Предпринимательство и торговля

Предпринимательство и торговля
Лидия Ж., г. Киров:
Когда будут магазины около домов по ул. Московской, 107-109?
Один продуктовый магазин на всю округу. На других улицах по 2-3
магазина, а в нашем районе на такой оживленной улице – пусто.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели принимают
решение об открытии магазина (запуске нового бизнеса или развитии
существующего) самостоятельно, исходя из коммерческой целесообразности.
То есть магазины по названным адресам появятся тогда, когда их открытие
будет экономически выгодно хозяйствующим субъектам. Заставить
предпринимателя открыть свою торговую точку там, где он не считает это
нужным, - никто не в праве.
Правительство области, в свою очередь, готово предоставлять
различные виды государственной поддержки как начинающим, так и
действующим предпринимателям: от обучающих курсов до выдачи льготных
займов и субсидий.
Галина П., г. Киров:
Проживаем в доме, на первом этаже которого расположено кафе.
Невозможно открыть форточку – почти круглосуточно дым, мат, крики.
Люди по ночам выносят пакеты с алкоголем. Хозяйка кафе никаких мер
не предпринимает, и, естественно, никакой закон о запрете курения
здесь не соблюдается. Рядом стоящий дом – снова круглосуточный
магазин, откуда тоже постоянно (ночью) выносят алкоголь. В соседнем
доме - ночной клуб, где такая же ситуация – крики, драки. Мусор из
этого клуба выносят к нам в контейнеры, за которые платим мы,
жильцы.
В общем, в нашем районе «текут алкогольные реки», а ведь среди
этих заведений расположена гимназия (ул. Ломоносова, 29б). Очень
просим помощи в ликвидации данных заведений.
Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
организациям, чьи торговые объекты указаны в обращении, выданы в
соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции».
Эти торговые объекты расположены вне мест, где в соответствии с
требованиями закона не допускается розничная продажа алкогольной
продукции, что подтверждается справками администрации г. Кирова.
Режим работы организаций, осуществляющих деятельность в сфере
торгового обслуживания потребителей, устанавливается ими самостоятельно,
как того требует статья 11 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав
потребителей».
Если имеются нарушения общественного порядка или реализация
алкогольной продукции производится с нарушением санитарных норм, то
можно обратиться в Управление МВД России по Кировской области и в
Управление Роспотребнадзора по Кировской области.
Екатерина Ч., г. Киров:
Мой вопрос касается введения продуктовых карточек
многодетным семьям. Почему нельзя было просто выдавать
продуктовые наборы: мука, сахар, крупы, рожки, консервы, сгущёнку?
По сути, выдали просто банковскую карточку, которой пользоваться одна морока. Проверить баланс и пополнить счёт - проблема. В
ближайших магазинах нет банкоматов. Получается, что, отправляясь в
магазин, надо знать баланс на карточке, выучить огромный перечень
разрешённых продуктов, да к тому же перед кассой посчитать стоимость
покупки. Ведь если не хватит 10 рублей, то покупка по карте не пройдёт.
В результате нам возместили только 300 рублей из 1000, хотя покупали
всё из предложенного списка продуктов. Другое дело - раз в месяц
получить продуктовый набор. Да и восприниматься это будет как
подарок.
Проект «Продуктовая карта», стартовавший в пилотном режиме в г.
Кирове, имеет две цели:
1) Поддержка многодетных семей путём предоставления им субсидии –
«живых денег», на которые могут быть приобретены различные продукты
(кому-то нужны консервы, а кому-то – молоко или мороженое). Выбор, как
потратить денежные средства с использованием продуктовой карты, – за её
держателем, мы специально ушли от «уравнительного» распределения.
2) Поддержка местных товаропроизводителей, которые вследствие
прихода в Кировскую область федеральных торговых сетей оказались в
затруднительной ситуации. Деньги, начисляемые на продуктовую карту,
компенсируют затраты многодетных семей на приобретение продукции
местных, вятских товаропроизводителей и, следовательно, стимулируют
спрос на неё, что позитивно сказывается на положении предприятий
пищевой и перерабатывающей промышленности Кировской области.
В перечень вятских продуктов, расходы на приобретение которых
подлежат компенсации, входит почти 1 500 наименований хлебобулочных,
молочных, мясных, кондитерских и других изделий 36 местных
товаропроизводителей. В проекте участвуют 67 магазинов, расположенных
во всех районах г. Кирова. Вся информация о проекте размещена на сайте в
сети Интернет по адресу «ПОКУПАЙВЯТСКОЕ.РФ» в разделе
«ПРОДУКТОВАЯ КАРТА».
Предоставление продуктовых наборов сопряжено с проблемами их
хранения, транспортировки, контроля качества. Такие наборы невозможно
было бы укомплектовать продуктами категории «фреш» (свежие
скоропортящиеся продукты), которые в основном и производятся на вятской
земле. Во многих регионах России, где существовали такие меры
государственной поддержки отдельных категорий населения, как
продуктовые наборы, от их раздачи было решено отказаться в пользу
монетизации или замены иными мерами поддержки, не сопряжёнными с
«натуральным» движением коробок с едой.
Проект реализуется пока в пилотном режиме, поэтому, действительно,
возможны организационные сложности, связанные как с проблемами
технического характера, так и с человеческим фактором.
В случае возникновения вопросов относительно размера компенсации,
зачисленной на продуктовую карту, можно обратиться в департамент
развития предпринимательства и торговли Кировской области по телефону
(8332) 64-19-64 или по электронной почте: business@ako.kirov.ru.
Я хотела бы задать вопрос о контроле за ценами как на продукты
питания, так и на лекарства. Мне кажется, что эта политика вообще
отсутствует. Такое впечатление, что кто как может, тот так и набавляет.
Скоро уже у нас на продукты не будет хватать денег! Кто регулирует
цены у нас в области?
Раис Н.:
Объясните, пожалуйста, почему в Кирове торговая наценка на
продукты первой необходимости превышает 15-процентный барьер.
Антонина К., г. Киров:
Как-нибудь регулируются ли наши цены? Все время идет
повышение по всем направлениям. Анализы и те все платные, я уже не
говорю о продуктах и услугах.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в
Российской Федерации» хозяйствующие субъекты, осуществляющие
торговую деятельность, самостоятельно определяют цены на продаваемые
товары.
Однако в Российской Федерации, кроме «свободных» цен, есть и
«регулируемые». Постановлением Правительства Российской Федерации от
07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочиванию государственного
регулирования цен (тарифов)» утверждены перечни соответствующих
товаров и услуг.
Если под «продуктами первой необходимости» Вы понимаете хлеб,
молоко, масло, то на сегодня эти товарные группы не входят ни в один из
вышеуказанных перечней, т.е. регулировать на них цены органам
государственной власти и местного самоуправления запрещено.
Однако, понимая общественную значимость сохранения уровня цен на
«продукты первой необходимости» («социальные товары»), Правительством
Кировской области предпринимается ряд мер, направленных на обеспечение
доступности подобных товаров широким слоям населения.
Так, в целях поддержки социально незащищенных слоев населения
29.12.2010 Правительством Кировской области принято постановление №
84/673 «О мерах по стабилизации цен на социально значимые продукты
питания». Согласно указанному постановлению, хозяйствующим субъектам,
осуществляющим розничную торговлю продовольственными товарами,
рекомендуется устанавливать на ряд социально значимых продуктов питания
(молоко до 3,2% жирности, масло сливочное 72,5% жирности, сыр 45%
жирности, кефир до 2,7% жирности, хлеб ржаной, хлеб ржано-пшеничный,
хлеб пшеничный из муки первого и второго сорта, мясо птицы, яйцо
столовое 1 категории, масло подсолнечное нерафинированное, свинина, мука
пшеничная, рис шлифованный, крупа гречневая - ядрица, пшено, сахарпесок) розничные торговые надбавки, не превышающие 10% в городах и 15%
в других населенных пунктах. Хозяйствующим субъектам рекомендовано
информировать потребителей о социально значимых продуктах питания,
реализуемых с минимальной торговой наценкой, обозначенной термином
«социальная цена», а также обеспечивать постоянное наличие в продаже
социально значимых продуктов питания с рекомендуемыми торговыми
надбавками.
Кроме того, в целях повышения экономической доступности товаров
для социально уязвимых слоев населения с июля 2012 года департаментом
развития предпринимательства и торговли Кировской области реализуется
проект «Карта милосердия». Это универсальная дисконтная карта, которая
предоставляет ее владельцу фиксированную скидку (от 2 до 20%) на весь
ассортимент продукции в ряде магазинов, аптек и организаций бытового
обслуживания областного центра и некоторых районов Кировской области.
Карты милосердия предназначены для инвалидов, семей с детьмиинвалидами, многодетных семей.
В июле 2012 – июне 2013 годов проект реализовывался на территории
г. Кирова, показал свою эффективность, поэтому было принято решение о
распространении его на территории Вятскополянского, Кирово-Чепецкого,
Котельничского, Омутнинского, Слободского, Советского, Уржумского и
Яранского районов. География проекта в дальнейшем будет еще
расширяться.
Сейчас в проекте участвуют 103 компании, скидка по карте действует в
463 объектах торговли и бытового обслуживания г. Кирова и Кировской
области (в т.ч. в крупных торговых сетях). Всего выдано 24 657 карт
милосердия, из них 22 567 – инвалидам, 619 – семьям с детьми-инвалидами,
1 471 – многодетным семьям. Общий размер полученных держателями карт
скидок составил почти 5,3 млн. руб.
Дополнительную информацию можно получить на сайте в сети
Интернет по адресу: КАРТАМИЛОСЕРДИЯ.РФ.
Ольга Н.:
Возможно ли законодательно предусмотреть обязательное наличие
в федеральных сетях продуктов местного производства не менее 50 70% от всей продукции для поддержки местных производителей и
пополнения областного бюджета за счет эффективной работы местных
предприятий, особенно для малого и среднего бизнеса?
Действующее
законодательство
запрещает
осуществлять
протекционистскую политику в отношении местных товаропроизводителей
путём
законодательного
закрепления
определённого
процентного
соотношения местных и неместных товаров на полках федеральных
торговых сетей.
Однако, понимая всю важность для бюджета и экономики Кировской
области
наличия
действенных
мер
поддержки
местных
товаропроизводителей, Правительство области в 2012 году запустило проект
«Покупай Вятское!», направленный на повышение объёмов продаж местных
товаров через сетевые компании, действующие на территории Кировской
области.
Проект состоит из трёх частей:
1. Организационные мероприятия, направленные на проведение
переговоров между сетевыми компаниями и местными товаропроизводителями с целью продвижения местных товаров на полки федеральных
ритейлеров (в 2012 и 2013 годах были проведены торгово-закупочные сессии
со всеми федеральными торговыми сетями, действующими в Кировской
области).
2. Рекламно-информационные мероприятия, направленные на развитие
у местных жителей потребительского патриотизма и, как следствие, роста
спроса на местную продукцию, что, в свою очередь, приведёт к увеличению
интереса к ней со стороны федеральных ритейлеров (следует обратить
внимание
на
различные
рекламно-информационные
материалы,
распространяемые посредством телевидения, радио, рекламных конструкций
и в супермаркетах г. Кирова). В рамках проекта создан сайт в сети Интернет,
расположенный по адресу: ПОКУПАЙВЯТСКОЕ.РФ.
3. Образовательные мероприятия, направленные на повышение
квалификации
руководителей
и
специалистов
местных
товаропроизводителей, что позволит им увереннее чувствовать себя в
отношениях с федеральными ритейлерами (в 2012 и 2013 годах за счёт
средств областного бюджета проведено больше 15 различных
образовательных мероприятий (тренингов, семинаров, курсов) для
нескольких
сотен
руководителей
и
специалистов
местных
товаропроизводителей).
Валентина Д., п. Свеча:
Вопрос по завышению цен на продукты питания в нашем районе
по сравнению с другими.
Для установления причин возникновения претензий жителей
Свечинского района к уровню цен на социально значимые продукты питания
департаментом развития предпринимательства и торговли Кировской
области совместно с администрацией Свечинского района был проведён
мониторинг цен на социально значимые продукты питания, перечень
которых закреплен постановлением Правительства Кировской области от
29.12.2010 № 84/673 «О мерах по стабилизации цен на социально значимые
продукты питания».
На основании анализа средних цен был сделан вывод, что в
Свечинском районе средние цены выше, чем в Кировской области, по 9
товарным группам: «масло сливочное» на 4,2%, «хлеб ржаной и ржанопшеничный» на 25,7%, «хлеб пшеничный из муки 1 и 2 сорта» на 12,2%,
«мясо птицы (куры)» на 7,1%, «масло подсолнечное нерафинированное» на
3,7%, «свинина» на 8,8%, «рис шлифованный» на 6,0%, «крупа гречневаяядрица» на 5,3%, «пшено» на 10,3%.
В то же время минимальные цены в Свечинском районе ниже, чем
средние цены в Кировской области, по 11 товарным группам: «молоко до
3,2% жирности», «сыр 45% жирности», «мясо птицы (куры)», «яйцо столовое
1 категории», «масло подсолнечное нерафинированное», «свинина», «мука
пшеничная», «рис шлифованный», «крупа гречневая-ядрица», «пшено»,
«сахар-песок».
Более высокий уровень цен на отдельные товары в Свечинском районе
объясняется относительно низким уровнем конкуренции в сфере торговли
(отсутствие магазинов федеральных ритейлеров), высокими логистическими
издержками (расстояние от п. Свечи до г. Кирова - 176 км), отсутствием
мелкооптовых баз.
Действующим законодательством регионам прямо запрещено
регулировать цены на продукты питания. Снижение их уровня возможно
только в результате повышения конкуренции на товарном рынке района. В
2014 году одна из крупных федеральных торговых сетей планирует открыть в
п. Свече свой магазин, что благотворно скажется на общем уровне цен на
основные продукты питания.
В поселке Стрижи есть силикатный завод, насчитывается 3,5
тысячи жителей. С начала образования поселка была столовая. Сейчас
ее продали, хотят сделать магазин. На весь поселок нет учреждений
общепита. Если губернатор обладает властью – пусть разберется.
Открытие
учреждений
общепита,
то
есть
осуществление
предпринимательской деятельности не относится к компетенции органов
государственной власти. Юридические лица и индивидуальные
предприниматели самостоятельно принимают решение об открытии и
закрытии магазинов, столовых, развлекательных заведений, руководствуясь,
прежде всего, экономической целесообразностью.
В свою очередь в рамках областной целевой программы «Поддержка и
развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области» на
2010-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской
области № 22/259 от 25.08.2009, Правительство области готово оказать
поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, решившим
открыть в Стрижах предприятие общественного питания: финансовую,
консультационную, информационную и т.д.
С полным перечнем мер государственной поддержки можно
ознакомиться на портале малого и среднего бизнеса Кировской области в
сети Интернет, расположенном по адресу: www.mbko.ru.