Транспорт - Официальный сайт города Южно

ГОРОДСКОЙ ФОРУМ БИЗНЕСА-2009
Дискуссионная площадка
«Участие малого бизнеса в развитии городского хозяйства»
Секция: Транспорт
Дата: 16 апреля 2009 года
Время проведения: 11.30-14.00
Регистрация участников: 11.00-11.30
город Южно-Сахалинск
Коммунистический пр.33 Институт,
экономики и востоковедения СахГУ, 2 этаж, ауд. 21
Цель: Выработка предложений и рекомендаций по развитию системы городского
пассажирского транспорта общего пользования.
Участники: представители транспортных компаний, индивидуальные предприниматели,
осуществляющие деятельность в сфере общественного транспорта; представители администрации
города Южно-Сахалинска: комитета экономики, департамента городского хозяйства, отдела
капитального строительства; представители транспортной инспекции департамента транспорта
Сахалинской области, депутаты городского Собрания.
Ведущий: Михайлицин Валерий Евгеньевич, зам.директора МАУ «Транспортная
компания»
Ответственный член Оргкомитета: Мицук Владимир Валерьевич, начальник
Департамента городского хозяйства.
***
Транспортная инфраструктура города - один из наиболее важных факторов, определяющих
качество городской среды.
В городе Южно-Сахалинске по состоянию на 01 января 2008 года численность постоянного
населения составляет 180,7 тыс.человек (треть населения Сахалина). Распределение жителей на
территории городского округа неравномерно – 140,5 тыс.человек проживает в городе ЮжноСахалинске, 40,2 тыс. человек составляет сельское население. Средняя плотность населения
города – 201 человек на кв.км. Уже сегодня в городе работают жители Долинского, Анивского и
Корсаковского районов. По уровню автомобилизации населения город Южно-Сахалинск
занимает одно из первых мест в Российской Федерации – 438 автомобилей на 1000 человек.
На территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» действует 24 городских и 8
пригородных маршрутов. Маршрутная сеть достаточно разветвлена и обеспечивает доставку
населения практически во все районы города и пригородные населенные пункты городского
округа.
В настоящее время на перевозках пассажиров ежедневно используется до 300 единиц
автобусов различной вместимости, из которых около 70 автобусов большой и средней
вместимости и 230 автобусов особо малой вместимости, принадлежащих индивидуальным
предпринимателям. За 12 месяцев 2008 года количество маршрутных автобусов общего
пользования на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» в сравнении с тем же
периодом прошлого года снизилось на 17,7% и составило 415 единиц (за 12 мес. 2007 было 504
ед.). Основная причина снижения этого показателя - несоответствие конструктивных
особенностей автобусов корейского производства (отсутствие аварийной двери) требованиям
ГОСТа, а также отток части водителей-предпринимателей из сферы общественного транспорта.
Вместе с тем за отчетный период было приобретено в муниципальную собственность 26 автобусов
большой вместимости, что в два раза больше, чем за 2007год.
Объем пассажирских автоперевозок транспортом общего пользования по городскому
округу «Город Южно-Сахалинск» за 2008 год составил 16,557млн.чел., или 97,8% от объема 2007
года (17,069млн.чел.). Одной из причин снижения объемов пассажирских перевозок заключается в
_______________________________________________________________________________________________________________________________
ОТДЕЛ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КОМИТЕТА ЭКОНОМИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
город Южно-Сахалинск, ул. Невельского, дом. 31, тел.: 506-186, 506-184, факс.: 506-153
e-mail: 506186@mail.ru, http://yuzhno-sakh.ru - раздел «Бизнес города»
том, что часть пассажиров, в вечернее время, перевозится легковыми таксомоторами. Некоторые
пассажиры, приобретя личные автомобили, отказались от услуг общественного автотранспорта.
Так, количество автотранспорта за 2008 год выросло более чем на 3000 единиц и составило 82420
автомобилей.
Вместе с тем объемы пассажирских перевозок в соотношении 2008/2007 к 2007/2006
выросли на 7,1%, что связано напрямую с политикой администрации города и области по
приобретению автобусов большой вместимости. Если в 2007году в распоряжении ОАО
«Транспортная компания» было 52 автобуса, то уже в 2008 году их стало 78 единиц.
В связи с недостатком автобусов большой и средней вместимости основной объем
перевозок пассажиров (60%) осуществляется автобусами особо малой вместимости
(микроавтобусами), которые имеют длительный срок эксплуатации и высокий процент износа, что
негативно отражается на технических характеристиках, санитарном состоянии транспорта и
культуре обслуживания пассажиров.
C целью улучшения контроля за регулярностью движения автобусов и снижения
себестоимости перевозок для ОАО «Транспортная компания» приобретено соответствующее
оборудование: теперь системой глобального позиционирования (GPS) оборудовано 60 автобусов
большой вместимости, в том числе поступившие в это предприятие 20 новых автобусов «НефАЗ»
(за счет областного бюджета).
Несмотря на достигнутые результаты, текущее состояние развития автотранспортных
перевозок населения нельзя считать оптимальным, а уровень ее развития достаточным. На
протяжении ряда лет сохраняются проблемы:
- отсутствие координации действий, необходимой комплексности в управлении развитием и
функционированием транспортной системы;
- несоответствие в развитии маршрутной сети;
- ухудшение экономических результатов деятельности транспортных предприятий,
растущий дефицит средств на развитие транспорта;
- низкий уровень материально-технической базы, сверхнормативный износ подвижного
состава;
- состояние и темпы развития автомобильных дорог не соответствуют темпам
автомобилизации;
- недостаточные провозные и пропускные мощности пассажирского транспорта.
Примерные вопросы для обсуждения:
1. Качество транспортных услуг:
- Муниципальный заказ на оказание транспортных услуг (организация муниципального
заказа, срок действия договора, исполнение договорных условий, монополия на рынке
транспортных услуг).
- Развитие маршрутной сети (сокращение и внедрение новых маршрутов)
- Организация регулярных перевозок (диспетчеризация, внедрение GPS).
- Внедрение автобусов большой вместимости (государственные и муниципальные
программы, кредитные программы, привлечение частного капитала для развития
транспортной инфраструктуры).
2. Безопасность движения:
- Безопасность (сезонность стажировок на предприятиях, выпуск автобусов на линию,
техосмотр транспортных средств).
- Лицензирование и выполнение лицензионных требований (процедура лицензирования,
соответствие транспортных средств).
3. Качество дорог:
- Текущий ремонт дорожной сети (муниципальный заказ, качество, технологии).
- Капитальный ремонт дорожной сети (муниципальный заказ, качество, технологии).
- Реконструкция дорог (планирование остановочных пунктов и маршрутов движения).
_______________________________________________________________________________________________________________________________
ОТДЕЛ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КОМИТЕТА ЭКОНОМИКИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
город Южно-Сахалинск, ул. Невельского, дом. 31, тел.: 506-186, 506-184, факс.: 506-153
e-mail: 506186@mail.ru, http://yuzhno-sakh.ru - раздел «Бизнес города»