docРосавтодор: сохранность российских дорог обеспечат рублем

Росавтодор: сохранность российских дорог обеспечат рублем
Сегодня, 27 мая, Федеральное дорожное агентство (Росавтодор)
представило транспортникам, экспертному сообществу, финансовым
организациям и общественности новый проект, направленный на компенсацию
затрат по сохранению дорожного покрытия отечественных федеральных
трасс. В 2014 году в России планируется введение платы с собственников
грузовиков за причинение вреда асфальтовому покрытию дорог.
В презентации приняли участие Директор Департамента государственной
политики в области дорожного хозяйства Министерства транспорта РФ Игорь
Костюченко, заместитель руководителя Федерального дорожного агентства
Иннокентий Алафинов.
С 1 ноября 2014 года движение грузовых автомобилей с максимальной
массой 12 тонн по федеральным дорогам общего пользования будет
осуществляться с учетом оплаты вреда, причиняемого большегрузами. В
настоящее время предполагаемый тариф на движение данных транспортных
средств рассчитан в размере 3,5 рублей за 1 км. Для сравнения, в Европе эта
сумма составляет порядка 8 рублей.
Указанная плата будет поступать в федеральный бюджет посредством
применения специализированной электронной системы. В соответствии с
разрабатываемым регламентом владельцы большегрузных автомобилей будут
обязаны внести плату, исходя из пробега транспортных средств, который
рассчитывается на основе данных ГЛОНАСС. По мере движения грузовика
необходимые средства будут списываться с расчетного счета владельца.
В ходе обсуждения проекта Федеральным дорожным агентством с
представителями рынка, техническими экспертами и финансовыми
институтами, отмечено, что сумма платежа невелика, а положительный эффект
от него будет ощутим для экономики страны и прежде всего самих
пользователей федеральных магистралей.
Предварительные расчеты показывают, что увеличение налоговых
поступлений в бюджеты всех уровней в результате реализации проекта могут
составить от 83 млрд. руб. в 2015 году до 159 млрд. руб. в 2024. Также
необходимо отметить экономический эффект от предотвращенных ДТП по
причине неудовлетворительного состояния дорожного полотна (порядка 33
млрд. руб. за период 2015-2031 гг.).
В результате реализации проекта будет решена задача доведения до
нормативного состояния расходов на содержание автомобильных дорог, а также
отменены сезонные ограничения на движение транспорта по федеральным
дорогам.
По словам руководителя Росавтодора Романа Старовойта:
«Эффективность прямого возмещения затрат на ликвидацию негативных
последствий сверхнормативного ущерба, который наносят грузовые
перевозчики, успешно доказана на практике во многих европейских странах. В
основу данной политики заложен принцип «пользователь платит», согласно
которому бизнес несет прямую ответственность за свою деятельность. Такой
подход является обоснованным, так как воздействие одного грузового
автомобиля на дорожное покрытие эквивалентно воздействию 50 тысяч
легковых автомобилей».
Важно отметить, что большегрузный транспорт не принято использовать
для перевозки товаров первой необходимости. Кроме того, нововведение не
коснется социально-значимых видов перевозок. В частности, от платы будут
освобождены грузовые машины, предназначенные для перевозки людей, а также
специальные транспортные средства (пожарные, полиция, медицинская скорая
помощь, МЧС).
Практика взимания платы за инфраструктурную составляющую успешно
применяется в России в отрасли грузовых и пассажирских перевозок
железнодорожным транспортом. Введение дополнительной платы за проезд
обеспечит дополнительную здоровую конкуренцию среди операторов грузовых
перевозок (транспортировка бытовой техники, автозапчастей и т.д.), а также
функционирование рыночного механизма ценообразования.
СПРАВКА:
В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона РФ от 8 ноября 2007 г.
№ 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации», начиная с 1 ноября 2014 г., в Российской Федерации будет взиматься
плата с владельцев транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную
массу свыше 12 тонн, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным
дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами.
Реализация
проекта
предполагается
с
использованием
механизма
государственно-частного партнерства как концессионное соглашение «контракт
жизненного цикла». Эта форма позволит снизить нагрузку на бюджет, повысить
заинтересованность частных участников в оптимизации расходов и максимально
использовать накопленный опыт частных компаний при проектировании, создании и
обслуживании системы, максимально снизить риски для государства.