом; 143 разрабатывает предложения относительно развития международного сотрудничества в сфере международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом; принимает участие в проведении мероприятий по заключению международных договоров о международных перевозках пассажиров и грузов автомобильным транспортом; принимает участие в работе международных организаций автомобильного транспорта; обеспечивает выдачу разрешительных документов на международные перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом. Статья 66. Контроль за осуществлением международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом Контроль за осуществлением международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом проводит служба международных автомобильных перевозок центрального органа исполнительной власти в отрасли транспорта в пунктах пропуска через государственную границу Украины. Служба международных автомобильных перевозок действует в соответствии с законодательством и своим положением, утвержденным центральным органом исполнительной власти в отрасли транспорта. Функциями контроля за осуществлением международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является: контроль за выполнением перевозчиками требований международных договоров Украины о международных автомобильных перевозках; контроль технического состояния автомобильных транспортных средств, который влияет на безопасность движения; проверка весовых и габаритных параметров автомобильных транспортных средств, оформление и выдача разрешений на проезд этих средств по территории Украины в случае превышения ими установленных законодательством весовых и габаритных параметров, а также при перевозке опасных грузов; контроль и оформление разрешительных документов на международные перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом; учет автомобильных транспортных средств, которые осуществляют международные перевозки пассажиров и грузов; проверка транспортно-экспедиционной документации и лицензий на осуществление международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом. Статья 67. Международный перевозчик пассажиров и грузов автомобильным транспортом Международным перевозчиком пассажиров и грузов автомобильным транспортом является субъект предпринимательской деятельности, который осуществляет такую перевозку в соответствии с международными договорами Украины, лицензией и договором о перевозке пассажира или (и) груза автомобильным транспортом, который используется им на законных основаниях. Международные перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом осуществляются: автомобильным транспортом общего пользования в соответствии с договором перевозки; ведомственным и индивидуальным автомобильным транспортом для собственных потребностей их владельцев; перевозчиками - нерезидентами Украины. Раздел V. Заключительные положения 144 Статья 68. Ответственность перевозчика За ущерб, нанесенный при перевозке багажа или груза, перевозчик несет ответственность: в случае утраты или недостачи багажа или груза — в размере стоимости багажа или груза, который утрачен или которого не хватает; в случае повреждения (порчи) багажа или груза — в размере суммы, на которую уменьшилась стоимость багажа или груза; в случае утраты багажа или груза, сданного для перевозки с объявлением его ценности, — в размере объявленной ценности багажа или груза. Если вследствие повреждения (порчи) багажа или груза его качество изменилось настолько, что он не может быть использован по прямому назначению, пассажир имеет право отказаться от багажа, а грузоотправитель (грузополучатель) — от груза и требовать возмещения причиненных убытков. Если багаж или груз, за утрату или недостачу которого перевозчик уплатил соответствующее возмещение, будет со временем найден, пассажир имеет право требовать выдачи ему этого багажа, а грузоотправитель (грузополучатель) — этого груза с учетом возмещенных убытков. Стоимость багажа или груза определяется исходя из цены, указанной в товарном чеке, товарно-транспортной накладной или предусмотренной в договоре о перевозке, а в случае отсутствия этих документов — исходя из средней стоимости такого же товара в месте и на время выдачи багажа либо груза согласно договору перевозки багажа либо груза автомобильным транспортом. За утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа или груза во время международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом перевозчик несет ответственность согласно международным договорам Украины. За просрочку доставки груза в пункт назначения перевозчик несет перед грузоотправителем (грузополучателем) ответственность согласно условиям договора о перевозке груза автомобильным транспортом. Перевозчик освобождается от ответственности за ущерб, нанесенный при перевозке багажа или груза, если докажет, что он наступил вследствие обстоятельств, независящих от него. Статья 69. Ответственность субъектов предпринимательской деятельности за нарушение законодательства об автомобильном транспорте За нарушение законодательства об автомобильном транспорте к субъекту предпринимательской деятельности применяются финансовые санкции за: 1) безосновательный отказ от льготной перевозки — в размере десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан; 2) самовольное открытие автобусного маршрута общего пользования — в размере пятидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан; 3) перевозку пассажиров и их багажа на такси без лицензии — в размере двадцати не облагаемых налогом минимумов доходов граждан; 4) перевозку пассажира на маршруте протяженностью свыше 500 километров одним водителем — в размере десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан; 5) отсутствие документов, обязательных для предоставления услуг по перевозке пассажиров или грузов автомобильным транспортом общего пользования, — в размере десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан; 6) нарушение правил предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта — в размере двадцати не облагаемых налогом минимумов доходов граждан; 7) осуществление международной перевозки крупновесового, крупногабаритного или опасного груза автомобильным транспортом без специального разрешения или с отклонением от маршрута движения или с превышением габарита — в размере двадцати не облагаемых налогом минимумов доходов граждан; 145 8) осуществление нерезидентом Украины международной перевозки пассажиров или груза автомобильным транспортом без разрешения на поездку по территории Украины, при условии обязательности такого разрешения, или с разрешением, не соответствующим виду перевозки, — в размере десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан; 9) отсутствие в случаях, предусмотренных законодательством, списка пассажиров при осуществлении международной перевозки пассажиров автомобильным транспортом — в размере десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. Статья 70. Рассмотрение дел о нарушении законодательства об автомобильном транспорте О нарушениях законодательства об автомобильном транспорте, предусмотренных пунктами первым — шестым статьи 69 настоящего Закона, должностным лицом территориального органа центрального органа исполнительной власти в отрасли транспорта составляется протокол не позднее двух месяцев со дня совершения этого нарушения, который рассматривает в течение десяти дней руководитель этого территориального органа и при наличии оснований принимает постановление о применении к перевозчику финансовых санкций, которое передает для исполнения органу государственной исполнительной службы по местонахождению этого перевозчика. О нарушениях законодательства об автомобильном транспорте, предусмотренных пунктами седьмым — девятым статьи 69 настоящего Закона, должностным лицом службы международных автомобильных перевозок центрального органа исполнительной власти в отрасли транспорта в пункте пропуска через государственную границу Украины составляется протокол не позднее одних суток со дня совершения этого нарушения, который рассматривает в течение трех дней руководитель этой службы и при наличии оснований принимает постановление о применении к перевозчику финансовых санкций, прекращая перевозку до устранения выявленного нарушения и уплаты перевозчиком примененных к нему финансовых санкций. <...> Президент Украины Л.КУЧМА г.Киев 5 апреля 2001 года № 2344-III 146
