одного окна - Карагайский муниципальный район

24.11.2015
462
Об утверждении регламента
сопровождения инвестиционных
проектов
по принципу
«одного окна»
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», в целях повышения инвестиционной привлекательности, создания
благоприятных условий для ведения предпринимательской и инвестиционной
деятельности в Карагайском муниципальном районе
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить прилагаемый регламент сопровождения инвестиционных
проектов по принципу «одного окна» (далее - Регламент).
2.Определить
отдел
экономики
по
Карагайскому
района
уполномоченным органом по сопровождению инвестиционных проектов по
принципу «одного окна» (далее - Уполномоченный орган).
3.Структурным
подразделениям
администрации
Карагайского
муниципального района в рамках своей компетенции оказывать содействие
Уполномоченному органу при осуществлении им
сопровождения
инвестиционных проектов в Карагайском районе.
4. мку Управление финансов и налоговой политики Карагайского
муниципального района Пермского края проводить
оценку бюджетной
эффективности инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к
реализации на территории Карагайского района.
5. Настоящее Постановление разместить на официальном сайте
Карагайского муниципального района.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за
собой.
Глава муниципального районаглава администрации Карагайского
муниципального района
Г.А. Старцев
2
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Карагайского муниципального
района
от 24.11.2015 № 462
РЕГЛАМЕНТ
сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного
окна»
I.Общие положения
1.1.Настоящий регламент сопровождения инвестиционных проектов по
принципу «одного окна» (далее - Регламент) разработан
в соответствии с
требованиями Стандарта деятельности органов местного самоуправления
Пермского края по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, в
целях снижения административных барьеров при реализации инвестиционных
проектов на территории Карагайского муниципального района.
1.2.В настоящем Регламенте применяются следующие основные понятия:
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности,
объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе
необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации, а также описание
практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
инициатор инвестиционного проекта - юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель, заинтересованный
в реализации
инвестиционного проекта;
куратор - лицо, замещающее должность муниципальной службы в
Уполномоченном органе и осуществляющее сопровождение инвестиционного
проекта;
участники процесса реализации инвестиционных проектов - инициаторы
инвестиционных проектов, структурные подразделения администрация
Карагайского муниципального района (далее – администрация района),
организации, независимо от их организационно-правовой формы и формы
собственности (далее - организации), индивидуальные предприниматели,
участвующие в пределах своей компетенции в тех или иных этапах реализации
инвестиционных проектов;
сопровождение
инвестиционного
проекта
информационная,
консультационная
и
организационная
помощь,
предоставляемая
Уполномоченным органом инициатору инвестиционного проекта;
«дорожная карта» инвестиционного проекта - план действий инициатора
инвестиционного проекта по реализации инвестиционного проекта,
включающий в себя последовательность и содержание шагов по реализации
инвестиционного проекта, в том числе получение необходимых согласований,
разрешительных документов в федеральных органах исполнительной власти,
3
территориальных органах федеральных органов исполнительной власти по
Пермскому краю, исполнительных органах государственной власти Пермского
края, органах местного самоуправления Карагайского муниципального района
Пермского края, организациях района.
1.3.Сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна»
предоставляется на равных условиях в соответствии
с требованиями
антимонопольного законодательства Российской Федерации инициаторам
инвестиционных проектов, чьи проекты включены в Реестр инвестиционных
проектов Карагайского муниципального района (далее - Реестр) по форме
согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.
1.4.Инвестиционные проекты по индивидуальному жилищному
строительству сопровождению не подлежат.
II.Порядок сопровождения инвестиционных проектов
2.1.Для сопровождения инвестиционного проекта по принципу «одного
окна» инициатор инвестиционного проекта предоставляет непосредственно в
Уполномоченный орган или направляет
по электронной почте обращение
(далее - обращение инициатора инвестиционного проекта) по форме согласно
приложению 2
к настоящему Регламенту, с приложением бизнес-плана
инвестиционного проекта и информации об инвестиционном проекте,
включающей:
- общую информацию об инициаторе инвестиционного проекта,
в том числе о предыдущей инвестиционной деятельности;
- резюме инвестиционного проекта;
- презентацию инвестиционного проекта в электронном виде,
разработанную с помощью специального программного обеспечения для
создания презентаций. В презентации указывается общая информация об
инвестиционном проекте, планируемый общий объем инвестиций, включая
капитальные вложения, источники финансирования инвестиционного проекта,
срок и стадии реализации, планируемый объем производства продукции
(оказания услуг, выполнения работ) в стоимостном и натуральном выражении,
количество создаваемых рабочих мест. Другие параметры инвестиционного
проекта могут указываться инициатором инвестиционного проекта по своему
усмотрению;
- условия и необходимые требования для реализации инвестиционного
проекта;
- информацию о необходимом содействии по сопровождению
инвестиционного проекта с указанием конкретных действий и обоснованием.
2.2.Регистрация обращения инициатора инвестиционного проекта
осуществляется Уполномоченным органом в журнале регистрации в день его
поступления.
В случае поступления обращения инициатора инвестиционного проекта
посредством электронной почты Уполномоченный орган регистрирует его в
день поступления в журнале регистрации и в течение 1 (одного) рабочего дня
направляет инициатору инвестиционного проекта уведомление о получении его
обращения посредством электронной почты.
4
2.3.Рассмотрение обращения инициатора инвестиционного проекта
Уполномоченным органом осуществляется в срок не позднее 7 (семи) рабочих
дней со дня его регистрации.
2.4.Критерии, которым должны соответствовать инвестиционные проекты,
устанавливаются Советом по улучшению инвестиционного климата в
Карагайском муниципальном районе, утвержденный постановлением
администрации Карагайского муниципального района от 18.09.2015 № 350 ,
при главе района (далее - Совет) и утверждаются его председателем.
2.5.Уполномоченный орган в течение 2 (двух) рабочих дней
со дня
регистрации обращения инициатора инвестиционного проекта:
2.5.1. осуществляет оценку инвестиционного проекта на предмет
соответствия критериям, установленным Советом;
2.5.2. направляет в мку Управление финансов и налоговой политики
Карагайского муниципального района Пермского края для проведения оценки
бюджетной эффективности инвестиционного проекта;
2.5.3. направляет в структурные подразделения администрации
Карагайского муниципального района запросы о предоставлении информации,
необходимой для реализации инвестиционного проекта (далее - запросы).
2.6.Структурные подразделения администрации района регистрируют
запросы Уполномоченного органа в день их поступления, рассматривают
запросы Уполномоченного органа по вопросам реализации инвестиционного
проекта и предоставляют запрашиваемые сведения в срок не более 3 (трех)
рабочих дней с момента регистрации запроса.
2.7.По результатам рассмотрения Уполномоченный орган принимает одно
из следующих решений:
2.7.1.в случае представления обращения инициатором инвестиционного
проекта в соответствии
с требованиями, предусмотренными пунктом 2.1
настоящего раздела, и при соответствии инвестиционного проекта
установленным Советом критериям уполномоченным органом принимается
решение об одобрении инвестиционного проекта. Уполномоченный орган в
течение 1 (одного) рабочего дня со дня его одобрения включает
инвестиционный проект в Реестр;
2.7.2.в случае несоответствия инвестиционного проекта критериям,
определённым Советом, либо предоставления обращения, не соответствующего
требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего раздела, Уполномоченный
орган в течение 2 (двух) рабочих дней уведомляет инициатора инвестиционного
проекта об отказе в его включении в Реестр с указанием причин отказа.
2.8.Сопровождение осуществляется в случае заключения между
администрацией Карагайского муниципального района
и инициатором
инвестиционного проекта соглашения об информационно-консультационном
и организационном сопровождении инвестиционного проекта (далее Соглашение) по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту.
2.9.Руководитель Уполномоченного органа в течение 1 (одного) рабочего
дня со дня включения инвестиционного проекта в Реестр определяет куратора.
2.10.Куратор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о
его назначении письменно или посредством электронной почты (в зависимости
5
от формы обращения инициатора инвестиционного проекта) сообщает
инициатору инвестиционного проекта свои контактные данные и направляет
инициатору инвестиционного проекта проект Соглашения.
2.11.Инициатор инвестиционного проекта в срок не позднее
3
(трех) рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает его и
возвращает в Уполномоченный орган.
2.12.С
момента
подписания
Соглашения
обеими
сторонами
инвестиционный
проект
считается
принятым
к
сопровождению
Уполномоченным органом.
2.13.Куратор сопровождает инвестиционный проект на протяжении всего
срока реализации инвестиционного проекта
и оказывает следующие виды
поддержки инвестиционного проекта:
- во взаимодействии с инициатором инвестиционного проекта
разрабатывает «дорожную карту» инвестиционного проекта. Срок разработки
«дорожной карты» инвестиционного проекта не должен превышать 10 (десяти)
рабочих дней со дня подписания сторонами Соглашения;
- сообщает о возможных формах государственной
и муниципальной
поддержки инвестиционной деятельности в Карагайском муниципальном
районе;
- взаимодействует с территориальными органами государственной власти,
структурными подразделениями администрации района, заинтересованными
организациями, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями по
вопросам, связанным с реализацией конкретного инвестиционного проекта;
- размещает информацию об инвестиционном проекте на официальном
сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет».
2.14.Разработанная куратором «дорожная карта» инвестиционного проекта
в срок, не превышающий 2 (двух) рабочих дней со дня ее разработки,
утверждается руководителем Уполномоченного органа и на следующий день
после ее утверждения направляется инициатору инвестиционного проекта в 2
экземплярах для подписания.
Второй экземпляр подписанной «дорожной карты» возвращается
инициатором инвестиционного проекта в Уполномоченный орган в срок, не
превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня ее подписания.
Куратор ежеквартально, в срок до 20-го числа последнего месяца текущего
квартала запрашивает у инициатора инвестиционного проекта информацию о
реализованных шагах «дорожной карты» инвестиционного проекта и
информацию о текущих этапах реализации инвестиционного проекта.
Инициатор инвестиционного проекта ежеквартально, в срок до 25-го
числа последнего месяца текущего квартала предоставляет в Уполномоченный
орган информацию в соответствии с запросом куратора о реализованных шагах
«дорожной карты», которая учитывается куратором при формировании плана
мероприятий по сопровождению инвестиционного проекта на следующий
квартал.
Куратор ежеквартально, в срок до 28-го числа последнего месяца текущего
квартала формирует план мероприятий по сопровождению инвестиционного
6
проекта, который утверждается руководителем Уполномоченного органа и
направляется куратором инициатору инвестиционного проекта в срок до 2-го
числа первого месяца квартала, на который сформирован план.
2.15.Уполномоченным органом ведется мониторинг сопровождения
инвестиционных проектов, в рамках которого куратор ежеквартально, в срок до
5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, готовит информацию об
осуществленных мероприятиях по сопровождению инвестиционного проекта, о
реализованных мероприятиях «дорожной карты» инвестиционного проекта и
доводит до сведения руководителя Уполномоченного органа информацию по
исполненным этапам реализации инвестиционного проекта.
2.16.Уполномоченный орган формирует и ведет Реестр, информационную
базу данных мониторинга реализации инвестиционных проектов, принятых к
сопровождению.
2.17.Ответственность за достоверность сведений об инвестиционном
проекте, предоставляемых инициатором инвестиционного проекта в
Уполномоченный орган и куратору, несет инициатор инвестиционного проекта.
2.18.Документы, предоставленные инициатором инвестиционного проекта
куратору в ходе реализации инвестиционного проекта, подлежат хранению
Уполномоченным органом в течение срока согласно утвержденной
номенклатуре дел, но не менее срока реализации инвестиционного проекта.
2.19.Контроль
за
сопровождением
инвестиционных
проектов,
реализуемых на территории Карагайского муниципального района,
осуществляет заместитель главы администрации Карагайского муниципального
района, координирующий работу по внедрению Стандарта деятельности органов
местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного
климата в Карагайском муниципальном районе.
Приложение 1
к регламенту сопровождения
инвестиционных проектов
по принципу «одного окна»
ФОРМА
РЕЕСТР
инвестиционных проектов Карагайского муниципального района
№
п/п
Дата
1
2
Наименование
инициатора
инвестиционного
проекта
3
Название
инвестиционного
проекта
Отрасль
Суть
инвестиционного
проекта
Объем
инвестиций,
млн.руб.
4
5
6
7
Дата начала
реализации
инвестиционного
проекта
8
Дата окончания
реализации
инвестиционного
проекта (план)
9
Приложение 2
к регламенту сопровождения
инвестиционных проектов
по принципу «одного окна»
ФОРМА
ОБРАЩЕНИЯ
Отдел экономики Карагайского
муниципального района :
ул. Ленина, 7, с. Карагай,
Пермский край, 617210
Информация об инициаторе инвестиционного проекта
1
Название или фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) инициатора
инвестиционного проекта
Адрес
ИНН
ОГРН
Дата регистрации
ФИО и должность руководителя
Контактное лицо (ФИО, должность)
Телефон, факс
E-mail
Информация об инвестиционном проекте
Описание инвестиционного проекта
(кратко)
2
Количество создаваемых рабочих мест
Объем финансирования
инвестиционного проекта
Источник средств финансирования
инвестиционного проекта
Срок реализации инвестиционного
проекта
Информация о земельном участке для реализации инвестиционного
проекта (планируемого к использованию)
Площадь запрашиваемого участка (м2)
минимальная длина (м)
минимальная ширина (м)
Категория земли
Вид объекта
Класс опасности производства,
в том числе пожароопасность
Санитарно-защитная зона (м)
Электроснабжение:
МВт
категория надежности
Газоснабжение:
м33/год
м /час
давление
2
Информация об инициаторе инвестиционного проекта
1
Водоснабжение:
общее (м3/сутки)
питьевая (м3/сутки)
техническая (м3/сутки)
Водоотведение
хозяйственно-бытовых
стоков (м3/сутки)
Водоотведение ливневых вод (л/секунд)
Грузооборот автотранспортом
(автомобилей/сутки, грузоподъемность)
Наличие ж/д путей (необходимость,
грузооборот вагонов/сутки)
Дополнительные условия
2
Инициатор инвестиционного проекта
(организация (индивидуальный
предприниматель),
реализующая (реализующий)
инвестиционный проект):
Руководитель организации
(индивидуальный предприниматель)
(подпись)
__________
(дата)
М.П.
(ФИО)
3
Приложение 3
к регламенту сопровождения
инвестиционных проектов
по принципу «одного окна»
СОГЛАШЕНИЕ
об информационно-консультационном и организационном сопровождении
инвестиционного проекта
с. Карагай
«___»___________ года
Администрация Карагайского муниципального района в лице
_______________________ (далее - Администрация), действующего на
основании доверенности
от _____________ года № _________, с одной
стороны
и ________________________________________
(далее - Инвестор)
в лице _____________________________________,
действующего
на основании ____________________________, с
другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в целях обеспечения
эффективности
инвестиционной
деятельности
при
реализации
инвестиционного проекта на территории Карагайского муниципального района
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1.Предмет Соглашения
1.1.Предметом настоящего Соглашения является информационноконсультационное и организационное сопровождение
_______________________________________________________________
(планируемого к реализации, реализуемого)
на территории Карагайского муниципального района на условиях
_______________________________________________________________
(государственно-частного партнерства, условия не определены)
инвестиционного проекта _________________________________________
(наименование инвестиционного проекта)
и взаимодействие Сторон в ходе такого сопровождения (далее взаимодействие).
1.2.Взаимодействие осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Пермского края и муниципальными правовыми актами
4
Карагайского
муниципального
района,
регламентом
сопровождения
инвестиционных проектов по принципу «одного окна», утверждённым
постановлением администрации района от ____ № _____ (далее - Регламент),
настоящим Соглашением.
2.Принципы взаимодействия Сторон
2.1.Стороны при организации взаимодействия и координации
деятельности руководствуются следующими принципами:
добровольности, равноправия Сторон;
соблюдения Сторонами взаимных прав и соблюдения сроков
представления информации, установленных Регламентом;
обязательности и безупречности исполнения достигнутых Сторонами
договоренностей.
3.Формы взаимодействия Сторон
3.1.Стороны осуществляют взаимодействие в следующих формах:
представления Инвестору информации об инвестиционных проектах,
реализуемых и планируемых к реализации на территории Карагайского района;
обеспечения Инвестора информацией о возможностях размещения
инвестиционного проекта (инвестиционных площадках, существующих
предприятиях, готовых рассматривать предложения о сотрудничестве
и т.д.);
содействия в посещении Инвестором инвестиционных площадок,
помощи в организации и проведении переговоров (с органами местного
самоуправления, энергетическими компаниями, потенциальными партнерами и
т.д.);
предоставления информации о возможных инструментах поддержки
инвестиционной деятельности на территории Карагайского муниципального
района;
консультирования Инвестора по вопросам, связанным с реализацией
инвестиционного проекта, о потенциальных возможностях, которые Инвестор
может использовать при реализации инвестиционного проекта;
проведения встреч, совещаний с органами муниципальной власти, со
структурными подразделениями администрации Карагайского муниципального
района по вопросам реализации инвестиционного проекта, формирования
совместных рабочих групп и т.п.;
обмена информацией о ходе реализации инвестиционного проекта;
5
размещения презентации инвестиционного проекта на официальном
сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» с целью информирования заинтересованных лиц.
3.2.Для достижения целей настоящего Соглашения Стороны вправе
осуществлять взаимодействие в иных формах в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Пермского края и муниципальными правовыми актами
Карагайского муниципального района .
3.3.Порядок, условия и объем взаимодействия определяются
по соглашению Сторон.
4.Права и обязанности Сторон
4.1.Стороны будут стремиться оказывать максимальное содействие друг
другу в выполнении принятых на себя обязательств.
4.2.Стороны обязуются:
принимать все необходимые меры для достижения целей настоящего
Соглашения, использовать для этого все имеющиеся ресурсы;
качественно и оперативно выполнять обязательства, принятые
на себя в рамках настоящего Соглашения;
не разглашать конфиденциальные сведения, относящиеся
к предмету настоящего Соглашения.
4.3.Стороны в пределах своей компетенции имеют право запрашивать
информацию и документы, необходимые для реализации условий настоящего
Соглашения, в том числе о ходе реализации инвестиционного проекта.
4.4.Инвестор обязуется предоставлять в управление по вопросам
потребительского рынка и развитию предпринимательства администрации
города информацию об инвестиционном проекте, проведенных мероприятиях в
рамках реализации инвестиционного проекта (как в целом, так и на
различных стадиях его реализации), о вопросах, возникших в ходе реализации
инвестиционного проекта, и т.д. в порядке и сроки, установленные
Регламентом.
5.Ответственность Сторон
5.1.За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств
по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
6.Заключительные условия
6
6.1.В настоящее Соглашение могут быть внесены изменения путем
заключения дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой
частью настоящего Соглашения и действуют с момента их подписания
Сторонами.
6.2.Настоящее Соглашение может быть расторгнуто:
по инициативе Инвестора, о чем необходимо письменно уведомить
Администрацию не позднее чем за 30 дней до дня его расторжения;
по инициативе Администрации при нарушении Инвестором сроков
предоставления информации о ходе реализации инвестиционного проекта
согласно пункту 2.14 Регламента.
6.3.Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания
обеими Сторонами и действует до окончания срока реализации
инвестиционного проекта.
6.4.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
7.Реквизиты и подписи Сторон
Администрация:
Инвестор:
Юридический адрес: 617210,
Пермский край, с.Карагай, ул. Ленина
1
Контактные телефоны:
приемная:
тел.: 8 (297) 3 16 35,
факс: 8 (297)3 13 45
E-mail: kmr@permkray.ru
Отдел экономики администрации
Карагайского муниципального района:
тел.: 8 (297) 3 18 64,
Администрация
_______________/___________/
М.П.
Инвестор
______________/___________/
М.П.