Извлечение из Семейного кодекса РФ от 29 декабря 1995 года N

Извлечение
Семейный кодекс РФ
29 декабря 1995 года N 223-ФЗ
Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от
ребенка
1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком,
участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.
Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка
с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому
здоровью ребенка, его нравственному развитию.
2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления
родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа
опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей
(одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с
обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок
осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
(в ред. Федерального закона от 04.05.2011 N 98-ФЗ)
3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры,
предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении
решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести
решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о
своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной
защиты населения и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть
отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя.
Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.
(в ред. Федеральных законов от 24.04.2008 N 49-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
Комментарий
Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от
ребенка
1. Право отца (матери), проживающего отдельно от ребенка, общаться с ним, участвовать
в его воспитании, решать, где и каким образом он будет получать образование, базируется на
принципе равенства родительских прав и, кроме того, соответствует праву ребенка общаться с
обоими родителями независимо от того, состоят ли они в браке и живут ли вместе.
Отсюда следует обязанность родителя, у которого находится ребенок, допускать его
общение с другим родителем. Причина того, чтобы этому воспрепятствовать, может быть только
одна: общение вредно влияет на психику, тело и душу ребенка. Споры по этому вопросу
разрешает суд (см. п. 2 коммент. к рассматриваемой статье).
2. Письменное соглашение, о котором говорится в п. 2 ст. 66, должно регулировать
порядок: а) контактов с ребенком (формы, периодичность, продолжительность и т.д.); б) участия в
его воспитании; в) участия в его образовании (например, живущая отдельно мать может обязаться
дать ему домашнее образование, а отец - приводить к ней для этого ребенка и забирать его в
обусловленное время).
Если соглашение не достигнуто, спор разрешает суд (с участием органа опеки и
попечительства).
Верховный Суд РФ по этому поводу указал: исходя из права родителя, проживающего
отдельно от ребенка, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего
при общении с этим родителем, суду с учетом обстоятельств конкретного дела следует
определить порядок такого общения (время, место, продолжительность и т.д.), изложив его в
результативной части решения.
Определяя указанный порядок, суд учитывает возраст, состояние здоровья,
привязанность ребенка к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать на
него воздействие.
В исключительных обстоятельствах, когда общение с отдельно проживающим отцом
(матерью) может вредить ребенку, суд (исходя из п. 1 ст. 65 СК, не допускающего осуществления
родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей, их нравственности)
вправе отказать отцу (матери) в иске об участии в воспитании ребенка, изложив мотивы отказа.
Аналогично должен быть рассмотрен иск родителей о снятии препятствий к общению с ребенком,
который по закону или решению суда находится у других лиц (п. 8 Постановления N 10).
3. Определив порядок участия отдельно проживающего родителя в жизни ребенка, суд
предупреждает другого родителя о возможных последствиях отхода от этого порядка. Так,
нарушитель может быть оштрафован на сумму до 200 МРОТ (ст. 73, 85 Закона об исполнительном
производстве); у злостного нарушителя ребенок может быть отобран и передан другому родителю
по его требованию.
Принимая такие решения, суд исходит из интересов детей, но обязан учитывать их мнение
(см. коммент. к ст. 57).
4. При подготовке дел данной категории судье важно правильно оценить обстоятельства,
особо значимые и подлежащие доказыванию сторонами спора, как-то: личные качества родителей
либо иных лиц, воспитывающих ребенка, взаимоотношения этих лиц со средой, между собой и с
ребенком. Такие дела назначаются к разбирательству в суде, только когда получены от органов
опеки и попечительства официально утвержденные акты обследования условий жизни лиц,
претендующих на воспитание ребенка (п. 2 Постановления N 10).
5. Согласно п. 4 Постановления N 10 суд, разводя супругов, имеющих общих
несовершеннолетних детей, исходя из п. 2 ст. 24 СК принимает меры к защите их интересов. При
этом суд разъясняет сторонам, что отдельно проживающий родитель имеет право и обязан
участвовать в воспитании ребенка, а родитель, с которым проживает несовершеннолетний, не
вправе препятствовать этому. В резолютивной части решения необходимо указать на право и
обязанность родителя, проживающего отдельно, участвовать в воспитании ребенка и после
расторжения брака.
6. В соответствии с п. 4 ст. 66 родитель, проживающий отдельно от ребенка, вправе
получать информацию (устную, письменную) из воспитательных, лечебных и подобных
учреждений. Отказ можно оспорить по суду в порядке особого производства (ст. 254-258 ГПК).
Общение с ребенком после развода
Общение с ребенком после развода не должно прекращаться со стороны проживающего
отдельно родителя. Ребенок не должен разлучатся со своими родителями. После развода
ребенок остается жить с одним из них, что не ограничивает права другого. В ст. 66
Семейного кодекса Российской Федерации закреплено, что родитель, проживающий
отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и
решении вопросов получения ребенком образования. На законодательном уровне
закреплено право ребенка, который разлучен с одним из родителей, поддерживать личные
отношения и прямые контакты с ним. Таким образом, родитель, проживающий отдельно
от своего ребенка имеет право на:
общение с ребенком;
участие в его воспитании;
участие в решении вопросов о получении ребенком образования;
получение информации о своем ребенке из различных учреждений.
Общение с ребенком после развода проживающим отдельно родителем нельзя
ограничить, кроме как по решению суда. Но именно данное право часто нарушается.
Хорошо если между супругами существует устная или письменная договоренность о
порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно. Сложнее
обстоит дело, когда существуют препятствия в общении со стороны супруга, с которым
проживает ребенок. В этом случае необходимо обратиться в суд с исковым заявление об
определении порядка общения с ребенком. К участию в деле обязательно привлекаются
органы опеки и попечительства. Участие адвоката во многих случаях является
необходимым.