Приложение 1 к Проекту

Приложение 1
к приказу
Министра внутренних дел
Республики Казахстан
от «
»
2014 года
№
Инструкция
по премированию, оказанию материальной помощи и установлению
надбавок к должностным окладам военнослужащим, сотрудникам
и государственным служащим органов внутренних дел
Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Указами
Президента Республики Казахстан от 17 января 2004 года № 1284 «О единой
системе оплаты труда работников органов Республики Казахстан,
содержащихся за счет государственного бюджета и сметы (бюджета)
Национального Банка Республики Казахстан» и от 29 марта 2007 года № 304
«О некоторых мерах по дальнейшему проведению административной
реформы», а также в соответствии с постановлением Правительства
Республики Казахстан от 29 августа 2001 года № 1127 «Об утверждении
Правил премирования, оказания материальной помощи и установления
надбавок к должностным окладам работников органов Республики Казахстан за
счет средств государственного бюджета» в целях детализации порядка
поощрения военнослужащих, сотрудников и государственных служащих
органов внутренних дел Республики Казахстан (далее – работники) за
надлежащее выполнение должностных (служебных) обязанностей, а также
повышения материальной заинтересованности работников в своевременном и
качественном выполнении возложенных на них функций и задач.
2. Премирование, оказание материальной помощи и установление
надбавок к должностным окладам работников осуществляется за счет средств
государственного
бюджета,
предусмотренных
на
содержание
соответствующего органа по плану финансирования бюджетной программы
(подпрограммы).
Надбавки к должностным окладам работников осуществляются также в
случае принятия решения о сокращении штатной численности Министерства
внутренних дел Республики Казахстан (далее - МВД) и его территориальных
подразделений за счет средств, предусмотренных на обеспечение деятельности
2
органов внутренних дел и высвободившихся в результате сокращения штатной
численности в полном объеме.
3. Премирование, оказание материальной помощи и установление
надбавок к должностным окладам работников производится по решению:
по центральному аппарату МВД и Комитету административной полицииМинистра внутренних дел Республики Казахстан (далее - Министр) либо лица,
его замещающего;
по Главному командованию Национальной гвардии, Комитету уголовноисполнительной системы, Комитету по чрезвычайным ситуациям –
руководителя соответствующего ведомства либо лица, его замещающего;
по территориальным органам и государственным учреждениям,
находящимся в ведении МВД и его ведомств – руководителя соответствующего
территориального органа (учреждения) либо лица, его замещающего.
2. Условия премирования
4.
Основными
показателями,
характеризующими
результаты
деятельности работников для премирования являются:
1) соблюдение государственной и трудовой дисциплины;
2) результаты работы за определенный период;
3) образцовое выполнение должностных обязанностей, безупречная
государственная служба, выполнение заданий особой важности и сложности и
другие достижения в службе (работе);
4) выполнение неотложной и заранее непредвиденной работы, от
срочного выполнения которой зависит в дальнейшем нормальная
(бесперебойная) работа государственного органа (учреждения) в целом или его
отдельных подразделений;
5) своевременное и качественное выполнение:
по центральному аппарату и его ведомствам - мероприятий центрального
аппарата МВД и его ведомств, Плана законопроектных работ Правительства
Республики Казахстан, актов и поручений Президента, Правительства и
Премьер – Министра Республики Казахстан, поручений Министра;
по подведомственным подразделениям – мероприятий соответствующего
государственного учреждения, актов и поручений Министра;
6) юбилейные, праздничные даты;
7) разработка законопроектов, конвенций, соглашений, договоров,
проектов нормативных правовых актов на государственном языке, если данные
полномочия не входят в должностные обязанности работника;
8) надлежащее исполнение функций и задач, возложенных на органы
внутренних дел в соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел
Республики Казахстан.
5. Премирование работника не производится:
3
1) при наличии у него не снятого дисциплинарного взыскания;
2) проработавшего в соответствующем органе (учреждении) менее одного
месяца;
3) в период прохождения испытательного срока.
3. Условия установления надбавок к должностному окладу
6. Установление надбавок к должностным окладам работников
осуществляется за:
1) выполнение функции сокращенных и/или временно отсутствующих
работников без освобождения от своей основной работы;
2) возложение на него расширенного круга обязанностей, достаточный
опыт (стаж) и навыки в работе, сочетающиеся с высоким профессиональным
уровнем и компетенцией, с успешным их применением на практике, а также
другие показатели;
3) применение государственного языка при непосредственном
выполнений функциональных обязанностей.
7. Надбавка к должностному окладу за работу (постоянно) с совершенно
секретными и секретными документами работникам в соответствии с
присвоенной степенью секретности устанавливается в следующих размерах:
1) за работу с документами, имеющими гриф: «особой важности»,
«совершенно секретно», «секретно» в размере четырех месячных расчетных
показателей;
2) за работу с документами, имеющими гриф: «совершенно секретно» и
«секретно» в размере трех месячных расчетных показателей;
3) за работу с документами, имеющими гриф «секретно» в размере двух
месячных расчетных показателей.
8. Надбавки также могут быть установлены при переводе (назначении)
работника на нижеоплачиваемую должность (более легкую работу), связанном
с объективными обстоятельствами:
1) трудовое увечье, профессиональное заболевание или иное повреждение
здоровья, полученное в связи с исполнением трудовых обязанностей в этом
органе, до восстановления трудоспособности либо установления инвалидности;
2) изменение структуры управления органа до одного года со дня
перевода (назначения).
9. Работникам, имеющим право на получение указанных надбавок, может
выплачиваться только одна надбавка, большая по размеру.
10. Надбавка не устанавливается, когда совмещаемая работа
предусмотрена в нормах трудовых затрат, входит в круг обязанностей
работника.
4
4. Условия оказания материальной помощи
11. Оказание материальной помощи работнику может осуществляться в
связи с его тяжелым материальным положением в случаях:
1) смерти членов его семьи, близких родственников (супругов, родителей,
детей, усыновителей, усыновленных, полнородных и неполнородных братьев и
сестер, дедушек, бабушек, внуков) или свойственников (братьев, сестер,
родителей и детей супругов) в размере до пяти минимальных заработных плат,
установленных законодательством;
2) вступления в брак в размере до трех минимальных заработных плат,
установленных законодательством;
3) рождения ребенка, усыновления или удочерения детей до трех
минимальных заработных плат, установленных законодательством;
4)
лечения,
требующего
дополнительных
финансовых
затрат
(стационарное или амбулаторное лечение более 10-ти календарных дней, кроме
санаторного) в размере до трех минимальных заработных плат, установленных
законодательством;
5) причинения имущественного вреда работнику вследствие совершения в
отношении его противоправных действий (разбой, кража и др.), а также
стихийных бедствий (пожар, наводнение, землетрясение и др.) в размере до
трех минимальных заработных плат установленных законодательством;
6) при выходе административного государственного служащего на пенсию
в
размере
трех
минимальных
заработных
плат,
установленных
законодательством.
12. Оказание материальной помощи работникам осуществляется на
основании рапорта (заявления) на имя председателя комиссии по оказанию
материальной помощи военнослужащим, сотрудникам, государственным
служащим, гражданским служащим и иным работникам органов внутренних
дел (далее - комиссии) с указанием причин. Рапорт в обязательном порядке
визируется руководителем соответствующего подразделения и передается
секретарю комиссии для регистрации и дальнейшего рассмотрения комиссией.
Решение заседания комиссии оформляется протоколом.
13. Порядок работы комиссий устанавливается в соответствии с Типовым
положением о комиссии по оказанию материальной помощи военнослужащим,
сотрудникам, государственным служащим, гражданским служащим и иным
работникам органов внутренних дел Республики Казахстан.
В территориальных органах и государственных учреждениях при
штатной численности менее ста единиц оказание материальной помощи
работникам осуществляется приказом руководителя государственного органа
(учреждения), либо лица его замещающего на основании письменного рапорта
(заявления) работника.
5
5. Порядок утверждения и выплаты премий, оказание материальной
помощи и установление надбавок к должностным окладам
работников
14. Выделение средств государственного бюджета на премирование,
оказание материальной помощи и установление надбавок к должностным
окладам работникам производится путем внесения изменений в
индивидуальные планы финансирования бюджетных программ (подпрограмм)
государственных учреждений в порядке, определяемом нормативными
правовыми актами Министерства финансов Республики Казахстан.
15. Премирование, оказание материальной помощи и установление
надбавок осуществляется за счет экономии по следующим видам расходов:
1) в течение года, не более 30% от общего объема сэкономленных средств
государственного бюджета, а в декабре – в полном объеме сэкономленных
средств за год:
командировки и служебные разъезды внутри страны;
командировки и служебные разъезды за пределы страны;
оплата аренды помещений;
оплата коммунальных услуг;
оплата услуг связи;
оплата транспортных услуг;
оплата за электроэнергию;
оплата за отопление;
содержание, обслуживание, текущий ремонт зданий, помещений,
оборудования и других основных средств;
прочие услуги;
особые расходы;
прочие текущие расходы.
2) в полном объеме сэкономленных средств государственного бюджета:
основная заработная плата;
компенсационные выплаты;
социальный налог;
взносы
на
обязательное
страхование
гражданско-правовой
ответственности владельцев автотранспортных средств;
приобретение прочих товаров.
16. Установление надбавок также осуществляется в случае принятия
решения о сокращении штатной численности МВД и его территориальных
подразделений в полном объеме за счет средств, предусмотренных на
обеспечение деятельности государственного органа и высвободившихся в
результате сокращения штатной численности.
17. По остальным видам расходов направление экономии средств
государственного бюджета на премирование, оказание материальной помощи и
установление надбавок не допускается.
6
18. Размер и периодичность премирования административных
государственных служащих центрального аппарата министерства за счет
средств
государственного
бюджета
устанавливается
руководителем
центрального государственного органа – администратора бюджетной
программы (подпрограммы) в соответствии с планом финансирования
бюджетной программы (подпрограммы) на содержание органа, равными
долями в разрезе кварталов.
19. В случае образования экономии денежных средств и при отсутствии
кредиторской задолженности по бюджетной программе (подпрограмме)
содержания соответствующего государственного учреждения, за исключением
текущей кредиторской задолженности по поставке товаров и оказанию услуг,
финансово обеспеченных в соответствующем финансовом году, предложения о
направлении суммы сэкономленных денежных средств на выплату премий,
материальной помощи работникам:
центрального аппарата МВД и Комитета административной полиции начальник Департамента финансового обеспечения вносит Министру либо
лицу, его замещающему;
Главного командования Национальной гвардии, Комитета уголовноисполнительной системы, Комитета по чрезвычайным ситуациям – начальник
финансовой службы вносит руководителю соответствующего ведомства либо
лицу, его замещающему;
территориальных органов и государственных учреждений, находящихся в
ведении МВД и его ведомств – начальник финансовой службы (работник
финансовой
службы)
вносит
руководителю
соответствующего
государственного органа (учреждения), либо лицу его замещающему.
20. Премирование работников и установление надбавок к должностному
окладу производится приказом лиц, указанных в пункте 3 настоящей
Инструкции на основании письменного представления руководителей
самостоятельных структурных подразделений, согласованных с курирующим
заместителем государственного органа (учреждения).
Руководителям
структурных
(территориальных)
подразделений
премирование и установление надбавок может производиться на основании
представления заместителя руководителя органа либо самостоятельно
руководителем органа.
21. В представлении указывается фамилия, имя, отчество и должность
работника, основания и размеры премирования (надбавки).
22. Работникам, награжденным нагрудным знаком «Ішкі істер
органдарының
құрметті
қызметкері»,
«Почетной грамотой
МВД»
выплачивается денежная премия в размерах шестидесяти кратного и сорока
пятикратного месячного расчетного показателя соответственно.
23. Руководителями, указанными в пункте 3 настоящей Инструкции
может быть принято решение о премировании конкретных работников за
7
показатели, предусмотренные пунктом 4 настоящей Инструкции на основании
письменных представлений руководителей структурных подразделений.
24. Премирование заместителей министра внутренних дел, оказание им
материальной помощи производится приказом Министра в размерах, не
превышающих размеры выплат для других работников.
25. Размер премии, материальной помощи Министра устанавливается не
менее максимального размера премий и материальной помощи должностных
лиц, указанных в пункте 24 настоящей Инструкции.
26. Премирование руководителей ведомств, структурных подразделений
центрального аппарата МВД, департаментов внутренних дел городов Астаны,
Алматы, областей и на транспорте (далее – ДВД(Т)), Представительства МВД
Республики Казахстан в г.Байконыр, военно-следственных органов, управлений
специализированной службы охраны областей, городов Астаны, Алматы и
Жезказган, баз военного и специального снабжения, Кинологического центра
МВД, Учреждения автотранспортного обслуживания МВД, учебных заведений
МВД, командиров полков по охране дипломатических представительств и
правительственных учреждений, отряда специального назначения «Сункар»,
оказание им материальной помощи производится приказом Министра на
основании письменных представлений курирующих заместителей министра
внутренних дел в размерах, не превышающих размеры этих выплат для других
работников.
27. Премирование руководителей учебных центров ДВД областей,
оказание им материальной помощи производится приказами начальников ДВД
областей в размерах, не превышающих размеры этих выплат для других
работников.
28. Премирование Командующих региональными командованиями,
командиров соединений, воинских частей и начальника Военного института
Национальной гвардии, непосредственно подчиненных Главнокомандующему
Национальной гвардией, оказание им материальной помощи производится
приказом Главнокомандующего Национальной гвардии в размерах, не
превышающих размеры этих выплат для других работников.
Премирование командиров соединений и воинских частей, подчиненных
Региональным командованиям Национальной гвардии, оказание им
материальной помощи производится приказом Командующего региональным
командованием Национальной гвардии в размерах, не превышающих размеры
этих выплат для других работников.
29. Премирование руководителей территориальных органов и
государственных учреждений, находящихся в ведении Комитета уголовноисполнительной системы, оказание им материальной помощи производится
приказом председателя Комитета уголовно-исполнительной системы МВД в
размерах, не превышающих размеры этих выплат для других работников.
Премирование
руководителей
территориальных
органов
и
государственных учреждений, находящихся в ведении Комитета по
8
чрезвычайным ситуациям, оказание им материальной помощи производится
приказом председателя Комитета по чрезвычайным ситуациям МВД в
размерах, не превышающих размеры этих выплат для других работников.
30. Премирование заместителей руководителей ведомств (за исключение
Комитета административной полиции), территориальных органов и
государственных учреждений, находящихся в ведении МВД и его ведомств,
оказание им материальной помощи и установление надбавок производится
приказом руководителя соответствующего органа (учреждения).
31. Оказание материальной помощи работникам, не указанным в пунктах
24,25,26,27,28,29 и 30 производится на основании решения комиссии приказом:
по центральному аппарату МВД и Комитету административной полиции заместителя министра, курирующего вопросы финансового обеспечения,
который является председателем комиссии;
по Главному командованию Национальной гвардии, Комитету уголовноисполнительной системы, Комитету по чрезвычайным ситуациям руководителя соответствующего ведомства либо заместителя руководителя
ведомства, курирующего вопросы финансового обеспечения;
по территориальным органам и государственным учреждениям,
находящимся в ведении МВД и его ведомств – руководителя соответствующего
государственного органа (учреждения) либо заместителя руководителя,
курирующего вопросы финансового обеспечения.
32. Подготовка приказов о премировании, установлении надбавок к
должностным окладам осуществляется кадровой службой, по оказанию
материальной помощи - службой финансового обеспечения.