теория и практика. Организация оплаты труда

Название документа
"Управление персоналом: теория и практика. Организация оплаты труда персонала:
Учебно-практическое пособие"
(Баткаева И.А., Митрофанова Е.А.)
(под ред. А.Я. Кибанова)
("Проспект", 2012)
Информация о публикации
Баткаева И.А., Митрофанова Е.А. Управление персоналом: теория и практика.
Организация оплаты труда персонала: учебно-практическое пособие / под ред. А.Я.
Кибанова. Москва: Проспект, 2012. 64 с.
Номер в ИБ
182942
"Проспект", 2012
УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА.
ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА ПЕРСОНАЛА
УЧЕБНО-ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
И.А.Баткаева, Е.А.Митрофанова
Под редакцией
доктора экономических наук, профессора
А.Я.Кибанова
Рецензенты:
Одегов Ю.Г. - кафедра управления человеческими ресурсами РЭА им. Г.В.
Плеханова, зав. кафедрой, засл. деят. науки РФ, д. э. н., проф.
Зубкова А.Ф. - Московская академия государственного и муниципального
управления, проректор, засл. экономист РФ, д. э. н., проф.
1. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА В СИСТЕМЕ МОТИВАЦИИ
И СТИМУЛИРОВАНИЯ ПЕРСОНАЛА
Заработная плата - это прежде всего плата работнику за труд, за использование его
рабочей силы. Она является основным источником дохода работника, хотя и не
единственным (в пользу работника могут осуществляться социальные выплаты
(материальная помощь, могут оплачиваться путевки на лечение, отдых, экскурсии,
медицинские услуги, может оказываться помощь в образовании), работник может
получать дивиденды по акциям своего предприятия и другие доходы).
Понятие "заработная плата" используется применительно к лицам, работающим по
найму и получающим за свой труд плату в соответствии с заранее оговоренными
условиями. Одновременно с этим заработная плата наемных работников является одним
из элементов издержек производства. Заработная плата, в соответствии с основным
законом рыночной экономики, формируется под воздействием, прежде всего, спроса и
предложения на рынке труда.
Рынок труда является составной частью рыночной экономики. Среди основных его
компонентов (спрос и предложение на рабочую силу; конкуренция между работниками,
работодателями) особое место занимает стоимость рабочей силы, с которой органически
связана ее цена и экономическая природа заработной платы. При этом стоимость рабочей
силы определяется стоимостью жизненных средств, необходимых для нормального
воспроизводства работника. Это вполне естественная взаимосвязь, поскольку затраты
человеческой энергии в процессе труда (мускулов, нервов, мозга и т.д.) должны быть
возмещены, иначе человек не сможет при прежних физиологических условиях так же
активно участвовать в производственной деятельности. Однако объем и структура
физиологических потребностей человека, а следовательно, и размеры средств для их
удовлетворения зависят не только от интенсивности труда, физических и умственных
затрат работника, но и от исторических условий формирования рабочей силы: уровня
социально-экономического развития страны и ее отдельных регионов, природноклиматических особенностей, культурных и других традиций. Известно, например, что
объем потребностей людей в развитых странах (США, Франции, Англии и т.д.) намного
больше, чем в развивающихся (Вьетнаме, Лаосе, большинстве государств Африки и др.).
Конечно, жизненные средства, необходимые для возобновления способности к труду и
воспроизводства рабочей силы, не сводятся только к товарам и услугам,
удовлетворяющим физиологические потребности человека в пище, одежде, жилье. У
работника есть и духовные запросы, которые также зависят от исторических условий.
Расходы на их удовлетворение входят в стоимость рабочей силы. Таким образом,
определение стоимости рабочей силы включает в себя исторический и моральный
аспекты.
Сумма жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы,
включает в себя и затраты на содержание членов семьи работника, образование,
медицинское обслуживание, повышение профессионального уровня. Чем выше
квалификация работника, тем больше стоимость его рабочей силы. Нельзя не учитывать и
объективный рост потребностей трудящихся и членов их семей в новых товарах и
услугах, который также приводит к увеличению стоимости рабочей силы.
Итак, стоимость рабочей силы сводится к стоимости определенной суммы
жизненных благ, которые работник приобретает на вознаграждение, полученное за
результаты своего труда. Конкретной формой стоимости, цены рабочей силы в
денежном выражении и является заработная плата.
Однако в социально ориентированной рыночной экономике, несмотря на действие
закона спроса и предложения, уровень заработной платы должен обеспечивать
удовлетворительное существование трудящихся и членов их семей. Если заработная плата
обеспечивает лишь выживание работника и его семьи, то она не соответствует
требованиям, которые содержатся в преамбуле Устава Международной организации труда
(МОТ) "Удовлетворительные условия жизни".
Уровень заработной платы, обеспечивающий удовлетворительные условия жизни,
определяется
фондом
жизненных
средств,
необходимых
работнику
и
дифференцированных в зависимости от того, какого рода затраты труда он осуществляет в
своей деятельности. При этом должны быть реализованы потребности человека в питании,
одежде, обуви, жилище, отдыхе, образовании, охране здоровья, поддержании
общекультурного и профессионального уровня через общение и средства коммуникаций.
Кроме того, заработная плата должна компенсировать иждивенческие расходы работника,
обеспечивающие постоянное воспроизводство населения во времени.
Заработную плату следует рассматривать не только как экономическую, но и как
нравственную категорию, призванную обеспечивать человеку определенный социальный
статус. Следовательно, если исходить из того, что уровень оплаты труда должен отражать
стоимость (цену) рабочей силы, то необходимо добиваться такого положения, чтобы
заработная плата большинства рабочих и служащих обеспечивала не только
удовлетворение физиологических потребностей (как это весьма широко распространено в
настоящее время), но и потребностей работника и его семьи, вызванных социальными и
культурными условиями формирования и развития работников наемного труда.
Затраты на возмещение стоимости (цены) рабочей силы не могут не
предусматривать, кроме покрытия расходов на питание, одежду, предметы домашнего
обихода, также затраты на содержание жилища, медицинское обслуживание, общее и
профессиональное образование, социальные нужды работников как в период трудовой
деятельности, так и после ее завершения.
Таким образом, заработная плата - это:
- цена рабочей силы, соответствующая стоимости предметов потребления и
услуг, которые обеспечивают воспроизводство рабочей силы, удовлетворяя
материальные и духовные потребности работника и членов его семьи;
- часть дохода наемного работника, форма экономической реализации права
собственности на принадлежащий ему ресурс труда;
- доля чистой продукции (дохода) предприятия, зависящая от конечных
результатов работы предприятия и распределяемая между ними в соответствии с
количеством и качеством затраченного труда, реальным трудовым вкладом.
Различают номинальную (денежную) и реальную заработную плату.
Номинальная заработная плата - это сумма денег, полученная работником за
определенный период. Она подразделяется, в свою очередь, на:
- начисленную (до выплаты налогов);
- выплаченную (за вычетом уплаченных налогов).
Реальная заработная плата характеризуется количеством товаров и услуг,
которое может быть приобретено работником при данном размере номинальной
заработной платы и данном уровне цен на товары и услуги.
Как социально-экономическая категория заработная плата требует рассмотрения с
точки зрения ее роли и значения для работника и работодателя. Для работника зарплата главная и основная статья его личного дохода, средство воспроизводства и повышения
уровня благосостояния его самого и его семьи, а отсюда следует не только
воспроизводственная, но и стимулирующая роль зарплаты в улучшении результатов труда
для увеличения размера получаемого вознаграждения.
Для работодателя зарплата работников - это расходуемые им средства на
использование привлекаемой по найму рабочей силы, что составляет одну из основных
статей расходов в себестоимости производимых товаров и услуг. При этом работодатель,
с одной стороны, естественно, заинтересован в возможном снижении удельных затрат на
рабочую силу на единицу продукции, с другой стороны - в целях повышения
качественного уровня рабочей силы как средства повышения эффективности
производства он заинтересован в увеличении расходов на рабочую силу. Кроме того,
уровень оплаты труда оказывает ощутимое регулирующее воздействие на поведение и
работника, и работодателя, складывающееся под воздействием соотношения спроса и
предложения рабочей силы на рынке труда.
Исходя из этого, заработная плата призвана выполнять в рыночной экономике три
основные функции <1>:
- воспроизводственную функцию - обеспечивать работнику объем потребления
материальных благ и услуг, достаточный для расширенного воспроизводства рабочей
силы, т.е. способности к физическому и интеллектуальному труду;
- стимулирующую функцию - формировать для работодателя определенный
производственный результат от применения приобретенной им рабочей силы,
позволяющий ему в конечном счете получить ожидаемую прибыль или валовой доход,
для наемного работника - формировать заинтересованность в продуктивном труде;
- регулирующую функцию - выступать регулятором спроса и предложения на
продукцию или услуги конечного потребления, а также на рабочую силу определенного
качества на рынке труда.
-------------------------------<1> Яковлев Р.А. Концепция реформирования заработной платы. М.: Институт труда
Минтруда России, 1998.
В условиях рыночной экономики на уровень, функции и принципы организации
заработной платы оказывают действие различные рыночные и нерыночные факторы. Все
они тесно взаимосвязаны и в совокупности определяют уровень заработка работников,
издержки производства, а также благосостояние всего общества.
Можно выделить группы организационно-производственных, социальных,
специфических рыночных, а также институциональных факторов, формирующих уровень
заработной платы (рис. 1) <1>.
-------------------------------<1> Организация и регулирование оплаты труда: Учеб. пособие / Под ред. М.Е.
Сорокиной. М.: Вузовский учебник, 2006. С. 11 - 15.
Факторы, влияющие на заработную плату
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
Факторы, влияющие на заработную плату
│
└──────────┬───────────────────┬──────────────────┬────────────────────┬─────────┘
│
│
│
│
┌──────────┴─────────┐┌────────┴───────┐┌─────────┴─────────┐┌─────────┴─────────┐
│
Организационно- ││
Социальные
││
││ Институциональные │
│ производственные ││
факторы
││ Рыночные факторы ││
факторы
│
│
факторы
││
││
││
│
├────────────────────┘└┬───────────────┘└┬──────────────────┘└┬──────────────────┘
│ ┌───────────────────┐│┌───────────────┐│┌──────────────────┐│┌─────────────────┐
│ │
Уровень
│││ Прожиточный │││
Издержки
│││
Меры
│
├─┤научно-технического│├┤
минимум
│├┤ на рабочую силу │├┤ государственного│
│ │
прогресса
│││
│││
│││ регулирования │
│ └───────────────────┘│└───────────────┘│└──────────────────┘│└─────────────────┘
│ ┌───────────────────┐│┌───────────────┐│┌──────────────────┐│┌─────────────────┐
│ │ Сложность труда │││
Структура
│││
Спрос
│││
Деятельность │
├─┤
и квалификация │├┤потребительской│├┤
и предложение │├┤
профсоюзов
│
│ │
работников
│││
корзины
│││ на рынке труда │││
│
│ └───────────────────┘│└───────────────┘│└──────────────────┘│└─────────────────┘
│ ┌───────────────────┐│┌───────────────┐│┌──────────────────┐│┌─────────────────┐
│ │
│││ Минимальный │││
Эластичность
│││
Деятельность │
├─┤
Условия труда
│├┤ размер оплаты │├┤ спроса на труд │├┤
союзов
│
│ │
│││
труда
│││
по цене
│││ работодателей │
│ └───────────────────┘│└───────────────┘│└──────────────────┘│└─────────────────┘
│ ┌───────────────────┐│┌───────────────┐│┌──────────────────┐│┌─────────────────┐
│ │
│││
│││
│││
Система
│
│ │
Результаты
│││
Социальные │││Взаимозаменяемость│││
социального
│
├─┤ и качество труда │├┤
трансферты │├┤
ресурсов
│└┤
партнерства
│
│ │
│││
│││
│ │ и договорного │
│ │
│││
│││
│ │ регулирования │
│ └───────────────────┘│└───────────────┘│└──────────────────┘ └─────────────────┘
│ ┌───────────────────┐│┌───────────────┐│┌──────────────────┐
│ │
Конечные
│││
Условия
│││
Изменение цен │
├─┤
результаты
│└┤ мобильности │└┤на потребительские│
│ │
деятельности
│ │
труда
│ │ товары и услуги │
│ │
предприятия
│ │
│ │
│
│ └───────────────────┘ └───────────────┘ └──────────────────┘
│ ┌───────────────────┐
│ │
Кадровая
│
└─┤
политика
│
│
организации
│
└───────────────────┘
Рис. 1
Какие факторы влияют на уровень заработной платы: история вопроса <1>
-------------------------------<1> Магура М., Курбатова М. Секреты мотивации, или Мотивация без секретов. М.:
Управление персоналом, 2007.
В 1776 г. Адам Смит выдвинул пять основных принципов, определяющих уровень
оплаты труда.
1. Стоимость обучения делу.
2. Сложность заполнения данной вакансии - насколько трудным является подбор
человека, который будет успешно справляться с данной работой.
3. Уровень ответственности.
4. Вероятность успеха, поскольку не все люди могут овладеть данной
специальностью.
5. "Цена", которую приходится платить за выполнение работы, - нервы, вредные
условия труда и т.п.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ
Регулирование оплаты труда непосредственно на предприятии требует ее
соответствующей организации, с одной стороны, обеспечивающей гарантированный
заработок за выполнение нормы труда, независимо от результатов деятельности
предприятия, а с другой стороны, увязывающей заработок с индивидуальными и
коллективными результатами труда. Под организацией оплаты труда на предприятии
понимается построение системы ее дифференциации и регулирования по категориям
персонала в зависимости от сложности выполняемых работ, а также
индивидуальных и коллективных результатов труда при обеспечении
гарантированного заработка за выполнение нормы труда.
К элементам внутрипроизводственной организации заработной платы относятся
следующие (рис. 2).
Элементы организации оплаты труда
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
Организация оплаты труда
│
└─────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────┐│┌────────────────────────────────────┐
│
Условия оплаты труда
├┼┤
Формы и системы оплаты труда
│
└──────────────────┬───────────────┘│└────────────────┬───────────────────┘
┌─────────────────┐│┌──────────────┐│┌───────────────┐│┌──────────────────┐
│ Тарифная система├┼┤ Надтарифные │││ Сдельная форма├┴┤ Повременная форма│
│
│││
условия
│││
│ │
│
└─────────────────┘│└──────────────┘│└───────────────┘ └──────────────────┘
┌─────────────┴───────────┐
│
│
Бестарифные системы
│
│
└─────────────────────────┘
│
┌───────────────┴────────────────┐
│
Нормирование труда
│
└───────────────┬────────────────┘
┌────────────────────────┐
│
┌───────────────────────────┐
│
Норма времени
├─────┼─────┤
Норма выработки
│
└────────────────────────┘
│
└───────────────────────────┘
┌────────────────────────┐
│
┌───────────────────────────┐
│
Норма обслуживания
├─────┼─────┤
Норма численности
│
└────────────────────────┘
│
└───────────────────────────┘
┌────────────────────────┐
│
┌───────────────────────────┐
│
Норма управляемости ├─────┴─────┤
Нормированное задание
│
└────────────────────────┘
└───────────────────────────┘
Рис. 2
Рассмотрим подробнее некоторые элементы организации оплаты труда.
Нормирование труда позволяет определить, какой объем затрат труда должен
соответствовать установленному размеру его оплаты в конкретных организационнотехнических условиях. Более подробно сущность и содержание нормирования труда
рассмотрены в гл. 6 настоящего учебного пособия.
Тарифная система является одним из распространенных инструментов
дифференциации заработной платы в зависимости от качества труда, т.е. сложности
выполняемых работ, квалификации работников, условий труда, значимости тех или иных
видов деятельности и профессий для организации, интенсивности и ряда прочих
факторов.
В условиях рыночной экономики тарифная система обычно устанавливается в ходе
переговоров между работодателем и наемными работниками и обеспечивает на
определенный период времени гарантированные условия оплаты за выполнение трудовых
обязанностей. В известной мере можно сказать, что тарифная система является
конкретной формой существования цены рабочей силы.
Трудовой кодекс РФ определяет тарифную систему как "совокупность нормативов, с
помощью которых осуществляется дифференциация заработной платы работников
различных категорий" (ст. 129).
К основным элементам тарифной системы относятся:
- тарифные сетки;
- тарифные коэффициенты;
- тарифные ставки и должностные оклады;
- тарифно-квалификационные справочники и отдельные тарифно-квалификационные
характеристики.
Тарифная сетка представляет собой шкалу, включающую совокупность
квалификационных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов.
Тарифные разряды - это, по сути, порядковые числительные, с помощью которых
ранжируются группы работ (работников), различающиеся по уровню оплаты труда в
зависимости от его сложности (квалификации работника).
Количество разрядов зависит от разнообразия номенклатуры работ на предприятии,
диапазона их сложности, а также от того, оплата труда каких категорий персонала
осуществляется с помощью данной тарифной сетки. Обычно, если тарифная сетка
используется только для оплаты труда рабочих, а руководители, специалисты и служащие
оплачиваются на основе схемы должностных окладов, число разрядов ограничивается 6 8. В том же случае, если на основе тарифной сетки организована заработная плата всех
категорий персонала (так называемые единые тарифные сетки), число разрядов достигает
15 - 18.
Тарифные коэффициенты представляют собой величины, показывающие, во
сколько раз тарифная ставка 2-го и последующих разрядов больше тарифной ставки 1-го
разряда. Соответственно, тарифный коэффициент 1-го разряда всегда равен единице.
Собственно, именно тарифные коэффициенты определяют различия в оплате труда
различной сложности и работников различной квалификации. С их помощью образуются
тарифные ставки различных разрядов:
Т
= Т
n
1
x К ,
n
где Т
- тарифная ставка n-го разряда;
n
- тарифная ставка 1-го разряда;
Т
1
К
- тарифный коэффициент n-го разряда.
n
Тарифный коэффициент устанавливает соотношение сложности (а следовательно, и
оплаты) труда, отнесенного к той или иной группе (разряду), со сложностью простейшего
труда, принимаемого за базу сравнения (эталон).
Абсолютное и относительное нарастание тарифных коэффициентов от разряда к
разряду в различных тарифных сетках могут существенно отличаться.
Абсолютный "разрыв" (межразрядная разница) в смежных тарифных
коэффициентах определяется как разность между их значениями.
Относительный "разрыв" (межразрядная разница) показывает, на сколько
процентов увеличиваются тарифные коэффициенты от разряда к разряду.
В зависимости от методических подходов к нарастанию тарифных коэффициентов
можно выделить четыре основных вида тарифных сеток.
Равномерная тарифная сетка характеризуется одинаковой межразрядной разницей
между тарифными коэффициентами; прогрессивная, или возрастающая, - нарастанием
относительной межразрядной разницы по мере перехода к более высоким разрядам;
регрессивная, или затухающая, - соответственно ее уменьшением.
Особенностью смешанной (возрастающе-затухающей) тарифной сетки является
сначала возрастание, а затем - уменьшение относительной межразрядной разницы.
Соотношение тарифных коэффициентов крайних разрядов называют диапазоном
тарифной сетки. Диапазон характеризует пропорции в оплате труда наименьшей и
наибольшей группы сложности.
Тарифные ставки - это выраженный в денежной форме абсолютный размер оплаты
труда различной сложности и работников различной квалификации в единицу времени.
Различают часовые, дневные, месячные тарифные ставки.
Тарифная ставка 1-го разряда определяется коллективным договором предприятия
или при его отсутствии положением об оплате труда. Ее величина зависит, с одной
стороны, от финансовых возможностей предприятия, с другой - может определяться
условиями отраслевого (регионального, территориального) тарифного соглашения. В
любом случае минимальная тарифная ставка должна обеспечивать получение работником
низшего разряда, занятым в нормальных условиях труда и работающим с нормальной
интенсивностью, при условии отработки им полной месячной нормы времени, тарифного
заработка не ниже установленного Правительством минимального размера оплаты труда в
Российской Федерации (МРОТ).
Для руководителей, специалистов и служащих тарифные условия могут
разрабатываться в виде схем должностных окладов.
Должностной оклад - это ежемесячный размер оплаты труда работника, зависящий
от занимаемой должности и квалификации.
Схема должностных окладов представляет собой группировку должностей по
уровню оплаты, состоящую из перечня должностей и размеров месячных окладов по
каждой из них. С целью полного учета деловых качеств, опыта и квалификации
работников для каждой должности часто предусматривается "вилка" должностных
окладов, т.е. минимальный и максимальный оклад с различием обычно от 10 до 30%. В
схемах должностных окладов отдельные должности могут подразделяться на
квалификационные категории, от которых и зависит размер оклада внутри должности.
Категории устанавливаются на основании аттестации или решением руководителя
организации в зависимости от уровня образования работника, сложности выполняемых
функций, стажа работы по специальности, уровня ответственности.
Отнесение работ и работников к тем или иным тарифным разрядам по оплате труда
называется тарификацией. Тарификация осуществляется на основе Общероссийского
классификатора профессий рабочих, должностей служащих, тарифных разрядов,
утвержденного Госстандартом России и введенного в действие с января 1996 г.
Инструментом для тарификации служат тарифно-квалификационные справочники
(ТКС) и отдельные тарифно-квалификационные характеристики.
Тарифно-квалификационные характеристики для рабочих состоят, как правило,
из трех разделов: "Характеристика работ", "Должен знать", "Примеры работ".
"Характеристика работ" включает описание основных, наиболее типичных для
данных профессии и разряда, работ и основных трудовых функций, выполняемых
рабочим: подготовительных операций, работ по обслуживанию рабочего места, расчетных
функций, действий по непосредственному ведению технологического процесса.
Раздел "Должен знать" содержит основные требования к квалификации,
необходимые для выполнения перечисленных работ, в том числе требования к типу и
уровню профессионального образования.
В разделе "Примеры работ" представлен перечень работ, наиболее типичных для
данных профессии и разряда, по аналогии с которыми может быть проведена тарификация
схожих работ.
Тарифно-квалификационные характеристики рабочих сгруппированы в разделы
Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих
(ЕТКС), который является рекомендуемым инструментом тарификации рабочих в
Российской Федерации.
Квалификационные характеристики руководителей, специалистов и служащих
сгруппированы
в
Едином
квалификационном
справочнике
должностей
руководителей, специалистов и служащих (ЕКС).
Данный Справочник разработан в соответствии с принятой классификацией
должностей работников на три категории: руководители, специалисты и служащие.
Отнесение должностей к соответствующей категории осуществляется в зависимости от
характера преимущественно выполняемых работ, составляющих содержание труда
работника
(организационно-административные,
аналитические,
конструктивные,
информационно-технические). Квалификационные характеристики сгруппированы в
разделы по видам экономической деятельности, причем в первом собраны характеристики
общеотраслевых должностей, прежде всего распространенных в сфере материального
производства.
Квалификационные характеристики каждой должности состоят из трех разделов:
"Должностные обязанности", "Должен знать", "Требования к квалификации".
Раздел "Должностные обязанности" содержит перечень основных функций, которые
могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную
должность. В разделе "Должен знать" указываются знания и умения, необходимые для
выполнения должностных обязанностей. "Требования к квалификации" определяют
необходимые специальную подготовку и стаж работы по специальности.
Надтарифные условия оплаты труда представляют собой систему
дополнительных выплат, которые в зависимости от особенностей их происхождения
принимают форму доплат и надбавок, которые будут подробно рассмотрены в разд. 3.
В настоящее время наряду с системами оплаты труда, базирующимися на
использовании тарифных ставок (окладов) и расценок, получила распространение
бестарифная система оплаты труда, основанная на применении различных видов
коэффициентов для оценки квалификации и результативности труда работников и
использовании их для распределения между работниками средств на оплату труда.
Бестарифная система оплаты труда характеризуется:
- тесной связью уровня оплаты труда работника с фондом заработной платы,
начисляемым по коллективным результатам работы;
- присвоением каждому работнику постоянных (относительно постоянных)
коэффициентов, комплексно характеризующих его квалификационный уровень и
определяющих в основном его трудовой вклад в общие результаты труда по данным о
предыдущей трудовой деятельности работника или группы работников;
- присвоением каждому работнику коэффициентов трудового участия в текущих
результатах деятельности, дополняющих оценку его квалификационного уровня (на
основе базового КТУ, как в бригадных системах распределения заработка).
Индивидуальная заработная плата каждого работника представляет собой его долю в
заработанном всем коллективом фонде оплаты труда.
При определении коэффициента квалификационного уровня возможны два подхода:
- исходя из соотношений в оплате труда, фактически сложившихся в период,
предшествующий переходу к бестарифной системе оплаты труда;
- исходя из соотношений в оплате труда, вытекающих из действующих условий
оплаты труда работников в период введения бестарифной системы.
Примеры бестарифной системы оплаты труда
На Вешкинском комбинате торгового оборудования (Московская область), где
впервые была применена бестарифная система оплаты, работники по размеру
коэффициента квалификационного уровня (ККУ) были объединены в десять
профессионально-квалификационных групп (табл. 1).
Таблица 1
Система оценки квалификации
на Вешкинском комбинате торгового оборудования
Наименование квалификационно-должностных
групп
Группа
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Руководитель предприятия
Главный инженер
Заместитель руководителя предприятия
Руководитель ведущих подразделений
Ведущие специалисты и рабочие
Специалисты первой категории и рабочие
высшей квалификации
Специалисты второй категории
и высококвалифицированные рабочие
Специалисты третьей категории
и квалифицированные рабочие
Специалисты и рабочие
Неквалифицированные рабочие
Присвоенный коэффициент
квалификационного уровня
(ККУ)
4,5
4,0
3,6
3,25
2,65
2,5
2,1
1,7
1,3
1,0
В
Московском
формула
расчета
характеризующих
следующий вид:
ККУ
= К
ij
где
x К
ср
К
научно-техническом центре "Экономика и организация"
ККУ
работника исходя из совокупности показателей,
ij
рабочее место и индивидуальные качества работника, имеет
x К
ут
x К
см
- коэффициент
ср
тарифных ставок
x К
ит
сложности
,
пм
работ - определяется
путем
деления
месячных
по всем разрядам на тарифную ставку первого
разряда;
К
- коэффициент оценки фактических условий труда - определяется
ут
экспертно или величиной дифференцированной надбавки за условия труда;
К
- коэффициент оценки сменности - рассчитывается как соотношение
см
суммы доплат за работу в две или три смены и базовой величины тарифной
ставки 1-го разряда;
К
- коэффициент интенсивности труда - устанавливается в пределах
ит
фактически сложившихся размеров выплат за совмещение профессий и расширение
зон обслуживания (в процентах к тарифной ставке);
К
- коэффициент профессионального мастерства - повышает коэффициент
пм
квалификационного
уровня
работника на 15 - 40%
исходя из
средних
сложившихся размеров доплат за профессиональное мастерство;
i - принадлежность характеристик к рабочему месту;
ij - принадлежность характеристик к работнику.
На ряде предприятий внедрена и положительно себя зарекомендовала бестарифная
модель организации оплаты труда, основанная на применении "вилки" соотношений
оплаты труда разного качества (ВСОТРК) (автор - Н.А. Волгин).
Заработная плата каждого работника на предприятиях, использующих эту систему
оплаты, определяется по формуле:
К
i
ЗП = ------ ФОТ,
n
SUM К
i=1 i
где ЗП - размер заработной платы i-го работника;
К
- коэффициент,
показывающий, во сколько раз оплата труда i-го
i
работника выше минимальной;
n
SUM К - сумма значений К для всех работников предприятия;
i=1 i
i
ФОТ - объем средств, предназначенных на оплату труда.
Особенностью ВСОТРК является установление соотношений в оплате труда
работников различных категорий К в виде "вилок" с широким диапазоном, что
i
дает возможность сократить количество премиальных положений, усложняющих
расчеты, и в то же время широко использовать индивидуальный подход к
стимулированию эффективности труда. Конкретную величину К устанавливают
i
трудовые коллективы или их руководители.
Разработаны различные варианты "вилок" соотношений в оплате труда работников
разных квалификационных групп. "Вилки" между крайними соотношениями в оплате их
труда рекомендуется устанавливать такими, чтобы стимулировать труд различной
сложности и в то же время не допускать необоснованной дифференциации в оплате труда.
В качестве примера приведем возможный вариант построения сетки ВСОТРК (табл. 2).
Таблица 2
Построение сетки ВСОТРК
Квалификационные
группы
работников
Рабочие
Служащие
Техники всех
специальностей
Специалисты всех
направлений
Работники
творческого
труда
Руководители
производственных
подразделений
(мастера,
начальники
отделов, цехов)
Директора
предприятий
и организаций
"Вилки" соотношений в оплате труда
III
IV
V
2,01 - 2,8 2,81 - 4,0 4,01 - 5,5
I
1,0 - 1,4
II
1,41 - 2,0
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
-
-
-
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
Х
VI
5,51 - 7,0
VII
7,01 - 8,5
-
Х
Х
К коллективным бестарифным системам относится и система оплаты труда, впервые примененная в РСУ ГУВД Москвы, - система
коэффициентов трудовой стоимости (КТС).
Коэффициент трудовой стоимости представляет собой результат от деления суммы заработной платы работника (включающей оплату
за выполненную работу и отработанное время, в том числе единовременные доплаты и надбавки) за последние 3 - 6 месяцев на количество
отработанных им по данным табельного учета дней. Результатом является своего рода сложившаяся средняя "цена" рабочего дня работника,
или его "трудовая стоимость". КТС округляется до целой величины, но не по правилам математики, а по результатам аттестации: при
положительном результате - в сторону повышения, при наличии серьезных претензий к работнику - в сторону понижения. Схема
распределения коллективного заработка с использованием КТС вновь повторяет алгоритм, присущий всем коллективным системам, при
этом в качестве зарплатообразующих величин выступают КТС и фактически отработанное работником время. Определяется количество
коэффициенто-дней каждого работника умножением его КТС на количество отработанных дней в месяце; определяется сумма
коэффициенто-дней по всем работникам подразделения: делением ФЗП подразделения на эту сумму определяется цена одного
коэффициенто-дня; заработок каждого работника находится как произведение его коэффициенто-дней на эту цену:
З
ФЗП
= ----------------- x (КТС x Т
).
i
n
i
отр.i
SUM КТС x Т
i=1
i
отр.i
К бестарифным может быть отнесена и договорная система оплаты, при которой предприниматель, нанимая работника,
договаривается с ним о конкретной сумме оплаты за определенную работу. Она может выполняться с помощью средств труда работника.
Например, при транспортном обслуживании на своем автомобиле оплата устанавливается в рублях за 1 км пробега, с пассажира или с тонны
груза.
При такой системе оплаты труда работник менее защищен от произвола предпринимателя, поскольку величина оплаты не основана на
объективных расчетах.
Для руководителей организации и его подразделений возможно использование системы так называемых плавающих окладов.
Возможны два способа их образования.
Первый способ - оклад формируется в процентах от прибыли организации, являющейся своего рода косвенным результатом
деятельности руководителей.
Второй способ - наличие базового фиксированного оклада, который увеличивается или уменьшается по определенным показателям:
например оклад мастера участка возрастает на 0,5% за каждый процент роста производительности труда на участке при условии выполнения
заданий по объему, номенклатуре, качеству выполняемых участком работ.
Еще один вариант бестарифной оплаты - комиссионная оплата, определяемая как доля (в процентах) дохода, получаемого
организацией от реализации продукции, услуг, выполненных работником, направляемая на оплату его труда. Часто такая система
применяется для работников отделов сбыта, внешнеэкономической службы предприятия, рекламных агентов. Для них комиссионная оплата
может устанавливаться в процентах от объема реализации, возможна дифференциация процентов комиссионной оплаты по видам
реализуемой продукции в зависимости от того, в продвижении какого из них на рынок заинтересована организация.
Близка по принципу формирования к этой системе и ставка трудового
вознаграждения, чаще применяемая в организациях, оказывающих сервисные,
консалтинговые, страховые услуги. Размер ставки устанавливается как фиксированный
процент от суммы платежей, поступающих организации от ее контрагентов в результате
деятельности работника (или, например, от суммы заключенных договоров страхования).
К бестарифным вариантам оплаты можно отнести и дилерскую систему. Дилеру
предоставляется продукция на реализацию с условием, что он перечислит фирме
определенную сумму. Иногда работник за свой счет закупает часть продукции фирмы,
которую затем самостоятельно реализует. Иногда работник получает продукцию
бесплатно (своего рода аванс в натуральной форме) и рассчитывается за нее с
предприятием по заранее оговоренной цене. Разница между фактической ценой
реализации и ценой, по которой работник рассчитывается с фирмой, представляет его
заработную плату.
В зарубежной практике достаточно широко применяются личные системы оценки
заслуг, которые позволяют устанавливать различные оклады работникам одинаковой
квалификации, но имеющим различные показатели качества работы. Факторы оценки
заслуг могут носить как производственный характер (выполнение заданий, соблюдение
сроков, уровень брака, наличие претензий клиентов и т.п.), так и личностный (трудовая и
инновационная активность, принятие на себя решений, ответственности, способность к
групповому сотрудничеству и др.). Методы оценки заслуг - балльные методы, экспертные
оценки, ранжирование работников по результатам их деятельности или личностным
трудовым характеристикам.
Формы и системы оплаты труда - третий элемент организации заработной платы,
через который осуществляется связь оплаты труда с его количественными и
качественными результатами.
В организации заработной платы на предприятии системы заработной платы
призваны обеспечивать учет количественных и качественных результатов труда при
определении размеров заработка и материальную заинтересованность работников в
улучшении результатов работы и итогов деятельности предприятия (учреждения,
организации).
Все системы оплаты труда в зависимости от того, какой основной показатель
применяется для определения результатов труда, принято подразделять на две большие
группы, называемые сдельной и повременной формами оплаты труда (рис. 3).
Формы и системы оплаты труда
┌──────────────────────────────────────┐
│
Формы и системы оплаты труда
│
├──────────────────────────────────────┘
│
┌──────────────────┐
├───────────────────────────┤
Сдельная
│
│
└───────────┬──────┘
│ ┌────────────────────────────────────┐│┌────────────────────────────────┐
│ │
Прямая сдельная
│││
Сдельно-премиальная
│
│ │Оплата труда устанавливается
│││Предусматривает премирование
│
│ │в прямой зависимости от количества ├┼┤за перевыполнение норм выработки│
│ │выработанных изделий (работ) исходя │││и конкретные показатели их
│
│ │из сдельных расценок с учетом
│││производственной деятельности
│
│ │необходимой квалификации
│││
│
│ └────────────────────────────────────┘│└────────────────────────────────┘
│ ┌────────────────────────────────────┐│┌────────────────────────────────┐
│ │
Сдельно-прогрессивная
│││
Аккордная
│
│ │Оплата выработанной продукции
│││Система, при которой оценивается│
│ │повышается за изделия сверх нормы
├┼┤комплекс различных работ
│
│ │согласно установленной шкале, но
│││с указанием предельного срока их│
│ │не свыше двойной сдельной расценки │││выполнения
│
│ └────────────────────────────────────┘│└────────────────────────────────┘
│
┌─────────────────────┴───────────────┐
│
│
Косвенно-сдельная
│
│
│Применяется для оплаты труда рабочих,│
│
│обслуживающих оборудование,
│
│
│и осуществляется в процентах
│
│
│к заработку основных рабочих
│
│
│обслуживаемого участка
│
│
└─────────────────────────────────────┘
│
┌──────────────────┐
└───────────────────────────┤
Повременная
│
└───────────┬──────┘
┌────────────────────────────────────┐│┌────────────────────────────────┐
│
Простая повременная
│││
Повременно-премиальная
│
│Оплата производится за определенное ├┴┤Оплата не только отработанного │
│количество отработанного времени
│ │времени, но и премии за качество│
│независимо от количества работ
│ │работ
│
└────────────────────────────────────┘ └────────────────────────────────┘
Рис. 3
Повременная форма оплаты труда предполагает, что величина заработка
работника определяется на основе фактически отработанного времени и установленной
тарифной ставки (оклада).
При сдельной форме оплаты труда заработная плата начисляется работнику исходя
из количества фактически изготовленной продукции (выполненного объема работ) или
затрат времени на ее изготовление.
Выбор той или иной формы оплаты труда определяется объективными
обстоятельствами:
- особенностями технологического процесса;
- характером применяемых средств труда и формами его организации;
- требованиями к качеству производимой продукции или выполняемой работы.
Всесторонний учет этих условий может быть осуществлен только непосредственно
на предприятии. Поэтому выбор форм и систем оплаты труда - компетенция предприятия.
Как показывает практика, наиболее эффективна в тех или иных производственных
условиях та форма оплаты труда, которая способствует росту выработки, улучшению
качества изделий (услуг), снижению их себестоимости и получению дополнительной
прибыли, обеспечению наиболее полного сочетания интересов работников с интересами
коллектива предприятия и работодателя.
В последние годы наметились тенденции расширения сферы применения
повременных систем оплаты и соответствующего сокращения использования сдельной
оплаты; расширения применения поощрительных систем оплаты как за счет
использования более широкого круга показателей премирования, так и за счет
распространения систем премирования; расширения сферы применения коллективных
форм и систем оплаты.
Сегодня принято использовать смешанные системы оплаты труда, включающие в
себя элементы как сдельной, так и повременной формы.
Примеры смешанных систем оплаты труда приведены в табл. 3.
Таблица 3
Характеристика смешанных систем оплаты труда
┌───┬────────┬───────────────────────┬──────────────────────┬─────────────────────────┐
│ N │Название│
Содержание системы │
Расчет заработной │
Область применения
│
│п/п│ системы│
│
платы
│
│
├───┼────────┼───────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────┤
│ 1 │Система │Применяется два уровня │а) при выработке
│Применяется
│
│
│Тэйлора │часовых тарифных
│до 100% высокой нормы:│на предприятиях с хорошо │
│
│
│ставок. Оплата
│
│поставленным
│
│
│
│производится в
│ЗП = 0,08 x Н
x R ;│нормированием труда.
│
│
│
│зависимости от времени,│ i
вр
ч │На высокомеханизированных│
│
│
│затрачиваемого
│
│работах при
│
│
│
│на единицу продукции. │б) при выполнении и
│индивидуальной сдельщине │
│
│
│Устанавливается
│перевыполнении нормы: │или конвейерном способе │
│
│
│коэффициент изменения │
│производства, когда можно│
│
│
│часовой ставки:
│ЗП = 1,20 x Н
x R ,│принудительно
│
│
│
│а) меньше единицы при │ i
вр
ч │регулировать скорость
│
│
│
│выработке до 100%
│
│протекания трудовых
│
│
│
│нормы; б) больше
│где ЗП - заработная │операций. Может
│
│
│
│единицы при выполнении │
i
│применяться на чисто
│
│
│
│и перевыполнении нормы.│плата рабочего, д. е.;│ручных операциях
│
│
│
│Система основана на
│Н
- время по норме, │
│
│
│
│высокой норме времени, │ вр
│
│
│
│
│устанавливаемой
│чел.-ч;
│
│
│
│
│на основе хронометража │R - часовая тарифная │
│
│
│
│и изучения движений
│ ч
│
│
│
│
│специально
│ставка, д. е.
│
│
│
│
│подготовленных
│
│
│
│
│
│высококвалифицированных│
│
│
│
│
│рабочих. Высокая норма │
│
│
│
│
│превышает на 30 - 40% │
│
│
│
│
│нормальный уровень
│
│
│
│
│
│норм, рассчитанных на │
│
│
│
│
│среднего рабочего.
│
│
│
│
│
│Система предусматривает│
│
│
│
│
│работу только рабочих │
│
│
│
│
│"высокого класса".
│
│
│
│
│
│Малейшая ошибка
│
│
│
│
│
│в установлении нормы
│
│
│
│
│
│может иметь серьезные │
│
│
│
│
│последствия (их не
│
│
│
│
│
│смогут выполнить даже │
│
│
│
│
│рабочие высокого
│
│
│
│
│
│класса, а это приведет │
│
│
│
│
│к потере ценных для
│
│
│
│
│
│предприятия рабочих), │
│
│
│
│
│однако установление
│
│
│
│
│
│пониженной нормы
│
│
│
│
│
│обесценивает
│
│
│
│
│
│мотивационный характер │
│
│
│
│
│системы и вызывает рост│
│
│
│
│
│издержек на рабочую
│
│
│
│
│
│силу
│
│
│
├───┼────────┼───────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────┤
│ 2 │Система │За работу, выполненную │а) при выработке
│Система наиболее
│
│
│Хелси
│в установленное нормой │до 60% установленной │применима на часто
│
│
│
│время, рабочий получает│нормы:
│меняющихся работах, когда│
│
│
│по повременной ставке │
│трудно установить твердую│
│
│
│за фактически
│ЗП = Н x R ;
│норму времени
│
│
│
│затраченное время. При │ i
ф
ч
│
│
│
│
│выполнении работы за
│
│
│
│
│
│меньший промежуток
│б) при выработке
│
│
│
│
│времени по повременной │от 60% и выше:
│
│
│
│
│ставке оплачиваются
│
│
│
│
│
│фактические затраты
│ЗП = Н x R + К x │
│
│
│
│времени и дополнительно│ i
ф
ч
ч
│
│
│
│
│начисляется премия
│
│
│
│
│
│за сэкономленное время │(Н
- Н ) x R ,
│
│
│
│
│с учетом коэффициента │ вр
ф
ч
│
│
│
│
│понижения, т.е. выгода │
│
│
│
│
│в производительности
│где ЗП - заработная │
│
│
│
│делится между
│
i
│
│
│
│
│собственником
│плата рабочего, д. е.;│
│
│
│
│предприятия и рабочим. │Н , Н
│
│
│
│
│При этой системе чем
│ ф
вр
│
│
│
│
│больше выработка, тем │соответственно
│
│
│
│
│в относительно меньшей │фактически затраченное│
│
│
│
│степени растет часовой │время и время
│
│
│
│
│заработок рабочего, тем│по норме, чел.-ч;
│
│
│
│
│выше норма его
│R , К │
│
│
│
│эксплуатации
│ ч
ч
│
│
│
│
│
│соответственно часовая│
│
│
│
│
│тарифная ставка и
│
│
│
│
│
│коэффициент понижения │
│
│
│
│
│часовой тарифной
│
│
│
│
│
│ставки (0,3 - 0,5)%
│
│
│
│
│
│Н
- Н │
│
│
│
│
│ вр
ф
│
│
│
│
│
│сэкономленное за смену│
│
│
│
│
│время, чел.-ч
│
│
├───┼────────┼───────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────┤
│ 3 │Система │Система основана на
│ЗП = R x (Н / Н ),│Рекомендована для
│
│
│Барта
│экономии времени, даже │ i
ч
ф
вр │предприятий, где нормы
│
│
│
│теоретически не
│
│устанавливаются опытным │
│
│
│обеспечивает гарантии │где ЗП - заработная │путем по прошлым
│
│
│
│повременной ставки,
│
i
│показателям. Практическое│
│
│
│работает с применением │плата рабочего, д. е.;│применение возможно лишь │
│
│
│высокой и низкой нормы.│R - часовая тарифная │с помощью специально
│
│
│
│При часовой ставке в
│ ч
│разработанных таблиц
│
│
│
│1 д. е. и выполнении
│ставка, д. е.
│заработной платы. Рабочим│
│
│
│работы за 4 часа
│Н , Н
│трудно объяснить, как она│
│
│
│(при норме 5 часов)
│ ф
вр
│действует, что вызывает │
│
│
│заработок рабочего
│соответственно
│их недоверие к данной
│
│
│
│будет равен 4,47 д. е.,│фактически затраченное│системе
│
│
│
│или 1,12 д. е. в час
│время и время
│
│
│
│
│(при прямой сдельщине -│по норме, чел.-ч
│
│
│
│
│1,25 д. е. в час).
│
│
│
│
│
│Система стимулирует
│
│
│
│
│
│рабочего к выполнению │
│
│
│
│
│нормы даже в большей
│
│
│
│
│
│степени, чем прямая
│
│
│
│
│
│сдельщина, поскольку
│
│
│
│
│
│при недовыполнении
│
│
│
│
│
│нормы заработки
│
│
│
│
│
│рабочего выше, чем при │
│
│
│
│
│прямой сдельщине. При │
│
│
│
│
│перевыполнении нормы
│
│
│
│
│
│с ростом выработки
│
│
│
│
│
│происходит резкое
│
│
│
│
│
│относительное снижение │
│
│
│
│
│почасовых заработков, │
│
│
│
│
│поэтому отпадает
│
│
│
│
│
│необходимость снижать │
│
│
│
│
│расценки
│
│
│
├───┼────────┼───────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────┤
│ 4 │Система │Применяется три уровня │а) при выработке
│Используется как
│
│
│Меррика │часовых тарифных
│до 83% высокой нормы: │переходная к системе
│
│
│
│ставок. Оплата по самой│
│Тэйлора модель. Имеет
│
│
│
│низкой шкале выработки │ЗП = Н
x R ;
│завуалированный характер │
│
│
│производится на основе │ i
вр
ч
│сильной эксплуатации.
│
│
│
│часовой ставки без
│
│Применяется
│
│
│
│применения понижающего │б) при выработке
│на предприятиях с хорошо │
│
│
│коэффициента; остальные│от 83% до 100% высокой│поставленной системой
│
│
│
│шкалы выработки имеют │нормы:
│нормирования труда.
│
│
│
│повышающий коэффициент.│
│Во многом аналогична
│
│
│
│Премия при 83%
│ЗП = 1,08 x Н
x R ;│системе Тэйлора
│
│
│
│выработки ничтожно
│ i
вр
ч │
│
│
│
│мала, но тем не менее │
│
│
│
│
│она побуждает рабочего │в) при перевыполнении │
│
│
│
│заработать ее.
│высокой нормы:
│
│
│
│
│Гарантированная часовая│
│
│
│
│
│оплата не
│ЗП = 1,20 x Н
x R ,│
│
│
│
│предусматривается
│ i
вр
ч │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│где ЗП - заработная │
│
│
│
│
│
i
│
│
│
│
│
│плата рабочего, д. е.;│
│
│
│
│
│Н
- время по норме, │
│
│
│
│
│ вр
│
│
│
│
│
│чел.-ч;
│
│
│
│
│
│R - часовая тарифная │
│
│
│
│
│ ч
│
│
│
│
│
│ставка, д. е.
│
│
├───┼────────┼───────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────┤
│ 5 │Система │Устанавливается высокая│а) при выполнении
│Систему рекомендуется
│
│
│Гантта │норма выработки. При
│до 100% высокой нормы:│внедрять на предприятиях,│
│
│
│невыполнении нормы
│
│где высокий уровень
│
│
│
│рабочему гарантируется │ЗП = Н x R ;
│накладных расходов,
│
│
│
│его повременная ставка.│ i
ф
ч
│на высокомеханизированных│
│
│
│Повременная часовая
│
│предприятиях
│
│
│
│тарифная ставка
│б) при перевыполнении │с дорогостоящим
│
│
│
│устанавливается
│высокой нормы:
│оборудованием. Система
│
│
│
│на значительно более
│
│не применима
│
│
│
│низком уровне,
│ЗП = Н
x R ,
│к неквалифицированным
│
│
│
│чем основная сдельная │ i
вр
ч
│рабочим
│
│
│
│ставка рабочего.
│
│
│
│
│
│Система предусматривает│где ЗП - заработная │
│
│
│
│премирование мастеров │
i
│
│
│
│
│в зависимости от числа │плата рабочего, д. е.;│
│
│
│
│рабочих, выполнивших
│Н , Н
│
│
│
│
│норму, что побуждает
│ ф
вр
│
│
│
│
│мастеров добиваться от │соответственно
│
│
│
│
│рабочих выполнения
│фактически затраченное│
│
│
│
│нормы. Со 100%
│время и время
│
│
│
│
│выполнения нормы
│по норме, чел.-ч;
│
│
│
│
│рабочим выплачивается │R - часовая тарифная │
│
│
│
│премия в дополнение
│ ч
│
│
│
│
│к повременной ставке, │ставка, д. е.
│
│
│
│
│а за дальнейшее
│
│
│
│
│
│повышение выработки
│
│
│
│
│
│сверх нормы
│
│
│
│
│
│производится оплата
│
│
│
│
│
│по прямой сдельной
│
│
│
│
│
│системе на основе
│
│
│
│
│
│ставок сдельщика более │
│
│
│
│
│высоких, чем
│
│
│
│
│
│повременные. Премия
│
│
│
│
│
│представляет собой
│
│
│
│
│
│определенную процентную│
│
│
│
│
│надбавку к повременной │
│
│
│
│
│ставке, образующую
│
│
│
│
│
│ставку сдельщиков,
│
│
│
│
│
│на основе которой
│
│
│
│
│
│и производится
│
│
│
│
│
│исчисление заработков │
│
│
│
│
│рабочего, начиная
│
│
│
│
│
│со 100% высокой нормы. │
│
│
│
│
│По различным видам
│
│
│
│
│
│работ устанавливается │
│
│
│
│
│различный размер
│
│
│
│
│
│премии, т.е.
│
│
│
│
│
│коэффициент 1,20 может │
│
│
│
│
│изменяться
│
│
│
│
│
│в зависимости от вида │
│
│
│
│
│работ.
│
│
│
├───┼────────┼───────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────┤
│ 6 │Система │Определяется
│а) при выработке
│Система рекомендуется
│
│
│Эмерсона│"эффективность" труда │до 66% высокой нормы: │к применению в тех
│
│
│
│рабочих путем деления │
│случаях, когда нужно
│
│
│
│времени по норме на
│ЗП = Н x R ;
│обеспечить постепенный
│
│
│
│фактически затраченное │ i
ф
ч
│переход от повременной
│
│
│
│число часов. Например, │
│формы заработной платы
│
│
│
│если рабочий затратил │б) при выработке
│к прямой сдельной системе│
│
│
│5 часов на работу,
│от 66% до 100% высокой│с высокой нормой
│
│
│
│которую по норме надо │нормы:
│
│
│
│
│выполнить за 4 часа,
│
│
│
│
│
│то его эффективность
│ЗП = Н x R (1 +
│
│
│
│
│составит 80%.
│ i
ф
ч
│
│
│
│
│Практически исчисляется│
│
│
│
│
│не эффективность
│альфа);
│
│
│
│
│выполнения какой-либо │
│
│
│
│
│работы, а
│в) при выработке
│
│
│
│
│среднемесячная
│от 100% высокой нормы │
│
│
│
│эффективность труда,
│и более:
│
│
│
│
│что выгодно для
│
│
│
│
│
│руководства компании, │ЗП = Н x R + 0,20 x│
│
│
│
│ибо происходит
│ i
ф
ч
│
│
│
│
│выравнивание отклонений│
│
│
│
│
│эффективности, имевших │Н x R ,
│
│
│
│
│место в отдельные дни. │ ф
ч
│
│
│
│
│Система обеспечивает
│
│
│
│
│
│меньший рост заработков│где ЗП - заработная │
│
│
│
│при уровнях выработки │
i
│
│
│
│
│свыше 100% высокой
│плата рабочего, д. е.;│
│
│
│
│нормы, чем иные системы│Н , Н
│
│
│
│
│
│ ф
вр
│
│
│
│
│
│соответственно
│
│
│
│
│
│фактически затраченное│
│
│
│
│
│время и время
│
│
│
│
│
│по норме, чел.-ч;
│
│
│
│
│
│R - часовая тарифная │
│
│
│
│
│ ч
│
│
│
│
│
│ставка, д. е.;
│
│
│
│
│
│альфа - премиальная
│
│
│
│
│
│надбавка, %
│
│
└───┴────────┴───────────────────────┴──────────────────────┴─────────────────────────┘
Составлено по: Вологин М.А., Горбунов В.А. Мотивация труда рабочих: Учеб.
пособие. 2-е изд., перераб. и доп. Вологда: ВоГТУ, 2000.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ И ПООЩРИТЕЛЬНОЙ ОПЛАТЫ ТРУДА
3.1. Доплаты и надбавки
Доплаты и надбавки устанавливаются к тарифной части заработной платы и
являются составной частью разработки тарифных условий оплаты труда. Их применение
обусловлено необходимостью учесть при оплате дополнительные трудозатраты
работников, носящие достаточно постоянный характер и связанные со спецификой
отдельных видов труда и сфер его приложения, и в связи с этим направлено на создание
заинтересованности работников в увеличении дополнительных трудовых затрат и
компенсацию этих затрат работодателем.
Доплаты и надбавки подразделяются на гарантированные трудовым
законодательством (обязательные к применению) и факультативные, определяемые
локальными нормативными актами (положением об оплате труда, коллективным
договором, положением о персонале и т.п.).
Доплаты и надбавки подразделяются также по сферам применения. Некоторые из
них не имеют ограничения по сферам деятельности, их использование связано со
строго определенными в трудовом законодательстве условиями и обязательно для
организаций всех форм собственности. Размер этих доплат и надбавок не может быть
меньше предусмотренного законодательством. К ним относятся: доплаты за работу в
выходные и праздничные дни; за работу в сверхурочное время; в связи с отклонениями от
нормальных условий работы; за многосменный режим работы; надбавки к должностным
окладам работникам, допущенным к государственной тайне; за стаж работы сотрудникам
подразделений по защите государственной тайны; за выслугу лет для работников
центральных органов федеральной исполнительной власти; надбавки, связанные с
районным регулированием заработной платы.
Другие доплаты и надбавки применяются в определенных сферах приложения
труда. В большинстве случаев они обязательны, но размер их устанавливается в
коллективном договоре или в индивидуальном трудовом договоре работодателем. К ним
относятся:
- доплаты за интенсивность труда; за выполнение обязанностей временно
отсутствующего работника; бригадирам (звеньевым) из числа рабочих, не освобожденных
от основной работы, за руководство бригадой (звеном); за учет и хранение драгоценных
металлов; за совмещение профессий, расширение зон обслуживания или увеличение
объема выполняемых работ;
- надбавки за высокое профессиональное мастерство; за классность; за высокие
достижения в труде; за выполнение особо важной работы на срок ее проведения;
персональные надбавки, устанавливаемые по решению вышестоящей организации или
руководителя, и др.
Доплаты, как правило, носят гарантированный характер и выполняют
компенсационную функцию, т.е. установлены в целях возмещения работникам затрат,
связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным
законодательством обязанностей в условиях, отклоняющихся от нормы.
Надбавки чаще, чем доплаты, факультативны и носят стимулирующий характер.
Надбавки, как правило, - это денежные выплаты, которые стимулируют работника к
повышению квалификации, профессионального мастерства и длительному выполнению
совмещения трудовых обязанностей. Их выплаты обычно не связаны с возложением на
работника дополнительных трудовых функций. Кроме того, если доплаты образуют
новую тарифную ставку и в силу этого включаются во все расчеты, связанные с
начислением заработной платы, то надбавки новой ставки не образуют и являются как бы
дополнением к основному заработку.
Доплаты компенсационного характера, связанные с условиями труда,
отклоняющимися от нормальных, и работой в ночное время, являются наиболее массовым
видом компенсационных доплат. Предприятиям предоставлена полная самостоятельность
как в определении размеров этих доплат, так и в выборе форм компенсации: в виде
процентного (или долевого) отношения к тарифной ставке или в виде абсолютной, т.е. в
рублях, доплаты за каждый час работы. Однако государством регламентируется перечень
работ, за выполнение которых в условиях труда, отклоняющихся от нормальных,
устанавливается доплата.
Доплаты за неблагоприятные условия труда устанавливаются по результатам
аттестации рабочих мест (оценки условий труда) лицам, непосредственно занятым на
таких работах, и начисляются за время фактической занятости работников на таких
рабочих местах или в таких условиях труда. Аттестация рабочих мест или оценка условий
труда проводится экспертной комиссией.
Доплаты и надбавки компенсационного характера, не связанные с какой-либо особой
сферой деятельности, а обусловленные особенностями организации труда (за работу
сверхурочно, в выходные и праздничные дни, подросткам за сокращенный рабочий день и
т.п.), носят строго обязательный характер, поскольку они предусмотрены трудовым
законодательством.
Зарубежный опыт использования доплат и надбавок
Компенсационные доплаты и надбавки,
используемые в американских компаниях <1>
-------------------------------<1> Ветлужских Е. Мотивация и оплата труда: Инструменты. Методики. Практика.
М.: Альпина Бизнес Букс, 2007.
Компенсационные доплаты
- За стаж работы.
- За многолетний труд.
- Рыночная поправка.
- Поправка на стоимость жизни.
- Географические коэффициенты.
- Сверхурочные премии.
- Сменные коэффициенты.
- Надбавка за ротацию работ по графику.
- Премии к выходным.
- Премии к отпускам.
- За составление отчетности.
- За сверхурочный вызов.
- За резерв или простой.
- За чистку и смену одежды.
- За назначения, связанные с опасностью и стрессом.
- За изоляцию.
Надбавки за профессионализм
- "Золотые наручники".
- Надбавка за мастерство.
- Надбавка за опыт, умения.
- Оплата праздничных дней.
- За исполнение обязанностей присяжных.
- За исполнение обязанностей наблюдателя на выборах.
- За свидетельство в суде.
- За исполнение воинской обязанности.
- За отсутствие по причине похорон.
- За отсутствие по причине отцовства.
- За отсутствие по причине материнства.
- За отсутствие по болезни.
- За отсутствие по причине реабилитации после болезни.
- За сдачу донорской крови.
- За переговоры по трудовым спорам и контрактам.
- За краткосрочную нетрудоспособность: заболевание или несчастный случай.
- За долгосрочную нетрудоспособность.
Компенсации рабочим
- За отсутствие по недомоганию
- Выплаты выходного пособия (золотые, оловянные, серебряные, платиновые
"парашюты").
3.2. Организация премирования
Важнейшим направлением оплаты труда является премирование. Премия
стимулирует особые повышенные результаты труда, и ее источником является фонд
материального поощрения. Она представляет одну из важнейших составных частей
заработной платы.
Цель премирования - улучшение прежде всего конечных результатов деятельности,
выраженных в определенных показателях.
Главная характеристика премии как экономической категории - это форма
распределения по результату труда, являющаяся личным трудовым доходом. То есть
премия относится к категории стимулирующих систем.
Повременно-премиальная система оплаты труда на ПНТЗ <1>
-------------------------------<1> Приводится по: Домбровская И.Т. Как построить систему премирования //
Справочник по управлению персоналом. 2004. N 8.
На градообразующем предприятии, каким является Первоуральский новотрубный
завод (ПНТЗ), занята большая часть населения города. С вопросами производственного
характера здесь тесно связана реализация социальных задач. Их невозможно решить без
создания адекватной системы заработной платы, которая бы соответствовала уровню
оплаты труда в отрасли и в регионе и служила эффективным инструментом управления
персоналом. На заводе планировали автоматизировать сам процесс расчета заработной
платы, но, прежде чем внедрить новую информационную систему, руководство
предприятия решило провести глобальный аудит действующей системы оплаты труда,
определить пути ее оптимизации.
На основании результатов двухмесячного исследования была разработана
комплексная программа преобразований системы оплаты труда: предложено перейти от
метода оплаты "по нормативу" к повременно-премиальной системе. Почему?
Дело в том, что у ПНТЗ широкий ассортимент продукции (завод выпускает
несколько тысяч типов труб). Суть же оплаты труда по нормативам сводится к тому, что
стоимость изготовления каждого типа продукции рассчитывается по специальным
формулам, которые учитывают и те факторы (параметры), которые далеко не всегда
зависят непосредственно от рабочего. В результате же мы имеем такое явление, когда
рабочий оценивает, какая, с его точки зрения, продукция "выгодная", а какая
"невыгодная". Если изготовление одних изделий оплачивается выше других, то у
человека, "засидевшегося" на "невыгодном" производстве, появляется чувство
неудовлетворенности. А следствие этого недовольства - снижение мотивации к более
качественному труду. Кроме того, при такой системе заработок рабочих очень зависит от
"загрузки" производства, которая в принципе не может быть стабильной, поскольку любое
производство всегда ориентировано на конкретные заказы. Да и сама схема оплаты труда,
с точки зрения рабочего, не очень понятна. Все это приводит к тому, что система оплаты
труда не в полной мере отвечает управленческим задачам, первоочередные из которых мотивирование рабочих к более качественному труду и оптимизация расходов на
персонал (т.е. перераспределение фонда оплаты труда таким образом, чтобы высокая
заработная плата соответствовала более высокому результату и уровню квалификации).
Ключевой принцип повременно-премиальной системы оплаты труда состоит в том,
что размер оплаты труда сотрудника напрямую зависит от его результатов. Рабочее время
оплачивается повременно, а сам факт получения премии, ее размер зависят от того, какого
результата работник достиг (выполнил он план или нет). При этом снижается влияние
такого фактора, как уровень загрузки производства (обеспечить персонал заказами задача менеджмента). Таким образом, повременно-премиальная система оплаты труда в
условиях широкоассортиментного производства позволяет существенным образом
повысить мотивацию рабочих к достижению более высоких результатов. Предложенная
система дифференциации оплаты базируется на двух компонентах:
1) более четкой, чем прежде, дифференциации по квалификации, причем
учитывается не только квалификация как таковая, но и значимость профессии в
производственном процессе. Например, "вес" рабочего 3-го разряда на разных
производственных участках может и должен отличаться, хотя бы уже потому, что на
одном участке работа может быть более сложная, важная и значимая для завода, чем на
другом;
2) более четкой дифференциации по результату: показателем премирования
становится только тот результат, на достижение которого рабочий влияет
непосредственно. То есть из системы премирования исключены такие факторы, как
общепроизводственные показатели (например, план завода). Система премирования
максимально учитывает личный результат каждого сотрудника.
Новая программа призвана помочь ПНТЗ сделать систему оплаты труда понятной и
простой, причем не только для руководства, но и для персонала предприятия. Каждый
рабочий должен точно знать, за что он получает деньги и каким образом он может
изменить свой уровень дохода. В результате у сотрудников должен появиться стимул к
еще более продуктивной и качественной работе. А это означает более высокую
производительность труда и улучшение качества продукции завода.
Премия имеет неустойчивый характер - ее величина может быть большей или
меньшей в зависимости от изменения фактора, от которого она зависит, премия может
вообще не начисляться. Эта черта премии очень важная, и если она ее теряет, то
премирование как элемент стимулирования персонала утрачивает свой смысл. По
существу премия превращается в часть заработной платы, и ее стимулирующая роль в
этом случае сводится к устранению недостатков в тарификации труда. А применение
премии призвано обеспечить оперативную реакцию персонала на изменение условий и
конкретных задач организации.
Правильное применение тех или иных премиальных систем требует прежде всего их
определенной классификации по целевому назначению, определяющему как форму, так и
содержание увязки конкретной стимулирующей выплаты с основным заработком
работника (табл. 5).
Таблица 5
Целевое назначение премиальных систем
Премиальная система
Системы, увязывающие
основную оплату труда
с показателем
выполнения и
перевыполнения работ,
выходящих за пределы
основной нормы труда
(трудовой обязанности)
работника
Содержание премирования
Различные премии
за основные результаты
работы и порядок
формирования оплаты за
перевыполнение норм у
сдельно оплачиваемых
работников
Системы, увязывающие
основную заработную
плату работника с его
личными деловыми
качествами, уровнем
профессионального
мастерства,
индивидуальными
качествами, его
отношением к работе
Стимулирующие выплаты
(в том числе и доплаты
и надбавки
стимулирующего
характера): за
профессиональное
мастерство, за
совмещение профессий
(должностей), за
расширение норм (зон)
обслуживания, за
выполнение прежнего и
большего объема работ
(услуг) меньшей
численностью
Особенности поощрения
Эти виды поощрения
являются наиболее
распространенными как по
охвату работников, так и
по удельному весу в
заработной плате. Их
отличительная
особенность: они, как
правило, имеют четкие
количественные параметры,
позволяющие
контролировать уровень
начисляемой заработной
платы как самому
работнику, так и его
непосредственному
руководителю. Более того,
если они заранее известны
работнику, это позволяет
ему целенаправленно
использовать свою
материальную
заинтересованность,
индивидуально или вместе
с другими добиваться того
уровня заработка, который
его устраивает
Как правило, эти виды
поощрения охватывают
небольшой круг
работников, которые
достигают высокого
устойчивого уплотнения
своего рабочего времени
или высоких
профессиональных
показателей, не
улавливаемых другими
поощрительными системами,
либо активно участвуют в
коллективной работе,
способствуя тем или иным
образом получению более
высокого результата
коллективного труда,
который всегда должен
цениться выше отдельных
индивидуальных достижений
Системы, увязывающие
основную заработную
плату работника или
группы работников с
какими-либо
определенными
достижениями, не
носящими
систематического
характера, или с
какими-либо
коллективными
результатами работы в
течение определенного,
достаточно длительного
календарного периода
(полугодие, год)
Различные
единовременные премии и
вознаграждения,
и сегодня выплачиваемые
на некоторых
предприятиях:
единовременные премии
за выполнение особо
важных производственных
заданий, за победу в
производственном
соревновании,
вознаграждение по
итогам деятельности
предприятия за год
(или полугодие,
квартал) и т.п.
Отличительная особенность
таких видов поощрения
состоит в их гибкости.
Как правило, они не
превращаются в
механическую прибавку
к заработной плате. В то
же время, применяя их,
работодатель не связан
обязательствами перед
работниками.
Единовременные поощрения
вызывают благоприятную
реакцию со стороны
работников и в конечном
счете почти всегда
окупаются (за
исключением, может быть,
годового вознаграждения,
которое должно быть
хорошо продуманным и
организованным, чтобы
работник в течение всего
года активно добивался
высокого конечного
результата)
К другим признакам классификации премиальных систем оплаты труда могут быть
отнесены:
- количество учитываемых в системе премирования показателей или какихлибо других характеристик - с этих позиций все системы делятся на простые и сложные;
- характер нарастания вознаграждения в системе премирования относительно
принимаемых во внимание параметров - с этих позиций системы премирования могут
быть подразделены на пропорциональные, прогрессивные и регрессивные;
- охват системой премирования отдельных работников или коллективов
(групп) работников и, соответственно, учет результатов и размеров премий - с этих
позиций премиальные системы делятся на индивидуальные и коллективные (групповые).
Практическое задание
Известно, что деньги по-разному работают в индивидуальной и коллективной
формах организации труда. В перечень возможных вариантов воздействия денег при
индивидуальной и коллективной формах организации труда можно включить следующее:
- мотивация каждого в отдельности снижается;
- формируют у людей зависть и недоброжелательность;
- формируют стремление помогать;
- формируют индивидуальность;
- вырабатывается достаточно высокий уровень мотивации;
- формируют кооперативность.
Из предложенного списка выберите возможные варианты воздействия денег при
индивидуальной и коллективной формах организации труда, заполнив таблицу:
Индивидуальная форма
Коллективная форма
Вопросы. Какое влияние оказывают индивидуальная и коллективная формы труда
на выработку мотивации высокого уровня? Их влияние на мотивацию одинаково?
Является ли положительным тот факт, что коллективная форма труда формирует
кооперативность и стремление помогать? Когда мотивация каждого работника в
отдельности снижается сильнее - при индивидуальной или при коллективной форме
организации труда?
Следует заметить, что на современных предприятиях все реже применяется практика
депремирования работников. В таких организациях исходят из того, что сотрудники
получают вознаграждение при условии достижения определенных организацией
результатов пропорционально индивидуальному вкладу. Если же этого не происходит,
работник премию не получает. Таким образом, усиливается значение гибкой части оплаты
труда, которая приобретает ярко выраженный стимулирующий характер.
Депремирование как система оплаты труда
При приеме на работу в одно крупное московское кадровое агентство специалисту
по подбору персонала установлена заработная плата в размере 80 тыс. руб. При этом
основное условие получения этой суммы было стандартным - выполнение месячного
плана закрытия вакансий. Через 6 месяцев работы в данной компании этот сотрудник с
горечью констатировал тот факт, что заявленную зарплату ему не выплатили ни разу,
сумма реального заработка оказалась 25 - 30 тыс. руб. Руководство компании объяснило
ситуацию тем, что данный сотрудник систематически не справлялся с планом. Но опрос
персонала показал, что в такой же ситуации оказались и все остальные сотрудники этой
компании.
Можно ли назвать данный подход к оплате труда стимулирующим?
4. ТЕХНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА
Формирование системы оплаты труда предполагает выполнение следующих шагов:
1. Анализ структуры персонала. Выделение уровней управления и категорий
персонала.
2. Описание и анализ рабочих мест (должностей).
3. Классификация рабочих мест (должностей) по внутрифирменной ценности.
4. Грейдирование рабочих мест (должностей).
5. Установление базовых окладов, установление надбавок и доплат с учетом
результатов анализа рыночной стоимости.
6. Разработка переменной части оплаты труда (системы премирования).
Рассмотрим подробнее содержание каждого из шагов.
4.1. Категоризация персонала организации
Формирование системы оплаты труда начинается с категоризации персонала
организации.
Целесообразно выделить несколько категорий должностей (рабочих мест), явно
различающихся по ценности для организации, целям и результатам труда. А затем для
каждой из них сформировать свою структуру системы мотивации и стимулирования,
ориентирующуюся на деятельность в интересах организации.
Такие категории можно выделить по следующим основаниям:
- цели должности - т.е. надо определиться в части приоритетности и сделать выбор
между процессом и результатом. Работа представителей инфраструктурного сегмента
организации (бухгалтеров, секретарей, офис-менеджеров и т.д.) не выражается в
измеримых результатах, тогда как от работников, например, отдела продаж требуется
результат в виде выполнения плана. Понятно, что в первом случае целесообразно в
составе оплаты труда предлагать сравнительно большую часть должностного оклада и
сравнительно меньшую - премии, а во втором - наоборот;
- зависимость результата от работника. Наглядным примером может быть
сравнение двух менеджеров по продажам: один должен самостоятельно заниматься
поиском покупателей, второй этим может не заниматься, поскольку поток клиентов
обеспечивается рекламой, в связи с чем от первого требуются инициатива, активность,
психологические качества продавца, а на результатах второго такая мотивация вряд ли
скажется;
- индивидуальный или групповой результат. Если речь идет о командной работе
подразделения, то система стимулирования в своей премиальной части должна отражать
общий результат. В случае когда каждый достигает результата независимо от других,
премиальная часть должна быть индивидуальной. Однако это может привести к
конфликтам. Например, при индивидуальной системе премирования менеджеры по
продажам нередко начинают соперничать между собой, пытаются перехватить друг у
друга клиентов, что в конечном результате идет на пользу организации.
Обычно выделяют основной, вспомогательный, обслуживающий и управленческий
персонал в зависимости от отношения к конечному продукту организации.
К основному персоналу относятся сотрудники, непосредственно занятые в процессе
производства (для производственных предприятий) или в процессе сбыта (для торговых
предприятий), т.е. непосредственно влияющие на конечную продукцию предприятия.
Основной персонал является "зарабатывающим", т.е. приносящим выручку предприятию.
Вспомогательный персонал обеспечивает деятельность основного, косвенно
участвуя в создании конечного продукта, создавая инструменты и средства труда для
основного процесса.
К обслуживающему персоналу относятся сотрудники, участвующие в обслуживании
нужд самого предприятия: администрация, бухгалтерия, реклама, служба персонала и т.д.
К управленческому персоналу относятся высший и средний менеджмент
предприятия.
Пример категоризации персонала на малом предприятии
В компании выделяются следующие категории персонала:
- руководство предприятия - это генеральный директор, коммерческий директор,
финансовый директор, директор по маркетингу;
- персонал структурных подразделений - подразделений, приносящих прибыль,
занимающихся основной деятельностью предприятия;
- персонал экономических подразделений - подразделений, обеспечивающих
основную деятельность предприятия. К ним относятся бухгалтерия, финансовый отдел,
плановый отдел и пр.;
- персонал вспомогательных подразделений - подразделений, занимающихся
транспортным, хозяйственным обеспечением предприятия, таких как транспортный отдел,
хозяйственный отдел и пр.
Структура и содержание системы оплаты труда для различных категорий персонала
будут различными, ведь вклад разных категорий в конечный продукт разный, и отличия
должны быть и в системе вознаграждения.
4.2. Описание, анализ, оценка и классификация рабочих
мест (должностей)
В результате описания и анализа рабочих мест должно быть получено представление
о функциях отдельных подразделений и должностей (рабочих мест), и это представление
фиксируется в соответствующих документах.
Ниже приводятся основные информационные блоки, на основе которых
разрабатываются вопросы, включаемые в соответствующие вопросники для проведения
анализа работы:
- место работы - подразделение;
- название должности;
- должность руководителя, работника;
- должности персонала, находящегося в непосредственном подчинении у работника;
- главная цель работы;
- перечень основных задач и обязанностей работника;
- основные показатели работы - торговый оборот, размер контролируемых
финансовых ресурсов, количество персонала, производительность и т.п.;
- сведения об использовании специального оборудования или станков;
- информация о необходимости работы с людьми - в или за пределами организации;
- особые обстоятельства, такие как неудобные часы работы, командировки,
неблагоприятные и опасные условия труда;
- требуемое образование и профессиональная квалификация - минимальный и
желательный уровень;
- необходимость обучения;
- требуемый опыт - минимальный и желательный;
- особые навыки или способности, например умение работать с цифрами,
способность четко говорить и т.д.
Пример анкеты "Информационный стандарт анализа работы (рабочего места)"
Информационный стандарт анализа работы (рабочего места)
Название вашей работы _____________________________________ Код________
Дата __________________________________________________________________
Ваш разряд ____________________________ Сектор ________________________
Ваша фамилия __________________________ Отдел _________________________
Должность вашего начальника ___________ Подготовлено (кем?) ___________
Фамилия вашего начальника _____________ Кол-во отработанных часов _____
1. Какова основная цель работы, которую вы выполняете? ________________
___________________________________________________________________________
2. Чем вы занимались до этого? Укажите, если вы работали в другой
организации _______________________________________________________________
3. На какие повышения по службе вы рассчитываете? _____________________
___________________________________________________________________________
4. Если вы регулярно проверяете работу других, то укажите их фамилии и
название работ ____________________________________________________________
5. Если вы проверяете работу других, какими из приведенных ниже занятий
вы занимаетесь: прием на работу, советы по трудоустройству, обучение,
планирование, повышение квалификации, инструктирование, консультирование,
управление, учет производительности труда, продвижение работников
по
службе, учет заработной платы, наблюдения за дисциплиной, увольнение,
прочие виды работ _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Что вы можете сказать об успешности и результативности вашей работы?
___________________________________________________________________________
7. Ваши обязанности. Обрисуйте вкратце, что вы делаете и, если это возможно, как
вы это делаете. Назовите те обязанности, которые вы считаете наиболее важными или
наиболее трудными:
а) обязанности одного рабочего дня;
б) периодические обязанности (укажите период - еженедельно, ежемесячно или раз в
квартал);
в) обязанности, которые вы выполняете время от времени;
г) как долго вы выполняете эти обязанности;
д) выполняете ли вы сейчас какие-либо ненужные обязанности? Если да, то опишите
их;
е) какие обязанности, не входящие в вашу работу сейчас, вы хотели бы выполнять?
8. Уровень образования. Выберите из приведенных ниже тот уровень образования,
который необходим для выполнения вашей работы (но не ваш собственный уровень
образования):
а) не нужно никакого образования;
б) ниже уровня средней школы;
в) аттестат об окончании средней школы или его эквивалент;
г) незаконченное высшее образование;
д) законченное высшее образование.
Укажите уровень образования, с которым вы пришли на вашу должность ____
___________________________________________________________________________
9. Опыт. Выберите из приведенных ниже критериев тот, который необходим для
выполнения вашей работы:
а) никакого;
б) менее 1 месяца работы;
в) от 1 до 6 месяцев работы;
г) от 6 месяцев до 1 года;
д) от 1 до 3 лет;
е) от 3 до 5 лет;
ж) от 5 до 10 лет;
з) более 10 лет.
Укажите степень вашего опыта, когда вы пришли на эту должность ________
___________________________________________________________________________
10. Навыки. Укажите все навыки, необходимые для выполнения вашей работы
(например, степень точности, внимания и аккуратности при использовании
инструментов, методов или систем и т.д.) __________________________________
___________________________________________________________________________
Укажите те навыки, с которыми вы пришли на эту должность ______________
___________________________________________________________________________
11. Оборудование. Требует ли выполнение вашей работы использования
какого-либо оборудования?
┌─┐
│ │ Да
└─┘
┌─┐
│ │ Нет
└─┘
Если да, то укажите, как часто вам приходится пользоваться оборудованием:
Редко
От случая к случаю
Часто
а)
б)
в)
г)
12. Требования, предъявляемые работой к здоровью человека. Укажите все
требования, предъявляемые к вам, и как часто вам приходится их соблюдать:
Редко
а) переносить тяжелые предметы
б) неудобная или стесненная поза
в) слишком большая скорость рабочего
процесса
г) высокие требования, предъявляемые
к органам чувств (к зрению, слуху,
обонянию, способности определять на
ощупь, к громкости голоса)
От случая к случаю
Часто
13. Отрицательные эмоции. Укажите нежелательные эмоции, которые вызывает у вас
работа, и как часто это случается:
Редко
От случая к случаю
Часто
а) контакты с людьми
б) постоянное внимание начальства
в) работа под постоянным давлением
сверху
г) скользящий график работы
д) работа в одиночестве
е) большое количество переездов
ж) другие
14. Расположение вашего рабочего места. Считаете ли вы его удовлетворительным
или неудовлетворительным?
а)
б)
в)
г)
д)
на открытом воздухе
в помещении
в подземном помещении
в шахте
на возвышении
Удовлетворительное
__________________
__________________
__________________
__________________
__________________
Неудовлетворительное
____________________
____________________
____________________
____________________
____________________
15. Окружающая обстановка. Считаете ли вы окружающую вас на работе обстановку
неудобной, располагающей или отличной?
Неудобная
а)
б)
в)
г)
д)
Располагающая
Отличная
освещение
вентиляция
резкие перепады температур
вибрация
комфортность мебели
16. Состояние окружающей среды. Укажите нежелательные факторы, с которыми
вам приходится иметь дело во время работы, и как часто вы с этим сталкиваетесь.
Редко
а)
б)
в)
г)
д)
е)
ж)
з)
и)
От случая к случаю
Часто
пыль
грязь
жара
холод
вредные выхлопы
запахи
шум
сырость
другие
17. Здоровье и безопасность. Укажите все нежелательные факторы, влияющие на
состояние вашего здоровья и безопасность, и как часто во время работы вам приходится с
ними бороться.
Редко
а)
б)
в)
г)
д)
е)
ж)
з)
высота, на которой вы работаете
излучения
механическое воздействие
движущиеся объекты
взрывчатые вещества
возможность электрошока
возможность возгорания
другие
От случая к случаю
Часто
Подпись ______________
Дата ___________________________
На основе анализа функций рабочих мест и должностей проводится оценка и
классификация рабочих мест (должностей) по степени ценности каждого из них внутри
организации.
По определению МОТ, оценка работ - это инструмент для систематического
определения места работ в иерархии заработной платы внутри предприятия. Оценка работ
опирается на сравнение и анализ тех требований, которые предъявляются работой к ее
исполнителям для достижения нормальной производительности, но без учета
индивидуальных способностей и усилий конкретных работников.
В настоящее время выделяются две большие группы методов оценки и
классификации работ - суммарные (неаналитические) и аналитические (рис. 4). Выбор
метода оценки зависит от числа и типов работ, выполняемых на данном предприятии,
объема расходов, связанных с проведением оценки, наличия соответствующих ресурсов,
степени точности, предъявляемой к оценке, и др.
Методы оценки работ
┌───────────────────────────────────┐
┌───┤
Методы оценки работ
├─────┐
│
└───────────────────────────────────┘
│
┌──────────────┴────────────────────┐
┌─────────────────┴────────────┐
│
Аналитические
│
│ Неаналитические (суммарные) │
└──────────────────────────────────┬┘
└┬─────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────┐│
│┌────────────────────────────┐
│
Факторный метод
├┤
├┤ Метод рядов (ранжирование) │
└─────────────────────────────────┘│
│└───────────────┬────────────┘
┌─────────────────────────────────┐│
│┌───────────────┴────────────┐
│
Прямая денежная оценка
├┤
││ Метод попарного сравнения │
│
││
││
работ
│
└─────────────────────────────────┘│
│└────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────┐│
│┌────────────────────────────┐
│
Балльная оценка
├┘
└┤
Классификационный метод │
│
(балльно-факторный метод)
│
│
│
└─────────┬────────────────┬──────┘
└────────────────────────────┘
┌─────────┴───────┐ ┌──────┴──────┐
│ Прямая балльная │ │ Взвешенная │
│
оценка
│ │
балльная │
│
│ │
оценка
│
└─────────────────┘ └─────────────┘
Рис. 4
При использовании суммарных методов различные работы сравниваются между
собой в целом без расчленения их на составные элементы. В рамках данной системы
применяется несколько методов оценок. Главные из них - метод рядов и метод
распределения работ или должностей по разрядам (классификационный метод). С
помощью метода рядов все работы сравниваются последовательно друг с другом в целом,
но в соответствии с принятым для оценки небольшим числом факторов (сложность труда,
мера ответственности, уровень квалификации, условия труда).
Метод рядов (ранжирование) самый простой, что составляет его главное
преимущество. Он не дает работам количественной оценки, а лишь показывает, какая из
них значимее по сравнению с другой. Важным моментом в проведении оценки работ по
этому методу является отбор ограниченного числа ключевых видов работ,
репрезентативных и типичных по функциям. Считается, что их объем должен
приблизительно составлять 10 - 15% от общего числа всех видов работ. Они
классифицируются и служат эталоном для оценки всех остальных.
После того как работы выстроены в порядке их значимости, они группируются в
разряды по принципу объединения аналогичных, близких по содержанию работ. Каждому
разряду соответствует определенный уровень тарифных ставок и окладов.
Опыт применения метода рядов показывает, что он оправдывает себя в тех случаях,
когда сопоставляются работы, похожие или выполняемые в одном и том же
подразделении, и, наоборот, является проблематичным, когда сравниваются непохожие и
не связанные друг с другом работы.
Применение этого метода наталкивается на ряд препятствий. Сравнение работ
только с ключевыми видами не дает возможности точно определить, какое место
занимают данные работы в интервале между ними.
Недостатком метода рядов является и то, что при отсутствии точных критериев
оценка работы подвержена деформирующему влиянию таких факторов, как сложившийся
уровень тарифных ставок и личные качества исполнителей. При выборе того или иного
метода оценки работ в практической деятельности предпочтение отдается не точности, а
быстроте и экономичности получения информации.
Существует множество разновидностей метода рядов, но самый распространенный
из них - метод попарного сравнения работ, при котором составляется ряд оцениваемых
работ, где на первом месте стоит работа, получившая от экспертов наибольшее число
плюсов, а на последнем - работа, не получившая ни одного плюса. Метод попарного
сравнения предполагает соблюдение по крайней мере двух обязательных условий:
небольшое число работ, подлежащих оценке, и однородность оцениваемых работ.
Классификационный метод (метод распределения работ по разрядам) также не
предусматривает количественной оценки работ ни в денежной форме, ни в баллах.
Согласно этому методу прежде всего определяют число разрядов работ (должностей) и
общую характеристику этих разрядов с учетом принятых критериев качественной оценки
труда. Затем все работы (должности), подлежащие оценке, на основе заключений
экспертов распределяют по установленным разрядам.
Пример классификации работ (должностей) приведен в табл. 6.
Таблица 6
Классификация работ (должностей)
Описание разряда
Разряд 6. Самая высокая степень сложности,
самостоятельности и разнообразия. Требует высокого
уровня общего образования (вуз), специального
образования в области управления и опыта работы на
руководящих должностях. Аналитическое мышление и
навыки общения. Ответственность за развитие
организации и ее результаты. И т.д. по разрядам и
должностям
Разряд 1. Работа очень простая и повторяющаяся.
Требует среднего уровня общего образования и
специальной подготовки на рабочем месте.
Ограниченная ответственность за своевременные
результаты и развитие, а также за оборудование.
Минимальный уровень самостоятельности и инициативы
Должности
Генеральный директор,
заместитель
генерального директора
Рабочие-станочники,
охрана, уборщицы,
шоферы
Самым сложным моментом в классификационном методе является определение
разрядов. Они должны существенно отличаться друг от друга уровнем требуемой
квалификации, стажа, ответственности. Их число зависит от содержания работы, размера
предприятия, диапазона функций и кадровой политики организации: на мелких - это
число минимально, на крупных - весьма значительно.
Для более точного распределения работ по разрядам оценка важности работ
проводится по специально отобранным факторам (например, сложность и разнообразие
работ, степень самостоятельности в выполнении работы, необходимость принятия
решений, новизна в исполнении работ, тип и цель официальных контактов,
производственный опыт, ответственность, знания). Исходя из этих факторов по каждому
разряду составляются определители, с которыми сравниваются описания работ.
Классификационный метод прост и экономичен в применении. Он является более
точным и объективным по сравнению с методом рядов, так как оценка производится на
основе определенных факторов. Кроме того, он расценивается как более гибкий,
поскольку новые и реконструированные виды работ распределяются по разрядам в
соответствии с определителями.
Недостатки метода связаны с трудностью точного определения разрядов. На
крупных предприятиях это осложняется наличием большого числа работ с широким
диапазоном их содержания. Из-за этого классификационный метод оставляет в ряде
случаев почву для субъективных оценок при распределении работ по разрядам.
При использовании аналитических методов оценки и классификации работы
сравниваются между собой не в целом, а по составным своим частям (по факторам и
степеням факторов), причем любой необходимый фактор оценивается либо в денежном
выражении, либо в числе баллов. Степень сложности работы определяется на основе
анализа и количественной оценки всех факторов, отобранных для оценки. Таким образом,
при аналитических методах классификации работ прежде всего устанавливается
определенное число факторов и их степеней, производится оценка этих факторов. Общая
оценка по всем факторам указывает на значимость данной работы в структуре всех видов
работ.
Описание женевской схемы оценки труда
Женевская схема оценки труда (Международная конференция оценки труда в
Женеве, 1950) является основой аналитической оценки труда и содержит следующие виды
требований:
- профессиональные способности (знания, умственные и физические способности);
- нагрузка (внимательность, выносливость, старание);
- ответственность (за материал, продукты, здоровье, результаты труда других);
- условия труда (влияние окружающей среды, например температура, влажность,
грязь, шум, опасность несчастного случая и т.п.).
Факторы качества работ оцениваются с помощью двух основных методов: метода
прямой денежной оценки и методов степеней, или балльных методов оценки. Суть метода
прямой денежной оценки заключается в количественном измерении качества работ
путем расчленения работы на составные части (факторы), присущие всему диапазону
работ, подлежащих оценке. Число факторов колеблется от пяти до восьми. Сначала
оцениваются "ключевые", типичные виды работ, имеющиеся на предприятии. Их число
составляет в среднем от 15 до 50 и зависит от размера предприятия. "Ключевые" работы
сравниваются между собой по каждому фактору, затем составляется ряд этих работ,
определяется удельный вес каждого фактора (в процентах к базе) в разрезе данной работы
и выявляется ее место по шкале оценок всех "ключевых" работ при их сравнении между
собой по факторам. На основе обследования уровней заработной платы на рынке труда по
каждой "ключевой" позиции определяется тарифная ставка (оклад) работника, которая
распределяется в процентах между отобранными факторами в зависимости от их значения
для данной "ключевой" позиции. После этого классифицируются "неключевые" работы
путем их сравнения по факторам с теми работами, которые уже были ранее отобраны. В
заключение выявляется общая денежная оценка каждой "неключевой" работы простым
суммированием индивидуальных денежных оценок ее частей и составляется ряд
классификации работ в зависимости от их важности для предприятия.
В большинстве стран самым распространенным методом является балльная оценка,
или, иначе, балльно-факторный метод. Суть данного метода состоит в отборе общих для
большинства работ факторов, существенных для выявления различий, в расчленении
каждого из них на степени, в выделении количества баллов для каждого фактора и его
степеней. Для рабочих и рядовых служащих число таких факторов колеблется от четырех
до пяти ("квалификация", "ответственность", "умственное напряжение", "физическая
нагрузка"), для специалистов и руководящего состава - до 9 - 12 факторов.
В связи с тем что основные факторы имеют слишком широкий диапазон, при
различных обстоятельствах они могут трактоваться дифференцированно. В таком случае
каждый фактор делится на подфакторы (от 6 до 16).
Подфактор служит шкалой измерения отдельных уровней каждого фактора и, в свою
очередь, делится на ряд степеней (от 3 до 6 - 10 и более) в зависимости от видов работ,
подлежащих оценке, и от диапазона предъявляемых к этим работам квалификационных
требований. Каждая степень оценивается самостоятельно определенным числом баллов.
Значимость каждого фактора определяется его важностью для данного вида работ. После
этого проводится количественная оценка факторов по степеням на основе
арифметической, геометрической или произвольной прогрессии. Сумма всех факторов,
оцененных в баллах, представляет собой общую балльную оценку качества конкретного
вида работы.
Балльная оценка, или балльно-факторный метод, имеет важные преимущества перед
неаналитическими методами, оценивающими работу в целом. Ее результаты являются
более точными и объективными, так как она производится на основе определенных
факторов с количественной оценкой. Считают, что такое преимущество снижает
напряженность в отношениях между администрацией предприятия и персоналом.
Другое преимущество заключается в приспосабливаемости метода к условиям
производства, поскольку спектр факторов весьма широк и приемлем как для рабочих, так
и для служащих, а также для возникающих под влиянием технологических изменений
новых видов работ.
Аналитические методы оценки работ считаются чрезвычайно дорогими,
требующими больших затрат времени.
Балльный метод оценок подразделяется на две основные разновидности - прямую и
взвешенную оценку. Различаются они по количеству балльных оценок. При прямой
балльной системе как основные, так и вспомогательные факторы рассматриваются как
имеющие одинаковое значение. Каждый фактор получает одно и то же число степеней (и
равное число баллов по его степеням).
При взвешенной балльной системе один основной фактор отличается от другого
основного фактора по своему значению. Поэтому число баллов для каждого основного
фактора, так же как и для каждого подфактора, дифференцировано.
Пример использования метода взвешенной балльной оценки работ
Таблица 7
Распределение баллов по факторам в соответствии с методом
взвешенной балльной оценки работ
Шкала оценок, в баллах
Фактор оценок
Уровень образования
Производственный опыт
Сложность обязанностей
Материальная ответственность
Контакты
1
20
25
20
5
5
2
40
50
40
10
10
3
60
75
60
20
20
4
80
100
80
40
40
5
100
125
100
60
60
6
120
150
-
7
175
-
8
200
-
Добавочные факторы оценки работ, выполняемых руководителями
Тип руководства
5
10
20
40
60
Объем руководства
5
10
20
40
60
-
-
-
Таким образом, важнейшим результатом использования любого из вышеназванных
методов оценки работ является общая балльная оценка конкретного вида работы,
рабочего места (должности) в виде суммы всех факторов, оцененных в баллах с учетом их
значимости применительно к каждой конкретной должностной позиции организации.
Пример общей балльной оценки должности
Таблица 8
Общая балльная оценка должности (условный пример)
Наименование факторов
1. Характер работ, составляющих содержание труда
2. Разнообразие (комплексность) работ
3. Самостоятельность выполнения работ
4. Масштаб и сложность руководства
5. Дополнительная ответственность
Итого
Уровень, баллы
30
15
25
15
15
100
Суммарная балльная оценка работ (должностей) позволяет перейти к следующему
шагу - грейдированию должностей.
4.3. Грейдирование рабочих мест (должностей)
Грейдирование - это группировка должностей по определенным основаниям
(определение значимости должности, классификация) с целью формализации
системы оплаты труда в организации.
Грейдирование преследует следующие цели:
1) систематизацию наименований всех должностей организации;
2) установление четких границ ("вилок") стоимости всех должностей организации;
3) создание простого, понятного и справедливого инструмента для начисления
зарплаты;
4) разработку системы оценки труда персонала организации;
5) создание почвы для планирования развития сотрудников организации;
6) внедрение единого подхода к циклу приема, ротации и увольнения персонала
организации.
Существует несколько схем формирования системы грейдов должностей в
организации <1>.
-------------------------------<1> Ветлужских Е. Указ. соч.
1. Использование коэффициента (от 15 до 30%). При таком подходе в качестве
минимального значения первого грейда берется минимальное количество баллов,
полученное при оценке должностей организации, затем с определенным процентным
нарастанием устанавливаются диапазоны и значения в баллах всех последующих грейдов.
При этом с увеличением грейдов растет и диапазон в баллах. Далее путем сравнения
количества баллов, полученных должностями при оценке, с сформированной системой
грейдов для каждой должности определяется свой грейд.
2. Использование кластеров должностей (от кластера "низкоквалифицированный
персонал" до кластера "топ-менеджеры"), которые сгруппированы по должностям,
получившим примерно одинаковое количество баллов. Грейды в таком случае получаются
с неравномерными диапазонами баллов.
Пример системы грейдов в компании <1>
-------------------------------<1> Методическое пособие по применению грейдинговой системы // www.hrportal.ru.
Уровень А (свыше 1600 баллов) - должности, которые в наибольшей степени
влияют на достижение целей компании и ее прибыль.
Позиция
Генеральный директор
Директор департамента продаж
Директор департамента маркетинга
Требования/ценность
1700
1645
1640
Уровень Б (от 1000 до 1600 баллов) - в большой степени влияют на достижение
целей компании и ее прибыль.
Позиция
Финансовый директор
Начальник отдела ТЭК
Региональный директор
Главный бухгалтер
Директор департамента ТО и ТЛ
Начальник отдела рекламы
Директор магазина
Бренд-менеджер
Продакт-менеджер
Начальник отдела исследований и анализа
Заместитель главного бухгалтера
Логист по закупкам
Заместитель директора департамента ТО и ТЛ
Требования/ценность
1470
1405
1400
1345
1320
1315
1270
1225
1225
1200
1165
1105
1065
Уровень В (от 700 до 1000 баллов) - в средней степени влияют на достижение целей
компании и ее прибыль.
Позиция
Специалист по ПП
Специалист по реализации
Специалист по рынкам
Старший консультант
Заведующий складом
Специалист по рекламации
Релизмен на рынке
Специалист по испытаниям
Старший кассир
Специалист по безналичному расчету
Консультант
Специалист по рекламе
Специалист АХО
Кассир
Специалист по обработке документов департамента
продаж
Бухгалтер
Специалист департамента ТО и ТЛ
Специалист по исследованиям
Дизайнер
Требования/ценность
1000
1000
1000
995
985
975
950
945
895
895
880
825
810
810
795
785
775
735
735
Уровень Г (до 700 баллов) - в наименьшей степени влияют на достижение целей
компании и ее прибыль.
Позиция
Диспетчер
Кладовщик
Водитель-экспедитор
Координатор торгового зала
Офис-менеджер
Грузчик (помощник кладовщика)
Бухгалтер по учету товарно-материальных ценностей
Торговый представитель на рынке
Водитель
Специалист по обработке документов ОПП
Специалист по обработке документов ТО и ТЛ
Повар
Техничка
Дворник
Уборщица
Заведующий складом рекламной продукции
Требования/ценность
685
685
675
670
665
640
605
600
575
575
540
545
515
515
515
505
4.4. Установление постоянной части оплаты труда (базовых
окладов), надбавок и доплат
Данный этап формирования системы оплаты труда осуществляется в несколько
шагов.
1. Установление средней величины базового оклада для каждого грейда. Она
определяется, как правило, исходя из средних величин входящих в грейд окладов. Для
того чтобы оценить, насколько установленные оклады соответствуют внутренней
ценности должности (полученной в ходе оценки суммы баллов), необходимо построить
график, показывающий линию тренда (рис. 5).
Линия тренда базовых окладов
60 000 ┬─────────┬─────────┬─────────┬────────┬─────────┬──────@───┐
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
@ │
│
│
│
│
│
│
│
*
│
50 000 ┼─────────┼─────────┼─────────┼────────@─────────*──────────┤
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
@
*
│
│
│
│
│
│
│
│
│
40 000 ┼─────────┼─────────┼─────────*─────@──┼─────────┼──────────┤
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
@
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
30 000 ┼─────────┼─────────*────@────┼────────┼─────────┼──────────┤
Оклад,
│
│
│
│
│
│
│
руб.
│
│
@
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
20 000 ┼─────────┼──*──@───┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┤
│
│
│
│
│
│
│
│
@
*
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
10 000 ┼──────*──┼──@──────┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┤
│
│
│
│
│
│
│
│
*
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
0 ┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┼──────────┤
0
50
100
150
200
250
300
Баллы
Рис. 5
Оптимальной является ситуация, при которой все точки располагаются на линии
тренда или вблизи нее, это означало бы, что заработная плата должностей соответствует
их значимости для организации. В случае значительных отклонений (точки лежат
значительно ниже или выше линии тренда) необходимо проанализировать причины
отклонений и внести соответствующие коррективы.
2. Определение "вилки" окладов (диапазоны) для каждого грейда с целью
установления конкурентоспособного уровня окладов для должностей.
"Вилку" окладов характеризует:
- максимальный уровень, соответствующий максимальному размеру оплаты труда
для каждой должности как на внешнем рынке труда, так и внутри организации. Следует
учитывать, что работнику, получающему максимальный оклад по диапазону своего
грейда, оплата не может быть повышена, если не произойдет корректировки диапазона
или работник не продвинется по служебной лестнице и не перейдет в другой грейд;
среднее
значение
(середина
диапазона),
обычно
соответствующее
конкурентоспособной рыночной ставке для данной должности или группы должностей.
Оно определяется на основании оценки действующей рыночной ставки и часто
называется линией зарплатной политики, отражающей уровень оплаты труда в
организации в сравнении с рыночным уровнем;
- минимальный уровень - самый низкий размер оплаты труда по данной позиции,
который возможен на рынке труда или в организации. Важно не упускать из виду
минимум диапазона тех сотрудников, оклад которых близок к этому минимуму.
В мировой практике сложились рекомендации в отношении широты диапазона
окладов (расстояния между минимумом и максимумом) (табл. 9):
Таблица 9
Примерная широта диапазонов окладов
Должности
Производственный персонал
Технические исполнители
Специалисты
Руководители
Широта диапазона (в %)
20 - 30
30 - 40
40 - 50
50 и более
- дифференциал средних точек, характеризующий разницу между средними ставками
окладов двух соседних грейдов. Дифференциал средних точек устанавливается с учетом
рыночной конкурентоспособности, т.е. должен быть согласован с линией зарплатной
политики, а также с политикой в области управления продвижением персонала в
организации с тем, чтобы после продвижения по служебной лестнице оклады сотрудников
не были ниже минимума грейда их новой должности.
Рекомендации по установлению дифференциалов следующие (табл. 10):
Таблица 10
Примерный дифференциал средних точек
Между грейдами производственного персонала,
технических исполнителей
Дифференциал, %
5 - 12
Между грейдами специалистов и менеджеров
Совокупный дифференциал между грейдами
непосредственных руководителей и их подчиненных
Между грейдами высшего руководства
8 - 15
15 - 25
20 - 35
- наложение диапазонов, когда "вилка" окладов предыдущего грейда пересекается с
"вилками" окладов последующего грейда. Наложение диапазонов позволяет оперативно и
гибко осуществлять движение в зарплатной структуре (внутри грейдов и диапазонов)
вследствие эффективности работы, изменения классности должности и пр. Однако
значительные наложения могут снизить эффективность применяемой системы оплаты
труда.
3. Для учета индивидуальных особенностей работников и придания определенной
гибкости и управляемости системы оплаты труда необходимо использовать надбавки и
доплаты к окладу. Надбавки определяются в процентах к базовому окладу и могут
начисляться за совместительство и совмещение профессий, за знание и использование в
работе иностранного языка, за руководство другими сотрудниками, за общую
эффективность в работе и т.д. Надбавки могут быть постоянными и временными (на 3 - 6
месяцев). Более подробно о видах доплат и надбавок изложено в разд. 3.
Таким образом, базовый оклад + надбавки составляют базовую заработную плату.
Базовая заработная плата является ценой должности и некоторых постоянных
характеристик производственного поведения работника. Кроме того, базовая заработная
плата может являться основой для расчета и начисления переменной части денежного
вознаграждения, т.е. того вознаграждения, которое выплачивается за индивидуальную или
групповую результативность деятельности работников организации.
Среди наиболее известных и широко используемых разработок в области оценки и
грейдирования работ можно назвать методики консалтинговых организаций Уотсон
Уайетт (Watson Wyatt) и Хэй Груп (Hay Group).
При использовании методики Хэй Груп - метода направляющих профильных
таблиц (The Hay Guide hart Profile Method), разработанной во второй половине
прошлого века Эдвардом Н. Хэем, при постановке системы оценки работ (должностей) в
разных организациях используется унифицированный подход, в который входят
следующие обязательные условия:
- для оценки должностей применяется единый набор факторов;
- в ходе оценки используются одинаковые правила выставления оценок должности
по каждому фактору;
- определение размера заработной платы по результатам расчета баллов также
проводится по единым правилам.
Такая унификация позволяет получать сопоставимые данные по разным
организациям и дает возможность оказывать дополнительную услугу в виде регулярных
обзоров заработных плат.
При использовании метода проводится его адаптация под цели компании и условия
ее деятельности, но для оценки рабочих мест в основном используются три фактора:
- знания и умения (know how): совокупность знаний, навыков и компетенций,
необходимых для правильного выполнения должностных обязанностей (как правило, этот
фактор включает в себя три субфактора: профессиональные знания, широту применения и
коммуникативные навыки);
- решение проблем (problem solving): уровень процесса мышления, который
требуется на рабочем месте с точки зрения необходимости проявления инициативы
сотрудника, а также сложности выполняемой им работы;
- ответственность (accountability): измеряемое воздействие рабочего места на
конечный результат, т.е. ответственность за действия и их последствия.
По каждому фактору выделяется несколько уровней требований к сотруднику,
занимающему оцениваемую должность. Данные уровни достаточно детально
описываются в таблицах для каждого фактора в виде развернутых текстовых описаний.
В ходе оценки должности выполняются следующие шаги:
1) для должности определяется уровень по каждому фактору и присваивается
качественная оценка, т.е. соответствующее обозначение, показывающее уровень
должности по фактору (A, B, C, D, E... - для профессиональных знаний, 1, 2, 3... - для
коммуникативных навыков, I, II... - для широты применения, % - для мыслительной
деятельности и т.п.);
2) следующим шагом полученные качественные оценки переводятся в баллы по
специальным направляющим таблицам;
3) баллы по каждой шкале суммируются, и определяется число баллов для
должности;
4) производится расчет грейда (уровня оплаты) должности;
5) уровням оплаты присваиваются денежные значения (минимальное и
максимальное);
6) диапазон размера заработной платы указывается в справочных таблицах для
каждой должности.
Методика компании Уотсон Уайетт, известной под названием "Глобальная система
грейдинга" (Global Grading System), в отличие от метода Хэя сначала относит
должности к определенной категории, а затем в ее рамках определяет значимость их
функционала по факторам. Методика четко позиционирует любую должность в "Карте
грейдов" (Grade Map), включающую 25 ступеней, причем ее глобальность заключается в
том, что она выстраивает единую иерархию как должностей в компании, так и самих
компаний независимо от того, к какой сфере деятельности они принадлежат. Вес
должности определяется путем соотнесения внутренних описаний со стандартными
описаниями семи факторов по уровням.
Процесс оценки должности происходит в три этапа <1>:
1) определяется грейд компании с использованием определенных критериев: общее
количество сотрудников в компании; объем продаж (оборот) компании в денежном
выражении; разнообразие выпускаемой продукции, широта спектра оказываемых услуг
(малый, средний, большой); масштаб рыночного (географического) присутствия (местный
рынок, интернациональный рынок, глобальный рынок);
2) определяется категория, к которой относится должность, для чего используют
одну из трех разновидностей опросника, соответствующих размеру компании. Грейдинг
для категорий руководящих должностей отличается от грейдинга специалистов, каждой
категории соответствуют свои роли специалистов и руководителей.
3) определяется грейд должности в компании с помощью семи факторов оценки
должности: профессиональные знания, знания бизнеса, уровень руководства, решение
проблем, характер влияния на бизнес, сфера влияния на бизнес, коммуникативные
навыки. Для каждой категории должностей любой из факторов имеет, как правило, три
уровня (параметра) для более точного описания функционала. Выбрав подходящие
параметры каждого из факторов для данной должности, определяют ее грейд. Более точно
его можно определить с помощью специальной программы-калькулятора, которая на
основе только ей известного алгоритма "сцепления" факторов и их уровней, а также с
учетом их "весов" определяет точный грейд для конкретной должности.
-------------------------------<1> Чекмеков В. Грейдинг: технология построения системы управления персоналом.
М.: Вершина, 2007. С. 69 - 78.
Все описанные методы оценки работ, безусловно, точны и объективны, однако их
внедрение и использование в организациях требуют значительных временных затрат и
практической работы под руководством опытного консультанта.
4.5. Разработка переменной части системы оплаты труда
Заключительным этапом формирования системы оплаты труда является разработка
ее переменной части, прежде всего системы премирования.
Премия, как было показано выше, является дополнительным вознаграждением к
базовому окладу за конкретные результаты работы. Результатом может быть уровень
достижения целей; эффективность деятельности; уровень компетентности; выполнение
должностных обязанностей; особенности поведения.
Первый вопрос, который следует решить при разработке системы премирования:
необходимо определиться с оптимальным соотношением постоянной и переменной частей
оплаты труда (рис. 6).
Соотношение постоянной и переменной частей оплаты труда <1>
┌────────────────┐┌────────────────────────────────────────┐
┌┤ Высокая (50% +)││Цели использования
│
│└────────────────┘│- Создать сильную этику, сфокусированную│
│
/\
│на достижении целей и результатов.
│
│
/ \
│- Четко выделить компанию на рынке
│
│
/
\
│труда.
│
│
/─┐ ┌─\
│- Привлечь не боящихся риска и уверенных│
│
│ │
│в успехе людей и освободиться
│
┌────────────┐│
│ │
│от неуспешных сотрудников.
│
│
Доля
││
│ │
│- Иметь должности с независимой
│
│ переменной ││
│ │
│ответственностью (например, продавцы
│
│части оплаты├┤
│ │
│на комиссиях, высшие руководители,
│
│по отношению││
│ │
│руководители центров прибыли).
│
│к постоянной││
│ │
├────────────────────────────────────────┤
└────────────┘│
│ │
│- Привлечь кандидатов, не желающих
│
│
│ │
│рисковать.
│
│
\─┘ └─/
│- Заполнить низкооплачиваемые позиции, │
│
\
/
│где нельзя рисковать оплатой.
│
│
\ /
│- Трудно определить ярко выраженные
│
│
\/
│цели.
│
│┌────────────────┐│- Не поддерживать в компании культуру
│
└┤Низкая (0 - 10%)││сильной дифференциации сотрудников
│
└────────────────┘└────────────────────────────────────────┘
Рис. 6
-------------------------------<1> Шабанова Г.П. Система оплаты труда и компенсаций на предприятии. СПб.:
ДНК, 2001. С. 115.
Подробно система премирования как важнейшая часть системы стимулирования
персонала в организации рассмотрена в разд. 3.
Рассмотрим наиболее эффективный подход к премированию, используемый
западными и российскими организациями: управление по целям - Management by
Objectives (MBO). На основе проведенных опросов, более 60% западных организаций
имеют формализованный процесс управления результатами для "белых воротничков"
(менеджеров) и используют премирование за достижение установленных целей.
Для реализации данного подхода важно правильно поставить цели перед каждым
структурным подразделением и сотрудником, исходя из общих целей организации.
Деятельность каждого из них описывается несколькими приоритетными задачами (3 - 5) с
использованием принципов SMART, означающих, что цели должны быть:
- Specific - специфичными для организации, подразделения, сотрудника;
- Measurable - измеримыми;
- Achievable - достижимыми, реалистичными;
- Result-oriented - ориентированными на результат;
- Time-based - основанными на установлении четких сроков.
Премирование за достижение поставленных целей обеспечивает оценку вклада
сотрудников более объективно и позволяет модифицировать их производственное
поведение в направлении, желаемом для организации.
Пример оценки работников с использованием метода MBO
Для менеджера по работе с клиентами аудиторско-консалтинговой компании
определены цели: выполнение плана по прибыли, пополнение базы клиентов за период,
дебиторская задолженность, количество постоянных клиентов, уровень расходов.
Значимость каждой задачи (цели), или ее вес, установлена в процентах. Для каждой цели
устанавлено плановое значение - та величина, которая при оценке принимается за
стандарт. Плановые значения определены на основе статистических данных за
предыдущие периоды деятельности организации, подразделения, сотрудника. Оценка
достижения целей осуществляется сопоставлением плановых и фактических значений
показателей (табл. 11).
Таблица 11
Цели MBO для менеджера по работе с клиентами
┌───┬───────────────────────┬────┬────┬────┬──────────┬───────────────────┐
│ N │
Цели
│Вес,│Факт│План│ Процент │
Коэффициент
│
│п/п│
│ % │
│
│выполнения│результативности, %│
├───┼───────────────────────┼────┼────┼────┼──────────┼───────────────────┤
│ 1 │Прибыль, тыс. руб.
│ 50 │2080│2016│
103
│
51,5
│
│
│
│
│
│
│
│
│
├───┼───────────────────────┼────┼────┼────┼──────────┼───────────────────┤
│ 2 │Пополнение базы
│ 20 │ 986│1000│
98
│
19,72
│
│
│клиентов, чел.
│
│
│
│
│
│
├───┼───────────────────────┼────┼────┼────┼──────────┼───────────────────┤
│ 3 │Количество постоянных │ 20 │ 7 │ 10 │
70
│
14
│
│
│клиентов, чел.
│
│
│
│
│
│
├───┼───────────────────────┼────┼────┼────┼──────────┼───────────────────┤
│ 4 │Дебиторская
│ 5 │ 832│1000│
83
│
4,16
│
│
│задолженность, норматив│
│
│
│
│
│
├───┼───────────────────────┼────┼────┼────┼──────────┼───────────────────┤
│ 5 │Расходы, тыс. руб.
│ 5 │ 157│ 200│
78
│
3,92
│
├───┼───────────────────────┴────┴────┴────┴──────────┴───────────────────┤
│ 6 │Коэффициент результативности суммарный = 0,5 x К + 0,2 x К + 0,2 x │
│
│
1
2
│
│
│К + 0,05 x К + 0,05 x К = 93,3%
│
│
│ 3
4
5
│
└───┴─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Сумма всех полученных значений дает коэффициент результативности менеджера по
работе с клиентами (интегральный коэффициент МВО) - 93,3%.
По шкале премирования, задающей уровни премиальных выплат в зависимости от
коэффициента результативности сотрудника, определен размер премии (табл. 12).
Таблица 12
Шкала премирования
Уровень 1
Уровень 2
Уровень 3
Уровень 4
Ниже 90%
Уровень значительно
ниже ожидаемого:
сотрудник не достиг
поставленных целей
и задач
0
90 - 100%
Уровень ниже
ожидаемого:
сотрудник достиг
поставленных
целей и задач
частично
100 - 115%
115% и выше
Ожидаемый
Уровень выше
уровень
ожидаемого:
исполнения:
сотрудник
сотрудник в целом перевыполнил
добился
поставленные
поставленных
цели и задачи
целей и задач
Размер ежеквартальной премии (% к окладу)
10
15
20
Таким образом, менеджеру по работе с клиентами при значении интегрального
коэффициента МВО 93,3% выплачивается премия в размере 10% к окладу.
Еще одним современным подходом к формированию системы премирования
является использование Сбалансированной системы показателей (Balanced Scorecard,
BSC) - результата многолетних работ, во главе которых находились Роберт Каплан,
профессор Гарвардской школы бизнеса, и Дэйвид Нортон, основатель и президент
компании Balanced Scorecard Collaborative. В основу их исследований впервые была
положена гипотеза о том, что для успешного руководства современным предприятием
одних финансовых данных уже недостаточно, и поэтому требуется новый, более
"сбалансированный" подход. Данная система управления стала широко применяться на
Западе, как в коммерческих, так и некоммерческих организациях. Так, например, по
данным СМИ, эта система работает в ВС США, Госдепартаменте США, госпиталях,
школах, университетах, муниципальных образованиях. Что касается использования этой
системы в коммерческом секторе, то данная система работает практически во всех
передовых компаниях.
Система мотивации, разработанная на основе BSC, помогает связать цели
акционеров, потребителей и сотрудников, обеспечить заинтересованность сотрудников в
тех результатах, которые в наибольшей степени способствуют достижению
корпоративных целей. В результате сотрудники стараются работать более внимательно,
качественно и продуктивно, зная, что их локальные успехи влияют не только на размер
премии (материальное поощрение), но и на общий успех компании (что вполне можно
считать разновидностью морального поощрения). Данная система рассматривает цели и
стратегию компании сквозь призму некой всеобъемлющей системы оценки ее
деятельности, обеспечивая определенной методикой для создания системы
стратегических критериев и системы управления. Основной упор в данной системе
делается на оценку достижения финансовых результатов, которая дополняется
финансовыми
показателями
деятельности
непосредственных
исполнителей.
Сбалансированная система показателей оценивает работу компании на основе четырех
сбалансированных составляющих: финансов, взаимоотношений с клиентами,
внутренних бизнес-процессов, а также обучения и развития персонала.
Эффективность данного метода управления состоит в том, что он позволяет
трансформировать стратегические идеи в реальные действия. При этом корпоративная
стратегия должна стать (явно и опосредованно) достижением всего коллектива компании,
так как реальные действия обеспечиваются реальными людьми. Реализация стратегии
становится обязанностью каждого сотрудника. Это достигается путем доведения
стратегических задач до персонала в ясных и понятных терминах и показателях,
описанных в стратегической карте. Периодические измерения учитываемых показателей
обеспечивают обратную связь и соответствующее регулирование действий организации.
Степень достижения целей, эффективность бизнес-процессов и работы всей компании, ее
подразделений и каждого сотрудника при этом определяется значениями так называемых
ключевых показателей (индикаторов) эффективности (Key Performance Indicators,
KPI), которые привязаны к стратегической карте и от выполнения которых зависит
переменная (премиальная) часть заработной платы.
Пример системы KPI, построенной на основе BSC для руководящего состава
компании
Таблица 13
Система KPI руководства компании
Составляющая
BSC
KPI по
категориям
персонала <1>
Генеральный
директор
Правление
Руководители
департаментов
Руководители
отделов
Финансы
прибыль,
млн руб.
Клиенты
Внутренние
бизнес-процессы
выполнение
бюджета
издержек,
%
текучесть
персонала,
%
Обучение
и развитие
персонала
количество
прошедших
аттестацию,
чел.
количество
оказанных
услуг, шт.
количество
активных
клиентов,
чел.
15%
15%
15%
10%
5%
5%
5%
5%
5%
5%
10%
30%
50%
100%
60%
60%
5%
-------------------------------<1> В ячейках указан вес показателя.
Задача Сбалансированной системы показателей состоит в том, чтобы
трансформировать миссию компании в конкретные, вполне осязаемые задачи и
показатели. Эти показатели представляют собой баланс между внешними отчетными
данными для акционеров и клиентов и внутренними характеристиками наиболее
значимых бизнес-процессов, инноваций, обучения и роста.
В последние годы широкое распространение на предприятиях развитых стран
получили системы коллективного премирования работников. Данные системы
предусматривают, что премиальные выплаты зависят от таких показателей, как
производительность, качество, экономия ресурсов, удовлетворение потребителей,
надежность работы. В результате каждый работник может чувствовать тесную
взаимосвязь между результатами своей работы и величиной премии.
Примеры системы коллективного премирования работников
Таблица 14
Характеристика систем премирования работников
┌───────────┬─────────────────────────────────┬─────────────────────────┐
│ Название │
Содержание системы
│
Область применения
│
│ системы │
│
│
├───────────┼─────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│Системах
│Допустимые расходы на заработную │Рекомендована
│
│Скэнлона
│плату производственного персонала│предприятиям,
│
│
│предприятия устанавливают как
│использующим системы
│
│
│долю в объеме фактически
│коллективного
│
│
│реализованной и оплаченной
│распределения выгод от
│
│
│продукции (т.е. деньги от
│роста производительности,│
│
│реализации продукции, работ,
│за исключением случаев, │
│
│услуг поступили на расчетный счет│когда явно подходит
│
│
│предприятия). Используется
│индивидуальное поощрение │
│
│базисный коэффициент (БК):
│
│
│
│
│
│
│
│
Совокупные расходы
│
│
│
│
на рабочую силу
│
│
│
│БК = ------------------------│
│
│
│
Стоимость реализованной
│
│
│
│
продукции
│
│
│
│
│
│
│
│Используя базисный коэффициент и │
│
│
│с учетом реализованной и
│
│
│
│оплаченной продукции за
│
│
│
│конкретный период, находят
│
│
│
│допустимые расходы на ресурс
│
│
│
│труда. Эти расходы сравнивают с │
│
│
│фактической заработной платой,
│
│
│
│начисленной по любой системе
│
│
│
│заработной платы, принятой на
│
│
│
│предприятии. Если фактическая
│
│
│
│заработная плата ниже допустимой,│
│
│
│выплачивают премию. Премию делят │
│
│
│между компанией и работниками в │
│
│
│соотношении 25:75
│
│
│
│соответственно. Из доли
│
│
│
│работников часть помещают в
│
│
│
│резерв премий, выполняющий две
│
│
│
│основные функции: а) служит
│
│
│
│резервом на случай недостатка
│
│
│
│средств в последующие периоды; б)│
│
│
│используется как дополнительное │
│
│
│поощрение за долговременный рост │
│
│
│производительности. В конце года │
│
│
│резерв, если он имеется,
│
│
│
│распределяют как месячную премию.│
│
│
│Выплату премий в конце года
│
│
│
│закрывают. Если резерв
│
│
│
│отрицателен, убыток берет на себя│
│
│
│компания
│
│
├───────────┼─────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│Система
│Выполняется бухгалтерский анализ │Рекомендована
│
│Раккера
│определения индекса стоимости
│предприятиям,
│
│
│чистой продукции (по
│использующим системы
│
│
│реализованной и оплаченной
│коллективного
│
│
│продукции, работам, услугам).
│распределения выгод от
│
│
│Исчисляется "норма Раккера". Это │роста производительности.│
│
│доля чистой продукции
│Особенность в том, что
│
│
│(добавленной стоимости),
│добавленная к продукту
│
│
│выплачиваемая рабочим в виде
│стоимость принимается в │
│
│заработной платы. Используемая
│качестве меры
│
│
│норма должна быть средней за ряд │производительности.
│
│
│лет. Ее стабильность во времени │Система применима только │
│
│оправдывает такое ее
│когда достигнуты на
│
│
│использование. Норма Раккера в
│предприятии приемлемые
│
│
│среднем составляет 50% - 55%
│уровни
│
│
│в структуре добавленной
│производительности. Не
│
│
│стоимости. Расчет премии сходен │рекомендуется к
│
│
│с ее исчислением в рамках системы│применению на стадии
│
│
│Скэнлона, но он более сложен в
│освоения производственных│
│
│связи с использованием показателя│мощностей предприятия,
│
│
│чистой продукции
│т.е. к этой системе можно│
│
│
│переходить на стадии
│
│
│
│постоянной эксплуатации │
│
│
│предприятия
│
├───────────┼─────────────────────────────────┼─────────────────────────┤
│Система
│Выгоды от повышения
│Система спроектирована
│
│"Импрошейр"│производительности измеряют не
│наилучшим образом, так
│
│
│в денежных единицах, а в рабочих │как вобрала в себя
│
│
│часах; используются нормо-часы и │лучшие на протяжении
│
│
│базисные коэффициенты
│ряда лет решения в
│
│
│производительности (БКП);
│области теории мотивации.│
│
│мотивация путем установления
│Обеспечивает эффективный │
│
│"потолка" и "выкупа" нормы.
│способ распределения
│
│
│Важной особенностью системы
│выгод, обусловленных
│
│
│является установление потолка
│ростом
│
│
│производительности - 30% сверх
│производительности,
│
│
│нормы. Постоянное превышение
│и применяет
│
│
│потолка ведет к пересмотру нормы │дополнительные элементы │
│
│времени. Это не служит
│в виде предела
│
│
│дестимулятором для работников,
│("потолка") и "выкупа"
│
│
│так как производится "выкуп"
│нормы времени.
│
│
│нормы в виде единовременной
│Использование системы
│
│
│выплаты работникам. Каждую неделю│возможно во всех случаях,│
│
│исчисляют четырехнедельные
│когда могут быть
│
│
│кумулятивные итоги для фактически│установлены нормы
│
│
│отработанных часов и часов,
│на единицу продукции,
│
│
│исчисленных на основе БКП для
│работ, услуг
│
│
│каждого вида продукции. На базе │
│
│
│итогов определяют сэкономленные │
│
│
│часы и долю, причитающуюся
│
│
│
│работникам (процент премии). Если│
│
│
│превышение более 30%, часы,
│
│
│
│сэкономленные сверх 30%,
│
│
│
│откладывают на будущее время для │
│
│
│использования в тех случаях,
│
│
│
│когда прирост производительности │
│
│
│ниже 30% потолка. Когда рабочие и│
│
│
│администрация приходят к выводу, │
│
│
│что производительность постоянно │
│
│
│превышает потолок и уверены в
│
│
│
│том, что положение сохранится,
│
│
│
│прибегают к процедуре выкупа. При│
│
│
│этом базисная часовая ставка не │
│
│
│меняется, т.е. при необходимости │
│
│
│она может изменяться, но
│
│
│
│независимо от изменения нормы
│
│
│
│времени
│
│
└───────────┴─────────────────────────────────┴─────────────────────────┘
Пример сформированной системы оплаты труда в компании ЗАО "Полюс-К"
приведен в разд. 5.
5. ПРИМЕР СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА ПЕРСОНАЛА
В КОМПАНИИ ЗАО "ПОЛЮС-К"
Положение об оплате труда персонала ЗАО "Полюс-К"
I. Общая часть
1. Настоящее Положение разрабатывается в соответствии с Уставом предприятия.
2. Целью положения является определение состава и структуры заработной платы
(трудового дохода) работников предприятия, порядка и условий расчета отдельных ее
элементов в зависимости от количества и качества труда, профессиональных и
личностных качеств работников.
3. Необходимые дополнения и изменения в настоящее Положение могут вноситься
по решению утверждающего его должностного лица в порядке его переутверждения.
4. Положение является необходимым дополнением к штатному расписанию
предприятия и с момента утверждения приобретает юридическую силу.
II. Принципы формирования трудового дохода сотрудников
1. Трудовой доход работника определяется как сумма основных элементов (табл. 15).
Таблица 15
Элементы системы оплаты труда работников предприятия
┌────────────────────────────┬───────────┬────────────────────────────────┐
│
Элементы системы оплаты │ Условное │
Назначение
│
│
труда
│обозначение│
│
├────────────┬───────────────┼───────────┼────────────────────────────────┤
│
│Базовый оклад │
С1
│Обеспечивает относительную
│
│
│
│
│стабильность в оплате труда.
│
│
│
│
│Применяется для всех категорий │
│
│
│
│сотрудников
│
│
├───────────────┼───────────┼────────────────────────────────┤
│
│Стимулирующие │
С2
│Обеспечивает гибкость в оценке │
│
│надбавки
│
│персональной специфики
│
│
│и доплаты
│
│деятельности: квалификации,
│
│
│
│
│ценности сотрудника для
│
│
│
│
│предприятия и др.
│
│
├───────────────┼───────────┼────────────────────────────────┤
│
│Компенсационные│
С3
│Обеспечивает закрепление
│
│
│доплаты
│
│сотрудников в зависимости от
│
│
│
│
│принятой кадровой политики и
│
│
│
│
│учитывает темп инфляции и рост │
│
│
│
│качества жизни
│
│
├───────────────┼───────────┼────────────────────────────────┤
│
│Доплаты за
│
С4
│Обеспечивает компенсацию за
│
│
│условия труда │
│работу в ночное время, выходные │
│
│
│
│и праздничные дни, за работу
│
│
│
│
│сверх нормативного времени
│
│Трудовой
├───────────────┼───────────┼────────────────────────────────┤
│доход
│Выплаты из
│
С5
│Обеспечивает рост ТДР в
│
│работников │прибыли
│
│зависимости от эффективности и │
│(ТДР)
│предприятия:
│
│результатов труда сотрудников
│
│
│- для
│
│структурных подразделений:
│
│
│измеряемых
│
│объема продаж,
│
│
│критериев
│
│производительности труда и др. │
│
│результатов
│
│
│
│
│труда
│
│
│
│
├───────────────┼───────────┼────────────────────────────────┤
│
│- для
│
С6
│Обеспечивает рост ТДР в
│
│
│неизмеряемых
│
│зависимости от результатов
│
│
│критериев
│
│работы сотрудников экономических│
│
│результатов
│
│подразделений по критериям:
│
│
│труда
│
│качеству работы, способности
│
│
│
│
│творчески решать задачи,
│
│
│
│
│исполнительности, соблюдению
│
│
│
│
│технологии работ и др.
│
│
├───────────────┼───────────┼────────────────────────────────┤
│
│Оплата участия │
С7
│Обеспечивает оплату труда
│
│
│в проектах
│
│персонала и привлеченных
│
│
│
│
│специалистов, консультантов в
│
│
│
│
│решении конкретных задач и
│
│
│
│
│проблем. Элемент "работает" на │
│
│
│
│развитие предприятия
│
├────────────┴───────────────┼───────────┼────────────────────────────────┤
│Штрафные санкции за упущения│
С8
│Обеспечивает экономическую
│
│в работе
│
│безопасность бизнеса, возврат
│
│
│
│средств за причиненный ущерб
│
│
│
│предприятию, за брак, воровство,│
│
│
│упущенную выгоду
│
├────────────────────────────┼───────────┼────────────────────────────────┤
│Выплаты из резервного фонда │
С9
│Предусматривает накопление и
│
│
│
│резервирование средств для форс-│
│
│
│мажорных ситуаций и включает
│
│
│
│выплаты в случае реорганизации │
│
│
│или ликвидации предприятия,
│
│
│
│выплаты персоналу за отпуск и
│
│
│
│т.д.
│
├────────────────────────────┼───────────┼────────────────────────────────┤
│Социальный пакет
│
С10
│Обеспечивает социальную защиту │
│
│
│персонала. Включает социальные │
│
│
│льготы и выплаты: оплату
│
│
│
│питания, рабочей одежды,
│
│
│
│медицинского обслуживания и др. │
└────────────────────────────┴───────────┴────────────────────────────────┘
1.1. Базовый оклад.
1.2. Стимулирующие надбавки и доплаты.
1.3. Компенсационные доплаты.
1.4. Доплаты за условия труда.
1.5. Выплаты из прибыли предприятия.
1.6. Оплата участия в проектах.
1.7. Штрафные санкции.
1.8. Резервный фонд.
1.9. Социальный пакет.
2. Базовый оклад работника (БО) определен на основе минимального
потребительского бюджета и уровней сложности выполняемых сотрудниками работ
(функций).
2.1. Минимальный потребительский бюджет рассчитан в соответствии с концепцией
и исследованиями Всероссийского центра уровня жизни, установлен в размере 2,5
прожиточного минимума.
2.2. Определение сложности работ каждой квалификационной категории тарифной
сетки производится по следующим признакам сложности:
- воздействие факторов внешней среды;
- значимость функций и работ для предприятия;
- набор и объем функций и работ сотрудника;
- количество подчиненных и объектов управляющего воздействия;
- характер работы сотрудника;
- ответственность;
- безопасность (здоровья, жизни и др.)
Расчет сложности работ производится в соответствии с картой уровней сложности
выполняемых работ (табл. 16).
Таблица 16
Карта уровней сложности выполняемых работ
┌──────────────────┬──────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
Факторы
│ Удельная │
Уровни сложности
│
│
сложности
│значимость├──────────────────┬────────────────┬──────────────────┬────────────────┬───────────────┤
│
│ фактора │
1-й уровень
│
2-й уровень │
3-й уровень
│
4-й уровень │ 5-й уровень │
├──────────────────┼──────────┼──────────────────┼────────────────┼──────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│1. Воздействие
│
0,143 │Внешние факторы
│Работа
│Успешная работа
│Успешная работа │Успешная работа│
│внешней среды
│
│практически
│сотрудника
│сотрудника в
│сотрудника во
│сотрудников
│
│(государственной │
│не влияют
│иногда зависит │определенной
│многом зависит │зависит
│
│поддержки,
│
│на работу
│от внешних
│мере зависит
│от внешних
│исключительно │
│государственных
│
│специалиста.
│факторов
│от внешних
│обстоятельств. │от внешних
│
│структур,
│
│
│и обстоятельств.│обстоятельств.
│
│обстоятельств. │
│конкурентов и
│
│
│
│
│
│
│
│т.д.)
│
│К = 0,143
│К = 0,286
│К = 0,429
│К = 0,572
│К = 0,715
│
├──────────────────┼──────────┼──────────────────┼────────────────┼──────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│2. Значимость
│
0,143 │Функции и работы │Функции
│Достаточно важные │Важные функции. │Исключительно │
│функций и работ
│
│носят характер
│обеспечения
│функции.
│Некачественное │важные функции.│
│для предприятия
│
│улучшающих
│деятельности
│Без осуществления │их выполнение
│Их
│
│
│
│деятельность
│(обслуживания) │данных функций
│или неисполнение│некачественное │
│
│
│предприятия,
│других
│работа
│отразится на
│исполнение или │
│
│
│свойства, т.е.
│подразделений
│подразделения
│деятельности
│неисполнение
│
│
│
│функции
│и сотрудников
│практически
│ряда других
│окажет
│
│
│
│по необходимости │предприятия,
│невозможна
│подразделений. │существенное
│
│
│
│могут исполняться │которые при
│или крайне
│
│негативное
│
│
│
│приглашенными
│острой
│затруднительна.
│
│воздействие
│
│
│
│специалистами.
│необходимости
│
│
│на деятельность│
│
│
│Функции
│могут быть
│
│
│и результаты
│
│
│
│эпизодические
│выполнены
│
│
│работы всего
│
│
│
│и циклические.
│другими
│
│
│предприятия.
│
│
│
│
│специалистами
│
│
│
│
│
│
│
│предприятия.
│
│
│
│
│
│
│К = 0,143
│К = 0,286
│К = 0,429
│К = 0,572
│К = 0,715
│
├──────────────────┼──────────┼──────────────────┼────────────────┼──────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│3. Набор и объем │
0,143 │Минимальный
│Оптимальный
│Некоторый
│Функциональный │Функциональный,│
│функций и работ
│
│набор функций либо│набор функций, │функциональный
│перегруз.
│ролевой,
│
│специалистов
│
│недозагруженность.│связанных
│перегруз.
│Восстановление │объемный
│
│
│
│
│с обеспечением │Обеспечение роста │эффективности
│перегруз.
│
│
│
│
│текущего
│производительности│работы
│Работа по теме │
│
│
│
│функционирования│и объема продаж. │проблемных
│диверсификации,│
│
│
│
│предприятия.
│
│подразделений. │создания новых │
│
│
│
│Достаточно
│
│
│видов бизнеса и│
│
│
│
│плотная
│
│
│новых видов
│
│
│
│
│загруженность. │
│
│продукции,
│
│
│
│
│
│
│
│услуг,
│
│
│
│
│
│
│
│прогрессивных │
│
│
│
│
│
│
│технологий.
│
│
│
│К = 0,143
│К = 0,286
│К = 0,429
│К = 0,572
│К = 0,715
│
├──────────────────┼──────────┼──────────────────┼────────────────┼──────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│4. Количество
│
0,143 │Отсутствие
│В подчинении
│В подчинении 3 - 7│В подчинении
│В подчинении
│
│подчиненных
│
│подчиненных
│до двух
│сотрудников
│2 - 3
│более трех
│
│и объектов
│
│и каких-либо
│сотрудников
│со сходными
│подразделения
│подразделений │
│управляющего
│
│производственно- │или косвенное
│функциями
│со сходными
│с существенно │
│воздействия
│
│функциональных
│влияние на
│или прямое влияние│или близкими
│различающейся │
│
│
│связей.
│работу ряда
│на успешную работу│(смежными)
│спецификой
│
│
│
│
│других
│других
│по основному
│деятельности. │
│
│
│
│специалистов
│специалистов
│направлению
│
│
│
│
│
│малого
│и подразделений
│деятельности
│
│
│
│
│
│предприятия.
│предприятия.
│функциями.
│
│
│
│
│К = 0,143
│К = 0,286
│К = 0,429
│К = 0,572
│К = 0,715
│
├──────────────────┼──────────┼──────────────────┼────────────────┼──────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│5. Характер работы│
0,143 │Спокойный,
│Работа, в ходе │Работа, в процессе│Работа с частыми│Постоянно
│
│сотрудника
│
│размеренный ритм │которой
│которой возникает │"пиковыми"
│изменяющаяся
│
│
│
│работы, который
│исключительно
│необходимость
│и стрессовыми
│обстановка,
│
│
│
│по функциональным │редко возможны │физических
│ситуациями.
│требующая
│
│
│
│связям
│физические
│и эмоциональных
│Работа в режиме │принятия в
│
│
│
│и взаимодействиям │и эмоциональные │перегрузок.
│постоянного
│ограниченные
│
│
│
│практически
│перегрузки.
│Непосредственная │и активного
│сроки
│
│
│
│не вызывает
│
│работа с разовыми │взаимодействия │ответственных │
│
│
│осложнений.
│
│клиентами
│с клиентами,
│управленческих │
│
│
│
│
│и посетителями.
│посетителями,
│и финансовых
│
│
│
│
│
│Разовые
│покупателями
│решений.
│
│
│
│
│
│командировки в
│Периодические
│Почти
│
│
│
│
│
│регионы РФ и т.п. │командировки
│постоянное
│
│
│
│
│
│
│
│пребывание в
│
│
│
│
│
│
│
│командировках. │
│
│
│К = 0,143
│К = 0,286
│К = 0,429
│К = 0,572
│К = 0,715
│
├──────────────────┼──────────┼──────────────────┼────────────────┼──────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│6. Ответственность│
0,143 │Ответственность
│Ответственность │Ответственность
│Непосредственная│Ответственность│
│
│
│за качество личной│за качество
│за качество работы│материальная
│за обороты
│
│
│
│работы.
│работы
│с клиентами.
│и финансовая
│предприятия.
│
│
│
│
│подчиненных.
│
│ответственность.│
│
│
│
│К = 0,143
│К = 0,286
│К = 0,429
│К = 0,572
│К = 0,715
│
├──────────────────┼──────────┼──────────────────┼────────────────┼──────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│7. Безопасность
│
0,143 │В основном все
│Имеются
│Работа в условиях,│Работа,
│Работа,
│
│(здоровья, жизни │
│нормы безопасности│некоторые
│которые могут
│связанная
│связанная
│
│и т.п.)
│
│соблюдены.
│несущественные │нанести ущерб
│с тяжелыми
│с вполне
│
│
│
│
│отклонения
│здоровью
│и вредными
│определенным
│
│
│
│
│от норм
│(несоблюдение
│условиями труда.│риском
│
│
│
│
│и требований
│санитарно│
│для жизни
│
│
│
│
│безопасности.
│гигиенических
│
│и здоровья.
│
│
│
│
│
│требований).
│
│
│
│
│
│К = 0,143
│К = 0,286
│К = 0,429
│К = 0,572
│К = 0,715
│
├──────────────────┼──────────┼──────────────────┼────────────────┼──────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│Итого:
│
1
│
│
│
│
│
│
└──────────────────┴──────────┴──────────────────┴────────────────┴──────────────────┴────────────────┴───────────────┘
2.3. Работнику предприятия гарантирована оплата труда в размере базового оклада, установленного для данной категории работников.
3. На предприятии предусмотрены следующие стимулирующие надбавки и доплаты:
- стимулирующие надбавки:
а) надбавки за совмещение профессий (должностей) - выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым
договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) - до 100% базового оклада;
б) надбавки за расширение зон обслуживания или увеличения объема выполняемых работ, дополнительный объем работы по одной и
той же профессии или должности - до 25% базового оклада. Объем работ определяется руководством;
в) надбавки за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника - выполнение наряду со своей работой работы другого
работника, отсутствующего в связи с болезнью, отпуском, командировкой или по другим причинам, - до 50% базового оклада по основной
работе (но не более 50% оклада отсутствующего работника, независимо от числа лиц, между которыми распределяются эти надбавки);
- стимулирующие доплаты:
а) доплата за выполнение особо важного задания - до 50% базового оклада. Формулировка особо важных заданий находится на
усмотрении руководства;
б) доплата за рационализаторские идеи, принятые руководством к реализации - до 25% базового оклада;
в) доплата водителям за самостоятельный ремонт автомобиля (50% стоимости данной услуги в автосервисе).
4. Сотрудникам выплачиваются следующие доплаты за условия труда:
а) за работу в ночное время (23:00 - 6:00), если эта работа выдана непосредственным
руководителем, - 10% от базового оклада за ночь;
б) за работу в выходные и праздничные дни, если эта работа выдана
непосредственным руководителем, - 10% должностного оклада за день.
в) за работу сверх нормативного времени (18:00 - 23:00, 6:00 - 9:00), если эта работа
выдана непосредственным руководителем, - 2% базового оклада за 1 час работы.
5. Выплаты из прибыли предприятия производятся в соответствии с табл. 17 и 18.
Таблица 17
Моделирование величины элемента С5 ТДР
для сотрудников структурных подразделений ЗАО "Полюс-К"
Подразделение,
должность
Ф.И.О.
сотрудника
План
результатов
работы (объем
продаж)
сотрудника,
подразделения,
руб.
min опт.
max
Коммерческий
директор
Отдел продаж,
менеджер
Итого:
Коэффициент К5 при
объеме продаж
Величина
элемента
С5, руб.
0 min
0,01
min опт.
0,015
опт. max
0,03
> max
0,05
0,075
0,1
0,13
0 min
min опт.
>
max
0,035
Таблица 18
Моделирование величины элемента С6 ТДР
для сотрудников экономических подразделений ЗАО "Полюс-К"
Подразделение,
должность
План результатов
работы
предприятия в
целом (объем
продаж, руб.)
min
опт.
max
факт.
Коэффициент К6 при
результатах работы
(объеме продаж):
0 min
Бухгалтер
0
Секретарь
0
Итого величина элемента С6 по предприятию:
min опт.
0
0
опт. max
0,001
0,001
Величина элемента
С6, руб.
>
max
0,03
0,03
0 min
min опт.
опт. max
факт.
6. На предприятии предусмотрены следующие штрафные санкции:
6.1. За некачественное выполнение должностных инструкций, срыв выполнения
заданий, выполнение заданий не в срок, что привело к уменьшению прибыли или потерям
фирмы, работник на 100% лишается выплат по переменной части ТДР, касающихся
элементов С2, С3, С4, С5, С6, С7 на срок от 3 до 6 месяцев (по усмотрению руководства).
6.2. За грубые нарушения трудовой дисциплины:
1) пьянство;
2) опоздание без уважительной причины;
3) целодневные прогулы;
4) срыв выполнения заданий;
5) систематическое невыполнение или некачественное выполнение должностных
обязанностей (наличие пяти замечаний непосредственного руководителя, доведенных до
сведения руководства) - работник может быть лишен частично или полностью
переменной части ТДР, в том числе п. п. 1, 3, 4:
- 1 случай - минус 10% начисленной переменной части ТДР;
- 2 случая - минус 20% начисленной переменной части ТДР;
- 3 случая - минус 50% начисленной переменной части ТДР.
По п. 2: разовое опоздание на 30 минут, постоянные на 5 - 10 минут - минус 50%
начисленной переменной части ТДР (личный рейтинг остается). По п. 5: минус 50%
начисленной переменной части ТДР.
6.3. За низкую культуру: курение в неустановленных местах - минус 10%
переменной части ТДР.
7. Резервный фонд предприятия предусматривает следующие выплаты:
- Премию по итогам года за выслугу лет на данном предприятии:
а) 1 - 5 лет - 5% базового оклада за каждый год 1 раз в конце года,
б) 5 - 10 лет - 10% базового оклада за каждый год 1 раз в конце года.
- Рождественские бонусы всему персоналу предприятия, выплачиваемые один раз в
год в канун Нового года равными долями.
8. Социальный пакет ЗАО "Полюс-К" предусматривает:
- оплату питания сотрудников;
- оплату проезда от дома до работы и обратно;
- кредитование при съеме и обустройстве квартиры;
- устройство детей в сады и школы.
6. РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА
Как любые экономические отношения, отношения по оплате труда не могут не
регулироваться. Общество устанавливает законодательные основы отношений по оплате
труда, а также создает институты, которые наблюдают, контролируют и гарантируют
развитие данных отношений в интересах их субъектов на различных уровнях
взаимодействия.
Вся совокупность законодательных и других нормативных актов и институтов
(государственных и общественных), действующих на их основе, составляет механизм
регулирования оплаты труда в обществе, с помощью которого регулируются отношения
в сфере оплаты труда как на рынке труда, так и на предприятии, а также реализуется
экономическая сущность и функции заработной платы.
Механизм регулирования оплаты труда, как любой механизм регулирования
экономических отношений, базируется на сочетании экономических и административных
методов. Они изменяются и совершенствуются по мере развития всей системы
экономических, политических и социальных отношений в обществе.
Опыт стран с рыночной экономикой показывает, что механизм рыночного
регулирования оплаты труда включает в себя следующие элементы (рис. 7).
Механизм регулирования оплаты труда в зарубежных странах
┌────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────────────┐
│
Государственное
│ │
Коллективно-договорное регулирование
│
│
регулирование
│ │
│
│
│ │
Общенациональные и секторальные
│
│1) национальный минимум │ │
коллективные договоры:
│
│заработной платы;
│ │
│
│2) налоговая политика; │ │1) минимальная заработная плата │
│3) институциональная
│ │национальная или по секторам экономики;
│
│основа коллективно│ │2) общий порядок индексации заработной
│
│договорного
│ │платы.
│
│регулирования;
│ │
│
│4) предельные размеры
│ │
Отраслевые коллективные договоры:
│
│роста заработной платы │ │
│
┌>│в периоды усиления
├>│1) минимальные тарифные ставки по основным│<┐
│ │инфляции;
│ │профессионально-квалификационным группам; │ │
│ │5) установление
│ │2) формы и системы заработной платы;
│ │
│ │заработной платы
│ │3) надбавки и доплаты;
│ │
│ │на государственных
│ │4) механизм индексации заработной платы; │ │
│ │предприятиях
│ │5) размер социальных выплат и льгот.
│ │
│ │и в госучреждениях
│ │
│ │
│ │
│ │
Фирменные коллективные договоры:
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │1) тарифные ставки;
│ │
│ │
│ │2) размеры надбавок и доплат;
│ │
│ │
│ │3) порядок индексации;
│ │
│ │
│ │4) системы участия в прибылях
│ │
│ │
│ │и акционерном капитале;
│ │
│ │
│ │5) размеры социальных выплат и льгот
│ │
│ └──────────────┬─────────┘ └───────────────────────┬──────────────────┘ │
│
\│/
\│/
│
│ ┌──────────────┴───────────────────────────────────┴───────────────────┐│
│ │
Рынок труда и рыночная самонастройка
││
│ │
││
│ │1) заработная плата государственных и частных предприятий;
││
│ │2) заработная плата неорганизованного рынка труда (мелкие предприятия,││
│ │сфера обслуживания)
││
│ └──────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘│
│
/│\
│
│
│
│
│
\│/
│
│ ┌──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐ │
└>│
Среднестатистическая заработная плата
│<┘
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Рис. 7
В России механизм договорного регулирования заработной платы и социальнотрудовых отношений закреплен рядом законодательных и нормативных актов:
Федеральными законами "О коллективных договорах и соглашениях", "Об общественных
объединениях", "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", "О
профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности". Договорное
регулирование заработной платы получило широкое отражение в Трудовом кодексе РФ.
Законодательством
предусматриваются
четыре
уровня
договорного
регулирования:
- генеральное тарифное соглашение, заключаемое между Правительством РФ,
объединениями работодателей и объединениями профсоюзов, действующими на
федеральном уровне, и устанавливающее общие принципы регулирования социальнотрудовых отношений на федеральном уровне;
- региональные соглашения, устанавливающие эти принципы на уровне субъекта РФ;
- территориальные соглашения, устанавливающие общие условия оплаты труда,
трудовые гарантии и льготы работникам на территории соответствующего
муниципального образования;
- коллективный договор предприятия, заключаемый между его администрацией и
профсоюзом (или профсоюзами, избранными представителями) работников предприятия.
Кроме того, на федеральном, региональном, территориальном уровнях могут
заключаться отраслевые (межотраслевые) соглашения, определяющие общие условия
оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам отрасли (отраслей).
Механизм договорного регулирования действует в России далеко не в полную силу,
потому что не до конца оформились представительные органы работодателей и наемных
работников, экономическая и социальная защищенность работников и их представителей
не в полной мере обеспечивает принципы равноправия сторон и равного доступа к
информации при заключении коллективного договора.
Механизм регулирования оплаты труда имеет еще один уровень - международный.
Большинство законодательно-правовых актов, регулирующих социально-трудовые
отношения, уровень, динамику оплаты труда и доходов работников, разработаны
специализированным учреждением ООН Международной организацией труда (МОТ).
Государственное регулирование заработной платы также осуществляется на
разных уровнях: на федеральном уровне - посредством действующей системы
законодательства; на региональном уровне - через региональное соглашение и
нормативно-правовые акты, принятые на уровне субъектов РФ и муниципальных
образований; на уровне организаций и предприятий - посредством инструкций и
положений, связанных с функционированием работников в производственном процессе,
локальных нормативных документов по оплате труда (положения об оплате и
премировании работников, положения о персонале, тарифные сетки, коллективные
договоры и проч.), разрабатываемых с учетом нормативно-правовых положений высших
уровней управления.
Государственное регулирование оплаты труда в Российской Федерации
осуществляется по нескольким направлениям (рис. 8).
Направления государственного регулирования оплаты труда
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│
Направления государственного регулирования заработной платы
│
└─┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├┤
Законодательное регулирование условий и порядка оплаты труда,
│
││
закрепленное в Трудовом кодексе РФ и других нормативных актах
│
│└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├┤ Регулирование заработной платы работников бюджетной сферы экономики │
││
на основе тарифной системы
│
│└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├┤
Установление минимального размера оплаты труда (МРОТ)
│
│└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├┤
Межрайонное регулирование с применением районных коэффициентов
│
││
и надбавок к заработной плате
│
│└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
├┤
Налоговое регулирование с помощью прямых (подоходный налог)
│
││
и косвенных (НДС, налог с продаж, акцизный сбор) налогов
│
│└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
│┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
└┤
Индексация заработной платы
│
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Рис. 8
Все перечисленные выше направления государственного регулирования оплаты
труда основываются на экономических методах регулирования.
Кроме экономических методов, в государственном регулировании оплаты труда
также широко используются административные методы, основанные на силе
государственной власти. Они включают в себя меры надзора, контроля, запрета,
разрешения и принуждения. В развитых странах административные методы давно стали
неотъемлемой частью хозяйственного механизма и не только не мешают, но и при
разумном применении способствуют повышению эффективности экономики и
благосостояния населения. Применение данных методов предполагает наличие органов
государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и
других нормативных правовых актов. В России центральное место в осуществлении
данных функций отводится органам федеральной инспекции труда. Их компетенция
распространяется на все организации, расположенные на территории Российской
Федерации. Помимо органов федеральной инспекции труда, государственный надзор в
сфере безопасности, охраны и условий труда осуществляют и другие специализированные
органы.
Административные методы - полезное дополнение к мерам экономического
характера. Но следует учитывать, что административное воздействие ограничивает
свободу экономического выбора, а чрезмерная регламентация приводит к снижению
предпринимательской активности и торможению экономического развития страны.
Меры воздействия каждого из описанных выше методов можно условно разделить
на прямые и косвенные.
Методы прямого и косвенного регулирования сочетаются с системой мер,
предусматривающих их краткосрочное, среднесрочное и долгосрочное государственное
регулирование. К краткосрочным мерам относятся обеспечение социальнополитической стабильности, гарантий конституционных прав граждан, сокращение и
ликвидация задолженности по заработной плате, пенсии, пособиям и т.п. Среднесрочное
государственное регулирование предусматривает замедление тенденции снижения
реальных доходов населения на основе развития социально ориентированной рыночной
экономики. Долгосрочное регулирование предусматривает закрепление и развитие
позитивных тенденций.
При государственном регулировании оплаты труда могут применяться несколько
или весь набор рассмотренных выше методов в зависимости от поставленной цели, на
которую влияют экономическая и политическая обстановка в стране.
Как и любая целенаправленная деятельность, государственное регулирование оплаты
труда ориентировано на достижение результата. Оценкой эффективности такого
регулирования будет выполнение заработной платой своих основных функций.
Чтобы обеспечить эффективную работу предприятия, важно регулировать
заработную плату с учетом спроса и предложения на рынке труда.
Формирование заработной платы на основе цены труда, выступая важным фактором
развития экономики страны, создает более эффективную систему стимулов для
работников. Установление уровня заработной платы под воздействием изменяющейся
конъюнктуры на рынке труда стимулирует работников к освоению тех профессий, на
которые возрастает спрос под воздействием структурной перестройки и требований
научно-технического прогресса. При этом наличие свободного рыночного выбора той или
иной профессии разрешает противоречие между общественной целесообразностью и
личным интересом работников в использовании своих способностей.
Баланс спроса и предложения труда поддерживается с помощью рыночной
самонастройки, представляющей собой систематически выполняемую каждой
организацией корректировку заработной платы с учетом изменения ее равновесной
величины - ставки заработной платы, при которой спрос на рынке труда равен
предложению. Заработная плата рыночного равновесия становится общепринятой ее
величиной.
Подписано в печать
07.09.2011