- Сайт органов местного самоуправления города

Российская Федерация
Иркутская область
Шелеховский район
ГОРОД ШЕЛЕХОВ
ДУМА
РЕШЕНИЕ
16.12.2010г. № 56-рд
Об утверждении Положения об
оказании имущественной поддержки
социально
ориентированным
некоммерческим организациям
В целях реализации государственной политики в области поддержки
некоммерческих организаций, в соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от
12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным
законом от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь
статьями 8, 25, 42 Устава города Шелехова,
ДУМА РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемое Положение об оказании имущественной
поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
2. Настоящее решение подлежит опубликованию в официальном
печатном издании и на официальном интернет-сайте Администрации города
Шелехова.
Глава города Шелехова
Ю.Г. Зенин
Приложение
к решению Думы города Шелехова
от 16.12.2010г. № 56-рд
Положение
об оказании имущественной поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Федеральным
законом «О защите конкуренции», Уставом города Шелехова и определяет
порядок формирования, ведения Перечня муниципального имущества,
находящегося в собственности города Шелехова, предназначенного для
оказания имущественной
поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям (далее по тексту – Перечень), порядок и
условия предоставления во владение и (или) пользование муниципального
имущества, находящегося в казне города Шелехова, включенного в Перечень
(далее по тексту – имущественная поддержка).
1.2. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, в том числе
земельные участки, здания, строения, сооружения, нежилые помещения,
оборудования, машины, механизмы, транспортные средства, инвентарь,
инструмент, находящееся в муниципальной казне Шелеховского городского
поселения (города Шелехова) (далее по тексту – объекты, муниципальное
имущество), может быть использовано только в целях осуществления
социально ориентированными некоммерческими организациями видов
деятельности, предусмотренных статьей 31.1. Федерального закона «О
некоммерческих организациях» на условиях аренды, безвозмездного
пользования.
1.3. В Перечень включается муниципальное имущество, свободное от
прав третьих лиц, за исключением имущественных прав владения и (или)
пользования социально ориентированных некоммерческих организаций.
Муниципальное имущество используется строго по целевому назначению и
не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в
собственность некоммерческих организаций.
1.4. Запрещается переуступка прав пользования муниципальным
имуществом, передача прав пользования им в залог и внесение прав
пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов
хозяйственной деятельности.
2. Порядок формирования и ведения Перечня
2.1.
Перечень
муниципального
имущества,
находящегося
в
собственности города Шелехова, предназначенного для имущественной
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций,
формируется Администрацией города Шелехова на основании письменных
обращений социально ориентированных некоммерческих организаций и
предложений руководителей структурных подразделений Администрации
города Шелехова.
2.2. Сформированный Перечень и все изменения, вносимые в Перечень,
утверждаются постановлением Администрации города Шелехова.
2.3. Перечень представляет собой базу данных, включающую
информацию об объекте муниципального имущества, в том числе:
- вид и наименование;
- адрес места нахождения;
- технические характеристики и кадастровый номер;
- основание включения в Перечень.
2.4. Ведение Перечня осуществляется отделом муниципального
имущества Администрации города Шелехова (далее по тексту – отдел
муниципального имущества).
Отдел муниципального имущества:
- осуществляет общее руководство и координацию работ по вопросам
формирования и ведения Перечня;
- разрабатывает предложения по включению муниципального имущества в
Перечень;
- обеспечивает учет объектов муниципального имущества;
- вносит изменения в Перечень по объектам муниципального имущества;
- осуществляет автоматизированное ведение Перечня;
- осуществляет информационно-справочное обслуживание Перечня;
- обеспечивает официальную публикацию Перечня и размещение Перечня на
официальном интернет-сайте Администрации города Шелехова.
2.5. Утвержденный Перечень и все изменения, вносимые в Перечень,
подлежат опубликованию в официальном печатном издании и на
официальном интернет-сайте Администрации города Шелехова.
3. Условия и порядок предоставления имущественной поддержки
3.1.
Имущественная
поддержка
предоставляется
социально
ориентированным некоммерческим организациям без проведения торгов, в
соответствии со статьями 19, 20 Федерального закона «О защите
конкуренции», с соблюдением следующих условий:
1) переданное имущество должно использоваться строго по целевому
назначению;
2) договоры передачи объекта муниципального имущества во владение
и (или) пользование
заключаются на срок до пяти лет, либо на срок
проекта, программы, имеющих важное социальное значение для населения
города Шелехова.
3.2. Для получения имущественной поддержки заинтересованное лицо
направляет в Администрацию города Шелехова заявление, в котором
указываются:
1) полное наименование юридического лица с указанием
организационно-правовой формы и юридического адреса;
2) фактическое местонахождение исполнительного органа заявителя
(для направления корреспонденции);
3) вид, наименование и местонахождение муниципального имущества;
4) срок и целевое использование имущества.
3.3. К заявлению в обязательном порядке прилагаются следующие
документы:
1) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или)
осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате
подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он
составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих
и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов
деятельности, если в соответствии с законодательством Российской
Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались
специальные разрешения;
2) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или)
реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи
заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он
составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
3) бухгалтерский баланс заявителя, по состоянию на последнюю
отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если
заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная
предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах документация;
4) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, с указанием
основания для вхождения таких лиц в эту группу;
5) нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя;
6) документы, подтверждающие полномочия лиц на осуществление
действий от имени заявителя.
3.4.
Муниципальное
имущество,
включенное
в
Перечень,
предоставляется в аренду (в том числе по льготным ставкам арендной
платы), в случае, если социально ориентированная некоммерческая
организация, кроме основных видов деятельности, осуществляет
предпринимательскую деятельность, приносящую ей доход.
В остальных случаях муниципальное имущество предоставляется
социально ориентированным некоммерческим организациям в безвозмездное
пользование.
3.5. Отбор объектов муниципального имущества города Шелехова,
предназначенных
для
имущественной
поддержки
социально
ориентированным некоммерческим организациям, осуществляет
отдел
муниципального имущества из Перечня. При этом учитываются виды
деятельности некоммерческой организации, срок, цель использования и
местонахождение муниципального имущества.
3.6. В оказании имущественной поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям отказывается в случае, если:
- заявленное использование муниципального имущества не
соответствует видам деятельности, определенным статьей 31.1.
Федерального закона «О некоммерческих организациях»;
- имеются решения об использовании заявленного муниципального
имущества для других целей (передача в хозяйственное ведение или
оперативное управление, отчуждение, приватизация и другие формы
использования);
- предоставление неполного пакета документов, предусмотренного
пунктом 3.3. настоящего Положения;
- недостоверная информация в предоставленных документах;
- ранее в отношении пользователя было принято решение об оказании
имущественной поддержки и сроки ее оказания не истекли.
4. Заключительные положения
4.1.
Контроль за соблюдением обязательных условий договоров
пользования и (или) владения в части реализации видов деятельности
социально ориентированными некоммерческими организациями, проектов,
программ, имеющих важное социальное значение для населения города
Шелехова, своевременности и полноты поступления арендных платежей и
иных обязательных условий договоров осуществляется отделом
муниципального имущества.
4.2. К отношениям, возникающим из договоров пользования и (или)
владения в целях имущественной поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций, применяются правила, установленные
Положениями о порядке предоставления в аренду, безвозмездное
пользование объектов, находящихся в муниципальной собственности города
Шелехова, с особенностями, предусмотренными настоящим Положением.
Начальник отдела
муниципального имущества
И. И. Карнаухова
Пояснительная записка
к проекту решения Думы города Шелехова «Об оказании имущественной поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям»
1. Разработчик проекта решения Думы:
Отдел муниципального имущества Администрации города Шелехова.
2. Правовые основания принятия проекта решения Думы:
Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 12.01.1996г.
№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральный закон от 26.07.2006г. № 135ФЗ «О защите конкуренции», Устав города Шелехова.
3. Цели и обоснование принятия проекта решения Думы:
Реализация прав социально ориентированных некоммерческих организаций на
оказание поддержки органами местного самоуправления.
В соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного
самоуправления решают вопросы местного значения по оказанию поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных
статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях".
Согласно п. 2.1. ст.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
социально
ориентированными
некоммерческими
организациями
признаются
некоммерческие организации, созданные в предусмотренных настоящим Федеральным
законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных
компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и
осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие
гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности,
предусмотренные статьей 31.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии с учредительными документами и ст. 31.1. указанного закона
социально ориентированными некоммерческими организациями
предусматриваются
следующие виды деятельности:
1) социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий,
экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий,
экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных,
религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов
(в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое,
культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе
гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения,
деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области
содействия благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры,
искусства,
здравоохранения,
профилактики
и
охраны
здоровья
граждан,
пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического
состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной
деятельности, а также содействие духовному развитию личности.
Одной из форм оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям, помимо финансовой, информационной, консультационной
является
имущественная поддержка.
Оказание
имущественной
поддержки
социально
ориентированным
некоммерческим организациям осуществляется органами местного самоуправления путем
передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям
муниципального имущества. Указанное имущество должно использоваться только по
целевому назначению.
В соответствии с п.22 ч.2 ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности
поселения может находится имущество, предназначенное для оказания поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим
деятельность на территории поселения.
Органы местного самоуправления вправе утверждать перечни государственного и
муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением
имущественных прав некоммерческих организаций). Муниципальное имущество,
включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях
предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том
числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным
некоммерческим организациям. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в
средствах массовой информации, а также размещению на официальном интернет-сайте
органов местного самоуправления.
Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечней, а также
порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного в них
муниципального имущества устанавливаются нормативными муниципальными
нормативными правовыми актами.
Муниципальное имущество, включенное в перечни, не подлежит отчуждению в
частную собственность, в том числе в собственность некоммерческих организаций,
арендующих это имущество.
Запрещаются продажа переданного социально ориентированным некоммерческим
организациям муниципального имущества, переуступка прав пользования им, передача
прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный
капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
Предоставление имущественной поддержки в виде передаче во владение и
пользование муниципального имущества, в соответствии со ст.19, 20 Федерального
закона «О защите конкуренции» предусмотрено без проведения торгов.
Принятие данного нормативного акта не потребует дополнительных средств из
бюджета города Шелехова.
Начальник отдела
муниципального имущества
И.И. Карнаухова