Суверов Е.В.

Е.В. Суверов
доктор исторических наук,
Барнаульский юридический институт МВД России
(г. Барнаул)
Нелегальный оборот алкогольной продукции в Алтайском крае в 2008-2009 гг.
В связи с мировым экономическим кризом, разразившимся в конце 2008 г.,
уменьшением доходов населения в Алтайском крае, наблюдается падение продаж
алкоголя в розничной сети и увеличение потребления низкокачественной, подпольной,
спиртосодержащей продукции.
«Потребление на основной ассортимент водки снизилось процентов на 12 как
минимум», – в интервью ПолитСибРу сказал генеральный директор барнаульского завода
«Тейси» Максим Байкалов. В марте 2009 года алтайские производители и дистрибуторы
отметили существенное падение розничных продаж. Генеральный директор Иткульского
спиртзавода Виктор Сурков причины спада объясняет просто – ростом акцизной ставки,
которая прибавила к стоимости пол-литровой бутылки почти пять рублей. «В Алтайском
крае уже сегодня наблюдается отток потребителей в более дешевый ценовой сегмент», –
констатирует г-н Сурков1.
Налоговые поступления в бюджет Алтайского края от алкогольной продукции
составляют около 9 процентов, поэтому любое снижение производства уменьшает
возможности бюджета по решению социальных проблем.
Спиртосодержащие вещества, нелегально распространяемые в Алтайском крае не
предназначены для внутреннего употребления, представляют собой промышленные
жидкости, лекарственные настойки, средства после бритья на спиртовой основе,
антифризы, антисептики и одеколоны и т.д.
Данная продукция служит дешёвым альтернативным вариантом водки. Несмотря
на то, что такие составы пьют менее 7% российских мужчин трудоспособного возраста
(или каждый десятый взрослый мужчина), они являются одной из главных причин
распространения алкоголизма и высокого уровня смертности в России, считают
британские эксперты из Лондонской школы гигиены и тропической медицины.
Специалисты Centre for Health Equity Studies (CHESS, Стокгольм, Швеция),
отмечают, что необходимо ужесточить продажу спиртовых веществ в нашей стране,
Новости оптового поставщика
Новосибирск) http://www.dionis-club.ru/
1
алкогольной
продукции
Дионис-клуб
(г.
особенно лекарственных настоек с 78-процентным содержанием спирта, которые можно
свободно приобрести в большинстве аптек. 2
Теневые предприниматели в условиях полной антисанитарии (в гаражах, подвалах)
покупают дешевый спирт, разбавляя до нужной крепости, разливая в стеклянные бутылки,
наклеивая на бутылочки этикетки известных и малоизвестных марок.
Правоохранительные органы края пытаются сбить вал подпольного производства и
потребления алкоголя. Так, весной 2008 г. сотрудники Октябрьского ОБЭП г. Барнаула
совместно с сотрудниками ГИБДД на въезде в столицу Алтайского края задержали
грузовик, перевозивший емкости со спиртосодержащей жидкостью «Максимка». По
фальшивым накладным значилось, что в бутылках находится подсолнечное масло.
Стеклоочиститель
«Максимка» предназначен
для защиты от обледенения
автомобильных стекол и наружных зеркал. Однако гораздо чаще эта жидкость
используется для приготовления фальсифицированной водки. Приготовленная таким
способом «водка» пользуется популярностью среди определенной категории граждан,
несмотря на частые отравления, порой даже с летальным исходом. С начала только 2008
года в Алтайском крае суррогатами алкоголя отравились 857 человек, 344 в результате
отравления умерли3.
Более 40% рынка алкоголя Алтайского края занимает незаконный оборот (алкоголь
домашней выработки, суррогаты, технический алкоголь). Нелегальные предприниматели,
часто сбывают спиртосодержащую жидкость, содержащую диэтилфталат, (токсичное
вещество, опасное для здоровья и жизни), получая огромные прибыли.
Как сообщил исполнительный директор Союза производителей алкогольной
продукции России Михаил Блинов, значительная часть рынка алкоголя по-прежнему
нелегальна. Данные Росстата
указывают на то, что разница между объемом
произведенной в 2007 году продукции и объемами реализации составляет 60,3 млн.
декалитров. За прошлый 2008 год произведено 131,4 млн. декалитров алкогольной
продукции, реализовано – 191,7 млн. декалитров.
2Электронная
версия бюллетеня Население и общество Институт демографии
Государственного университета - Высшей школы экономики № 355 – 356 1 - 14 декабря
2008 http://demoscope.ru/weekly/2008/0355/rossia01.php
3
Российская газета-Неделя.-Алтай. №4744. 4.10.2008.
2
Спрос на нелегальную водку, по мнению М. Блинова, обусловлен экономическими
причинами: 45% населения страны имеют доход ниже 8 тыс. рублей в месяц и не имеют
возможности приобретать качественный алкоголь4.
«Злоупотребление алкоголем наряду с табакокурением, является основной
причиной высокой смертности россиян в трудоспособных возрастах. Ежегодно в стране
около 65% убийств (или покушений на убийство), 71% случаев причинения вреда
здоровью различной степени тяжести, 45% автотранспортных преступлений совершаются
в состоянии опьянения.
Эксперт в области незаконного оборота алкоголя в России Артем Юрьевич Гиль
утверждает, что мужчины, потребляющие алкоголь, не предназначенный для питья (т.н.
суррогатный алкоголь), имеют шансы умереть в 9 раз выше, чем умеренно пьющие
мужчины того же возраста.5
Для эффективной борьбы с нелегальным оборотом алкогольной продукции в
Алтайском крае необходимо:
1.
Ввести государственную монополию на производство алкоголя.
2.
Ужесточить наказание за нелегальное производство и распространение
спиртосодержащей продукции.
3.
Увеличить акцизы на спирт.
4.
Реализовывать аптечные настойки строго по рецепту врача.
5.
Снизить концентрацию этилового спирта в аптечных настойках.
6.
Вести на общероссийском и краевом уровне пропаганду здорового образа
жизни.
Литература:
1. Российская газета-Неделя.-Алтай. №4744. 4.10.2008.
2. Деловая пресса. Электронное издание. № 33 (459) от 15.08.2008.
3. Новости оптового поставщика алкогольной продукции Дионис-клуб (г.
Новосибирск) http://www.dionis-club.ru/
4
Деловая пресса. Электронное издание. № 33 (459) от 15.08.2008.
5
http://www.alkopolitika.ru/node/75
3
4.
Электронная
версия
бюллетеня
Население
и
общество
Институт демографии Государственного университета - Высшей школы экономики № 355
– 356 1 - 14 декабря 2008 http://demoscope.ru/weekly/2008/0355/rossia01.php
5. Дэвид А. Леон, А. Гиль, О. Савенко, Сюзанна Томкинс, А. А. Оралов, Н. А.
Кирьянов, Л. А. Сабурова, Н. Королева, Е. М. Андреев, Мартин МакКи, В. М.
Школьников. Непитьевой алкоголь в России: потребление и воздействие на здоровье. Что
нам известно? // Алкогольная катастрофа и потенциал алкогольной политики в снижении
алкогольной сверхсмертности в России. М.: УРСС, 2008. C. 152-171.
6. Леколщев А.В. Административно-правовые основы предупреждения и пресечения
незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции в Российской Федерации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2003
4