Содержание проблем, анализ причин их возникновения

Программа
развития гольфа в Ростовской области
на период с 2014 по 2017 годы
г. Ростов-на-Дону
2013 год
1
Программа развития гольфа в Ростовской области
на период с 2014 по 2017 годы
I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
Программа развития гольфа в Ростовской
области на период с 2014 по 2017 годы
Инициатор разработки проекта
программы
РОО «Федерация гольфа Ростовской области»
Министерство по физической культуре и спорту
Ростовской области
Федеральный Закон от 04.12.2007 г.
№ 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в
Российской Федерации»;
Приказ Министерства по физической культуре и
спорту Ростовской области «Об аккредитации
спортивных федераций Ростовской области» №
104 от 13.07.2009 г.
РОО «Федерация гольфа Ростовской области»
Основание для разработки программы
Заказчик
Координатор
Министерство по физической культуре и спорту
Ростовской области
Разработчик программы
РОО «Федерация гольфа Ростовской области»
Основная цель программы
Популяризации и приобщения жителей
Ростовской области, в том числе детей и
молодежи к регулярным занятиям гольфом,
укрепления инфраструктуры детско-юношеского
игрового спорта, обеспечения системного отбора
в сборные команды области талантливых
спортсменов и их качественной подготовки с
целью повышения конкурентоспособности
Ростовской области на общероссийском уровне
 популяризация и создание оптимальных
условий для развития гольфа в Ростовской
области
в
интересах
физического,
спортивного и духовного развития граждан;
 приобщение различных групп населения, в
том числе детей, подростков и молодежи, к
систематическим занятиям гольфом и
формирование здорового образа жизни;
 развитие материально-технической базы для
игры в гольф в Ростовской области;
 создание
условий
для
обеспечения
качественного
учебно-тренировочного
процесса;
 разработка системы подготовки спортивного
резерва для сборных команд;
 разработка
и
внедрение
системы
профессиональной подготовки специалистов
в сфере гольфа.
Основные задачи программы
2
Сроки и этапы реализации программы
Срок: 2014-2017 годы.
Этапы: 1-й этап (2014-2015 годы)
2-й этап (2016-2017 годы)
Структура программы, перечень
подпрограмм, основных направлений и
мероприятий
1. Содержание проблем, анализ причин их
возникновения, обоснование необходимости их
решения программными методами.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы
реализации программы, а также целевые
индикаторы и показатели:
 сроки и этапы реализации программы;
 целевые индикаторы и показатели.
3. Система программных мероприятий.
4. Механизм
реализации
программы
и
организация управления программой, контроль
за ходом ее реализации.
5. Оценка
эффективности
социальноэкономических
последствий
реализации
программы.
Исполнители программы
РОО «Федерация гольфа Ростовской области»;
Министерство по физической культуре и спорту
Ростовской области.
Объемы и источники финансирования
программы
Финансирование программы предполагается за
счет следующих источников:
1. членские взносы членов Федерации гольфа
Ростовской области 2014-2017 годы – 240 000
рублей.
2. бюджетные поступления в пределах
календарного плана физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий
Ростовской области на соответствующий
календарный год;
3. спонсорская помощь предприятий,
организаций и граждан.
Объемы финансирования:
2014 г. – 1 365 тыс. рублей;
2015 г. – 2 130 тыс. рублей;
2016 г. – 2 130 тыс. рублей;
2017 г. – 2 130 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты
реализации программы




увеличение количества граждан Ростовской
области по различным категориям,
систематически занимающихся гольфом;
повышение качества учебно-тренировочного
и соревновательного процессов в Ростовской
области;
количество спортсменов, участвующих в
региональных, общероссийских и
международных соревнованиях;
повышение спортивного мастерства и уровня
3


Целевые индикаторы и показатели






Система организации
и контроля за исполнением программы
результатов на региональных и
всероссийских соревнованиях;
увеличение количества квалифицированных
специалистов (тренеров, судей) по гольфу;
увеличение количества специалистов
(тренеров, судей) по гольфу, прошедших
систему повышения квалификации в
специализированных спортивных заведениях.
количество жителей Ростовской области по
различным категориям, систематически
занимающихся гольфом;
количество спортсменов, участвующих в
региональных и общероссийских
соревнованиях;
количество и качество спортивных
сооружений в Ростовской области,
используемых для проведения учебнотренировочного и соревновательного
процессов;
количество отделений гольфа в ДЮСШ,
СДЮШОР;
количество квалифицированных судей
Ростовской области;
количество тренеров-преподавателей и
инструкторов, имеющих профессиональное
образование или прошедших повышение
квалификации.
Ежегодный отчет об исполнении программы
перед общим собранием Федерации и
Координатором программы.
I. Содержание проблем, анализ причин их возникновения,
обоснование необходимости их решения программными методами.
Приоритетным направлением «Программы развития гольфа в Ростовской области на
период с 2014 по 2017 годы» (далее - программа) является популяризация гольфа в
Ростовской области, создание условий и оказание всесторонней поддержки для
оптимального развития данного вида спорта с целью достойного и эффективного
представления Ростовской области на всероссийских соревнованиях.
Гольф является новым для России и Ростовской области видом спорта и вместе с тем
характеризуется интенсивным развитием на федеральном уровне, что выражается в
разработке нормативно-правовой базы и организации физкультурно-спортивной
деятельности, присущей развитым видам спорта:
 включение во Всероссийский реестр видов спорта;
 утверждение норм и требований для присвоения спортивных разрядов и званий,
судейских и тренерских категорий;
 организация и проведение официальных всероссийских физкультурнооздоровительных и спортивных мероприятий в соответствии с утвержденными
календарными планами;
4
 создание спортивной инфраструктуры;
 организация учебно-тренировочного процесса и т.д.
В связи с тем, что гольф в регионе в настоящий момент находится в начальной стадии
формирования и развития возникает объективная необходимость определения круга
проблем, решение которых позволит поставить гольф в один ряд с другими популярными
среди жителей Ростовской области игровыми видами спорта. К числу таких проблем
относятся:
 незначительное количество лиц, занимающихся гольфом в Ростовской области;
 недостаточность материально-технической базы для занятий гольфом;
 отсутствие специализированных учебно-тренировочных программ для подготовки
спортивного резерва по гольфу;
 отсутствие системы подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере
гольфа;
 нехватка молодых перспективных спортсменов для отбора в сборные команды
страны.
Для развития гольфа как вида спорта базовое значение имеет состояние детскоюношеского спорта, который обеспечивает как массовость занятий этим видом спорта среди
детей и молодежи, так и подготовку спортсменов для сборных команд области.
Таким образом, основной упор необходимо делать именно на развитие детскоюношеского гольфа как наиболее перспективного направления для подготовки спортивного
резерва и возможности представлять Ростовскую область на всероссийских соревнованиях
на высоком спортивном и профессиональном уровне.
Решающим фактором, который определяет необходимость развития гольфа в регионе,
является включение данного вида спорта в число олимпийских, и соответственно,
потребность в обеспечении условий для подготовки спортивного резерва.
Программа развития гольфа направлена на разработку комплексного и системного
подхода к решению вышеназванных проблем, что позволит использовать все возможности
гольфа как вида спорта в целях популяризации и приобщения жителей Ростовской области, в
том числе детей и молодежи к регулярным занятиям гольфом, укрепления инфраструктуры
детско-юношеского игрового спорта, обеспечения системного отбора в сборные команды
области талантливых спортсменов и их качественной подготовки с целью повышения
конкурентоспособности Ростовской области в этой сфере на общероссийском уровне.
Разработчиком и исполнителем программы является Региональная общественная
организация «Федерация гольфа Ростовской области», координатором Программы Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области.
II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы,
а также целевые индикаторы и показатели.
Исходя из круга проблем, связанных с развитием гольфа в регионе, можно однозначно
сформулировать цели данной программы на ближайшую перспективу, а именно:
1. Популяризация и создание оптимальных условий для развития гольфа в Ростовской
области в интересах физического, спортивного и духовного развития граждан.
2. Приобщение различных групп населения, в том числе детей, подростков и
молодежи, к систематическим занятиям гольфом и формирование здорового образа жизни.
3. Развитие материально-технической базы для игры в гольф в Ростовской области.
4. Создание условий для обеспечения качественного учебно-тренировочного процесса.
5. Разработка системы подготовки спортивного резерва для сборных команд.
6. Разработка и внедрение системы профессиональной подготовки специалистов в
сфере гольфа.
5
Сроки и этапы реализации программы.
Реализация программы рассчитана на 4 года, ее планируется осуществить в 2 этапа при
условии наличия соответствующего финансирования.
Первый этап реализации программы (2014 - 2015 годы) включает следующие
мероприятия:
1. Организация пропаганды занятий гольфом как составной части здорового образа
жизни посредством:
 использования печатной продукции, интернет-ресурсов, участия в выставках,
ярмарках;
 организация
ознакомительных
гольф-уроков
в
муниципальных
общеобразовательных учреждениях;
 введение гольфа в программу общеобразовательных школ;
 организация мероприятий по принципу «семейный день на открытом воздухе»,
«бесплатный гольф» в том числе в период проведения официальных областных
соревнований по гольфу.
2. Развитие спортивной инфраструктуры, позволяющей обеспечить учебнотренировочный процесс на всех этапах спортивной подготовки, а именно:
 использование
гольф-инвентаря
и
оборудования,
применяемого
для
тренировочного процесса в закрытых помещениях, в общеобразовательных
школах на дополнительных уроках физкультуры;
 создание отделений гольфа на базе спортивных детско-юношеских школ с
использованием возможностей существующих спортивных сооружений
посредством оснащения их соответствующим гольф-оборудованием;
 строительство малозатратных гольф-объектов в Ростовской области;
 использование уже существующих гольф-объектов для организации учебнотренировочного процесса (на территории гольф-поля, использование гольфсимуляторов).
3. Разработка, издание и распространение учебно-методических пособий и
рекомендаций по проведению занятий гольфом.
4. Организация и проведение региональных и межрегиональных соревнований по
гольфу.
5. Проведение на регулярной основе тренировочных мероприятий для повышения
уровня спортивного мастерства.
6. Подготовка спортивного резерва для комплектования сборных команд
посредством:
 отбора наиболее одаренных учащихся спортивных школ;
 разработки учебно-тренировочной программы для формирования спортивного
резерва;
 разработки и внедрения эффективных методов подготовки спортивного резерва и
сборных команд по гольфу;
 создания и внедрения системы повышения квалификации специалистов по
гольфу;
 определение критериев отбора спортсменов и формирование сборных команд
Ростовской области по гольфу;
 обеспечение участия кандидатов и членов сборных команд Ростовской области по
гольфу в официальных региональных, межрегиональных и общероссийских
спортивных соревнованиях;
7. Организация работы по присвоению спортивных разрядов.
8. Ведение официального рейтинга спортсменов-гольфистов с учетом уровня
спортивного мастерства и спортивных достижений.
9. Разработка и внедрение системы профессиональной подготовки тренеров,
6
инструкторов, судей по гольфу.
10. Организация работы по присвоению квалификационных категорий тренерам,
судьям по гольфу.
11. Обеспечение повышения квалификации специалистов в области гольфа.
При реализации второго этапа (2016 - 2017 годы) программы осуществляется анализ и
оценка результатов, достигнутых на первом этапе программы, выявляются недостатки и
определяются причины, по которым не достигнуты те или иные показатели. На втором этапе
делается упор на завершающие мероприятия, ориентированные на достижения конечных
целей.
Целевые индикаторы и показатели:
Для контроля за ходом реализации мероприятий программы будут использоваться
следующие целевые индикаторы:
 количество жителей Ростовской области по различным категориям,
систематически занимающихся гольфом;
 количество детей и подростков в возрасте от 8 до 16 лет, регулярно
занимающихся гольфом;
 количество спортсменов, участвующих в региональных и общероссийских
соревнованиях, с учетом повышения требований к допуску для участия в
соревнованиях;
 количество отделений гольфа в ДЮСШ, СДЮШОР;
 количество тренеров-преподавателей имеющих профессиональное образование
или прошедших повышение квалификации;
 количество квалифицированных судей Ростовской области;
 обеспеченность спортивными сооружениями.
Целевые индикаторы и показатели
развития гольфа в Ростовской области
Наименование целевых индикаторов и
показателей
целевых индикаторов
и показателей
Количество занимающихся гольфом в РО,
чел.
Количество детей и подростков в возрасте
от 8 до 16 лет, регулярно занимающихся
гольфом, чел.
Количество спортсменов, участвующих в
гольфом гольфом
региональных
и общероссийских
соревнованиях, чел.
Количество отделений гольфа в ДЮСШ,
СДЮШОР
Количество тренеров-преподавателей
имеющих профессиональное образование
или прошедших повышение квалификации,
чел.
Количество квалифицированных судей, чел.
Факт
2013
60
Планируемые показатели
2014
2015
2016
2017
120
180
240
300
47
60
65
70
75
78
80
80
80
80
0
1
1
1
1
2
3
4
5
5
5
5
6
6
6
7
Обеспеченность спортивными
сооружениями, ед.
2
3
3
4
4
III. Система программных мероприятий
Наименование
мероприятия
мероприятия
Исполнитель
Сроки
Источник
выполнения финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
всего
2014
2015
2016
2017
7235
1235
2000
2000
2000
Реализация
календарного плана
спортивных
мероприятий РО
Минспорта
РО, ФГРО
Ежегодно
Областной
бюджет,
средства
федерации
Поддержка сайта
федерации и его
ресурсное
обеспечение
Оснащение гольфоборудованием и
инвентарем
общеобразовательных
школ
Разработка
документов и
проведение семинаров
по подготовке
судейских кадров по
гольфу на
территории РО
Повышение
квалификации
тренерскопреподавательского
состава Ростовской
области
Мониторинг
состояния вида спорта
в регионе по
основным
направлениям
развития
ИТОГО
ФГРО
2014-2017 Средства
федерации
20
5
5
5
5
ФГРО
2014-2017 Средства
федерации
200
50
50
50
50
ФГРО
Ежегодно
Средства
федерации
100
25
25
25
25
ФГРО
Ежегодно
Средства
федерации
100
25
25
25
25
ФГРО
Ежегодно
Средства
федерации
100
25
25
25
25
7755
1365
2130
2130
2130
IV. Механизм реализации программы
и организация управления программой, контроль за ходом ее реализации.
Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области осуществляет
организацию и координацию работ по реализации Программы.
8
Взаимодействие министерства по физической культуре и спорту Ростовской области с
исполнителями мероприятий Программы осуществляется в установленном порядке на
основе совместных решений (в том числе по согласованию).
Организация управления Программой осуществляется Региональной общественной
организацией «Федерация гольфа Ростовской области». Контроль и обеспечение
мониторинга и анализа хода реализации Программы, формы и методы контроля
определяются координатором Программы.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы Федерация
гольфа Ростовской области предоставляет в Министерство по физической культуре и спорту
Ростовской области ежеквартально, в срок до 25 числа, следующего за отчетным периодом,
информацию о ходе выполнения Программы. В случае внесения в отчетном периоде
изменений в Программу, Федерация гольфа Ростовской области представляет копию
документов, свидетельствующих о внесении соответствующих изменений.
Ежегодно Федерация гольфа Ростовской области представляет отчет о ходе реализации
Программы на общем собрании в присутствии представителя от координатора Программы.
Отчет проходит в повествовательной форме с предоставлением документального
подтверждения запланированных целевых показателей с последующим обсуждением
достигнутых результатов и принятием решения о дальнейшей реализации Программы с
возможным внесением корректировок.
В целях обеспечения комплексного контроля за реализацией Программы
предусматриваются:
 осуществление постоянного информационно-аналитического мониторинга по
всем аспектам Программы;
 ежеквартальное рассмотрение хода выполнения Программы.
V. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации программы.
Эффективность Программы определяется на основании социально-экономических
показателей, получаемых в результате реализации программных мероприятий.
Социально-экономические показатели определяются уровнем развития материальнотехнической базы, количеством регулярно занимающихся спортом жителей Ростовской
области, что способствует снижению уровня заболеваемости, созданиею эффективной
системы профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений среди
молодежи, достижениями высоких результатов спортсменами Ростовской области на
региональных и всероссийских соревнованиях.
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:
 повышение
уровня
учебно-методического,
материально-технического
обеспечения гольфа в Ростовской области;
 повышение качества учебно-тренировочного процесса, удовлетворение
потребности населения Ростовской области в занятиях гольфом;
 привлечение населения к здоровому образу жизни.
Важнейшим результатом реализации Программы станет увеличение числа населения
Ростовской области, занимающегося гольфом, ведущего здоровый образ жизни. Реализация
программных мероприятий позволит существенным образом повысить интерес детей,
подростков, молодежи к занятиям спортом, удовлетворить их потребность в физической
нагрузке, разработать и внедрить новые технологии физкультурно-оздоровительной и
спортивной работы. Конкретные проекты внедрения новых форм физкультурнооздоровительной работы с детьми, подростками и взрослым населением позволят увеличить
число занимающихся гольфом.
9