Принципы обеспечения безопасности

На сайтах MirPDD.ru и МирБЖД.рф для бесплатного копирования
предлагаются ресурсы по ПДД, БЖД, ОБЖ, ЗОЖ.
Алтайская академия экономики и права
Кафедра физической культуры
ПРИНЦИПЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
Методические материалы
для проведения практического занятия по курсу БЖД
Барнаул - 2008
2
Рекомендовано к использованию в обучении студентов экономического и
юридического факультетов ААЭП решением кафедры физической культуры
ААЭП.
Рецензент – кандидат педагогических наук, доцент ААЭП А.Н. Кокшаров.
Принципы обеспечения безопасности. Методические материалы для
проведения практического занятия по курсу БЖД / Сост. В.Н. Мошкин. –
Барнаул: ААЭП, 2008.
Содержание
1. Принципы организации и функционирования системы
безопасности
2. Принципы, методы, средства, аксиомы обеспечения БЖД
3. Как не стать жертвой теракта
Использованная литература
1. Принципы организации и функционирования системы
безопасности
Задания для работы с разделом из книги В.И. Ярочкина
1. Изучите содержание раздела из книги В.И. Ярочкина, основное содержание которого изложено
ниже в таблице.
2. Составьте план изложенного в разделе теоретического материала.
3. Сформулируйте вопросы к содержанию раздела.
4. Изучите рекомендации из «Как не стать жертвой теракта» (см. третий раздел пособия).
Подберите примеры, иллюстрирующие положения из теоретического раздела. В.И.
Ярочкина
В.И. Ярочкин
3
Организация и функционирование системы безопасности должны соответствовать
следующим принципам:
1. Комплексность
• обеспечение безопасности персонала, материальных и финансовых ресурсов от
возможных угроз всеми доступными законными средствами, методами и мероприятиями;
• обеспечение безопасности информационных ресурсов в течение всего жизненного
цикла, на всех технологических этапах их обработки (преобразования) и использования,
во всех режимах функционирования;
• способность системы к развитию и совершенствованию в соответствии с изменениями
условий функционирования предприятия.
Комплексность достигается:
• обеспечением соответствующего режима и охраны коммерческого предприятия;
• организацией специального делопроизводства с ориентацией на защиту коммерческих
секретов;
• мероприятиями по подбору и расстановке кадров;
•широким использованием технических средств безопасности и защиты информации;
• развернутой информационно-аналитической и детективной деятельностью.
Комплексность реализуется как совокупность правовых, организационных и инженернотехнических мероприятий.
2. Своевременность
Своевременность предполагает постановку задач по комплексной безопасности на ранних
стадиях разработки системы безопасности на основе анализа и прогнозирования
экономической обстановки, угроз безопасности предприятия, а также разработку
эффективных мер предупреждения посягательств на законные интересы.
3. Непрерывность
Считается, что злоумышленники только и ищут возможность, как бы обойти защитные
меры, прибегая для этого к легальным и нелегальным методам.
4. Активность
Защищать интересы предприятия необходимо с достаточной степенью настойчивости,
широко используя маневр силами и средствами обеспечения безопасности и
нестандартные меры защиты.
5. Законность
Принцип законности предполагает разработку системы безопасности на основе
4
федерального законодательства в области предпринимательской деятельности,
информатизации и защиты информации, частной охранной деятельности и других
нормативных актов по безопасности, утвержденных органами государственного
управления в пределах их компетенции, с применением всех дозволенных методов
обнаружения и пресечения правонарушений.
6. Обоснованность
Используемые возможности и средства защиты должны быть реализо-ваны на
современном уровне развития науки и техники, обоснованны с точки зрения заданного
уровня безопасности и соответствовать установленным требованиям и нормам.
7. Экономичность
Имеется в виду экономическая целесообразность и сопоставимость возможного ущерба и
затрат на обеспечение безопасности (критерий "эффективность - стоимость"). Во всех
случаях стоимость системы безопасности должна быть меньше размера возможного
ущерба от любых видов угроз.
8. Специализация
Предполагается привлечение к разработке и внедрению мер и средств защиты
специализированных организаций, наиболее подготовленных к конкретному виду
деятельности по обеспечению безопасности, имеющих опыт практической работы и
государственную лицензию на право оказания услуг в этой области. Эксплуатация
технических средств и реализация мер безопасности должны осуществляться
профессионально подготовленными специалистами службы безопасности и
функциональных и обслуживающих подразделений предприятия.
9. Взаимодействие и координация
Означает осуществление мер обеспечения безопасности на основе четкой взаимосвязи
соответствующих подразделений и служб, сторонних специализированных организаций в
этой области, координации их усилий для достижения поставленных целей, а также
сотрудничества с заинтересованными объединениями и взаимодействия с органами
государственного управления и правоохранительными органами.
10. Совершенствование
Предусматривает совершенствование мер и средств защиты на основе собственного
опыта, появления новых технических средств с учетом изменений в методах и средствах
разведки и промышленного шпионажа, нормативно-технических требований,
достигнутого отечественного и зарубежного опыта.
11. Централизация управления
Предполагает самостоятельное функционирование системы безопасности по единым
правовым, организационным, функциональным и методологическим принципам и
централизованное управление деятельностью системы безопасности.
Фрагмент из книги В.И. Ярочкина
5
2. Принципы, методы, средства, аксиомы обеспечения БЖД
Задания для работы с разделом из электронного пособия «Лекции по БЖД»
1. Изучите содержание раздела из электронного пособия «Лекции по БЖД», основное содержание
которого изложено ниже в таблице.
2. Составьте план изложенного в разделе теоретического материала.
3. Сформулируйте вопросы к содержанию раздела.
4. Изучите рекомендации из «Как не стать жертвой теракта» (см. третий раздел пособия).
Подберите примеры, иллюстрирующие положения раздела
Лекции по БЖД
Принципы БЖД
1. ориентирующая (общее направление поиска);
2. организующая (организация рабочего дня);
3. управленческий (контроль за соблюдением норм, ответственность);
4. технический (направлен на реализацию защитных средств
технических
устройств).
К ориентирующим принципам можно отнести учет человеческого фактора,
принцип нормирования, системный подход.
К управленческим – стимулирование, принцип ответственности, обратных
связей и другие.
К организационным
принцип
рациональной
организации
труда,
зонирования территорий, принцип защиты времени (ограничение пребывания
людей в условиях, когда уровень вредных воздействий находится на грани
допустимого).
К техническим –
принципы,
которые
предполагают
использование
конкретных технических решений для повышения безопасности: принцип защиты
количеством (например, максимальное снижение вредных выбросов), принцип
защиты расстоянием (воздействие вредного фактора снижается
вследствие
увеличения
расстояния),
защитное
заземление,
изоляция,
ограждения,
экранирование, герметизация, принцип слабого звена (использование его в
системах, работающих под давлением: разрывные мембраны, скороварки и т.д.).
Все эти принципы взаимосвязаны и дополняют друг друга.
Методы обеспечения БЖД:
1. А–методы – разделение гомосферы и ноксосферы (работа с радиоактивными
веществами, испытание авиа. двигателей);
2. Б-методы – нормализация
ноксосферы
(снижение
уровня
негативных
воздействий, привести её характеристики до возможных);
3. В-методы – приведение характеристик
человека
в
соответствие
с
характеристиками ноксосферы (приспособление человека, профессиональный
отбор, тренировка, обучение, снабжение человека эффективными средствами
защиты);
4. Г-методы – комбинирование А,Б,В методов.
Средства обеспечения БЖД:
1. средства коллективной защиты (СКЗ);
2. средства индивидуальной защиты (СИЗ).
6
СКЗ классифицируются в зависимости от опасных и вредных факторов, от
которых они защищают (от вибрации, шума, ионизирующих излучений).
СИЗ – в зависимости от защищаемых органов человека
(скафандры,
противогазы, респираторы, шлемы, маски, рукавицы, резиновые коврики и
т.д.), применяются тогда, когда нет других средств защиты. Приспособления
для организации безопасности: лестницы, трапы, леса, люки.
Аксиомы БЖД:
1. Всякая деятельность (бездеятельность) потенциально опасна.
2. Для
каждого
вида
деятельности
существуют
комфортные
условия,
способствующие её максимальной эффективности.
3. Все естественные процессы, антропогенная
деятельность
и
объекты
деятельности обладают склонностью к спонтанной потере устойчивости или к
длительному негативному воздействию на человека и среду его обитания,
т.е. обладают остаточным риском.
4. Остаточный риск
является
первопричиной
потенциальных
негативных
воздействий на человека и биосферу.
5. Безопасность реальна, если негативные воздействия на человека
не
превышают
предельно допустимых значений с учетом их
комплексного
воздействия.
6. Экологичность реальна, если негативные воздействия на биосферу не
превышают
предельно допустимых значений с учетом их
комплексного
воздействия.
7. Допустимые значения техногенных негативных воздействий обеспечивается
соблюдением требований экологичности и безопасности
к
техническим
система,
технологиям,
а
также
применениям
систем
экобиозащиты
(экобиозащитной техники).
8. Системы экобиозащиты на технических объектах и в
технологических
процессах обладают приоритетом ввода в эксплуатацию и средствами контроля
режима работы.
9. Безопасная и экологичная эксплуатация технических средств и производств
реализуется при соответствии квалификации и психофизических характеристик
оператора требованиям разработчика технической системы и при соблюдении
оператором норм и требований безопасности и экологичности.
Этапы решения конкретных задач безопасности:
1. идентификация (подробный анализ) опасностей, присущих каждой
деятельности;
2. разработка мероприятий по защите человека и среды обитания от
опасностей;
3. разработка мер ликвидации последствий реализации опасности.
конкретной
выявленных
Фрагмент из электронного пособия «Лекции по БЖД»
3. Как не стать жертвой теракта
Задания для работы с разделом из электронного пособия «Как не стать жертвой теракта»
1. Изучите содержание раздела из электронного пособия«Как не стать жертвой теракта», основное
содержание которого изложено ниже в таблице.
2. Составьте план изложенного в разделе материала.
3. Сформулируйте вопросы к содержанию раздела.
4. Определите, какие принципы безопасности, (изложенные в разделах 1, 2 пособия)
учтены при разработке рекомендаций
7
Различные государственные и негосударственные исследовательские организации
США регулярно публикуют рекомендации жителям США на тему, как не стать
жертвой террористов.
Основные рекомендации, предлагаемые ФБР\FBI, Министерством Национальной
безопасности США\Department of Homeland Security, Американским Красным
Крестом\Red Cross и Национальным Институтом Безопасности\National Security Institute,
мы предлагаем Вашему вниманию.
Основные принципы
- К террористическому акту невозможно заранее подготовиться. Поэтому надо быть
готовым к нему всегда.
- Террористы выбирают для атак известные и заметные цели, например, крупные
города, международные аэропорты, места проведения крупных международных
мероприятий, международные курорты и т.д. Обязательным условием совершения атаки
является возможность избежать пристального внимания правоохранительных структур например, досмотра до и после совершения теракта. Будьте внимательны находясь в
подобных местах. Террористы действуют внезапно и, как правило, без предварительных
предупреждений.
- Будьте особо внимательны во время путешествий. Обращайте внимание на
подозрительные детали и мелочи - лучше сообщить о них сотрудникам
правоохранительных органов. Никогда не принимайте пакеты от незнакомцев и никогда
не оставляйте свой багаж без присмотра.
- Всегда, всегда, всегда уточняйте, где находятся резервные выходы из помещения.
Заранее продумайте, как Вы будете покидать здание, если в нем произойдет ЧП. Никогда
не пытайтесь выбраться из горящего здания на лифте. Во-первых, механизм лифта может
быть поврежден. Во-вторых, обычно испуганные люди бегут именно к лифтам. Лифты не
рассчитаны на перевозку столь большого количества пассажиров - поэтому драгоценные
минуты, необходимые для спасения, могут быть потеряны.
- В зале ожидания аэропорта, вокзала и т.д. старайтесь располагаться подальше от
хрупких и тяжелых конструкций. В случае взрыва они могут упасть или разлететься на
мелкие кусочки, которые выступят в роли осколков - как правило, именно они являются
причиной большинства ранений.
В семье
- Разработайте план действий в чрезвычайных обстоятельствах для членов Вашей
семьи. У всех членов семьи должны быть телефоны, адреса электронной почты, номера
пейджеров и т.д. друг друга для оперативной связи. Эти координаты должны быть у
учителей школы, куда ходит Ваш ребенок, у секретаря организации, в которой Вы
работаете, у родственников и знакомых и т.д. Иногда, системы связи, расположенные в
одной районе, могут быть повреждены или обесточены, что сделает невозможным
связаться друг с другом. Поэтому договоритесь, что в экстренных случаях вы будете
звонить знакомому или родственнику, живущему вдали от Вашего района. Назначьте
место встречи, где вы сможете найти друг друга в экстренной ситуации.
- Подготовьте "тревожную сумку": минимальный набор вещей, немного продуктов
длительного хранения, фонарик, батарейки, радиоприемник, воду, инструменты, копии
важнейших документов.
На работе
Террористы предпочитают взрывать высотные и известные здания, поскольку теракт,
совершенный в подобных местах, имеет некий символический эффект. Если Вы работаете
в таком здании или посещаете его:
- Выясните, где находятся резервные выходы.
- Узнайте о плане эвакуации из здания в случае ЧП.
8
- Узнайте, где хранятся средства противопожарной защиты и как ими пользоваться.
- Постарайтесь получить элементарные навыки оказания первой медицинской помощи.
- В своем столе храните следующие предметы: маленький радиоприемник и запасные
батарейки к нему, фонарик и запасные батарейки, аптечку, шапочку из плотной ткани,
носовой платок (платки), свисток.
Угроза взрыва бомбы
Примерно в 20% случаев террористы заранее предупреждают о готовящемся взрыве.
Иногда они звонят обычным сотрудникам. Если к Вам поступил подобный звонок:
- Постарайтесь получить максимум информации о времени и месте взрыва.
Постарайтесь записать все, что Вам говорит представитель террористов - не полагайтесь
на свою память.
- Постарайтесь как можно дольше удерживать звонящего на линии - это поможет
спецслужбам идентифицировать телефонный аппарат, с которого был совершен этот
звонок.
- Если в здании обнаружен подозрительный пакет (ящик и т.д.), ни в коем случае не
прикасайтесь к нему и как можно скорее известите правоохранительные органы о месте
его нахождения.
- Во время эвакуации старайтесь держаться подальше от окон.
- Не толпитесь перед эвакуированным зданием - освободите место для подъезда машин
полиции, пожарных и т.д.
После взрыва бомбы
- Немедленно покиньте здание: не пользуйтесь лифтами.
- Если сразу после взрыва начали качаться шкафы, с них стали падать книги, папки и
т.д. ни в коем случае не пытайтесь удержать их - спрячьтесь под стол и переждите
несколько минут.
Если начался пожар
- Подойдя к закрытой двери, сперва дотроньтесь до нее - сверху, посередине и снизу.
Если дверь горячая - открывать ее нельзя, потому что за ней бушует пожар. В этом случае,
ищите другой выход. Если дверь не нагрелась, открывайте ее медленно и осторожно.
- Главная причина гибели людей при пожаре - дым и ядовитые газы, образующиеся при
горении предметов, изготовленных из синтетических материалов. Дым слепит, а вдыхание
газов может вызвать тяжелое отравление, помутнение и даже потерю сознания. Поэтому,
покидая здание старайтесь пригибаться как можно ниже. Прикройте рот и нос носовым
платком, желательно влажным. Дышите только через него. Старайтесь дышать неглубоко.
- Если в коридоре начался пожар, и Вы не можете выйти из кабинета, скатайте в рулон
коврик и полотенца, смочите их водой и постарайтесь как можно плотнее заделать щели в
двери. Немного приоткройте окно, но ни в коем случае не полностью. Выбросите в окно
яркий кусок материи, светите в окно фонариком, свистите, стучите по трубам, чтобы
пожарные заметили, что в комнате кто-то есть. Кричите только в крайнем случае: как
правило, человеческий крик крайне сложно услышать, кроме того, крик способен
привести к печальным последствиям: крича, человек способен глубоко вдохнуть газ,
образующийся в процессе горения и потерять сознание.
Если Ваш дом (квартира) оказались вблизи эпицентра взрыва
- Осторожно обойдите все помещения, чтобы проверить нет ли утечек воды и газа,
возгораний и т.д. В темноте ни в коем случае не зажигайте спички или свечи - пользуйтесь
фонариком.
- Немедленно отключите все электроприборы. Погасите газ на плите и т.д.
- Обзвоните своих родных и близких и кратко сообщите о своем местонахождении,
самочувствии и т.д. Без особой нужды не пользуйтесь телефоном - АТС может не
справиться с потоком звонков.
- Проверьте, как обстоят дела у соседей - им может понадобиться помощь.
Если Вы находитесь вблизи места совершения теракта
9
- Сохраняйте спокойствие и терпение
- Выполняйте рекомендации местных официальных лиц
- Держите включенными радио или ТВ для получения инструкций
Если Вас эвакуируют из дома
- Оденьте одежду с длинными рукавами, плотные брюки и обувь на толстой подошве.
Это может защитить от осколков стекла.
- Не оставляйте дома домашних животных.
- Во время эвакуации следуйте маршрутом, указанным властями. Не пытайтесь
"срезать" путь, потому что некоторые районы или зоны могут быть закрыты для
передвижения.
- Старайтесь держаться подальше от упавших линий энергопередач.
В самолете
- Следите за окружением. Обращайте внимание на других пассажиров, которые ведут
себя неадекватно. Если кто-то вызывает у Вас подозрение - сообщите об этом службе
безопасности аэропорта или стюардессе.
- Не доверяйте стереотипам. Террористом может быть любой человек, вне зависимости
от пола, возраста, национальности, стиля одежды и т.д.
- Если Вы окажетесь в самолете, в котором действуют террористы, не проявляйте
излишней инициативы, не провоцируйте их на совершение актов насилия в отношении
пассажиров и экипажа.
- Ваша главная задача - остаться живым и невредимым. Помните, что Вы не сможете
самостоятельно справиться с угонщиком. Это вдвойне опасно, потому что на борту могут
оказаться его сообщники.
- Знайте, куда можно позвонить в случае опасности. Полезно загнать в память телефона
номер линии спецслужб (американцам рекомендуют использовать "горячую линию" ФБР
- 1-866-483-5137 - Washington ProFile). Может случиться так, что Ваш телефон окажется
единственным средством связи с внешним миром.
- Будьте одной командой. Если самолет захвачен, Вы должны объединиться с другими
пассажирами и членами экипажа. Не старайтесь повысить свой авторитет за счет
заискивания с террористами. Выполняйте их команды и старайтесь, насколько это
возможно, сохранять спокойствие.
Помощь жертвам
- Если человеку не угрожает немедленная опасность погибнуть в огне или в результате
падения тяжелых конструкций, не выносите его из здания самостоятельно и не старайтесь
оказывайте медицинскую помощь. В ряде случаев это может привести к печальным
последствиям, например, если у него сломан позвоночник, то малейшее движение может
привести к повреждению спинного мозга. Главная Ваша задача - как можно быстрее
привести к пострадавшему профессионалов.
Фрагмент из пособия «Как не стать жертвой теракта»
Использованная литература
1. Как не стать жертвой теракта. Базовые рекомендации. Электронный ресурс. Режим
доступа. http://bgd.udsu.ru/content/education/textbook/5/show.php?file=content.html,
свободный.
2. Лекции по БЖД. Электронный ресурс. Режим доступа. http://www/Ska.ru/.
свободный.
3. Ярочкин В.И. Секьюритология (наука о безопасности жизнедеятельности). – М.:
Академический проект, 2004.- 430 с.
10