Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНТРАНС РОССИИ)
ПРИКАЗ
.
Москва
№
.
Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов,
подлежащих сопровождению и охране грузоотправителями,
грузополучателями
В соответствии со статьями 3 и 17 Федерального закона от 10 января 2003 г.
№ 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 170, № 28, ст. 2891; 2006,
№ 50, ст. 5279; 2007, № 27, ст. 3213, № 46, ст. 5554; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2011,
№ 30 (ч. 1), ст. 4596; 2012, № 25, ст. 3268; 2014, № 6, ст. 566) п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемые Правила перевозок железнодорожным транспортом
грузов,
подлежащих
сопровождению
и
охране
грузоотправителями,
грузополучателями.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства путей сообщения
Российской Федерации от 18 июня 2003 г. № 38 «Об утверждении Правил перевозок
железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и охраной
грузоотправителей, грузополучателей и перечней грузов, требующих обязательного
сопровождения и охраны» (зарегистрирован Минюстом России 30 июня 2003 г.,
регистрационный № 4864) с учетом изменений, внесенных приказами Министерства
транспорта Российской Федерации от 16 января 2006 г. № 8, (зарегистрирован
Минюстом России 7 февраля 2006 г., регистрационный № 7472), от 9 июля 2007 г.
№ 88 (зарегистрирован Минюстом России 23 июля 2007 г., регистрационный
№ 9879), от 22 декабря 2008 г. № 216, (зарегистрирован Минюстом России 12
января 2009 г., регистрационный № 13057).
Министр
Усупов Исмаил Сапарбекович
(495) 626-13-94
М.Ю. Соколов
2
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минтранса России
от ___ ________ 2014 № ___
ПРАВИЛА
перевозок железнодорожным транспортом грузов, подлежащих сопровождению
и охране грузоотправителями, грузополучателями
1. Настоящие Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов,
подлежащих сопровождению и охране грузоотправителями, грузополучателями
(далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 3, 17, 59, 79 Федерального
закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 170) (далее - Устав) и
определяют порядок перевозки железнодорожным транспортом грузов, подлежащих
обязательному сопровождению и охране.
Действие
настоящих
Правил
распространяется
на
перевозки
железнодорожным транспортом грузов, указанных в Перечне грузов, требующих
обязательного сопровождения и охраны в пути следования (приложение № 2 к
Правилам) по территории Российской Федерации во всех видах сообщений, в том
числе при международных перевозках.
Если международным договором Российской Федерации в области
железнодорожного транспорта установлены иные положения, чем те, которые
предусмотрены настоящими Правилами, применяются Правила международного
договора.
Под
охраной
грузов
подразумевается
выполняемый
охранными
предприятиями и организациями комплекс организационных и технических
мероприятий по обеспечению защиты перевозимого железнодорожным транспортом
груза от криминальных угроз и посягательств в соответствии с условиями договора,
заключенного с грузоотправителями, грузополучателями, экспедиторскими
организациями.
Охрана грузов может осуществляться постоянным или сменным способом по
выбору грузоотправителя. Охрана грузов сменным способом осуществляется
ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти (далее ведомственная охрана).
Под сопровождением грузов подразумевается комплекс организационных и
технических
мероприятий,
выполняемых
специалистами
грузоотправителей/грузополучателей, имеющих соответствующую квалификацию
для осуществления контроля за состоянием груза, его сохранности и обслуживания
при перевозке железнодорожным транспортом. Сопровождение грузов
осуществляется только постоянным способом.
Сопровождение и охрана опасных грузов в соответствии с настоящими
Правилами осуществляется с учетом требований Правил перевозок опасных грузов
3
по железным дорогам и Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов
наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки
нефтебитума.
2. Сопровождение и охрана грузов осуществляется лицами, уполномоченными
грузоотправителем, грузополучателем или экспедиторской организацией, в том
числе ведомственной охраной и другими организациями по договорам (далее проводники).
Сопровождение или охрана грузов, при постоянном способе осуществляется
без смены работников сопровождающих груз на протяжении всей перевозки
железнодорожным транспортом.
При сменном способе охраны грузов, охрана груза осуществляется со сменой
работников (нарядов) ведомственной охраны в пути следования. Пункты смены
работников (нарядов) устанавливаются ведомственной охраной по согласованию с
перевозчиком.
При постоянном способе сопровождения и охраны грузов ведомственной
охраной на нее распространяются права и обязанности проводника с оформлением
перевозочных документов и удостоверения проводника в соответствии с п.5
настоящих Правил.
Перечень грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны в пути
следования, утверждается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в области транспорта по согласованию с федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющей функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере внутренних дел.
Грузы, не вошедшие в указанный перечень, по решению грузоотправителя
могут охраняться или сопровождаться любым способом на условиях настоящих
Правил. Грузоотправители, грузополучатели, а также уполномоченные ими лица
могут осуществлять сопровождение или охрану грузов, подлежащих сменному
сопровождению и охране в пути следования, постоянным способом.
3. В соответствии со статьей 17 Устава перечень воинских грузов, которые
при перевозках подлежат сопровождению подразделениями воинских частей,
устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в котором
законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба по
согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в области транспорта.
4. При постоянном способе сопровождения и охраны прием от
грузоотправителей или уполномоченных ими лиц вагонов, контейнеров с грузами
для сопровождения и охраны проводниками осуществляется ранее документального
оформления приема перевозчиком этих грузов к перевозке от грузоотправителей в
соответствии с Правилами приема грузов к перевозке железнодорожным
транспортом.
4
При сменном способе охраны для одновременного приема груза к перевозке и
его передачи под охрану, перевозчик установленным порядком уведомляет
грузоотправителя или ведомственную охрану (при импортных и транзитных
перевозках) о времени и месте приема груза к перевозке.
5. При предъявлении груза к перевозке, подлежащего сопровождению и
охране, грузоотправитель в представляемой перевозчику транспортной
железнодорожной накладной (далее - накладная), составленной в соответствии с
Правилами заполнения перевозочных документов на перевозку грузов
железнодорожным транспортом в графу «Наименование груза» вносит
соответствующие отметки, связанные с сопровождением и охраной груза.
Грузоотправитель, наряду с оформленной им накладной, представляет
перевозчику:
- при постоянном способе сопровождения или охраны грузов - копию
доверенности, выданной каждому проводнику, указанному в накладной и, по
усмотрению грузоотправителя, также на предоставление каждому или одному из
проводников полномочий на совершение действий с перечислением их в этой
доверенности, связанных с перевозкой сопровождаемого груза или вызванных
возможными к возникновению в пути следования ситуациями с грузом, с вагоном,
контейнером (например, подписание в предусмотренных правилами перевозок
грузов железнодорожным транспортом в случаях различного вида актов, иных
документов);
- при сменном способе сопровождения и охраны – копию доверенности,
выданной ведомственной охране на оказание услуг по сопровождению и охране
грузов. Копия доверенности представляется грузоотправителем единовременно при
заключении договора с ведомственной охраной в порядке, установленном
перевозчиком.
Количество проводников при постоянном способе сопровождения
определяется
грузоотправителями
(грузополучателями,
экспедиторскими
организациями), исходя из того, что при сопровождении одного вагона с грузом, в
том числе в контейнерах, количество проводников может составлять два или три
человека, а при сопровождении двух и более вагонов - не более двух человек на
каждый сопровождаемый вагон с грузом.
6. Сдача грузополучателю вагона, контейнера с грузом, работником
ведомственной охраны осуществляется одновременно с передачей вагонов с грузом
перевозчиком в соответствии с Правилами выдачи грузов на железнодорожном
транспорте.
Прием грузополучателем грузов от проводника грузоотправителя при
постоянном способе сопровождения и охраны осуществляется в порядке,
определенном договором между грузоотправителем и грузополучателем.
При сменном способе охраны выдача грузов, прибывших на станцию
назначения в вагонах и контейнерах при отсутствии коммерческих неисправностей
осуществляется в соответствии с п. 22 настоящих Правил.
5
7. При перевозке грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны
по территории Российской Федерации в международном сообщении через
пограничные передаточные станции их охрана осуществляется:
7.1. При перевозках грузов на экспорт или транзитом со сменным способом
охраны - с момента приема работником ведомственной охраны вагона, контейнера
от грузоотправителя на станции отправления или, соответственно, на входной
пограничной передаточной станции с момента одновременного приема с
перевозчиком от сопредельной железной дороги, до момента отправления с
выходной пограничной передаточной станции для сдачи сопредельной железной
дороге;
7.2. При перевозках импортных грузов со сменным способом охраны - с
момента одновременного приема с перевозчиком вагона, контейнера работником
ведомственной охраны на входной пограничной передаточной станции от
сопредельной железной дороги до момента сдачи их грузополучателям на станции
назначения.
7.3. При перевозке грузов на экспорт или импортных, транзитных грузов с
постоянным способом сопровождения или охраны в случае смены проводников на
пограничной передаточной станции сдача или прием груза на этой станции
производится непосредственно между сдающим и принимающим проводниками,
если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.
В случаях, когда на принимающей сопредельной железной дороге груз не
подлежит сопровождению или охране, или когда сдающий проводник не имеет
права нахождения на территории сопредельного государства, вагон, контейнер с
грузом на выходной пограничной передаточной станции сдается проводником
перевозчику.
В случаях, когда на сдающей сопредельной железной дороге груз не подлежит
сопровождению или охране, или когда принимающий проводник не имеет права
нахождения на территории Российской Федерации, вагон, контейнер с грузом на
входной пограничной передаточной станции принимается проводником от
перевозчика.
Факт передачи вагонов, контейнеров с грузами между перевозчиком и
проводником подтверждается составлением приемо-сдаточного акта.
В таких случаях проезд проводников в вагоне совместно с грузом не
допускается.
7.4. Передача грузов между перевозчиком и ведомственной охраной
осуществляется по приемо-сдаточному акту формы КЭУ-5 (далее – приемосдаточный акт).
8. При перевозках грузов назначением на железнодорожные пути,
находящихся в стадии строительства, при сменном способе охраны грузов, их
охрана работниками ведомственной охраны осуществляется с момента приема
вагонов, контейнеров с грузом к перевозке на станции отправления до момента
одновременной их сдачи сдающим перевозчиком принимающему перевозчику. При
перевозках грузов с железнодорожных путей, находящихся в стадии строительства,
при сменном способе охраны грузов их охрана работником ведомственной охраны
6
осуществляется с момента одновременного приема принимающим перевозчиком от
сдающего перевозчика до момента сдачи грузополучателю на станции назначения.
В аналогичном порядке осуществляется передача и охрана вагонов,
контейнеров при перевозке грузов с участием различных инфраструктур
железнодорожного транспорта общего пользования.
9. Сопровождение или охрана грузов сменным способом, перевозимых в
прямом и непрямом смешанном сообщении, осуществляется:
9.1. При перевозке грузов в железнодорожно-водном сообщении - с момента
приема работником ведомственной охраны от грузоотправителя для охраны вагона,
контейнера с грузом на станции отправления до момента их сдачи перевозчику на
припортовой станции;
9.2. При перевозке грузов в водно-железнодорожном сообщении - с момента
приема работником ведомственной охраны вагона, контейнера с грузом от
перевозчика на припортовой станции до момента выдачи грузополучателю на
станции назначения;
9.3. При перевозке грузов в железнодорожно-паромном сообщении при сдаче
на паром – с момента подписания передаточной ведомости между принимающим и
сдающим перевозчиками, а при приеме от парома – с момента приема груза
перевозчиком железнодорожного транспорта от сдающего перевозчика;
10. Грузополучатели (грузоотправители), владельцы или пользователи путей
необщего пользования, порты, операторы терминалов, осуществляющие перевалку
груза в порту, обеспечивают допуск работника ведомственной охраны или
представителя грузоотправителя (грузополучателя), сопровождающего или
охраняющего груз, на пути необщего пользования или места необщего пользования
железнодорожных станций, для передачи вагонов, контейнеров с грузом
грузополучателю, оператору или для приема их от грузоотправителя, оператора.
Охрана грузов в вагонах, контейнерах на указанных путях, местах
обеспечивается грузоотправителями, грузополучателями за счет собственных
средств либо по договору с ведомственной охраной.
11. При перевозке со сменным способом охраны импортных или транзитных
грузов, грузополучатель (при импорте) или экспедиторская организация (при
транзите) или иные уполномоченные ими лица, представляют перевозчику на
входной пограничной станции, копию заверенной ими доверенности, выданной
ведомственной охране на право сопровождения и охраны грузов.
В случае задержки вагонов, контейнеров на входных пограничных станциях с
грузами, подлежащими перевозке по российским железным дорогам с
сопровождением или охраной, по причинам, зависящим от грузополучателя или
экспедиторской организации, сохранность грузов за всё время задержки
обеспечивает перевозчик за счет средств грузополучателя или экспедиторской
организации.
12. Проезд железнодорожным транспортом работников ведомственной охраны
или представителя грузоотправителя (грузополучателя), сопровождающих или
охраняющих грузы, допускается:
7
12.1. при постоянном способе сопровождении и охраны груза в отдельном
вагоне, предоставленном грузоотправителем, грузополучателем или экспедиторской
организацией или в крытом вагоне совместно с сопровождаемым грузом, в
служебном помещении вагона-дизель-электростанции при перевозке грузов в
рефрижераторном подвижном составе на основании и условиях отдельного
договора грузоотправителя (грузополучателя, экспедиторской организации или
организации, принявшей на себя обязательства по такому сопровождению) с
владельцем подвижного состава.
12.2. При сменном способе охраны в задней кабине локомотива, на
переходной площадке вагона или в отдельном вагоне, предоставленном
грузоотправителем, грузополучателем или экспедиторской организацией.
13. При постоянном способе сопровождения и охраны груза проводнику
перевозчиком на станции приема груза к перевозке или при импортных или
транзитных перевозках выдается удостоверение проводника по форме, приведенной
в приложении № 1 к настоящим Правилам, подписанное уполномоченным
представителем перевозчика и заверенное календарным штемпелем станции
отправления с указанием даты приема груза к перевозке.
При получении удостоверения проводник обязан предъявить перевозчику
паспорт, командировочное удостоверение и доверенность, ознакомится с
изложенными в удостоверении основными обязанностями проводника, и
расписаться об этом в удостоверении и в книге регистрации выдачи удостоверений
проводникам грузоотправителей (грузополучателей). При этом проводником в
корешке дорожной ведомости под календарным штемпелем должна быть сделана
запись "Удостоверение получил. С обязанностями проводника ознакомлен" и
поставлена подпись с указанием фамилии, имени и отчества.
При сменном способе охраны груза удостоверение проводника не
выписывается, а полномочия работников, осуществляющих охрану груза,
подтверждаются служебным удостоверением и маршрутом караула (наряда)
ведомственной охраны.
14. При проезде в отдельном вагоне проводников, осуществляющих
сопровождение, независимо от принадлежности такого вагона, грузоотправитель
предъявляет перевозчику заполненную накладную на групповую отправку по форме
и в порядке, установленном Правилами перевозок железнодорожным транспортом
грузов группами вагонов по одной накладной, в которой указываются сведения о
каждом сопровождаемом вагоне с грузами, в том числе с контейнерами, и сведения
о вагоне, в котором предусматривается проезд проводников.
15. Вагоны с грузом, сопровождаемые, по одному договору, а также вагон для
проезда проводников (если проводники едут в отдельном вагоне), должны
размещаться перевозчиком в составе формируемого поезда одной группой и не
разъединяться на всем пути следования.
16. Проводник при постоянном способе сопровождения и охраны груза имеет
право перевозить с собой в вагоне бесплатно принадлежащую ему ручную кладь.
При наличии у проводника ручной клади размер, масса которой превышают,
установленные законодательством Российской Федерации нормы, установленные
8
для проезда пассажиров железнодорожным транспортом, с него взимается
провозная плата в размере, предусмотренном в тарифном руководстве (как по
грузам для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности, перевозимых мелкими
отправками).
17. Проезд в отдельном грузовом или в пассажирском вагоне проводников,
осуществляющих сопровождение или охрану грузов и провоз данного вагона
грузоотправитель,
грузополучатель,
экспедиторская
организация
или
уполномоченные ими лица оплачивают в соответствии с соответствующим
тарифным руководством, если иное не установлено законодательством Российской
Федерации.
18. Проводники могут пользоваться, отвечающими требованиям пожарной
безопасности фонарями, и чугунными печами стандартного типа с применением
твердого топлива. Установка печей и печного оборудования в грузовом вагоне при
сопровождении груза производится грузоотправителями в порядке, установленном
Правилами пожарной безопасности на железнодорожном транспорте.
При установке в вагонах печей и печного оборудования, принадлежащих
грузоотправителям (грузополучателям), их количество указывается в графе 4
оборотной стороны оригинала накладной "Особые заявления и отметки
отправителя" грузоотправителями.
В вагонах проезда проводников, в том числе в вагоне с грузом, не допускается
использовать не установленные настоящими Правилами нагревательные и
осветительные приборы.
В пути следования проводники обязаны соблюдать требования пожарной и
личной безопасности. Контроль за обеспечением пожарной безопасности
осуществляется в порядке установленном Правилами пожарной безопасности на
железнодорожном транспорте.
Снабжение вагонов твердым топливом для печей на весь путь следования и
наличие необходимых для перевозки грузов и проезда проводников съемных
приспособлений, не наносящих повреждений железнодорожному подвижному
составу и удовлетворяющих требованиям безопасности движения и пожарной
безопасности, обеспечивает грузоотправитель. Указанное оборудование и иные
приспособления могут предоставляться перевозчиками на условиях отдельного
договора.
19. При возникновении во время сопровождения и охраны груза
обстоятельств, зависящих от сопровождающих груз лиц или от состояния груза,
вагона, контейнера, участниками перевозки осуществляются следующие меры:
19.1. Если ни один из проводников при постоянном способе сопровождения и
охраны грузов не может осуществлять дальнейшее сопровождение груза (например,
из-за болезни) или при обнаружении отсутствия проводников, перевозчик должен
приостановить дальнейшую перевозку груза, а также предназначенного для проезда
проводников вагона и уведомить указанного в накладной грузоотправителя
(грузополучателя, экспедиторскую организацию) о случившемся и о необходимости
9
срочного восстановления наличия проводников для возможности осуществления
дальнейшей перевозки груза.
В период задержки по указанным причинам вагонов, контейнеров с грузом, а
также предусмотренного для проезда проводников вагона, сохранность груза, вагона
обеспечивает перевозчик за счет средств грузоотправителя (грузополучателя или
экспедиторской организации).
19.2. Если хотя бы один из сопровождающих груз проводников при
постоянном способе сопровождения и охраны грузов может исполнять свои
непосредственные производственные обязанности (например, болезни проводника),
оставшийся проводник обязан по имеющимся у него видам связи информировать о
случившемся уполномочивших его для сопровождения лиц (грузоотправителя,
грузополучателя, экспедиторскую организацию), а также перевозчика, для принятия
решения о дальнейших действиях с грузом.
19.3. Грузоотправитель, (грузополучатель, экспедиторская организация)
обязан не позднее, чем в суточный срок после получения указанных в подпунктах
19.1 и 19.2. настоящих Правил уведомлений, обеспечить направление к месту
нахождения груза, предусмотренного в накладной количества проводников.
По прибытию новых проводников перевозчик продолжает осуществлять
перевозку грузов.
19.4. При отсутствии при постоянном способе сопровождения и охраны грузов
проводников, перевозчик самостоятельно проводит проверку состояния
задержанных вагонов и при обнаружении неисправностей (неисправное состояние
запорно-пломбировочного устройства (далее – ЗПУ), наличие признаков доступа к
грузу через люк вагона, стенки вагона, контейнера) или при проезде проводников
непосредственно в сопровождаемом вагоне, проводит осмотр наличия и состояния
груза в вагоне, с оформлением в установленном порядке коммерческого акта,
который прилагается к оригиналу накладной.
Перевозчик не несет ответственности за недостачи и повреждения груза,
произошедшие в результате отсутствия проводников.
Возмещение расходов перевозчика, вызванных задержкой вагона, проверкой
груза в вагоне, контейнере и обеспечением его сохранности осуществляется
грузополучателем, грузоотправителем на основании составленного перевозчиком
коммерческого акта.
19.5. При обнаружении в пути следования нарушения крепления и размещения
сопровождаемого груза или коммерческой неисправности вагона, контейнера с
грузом, проводник сообщает об этом перевозчику и подает ему заявление об
отцепке вагона для принятия мер.
При обнаружении перевозчиком нарушения крепления и размещения груза он
вправе отцепить вагон.
19.6. Если группа вагонов, в составе которой оказался технически
неисправный вагон, следовала в сопровождении нескольких проводников, то один
из этих проводников остается у задержанного вагона. По согласованию с
проводником, имеющим доверенность на право совершения операций,
10
предусмотренных в пункте 5 настоящих Правил, перевозчик может задержать все
вагоны, перевозимые по накладной, составленной на группу вагонов.
Случаи повреждения вагонов по вине грузоотправителей или проводника,
оформляются перевозчиком актом общей формы в соответствии с Правилами
составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом и актом о
техническом состоянии вагона. При несогласии с содержанием такого акта,
проводник подписывает его с возражениями, указав мотивы возражений.
Один экземпляр акта общей формы прилагается к оригиналу накладной для
вручения на станции назначения грузополучателю или к досылочной дорожной
ведомости, если технически неисправный вагон следовал в составе групповой
отправки. При этом в досылочной дорожной ведомости под наименованием груза
или в графе "Отметки перевозчика" оборотной стороны оригинала накладной
указываются номер акта, дата и причина его составления. Второй экземпляр акта
остается у перевозчика на станции, где произошла отцепка вагона.
В случае, когда для устранения технической неисправности вагона груз
перегружен в другой вагон, об этом делается отметка во всех листах накладной или
в досылочной дорожной ведомости (если отцепленный вагон следовал в составе
групповой отправки) в порядке, установленном Правилами заполнения
перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом.
19.7. При обнаружении в пути следования на вагонах, контейнерах,
перевозимых с сопровождением и охраной, наличия признаков доступа к грузу
через люки, стенки, крышу и двери вагона, контейнера, отсутствия или
неисправного состояния ЗПУ, или несоответствия ЗПУ перевозочным документам, а
также наличие признаков хищения груза (в т.ч. его части) на основании
письменного заявления проводника перевозчиком составляется акт общей формы в
порядке, предусмотренном Правилами составления актов при перевозках грузов
железнодорожным транспортом.
На основании письменного заявления проводника за счет грузоотправителя
(грузополучателя), экспедиторской организации перевозчик предоставляет новые
ЗПУ, которые учитываются как ЗПУ грузоотправителя. Предоставление новых ЗПУ
отражается в акте общей формы с указанием номера ЗПУ и его стоимости.
19.8. В случае происшедшего по зависящим от перевозчика причинам
повреждения груза, ЗПУ, вагона, контейнера с сопровождаемым проводниками
грузами, составляется акт общей формы в порядке, предусмотренном Правилами
составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом.
Установление новых ЗПУ производится за счет средств перевозчика. При этом
новые ЗПУ учитываются как ЗПУ перевозчика.
19.9. Составленные перевозчиком акты общей формы подписываются
перевозчиком и проводником.
20. В случае, возникновения препятствий в перевозке и необходимости
выдачи грузов в пути следования, перевозимых с постоянным способом
сопровождения и охраны груза, проводник может осуществлять отдельные функции
грузоотправителей
(грузополучателей)
на
основании
соответствующей
доверенности. О предоставлении проводнику возможности осуществления
11
отдельных функций грузоотправителя (грузополучателя) делается отметка в
оригинале накладной в графе "Особые заявления и отметки отправителя" с точным
описанием предоставляемых проводнику полномочий.
21. В случае, когда по прибытии вагона, контейнера с сопровождаемым или
охраняемым грузом на выходной пограничной станции установлена коммерческая
неисправность вагона, контейнера, передача которого сопредельной стороне не
производится проводником, перевозчик осуществляет проверку наличия и
состояния груза. После проведения проверки и составления при необходимости
коммерческого акта вагон, контейнер принимается перевозчиком от проводника
грузоотправителя (экспедиторской организации) или работника ведомственной
охраны для дальнейшей передачи на сопредельную железную дорогу. Расходы
перевозчика, связанные с проведением проверки и пломбированием вагона
возмещаются грузоотправителем (экспедиторской организацией).
22. Выдача грузополучателям на станции назначения, перевозившихся с
сопровождением и охраной грузов, при отсутствии коммерческой неисправности
(отсутствие или несоответствие ЗПУ, наличие признаков доступа к грузу и др.)
осуществляется проводниками без участия перевозчика, за исключением случаев
предусмотренных статьей 41 Устава.
23. Охрана грузов, подлежащих сопровождению, на железнодорожных путях
необщего пользования и на выставочных путях обеспечивается до приема грузов к
перевозке перевозчиком - грузоотправителями, а после документальной передачи
грузов перевозчиком грузополучателю – грузополучателями за счет собственных
средств.
24. Если грузы, прибывшие на станцию назначения, при сменном способе
сопровождения и охраны, подлежат выгрузке силами перевозчика в местах общего
пользования, передача работником ведомственной охраны таких грузов перевозчику
осуществляется в следующем порядке:
24.1. При исправности вагона, контейнера (исправное состояние запорнопломбировочных устройств на запорных устройствах вагона, контейнера,
соответствие их типа, номера, указанным в накладной сведениям, отсутствие
признаков доступа к грузу через люки вагона, стенки вагона, контейнера) передача
груза удостоверяется подписями проводника и перевозчика в приемо-сдаточном
акте в графах «Вагон, контейнер с грузом принял», «Вагон, контейнер с грузов
сдал».
24.2. При наличии неисправности вагона, контейнера (неисправное состояние
ЗПУ, либо несоответствие их типа, номера, указанным в накладной сведениям,
наличие признаков доступа к грузу через люки вагона, стенки вагона, контейнера)
их передача осуществляется по результатам проверки с оформлением
приемосдаточного акта, подписанного перевозчиком и работником охранного
подразделения. При необходимости, перевозчиком составляется коммерческий акт в
порядке, установленном Правилами составления актов при перевозках грузов
железнодорожным транспортом. Дальнейшая выдача груза получателю
производится непосредственно перевозчиком.
12
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к
Правилам
перевозок
железнодорожным
транспортом
грузов, подлежащих сопровождению
и
охране
грузоотправителями,
грузополучателями
Форма ГУ-18
(лицевая сторона)
__________________________________________(наименования перевозчика, железной дороги)
УДОСТОВЕРЕНИЕ
ПРОВОДНИКУ ГРУЗА
Выдано___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество без сокращений, полностью)
в соответствии с доверенностью грузоотправителя от «____» _______________г. на право
сопровождения груза_______________________________________________________________,
(наименование груза согласно указанному в ж.д. накладной)
перевозимого в вагоне (ах) №№ ______________________________________________________
в контейнере (ах) №№ __________________________________________________
по транспортной железнодорожной накладной №________________________________________
от железнодорожной станции ____________________________________________________ ж.д.
(наименование станции)
до железнодорожной станции ____________________________________________________ ж.д.
(наименование станции)
Проводник должен находиться ________________ вагона с сопровождаемым грузом
(внутри, вне)
Проезд сопровождающего груз проводника разрешен в вагоне № _________________________
Удостоверение действительно для проезда только в том поезде, в составе которого следует
указанный в настоящем удостоверении груз, вагон.
Проводником предъявлены документы:
паспорт (или заменяющий его документ) серия __________№_____________
командировочное удостоверение № _______от ____________20___г.
Календарный штемпель
Представитель
перевозчика _______________ (________________)
(подпись)
станции отправления
(ФИО)
13
Форма ГУ-18
(оборотная сторона)
ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ПРОВОДНИКА ГРУЗА
1. Обеспечение сохранности сопровождаемых грузов.
2. Наблюдение за состоянием крепления, за размещением и устойчивостью
грузов в вагоне, принятие мер по предохранению грузов от порчи, по
восстановлению крепления и размещения грузов;
3. Кормление и водопой сопровождаемых животных и птиц;
4. Очистка вагонов от навоза, бытовых отходов и мусора в отведенных для
этого местах, на железнодорожных станциях;
5. Доведение до сведения:
грузоотправителя, грузополучателя, организации, которая уполномочила
проводника сопровождать груз, начальника близлежащей железнодорожной
станции о возникновении заболевания, сопровождаемых им животных и птиц в
пути,
об обнаружении нарушения крепления, размещения или устойчивости
грузов в вагоне;
грузоотправителя, грузополучателя, организации, которая уполномочила
проводника сопровождать груз, владельца вагона, об обнаружении неисправности
отопительных приборов и оборудования вагона,
6. Знание разработанной и утвержденной грузоотправителем служебной
инструкции по сопровождению опасного груза, опасные свойства груза и меры
пожарной безопасности. При возникновении пожарной (аварийной) ситуации
действовать в соответствии с требованиями правил безопасности и порядка
ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по
железным дорогам;
7. Поддержание необходимой температуры при перевозке в сопровождаемом
вагоне скоропортящегося груза посредством проветривания, отапливания вагона,
если это требуется для данного груза;
8. Сдать груз грузополучателю, а в предусмотренных настоящими Правилами
случаях - перевозчику;
9. Соблюдать действующие на железнодорожном транспорте следующие
требования личной безопасности при нахождении на железнодорожных путях:
ходить по территории железнодорожной станции по установленным на
конкретной станции маршрутам следования;
переходить пути в специально отведенных для этого местах под прямым
углом, предварительно убедившись в том, что на железнодорожных путях нет
приближающегося железнодорожного подвижного состава;
не переходить пути в местах расположения стрелочных переводов и их
крестовин;
не перебегать пути перед приближающимся по ним и по соседним путям
железнодорожным подвижным составом, а при проходе в межпутевом пространстве
14
вдоль стоящих на соседних путях вагонов, локомотивов, иного железнодорожного
подвижного состава не приближаться к ним вплотную;
не пролезать под вагонами и не перелезать под/через автосцепки стоящих
вагонов, иного железнодорожного подвижного состава;
обходить стоящие на железнодорожных путях поезд, группу вагонов и иной
железнодорожный подвижной состав на расстоянии, не ближе 5 метров от их
автосцепки;
проходить между стоящими расцепленными вагонами и иными единицами
железнодорожного подвижного состава посредине «разрыва» между ними при
наличии расстояния между автосцепками этих вагонов, единиц подвижного состава
не менее 10 метров;
не сидеть на бортах платформ, полувагонов, иного железнодорожного
подвижного состава открытого типа и не стоять в открытых дверях вагонов,
находящихся в движении;
не подниматься выше уровня крыши, борта вагона на электрифицированных
участках железных дорог, во избежание поражения током высокого. При
возникновении необходимости подняться выше этого уровня проводник должен
заявить в письменном виде начальнику железнодорожной станции или
замещающему его должностному лицу и получить от него разрешение в
письменном виде.
ПРОВОДНИКУ ГРУЗА НЕ РАЗРЕШАЕТСЯ:
1. Вмешиваться в административные действия и производственную
деятельность железнодорожных станций;
2. Курить в вагоне проезда проводника, в том числе в вагоне с грузом;
3. Пользоваться примусами, керосинками и другими нагревательными
приборами, кроме типовых печей («буржуек»), работающих на твердом топливе
(уголь, дрова, торф и др.);
4. Пользоваться лампами, свечами и другими осветительными приборами,
кроме фонарей, отвечающих требованиям противопожарной безопасности;
5. Размещать топчаны, постельные принадлежности, личные вещи и запасы
топлива в вагоне на расстоянии ближе 1м от печей;
6. Размещать фонари в местах, досягаемых для животных, а также
складировать сухой корм (например, сено, солому) возле открытых дверных
проемов и люков;
7. Допускать в вагоны проезда проводников, в том числе в вагоны с
сопровождаемым грузом, посторонних лиц, кроме уполномоченных работников
железнодорожного транспорта и правоохранительных органов, предъявивших
удостоверение личности;
8. Провозить грузы, не указанные в накладной, заниматься торговлей
перевозимыми грузами и другими товарами;
9. Выбрасывать из вагонов навоз и мусор, бытовые отходы в
неустановленных для этого местах станций и на перегонах.
15
ПРОВОДНИК ГРУЗА НЕСЕТ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ:
- за не сохранность перевозимых грузов;
- за повреждение вагонов, по зависящим от него причинам;
- за пропажу и повреждение оборудования и инвентаря вагонов;
- за нарушение требований, изложенных в удостоверении.
16
РАСПИСКА ПРОВОДНИКА
Я, ________________________________________________________________,
(Фамилия, Имя, Отчество без сокращений, полностью)
уполномоченный сопровождать, вверенный мне груз ознакомился с изложенными в
настоящем
Удостоверении
требованиями,
своими
обязанностями
и
ответственностью, и обязуюсь выполнять эти требования, обязанности.
Проводник________________________________(_______________)
(подпись)
Дата
(число, месяц, год)
(Ф.И.О.)
17
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к
Правилам
перевозок
железнодорожным
транспортом
грузов, подлежащих сопровождению
и
охране
грузоотправителями,
грузополучателями
ПЕРЕЧЕНЬ
грузов, требующих обязательного
сопровождения и охраны в пути следования
I. Постоянное сопровождение и охрана на всем пути следования от пункта погрузки
до пункта выгрузки.
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
Наименование груза
Животные, птицы, пчелы
Рассада овощная, цветочная, ягодная, цветы
живые и свежесрезанные
Машины, тракторы, моторизованные машины
и их части, бывшие в употреблении, в том
числе следующие в ремонт или из ремонта
Железнодорожный подвижной
состав(тепловозы, электровозы, паровозы,
мотовозы, самоходные автодрезины,
автомотрисы, вагоны специального
назначения не связанные с перевозкой грузов,
вагоны дизель- и электропоездов, краны
грузоподъемные передвижные,
электростанции, энергопоезда и прочее
оборудование на железнодорожном ходу),
перевозимые на своих осях в недействующем
состоянии: тендеры локомотивов
Рыба живая, мальки, рыбки для аквариумов
Скоропортящиеся и продовольственные
грузы, требующие отопления при перевозке в
крытых вагонах в зимний период года
Вино, виноматериалы, коньячный спирт,
перевозимые наливом в специализированных
вагонах
Вино, водка, ликеро-водочные изделия,
коньяк в открытых ящиках
Номер
позици
и
060
Код наименования
груза
Все наименования
075
Все наименования
361,
362
Все наименования
420
Все наименования
571
Все
позици
и
Все наименования
591
Все наименования
591
Все наименования
Все наименования
18
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Музейные и антикварные ценности
Драгоценные камни и металлы
Перевозимые на платформах локомотивы,
предназначенные для железных дорог узкой
колеи
Автомобили специальные;
Автомобили и автоцистерны
специализированные (в том числе для
перевозки нефтепродуктов, воды, сжиженных
газов и топливозаправщики);
Автомобили со специальными кузовами;
Автомобили-фургоны ветеринарной службы,
культурного и бытового обслуживания
населения;
Передвижные мастерские на автомобилях,
включая автомобили-лаборатории;
Автомашины технической помощи, пожарные
машины, автобетономешалки, автомобили для
уборки дорог с распылителями;
Автомобили рентгеновские, скорой помощи,
реанимационные и другие, оснащенные
специальным оборудованием
Грузы, перевозимые с частичной разгрузкой
или дозагрузкой в пути следования
Опасные грузы, обязательное сопровождение
которых предусмотрено правилами перевозок
опасных грузов по железным дорогам
Икра осетровых и лососевых рыб
Все наименования
Все наименования
Все наименования
Все наименования
Все наименования
Все
позици
и
Все
позици
и
Мясо и субпродукты, перевозимые в
рефрижераторных секциях, рефрижераторных
561
контейнерах и термос-контейнерах на сцепах
платформ
Изделия колбасные, копчености и
полуфабрикаты мясные, перевозимые в
рефрижераторных секциях, рефрижераторных 562
контейнерах и термос-контейнерах на сцепах
платформ
Рыба свежая охлажденная и свежемороженая,
перевозимая в рефрижераторных секциях,
572
рефрижераторных контейнерах и термосконтейнерах на сцепах платформ
Все наименования
Все наименования
Все наименования
Все наименования
Все наименования
кроме 572060
19
19
20
Рыбопродукты соленые, копченые, сушеные,
перевозимые в рефрижераторных секциях,
573
рефрижераторных контейнерах и термосконтейнерах на сцепах платформ
Консервы всякие, перевозимые в
рефрижераторных секциях, рефрижераторных
581
контейнерах и термос-контейнерах на сцепах
платформ
Все наименования
кроме 573133
Все наименования,
кроме 581159,581209,
581271, 581322
20
II. Сменное сопровождение и охрана в пути следования:
№
Наименование груза
п/п
Мебель, кроме
1
металлической и
плетеной
2
Бензин
Топливо для реактивных
3
двигателей
4
Топливо дизельное
Номер
Код наименования груза
позиции
127
Все наименования, кроме 127019, 127038,
127235, 127254, 127377
211
Все наименования
212
212052
214
Все наименования
Все наименования, перевозимые в
крытых вагонах, контейнерах и на ОПС
при массе одного изделия не более 200 кг
316054, 316069, 316073, 316088, 316124
Все наименования в заготовках, слитках,
чушках, перевозимые в крытых вагонах и
контейнерах, при массе одного места для
не упакованного груза или одного
изделия в пакете не более 600кг;
на ОПС независимо от массы груза
Все наименования в заготовках, слитках,
чушках, перевозимые в крытых вагонах и
контейнерах, при массе одного места для
не упакованного груза или одного
изделия в пакете не более 600кг;
на ОПС независимо от массы груза
5
Чугун
311
6
Лом черных металлов
316
7
Металлы цветные и их
сплавы
331
8
Прокат цветных металлов 332
9
10
11
12
Машины, оборудование,
кроме машин
сельскохозяйственных
Машины
сельскохозяйственные и
их части, не бывшие в
эксплуатации
Тракторы и их части, не
бывшие в эксплуатации
Автомобили и их части
351
351039, 351043, 351058, 351077, 351132,
351359, 351363, 351382, 351403
361
Все наименования
362
Все наименования
381
Все наименования, в том числе
следующие в ремонт и из ремонта и
бывшие в эксплуатации
21
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Средства
транспортирования,
кроме автомобилей
Аппараты и приборы,
кроме электробытовых
Продукция
радиопромышленности
Машины, изделия и
приборы электробытовые
Части железнодорожного
подвижного состава и
верхнего строения пути,
кроме рельсов
Изделия кабельные
Медикаменты и химикофармацевтическая
продукция
Продукция парфюмернокосметическая и эфирно–
масличной
промышленности
Каучуки и латексы
Резина, изделия
резинотехнические и
эбонитовые
Изделия
резинотехнические,
бывшие в употреблении,
восстановленные
Полипропилен,
полиэтилен
Газы, кроме
энергетических
Изделия кондитерские
мучные
Изделия кондитерские
сахаристые, кроме
мучных, мед
Концентраты пищевые,
пряности, напитки сухие
391
391017, 391021, 391074, 391093, 391106,
391110, 391130, 391197, 391207, 391214,
391229, 391289, 391290, 391318, 391375,
391383, 391407, 391411, 391426, 391430,
391445
401
Все наименования, кроме 401100
402
Все наименования, кроме 402033, 402048,
402118
404
Все наименования
414
414079, 414083, 414098, 414134
(скрепления рельсовые), 414149, 414153,
414168
417
441
442
451
452
Все наименования
441019, 441023, 441042, 441131,
441150,441201, 441273, 441339, 441377,
441381, 441451,441517, 441540, 441555
442030, 442045, 442057, 442064, 442079,
442083, 442115, 442134, 442149, 442168,
442172
Все наименования
Все наименования, а также шины, камеры
и покрышки автомобилей независимо от
маркировки профиля
453
Все наименования, кроме шин, камер и
покрышек автомобильных с маркировкой
профиля 280 мм и более
461
461366, 461385
488
488496
513
Все наименования
514
Все наименования, кроме 514012
516
Все наименования,
Кроме 516249, 516253, 516548
22
29
30
31
32
33
34
35
36
Изделия табачномахорочные
Сахар
Масло животное и сыр
Масло растительное
Мясо и субпродукты,
перевозимые в вагонахтермосах,
рефрижераторных
контейнерах и термосконтейнерах, не
перевозимых на сцепах
Изделия колбасные,
копчености и
полуфабрикаты мясные,
перевозимые в вагонахтермосах,
рефрижераторных
контейнерах и термосконтейнерах, не
перевозимых на сцепах
Рыба свежая
охлажденная и
свежемороженая,
перевозимая в вагонахтермосах,
рефрижераторных
контейнерах и термосконтейнерах, не
перевозимых на сцепах
Рыбопродукты соленые,
копченые, сушеные
перевозимые в крытых
вагонах, в вагонахтермосах, контейнерах,
рефрижераторных
контейнерах и термосконтейнерах, не
перевозимых на сцепах
517
Все наименования, кроме 517059
521
553
556
Все наименования, кроме 521054
Все наименования
Все наименования, кроме 556320, 556333
561
Все наименования
562
Все наименования
572
Все наименования, кроме 572060
573
Все наименования, кроме 573133
23
41
Консервы всякие,
перевозимые в вагонахтермосах, крытых
вагонах, контейнерах,
рефрижераторных
контейнерах и термосконтейнерах, не
перевозимых на сцепах
Вино в закрытых ящиках,
коробках
Пиво
Водка, коньяк и изделия
ликеро-водочные в
закрытых ящиках,
коробках
Спирт
42
Ткани
43
Прочие изделия швейной
и текстильной
632
промышленности
44
Изделия трикотажные
633
45
Изделия швейные
634
46
Галантерея и изделия
ювелирные
641
37
38
39
40
47
48
49
581
Все наименования, кроме
581159, 581209, 581271, 581322
591
Все наименования
592
Все наименования, кроме 592030
593
Все наименования, кроме 593033
594
Все наименования
Все наименования, кроме 631061,631112
(мешочные, упаковочные),
631127(пеньковые, пеньково-джутовые),
631146
Все наименования, 632026, 632045,
632064, 632079,632098, 632100, 632115,
632134, 632149, 632187, 632204, 632223,
632238, 632242, 632257, 632261, 632276,
632295
Все наименования
Все наименования, кроме
634074,634197, 634271, 634286, 634290,
634337
641025, 641044, 641063,641078, 641082,
641097, 641129,641148, 641167, 641186,
641190, 641203, 641218, 641222, 641237,
641241,641256, 641260, 641275, 641288,
641307, 641311, 641326, 641330, 641345,
641364, 641379, 641400,641420
Все наименования, кроме652049, 652068
631
Кожа искусственная
652
Изделия из кожи, волоса,
щетины, кроме
653
галантерейных
Обувь
654
653022, 653037, 653041, 653060, 653107,
653111, 653130, 653145, 653164
Все наименования, кроме 654010, 654025,
654032, 654082
24
50
51
52
53
54
55
Посуда и другие изделия
стеклянные, фарфоровые
и фаянсовые
Инвентарь спортивный,
охотничий и театральный
Игры и игрушки,
наглядные учебные
пособия, кроме печатных
Ковры и изделия
ковровые
Меха, кожи и шкуры
выделанные
Инструменты
музыкальные
661
661029, 661048, 661052, 661067, 661086,
661090, 661103, 661207, 661245
682
682010, 682078, 682114, 682237, 682241,
682326
683
683013, 683028, 683032, 683066
635
Все наименования
651
Все наименования, кроме 651169
681
Все наименования
56
Взрывчатые
материалы(опасные
грузы класса 1)
57
Хлороформ медицинский 712
58
Спирты и их
производные
59
60
61
62
Баллончики с газом
(средства
индивидуальной защиты)
Грузы гуманитарной
помощи
Грузы, следующие в
адреса посольств и
постоянных
представительств
иностранных государств
и отправляемые ими
Оружие: гражданское,
служебное, боевое
ручное стрелковое и
холодное, патроны
693
721
757
693142 Все наименования Для
взрывчатых материалов, кроме случаев,
указанных в п.3.9.2. Правил перевозок
опасных грузов по железным дорогам
712555
721164 – диэтиленгликоль;
721478, 721520
721484 – спирт метиловый (метанол)
721639 –триэтиленгликоль
721677 –этиленгликоль;
Все наименования 757077
Все
Все наименования
позиции
Все
Все наименования
позиции
Все
Все наименования
позиции
25
63
Воинские грузы без
вооружения, не
вошедшие в перечень
обязательного
сопровождения
воинскими
подразделениями
Все
Все наименования грузов, указанных в
позиции настоящем перечне