ПОСТАНОВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД СВОБОДНЫЙ»

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД СВОБОДНЫЙ»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СВОБОДНОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 1367
03.09.2010
г. Свободный
Об утверждении административного
регламента муниципальной услуги по
выдаче разрешений на установку
рекламных конструкций, аннулирование
таких разрешений, выдаче предписаний
о демонтаже самовольно установленных
вновь рекламных конструкций
В целях реализации Концепции административной реформы в
Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и плана мероприятий по
проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 2010 годах, одобренных
распоряжением Правительства Российской
Федерации от 25.10.2005 № 1789-р (в редакции от 10.03.2009 № 219) на
основании постановления администрации города от 16.02.2010 № 159 «Об
утверждении Порядка разработки и утверждения административных
регламентов предоставления
муниципальных услуг (исполнения
муниципальных функций)»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент муниципальной услуги по
выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование
таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно
установленных вновь рекламных конструкций (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.
Исполняющий обязанности
главы города
А.С.Попович
2
Утвержден
постановлением
администрации города
от 03.09.2010 г. № 1367
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных
конструкций, аннулирование таких разрешений, выдаче предписаний о
демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций
I. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент муниципальной услуги
по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование
таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно
установленных вновь рекламных конструкций (далее – муниципальная
услуга) определяет порядок подготовки и сроки выдачи разрешения на
размещение объектов наружной рекламы и информации, последовательность
действий
(административных
процедур)
органа,
оказывающего
муниципальную услугу.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в
соответствии с:
1) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
1.3. Предоставление муниципальную услугу осуществляет отдел по
градостроительству,
архитектуре
и
капитальному
строительству
администрации города Свободного (далее - отдел), адрес: 676400, Амурская
область, г.Свободный, ул. 50 лет Октября, 14, каб.334, контактные телефоны:
30542, www.svobnews.amur.ru/.
1.4. Получателями муниципальной услуги являются физические и
юридические лица (далее - Заявитель).
1.5. Разрешение на размещения объектов наружной рекламы и
информации представляет собой документ, подтверждающий право
осуществлять установку рекламной конструкции, монтаж и эксплуатацию
рекламной конструкции, а также обеспечивать сохранность и внешний вид
объекта.
1.6.
Установка
и
эксплуатация
рекламной
конструкции
осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного
участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому
присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным
собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять
лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной
3
рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем
двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и
эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору
прекращаются.
1.7. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача разрешения на установку рекламных конструкций;
- аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций;
- выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь
рекламных конструкций.
1.8. Муниципальная услуга предоставляется платно в соответствии с
пунктом 105 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
II. Требования, предъявляемые к порядку
оказания муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге заключается в
следующем.
Информация о муниципальной услуге по выдаче разрешений на
установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений,
выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь
рекламных конструкций представляется непосредственно в отделе по
градостроительству,
архитектуре
и
капитальному
строительству
администрации города: 676400, Амурская область, г.Свободный, ул. 50 лет
Октября, 14, каб.334, контактные телефоны: 30542 с использованием средств
телефонной связи, а также посредством публикации в средствах массовой
информации и размещения в сети Интернет. сайт – www.svobnews.amur.ru/.
Информация о муниципальной услуге, о порядке ее оказания
представляется бесплатно.
2.2.
Порядок
получения
консультаций
о
предоставлении
муниципальной услуги заключается в следующем.
Консультации по вопросам исполнения муниципальной услуги
предоставляются специалистами отдела при личном обращении заявителя, а
также посредством информирования по телефону.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для получения данной
муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представляемых
(представленных) документов;
- о времени приема и выдачи документов;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и принятых решений
при оказании муниципальной услуги;
- о порядке обжалования отказа в выдаче разрешения.
Часы приема: понедельник, вторник, среда с 08.00 до 12.00. Время
консультации 10 - 15 минут.
2.3. Обязанности должностных лиц при ответе на обращения:
4
При ответах на телефонные и устные обращения должностное лицо
подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по
интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Принявший
телефонный звонок должен назвать свою должность, фамилию, имя,
отчество.
2.4. На информационном стенде
отдела, расположенном в
администрации города Свободного, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению
муниципальной услуги;
- текст настоящего Регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых для получения разрешений на
установку рекламных конструкций;
- образец оформления заявления, необходимого для предоставления
муниципальной услуги.
2.5. Сроки оказания муниципальной услуги:
Общий срок оказания муниципальной услуги со дня подачи заявления
составляет 30 (тридцать) дней.
III. Требования к местам предоставления
муниципальной услуги
3.1. Требование к оформлению входа в здание.
Здания (строения) должны быть оборудованы отдельным входом для
свободного доступа заявителей в помещение.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной
табличкой (вывеской) с указанием наименования учреждения, времени
работы, часов приема граждан.
3.2. Требования к парковочным местам.
На территории, прилегающей к месторасположению здания,
оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество
парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества
заявителей. На стоянке должно быть не менее 10 машиномест. Доступ
заявителей к парковочным местам является бесплатным.
3.3. Требования к местам для информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления
заявителей
с
информационными
материалами,
оборудуются
информационными стендами.
3.4. Требования к местам для ожидания.
Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно
обращающихся.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для
заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
5
Места ожидания в очереди на предоставление или получение
документов оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями).
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и
возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее 2 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами
(стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками
заявлений и канцелярскими принадлежностями.
3.5. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих
целей помещениях (кабинетах).
На кабинетах специалистов, исполняющих муниципальную услугу,
должны быть информационные таблички (вывески) с указанием номера
кабинета, должности начальника и специалистов отдела.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано
персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым
информационным базам данных, печатающим устройствам, источником
бесперебойного питания.
Места
предоставления
муниципальной
услуги
оборудуются
противопожарной системой, а также может быть оборудован системой
оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; системой охраны.
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими
указателями.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена
возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
IV. Порядок оформления разрешения на установку рекламных
конструкций
4.1. Заявитель направляет в администрацию города заявление
установленного образца о выдаче разрешения на установку рекламных
конструкций (приложение № 1).
4.2. Прием заявлений осуществляет отдел по документальному
обеспечению и контролю администрации города.
Примечание:
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о
государственной регистрации юридического лица или государственной
регистрации
физического
лица
в
качестве
индивидуального
предпринимателя.
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или
иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на
присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель
не является собственником или иным законным владельцем недвижимого
имущества.
6
3) план-схема установки рекламной конструкции с указанием адресных
ориентиров и рекламного места с привязкой в плане к ближайшему зданию,
сооружению, иному объекту и к проезжей части дороги или улице.
4) проект и технический расчет рекламной конструкции (дизайнпроект,
включающий
элементы
благоустройства
территории,
непосредственно прилегающей к рекламному месту (представляется в случае
установки щитов и наземных панно), чертеж, схема узлов крепления) с
приложением фотографии (цветного изображения) рекламного места с
предполагаемым расположением рекламной конструкции с указанием ее
габаритов и обзором территории по ходу движения транспорта до и после
планируемой установки. В случае если предполагается размещение на
рекламной конструкции светового рекламного сообщения, то проект
выполняется с указанием применяемой технологии подсветки;
5) протокол общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме – в случае, если для установки и эксплуатации
рекламной конструкции необходимо использование общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме..
4.3. Зарегистрированное отделом по документальному обеспечению и
контролю администрации города заявление с приложениями передается на
рассмотрение главе города.
Срок: 3 дня.
4.4. Заявление с приложениями и резолюцией
главы
города
направляется в отдел по градостроительству, архитектуре и капитальному
строительству администрации города для подготовки разрешения на
установку рекламных конструкций или отказа в его выдаче.
Отдел по градостроительству, архитектуре и капитальному
строительству администрации города осуществляет:
1) проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) выдает разрешение на размещение объектов наружной рекламы и
информации или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин
отказа.
Срок: 30 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на
установку рекламных конструкций в администрацию города.
4.5. Основания для отказа в выдаче разрешения на размещение
объектов наружной рекламы и информации:
Администрация города отказывает в выдаче разрешения на размещение
объектов наружной рекламы и информации в случаях:
1) несоответствия проекта рекламной конструкции и ее
территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствия установки рекламной конструкции в заявленном
месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушения требований нормативных актов по безопасности
движения транспорта;
7
4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся
застройки поселения или городского округа;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушения требований, установленных частями 5.1-5.7 и 9.1
статьи 19 Федерального закона «О рекламе».
4.6. Отказ в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций
может быть оспорен в суде в порядке и сроки согласно действующему
законодательству РФ.
V. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
5.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной
услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение
нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку
ответов на обращение получателей муниципальной услуги, содержащих
жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
5.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных
административными
процедурами
по
исполнению
муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляет
руководитель отдела по градостроительству, архитектуре и капитальному
строительству администрации города.
5.3. Специалисты отдела при исполнении муниципальной услуги несут
персональную ответственность за соблюдение законности, сроков, порядка
приема документов, выдачей свидетельства.
5.4. Общий контроль за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрации
города по ЖКХ, строительству и архитектуре.
VI. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений,
осуществляемых в ходе выполнения административного регламента
Заявители могут обжаловать действия или бездействия должностных
лиц в досудебном или судебном порядках.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) на личном
приеме или направить письменное обращение заместителю главы
администрации города по ЖКХ, строительству и архитектуре, главе города
или обратиться в суд.
8
Приложение № 1
к Административному регламенту
В администрацию г. Свободного Амурской области
Главе города ___________________________
от заявителя ____________________________
_________________________________________
_________________________________________
юридический адрес
рекламораспространителя, телефон,
банковские реквизиты
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить размещение объекта наружной рекламы (информации):______
Средство __________________________________________________________________
(вывеска, указатель, световой короб, щит и т.д.)
Адрес размещения __________________________________________________________
(населенный пункт, улица, ближайший номер дома)
___________________________________________________________________________
Место размещения __________________________________________________________
(отдельностоящий, фасад здания, световая опора)
Основной текст ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Размеры (в метрах) ________________________________________________________
Количество сторон _________________________________________________________
Наличие освещенности ______________________________________________________
Руководитель: _____________________________________________________________
Приложение:
<*> схема размещения средства наружной рекламы с привязкой к окружающим
объектам, элементам благоустройства, проезжей части и тротуарам,
выполненная на топооснове в масштабе 1:500;
<*> письменное согласие собственника рекламного места (лица, обладающего
вещным правом, правом хозяйственного ведения, правом оперативного ведения
на это место);
<*> в случае размещения рекламных щитов на здании необходимо представить
эскиз фасада здания в масштабе, в цвете с размещением существующих
элементов рекламы и проецируемых или 1 фотографию (цветную) предполагаемого
места размещения с нанесением объекта наружной рекламы (фотомонтаж);
<*> гарантийное письмо рекламоизготовителя о надежности установки средства
рекламы (крепления вывески);
<*> проект средства размещения наружной рекламы с необходимыми расчетами
и характеристиками.