Подробное описание тематики секций «НАУЧНЫЕ

Подробное описание тематики секций «НАУЧНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ДЛЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА»,
«НАУЧНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ И ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ РЕГИОНА»
Инновации в современном мире стали основой экономического роста.
В развитых странах за счет инновационного фактора достигается до 75% и
более прироста ВВП. Поэтому формирование инновационного сценария
развития является решающим условием обеспечения реализации стратегии
регионального развития.
Повышение инновационности и конкурентоспособности отечественной
экономики провозглашено на государственном уровне в качестве
стратегического направления развития России. Однако пока не удается
выстроить целостный экономический механизм, связывающий науку,
промышленность и образование. В течение последних лет осуществляются
попытки создания отдельных элементов инновационной системы
(государственных фондов поддержки научных исследований и инноваций,
технопарков, венчурных фондов, особых экономических зон).
Стратегия социально-экономического развития России на первый план
выдвигает развитие инновационной экономики, базовой составляющей
которой является:
- разработка инновационных решений;
- кадровое сопровождение;
- востребованность научных исследований со стороны региона,
реального сектора экономики, предпринимательских структур.
1) На наш взгляд, регион Иркутская область обладает достаточно
развитым научно-образовательным комплексом и, сосредоточенным в вузах
и исследовательских организациях, значительным кадровым потенциалом.
Этот комплекс в настоящее время включает 9 академических институтов
Иркутского научного центра СО РАН, 5 институтов Восточно-Сибирского
центра
РАМН,
научно-исследовательские
организации
сельскохозяйственного направления, более 20 прикладных научноисследовательских и проектных институтов. Подготовку специалистов с
высшим
профессиональным
образованием
осуществляют
35
образовательных учреждений, в том числе 11 государственных вузов, 16
филиалов государственных вузов, 4 негосударственных вуза и 4 филиала
негосударственных вузов.
2) Серьезным препятствием для развития инновационного
предпринимательства в России является отсутствие достаточного количества
подготовленных специалистов в данной области. На наш взгляд,
национальные инновационные кадры, отвечающие современным задачам, в
достаточном количестве не вырастут сами собой. Специалистов, способных и
готовых работать в инновационном секторе экономики необходимо
подготовить. Как видно из повседневной жизни, для качественного
образования недостаточно только одной теоретической подготовленности
специалистов, необходимо также научить будущих выпускников высших
учебных заведений практической деятельности.
Развитие бизнес-инкубирования в системе высшего профессионального
образования призвано помочь решить проблему подготовки кадров для
инновационной экономики страны. Данное направление активно реализуется
в стенах БГУЭП.
3) Проблема для нашего региона, заключается в том, что в современной
ситуации экономика в целом оказалась не восприимчива к новшествам,
ситуация усугубляется с учетом происходящих кризисных явлений.
Пока механизмы внедрения и сопровождения научных исследований в
Иркутской области, как и в большинстве регионов страны неразвиты,
несмотря на меры, принимаемые Правительством области по созданию
Технопарка, координации деятельности 9 академических институтов
Иркутского научного центра СО РАН, 5 институтов ВСНЦ СО РАМН, 3
НИИ сельскохозяйственного направления, более 20 прикладных НИИ и
проектных институтов, в составе которых работает 6 академиков и 8 членовкорреспондентов РАН, 2 академика и 4 члена-корреспондента РАМН, свыше
600 докторов им 3500 кандидатов наук.
Заказ научных идей государственными органами, к сожалению,
строится только на тендерной основе, как и при создании любых услуг
согласно Федеральному закону № 94 от 21.07.2005 г. осуществляется так же,
как и при покупке товаров.
К сожалению, в Иркутской области до минимума сведена бюджетная
строка по научным заказам, разработке Программ социально-экономического
развития региона, муниципальных образований. Хотя программные
разработки выполняются постоянно на основе координации научных
исследований ИНЦ СО РАН, РАМН, вузов и научных организаций области.
Так, в 2005 году была разработана Программа социально-экономического
развития Иркутской области до 2010 года. В то же время сейчас она
нуждается в корректировке, но стоит также отметить, что задачи,
поставленные в Программе актуальны сегодня и будут актуальными еще 1015 лет (переход на инновационный путь развития экономики, ориентация на
внутренний спрос, развитие агропромышленного комплекса).
Стоит отметить, что полное отторжение от научных исследований
имеют крупные вертикально-интегрированные корпорации, работающие в
регионе,
они
не
предусматривают
финансирование
научных,
технологических разработок, не проводят тендеры, в то время как в области
значительный потенциал вузовской науки.
Мировой финансовый кризис выдвигает новые задачи, необходимо
пересмотреть прогнозы, разрабатывать антикризисные меры для экономики
муниципальных образований и региона.
4) В Иркутской области активно развиваются хозяйствующие
структуры. Например, в БГУЭП за последние пять лет введено в
эксплуатацию 4 учебных корпуса, созданы и развиваются центры
коллективного
пользования
(региональный
центр
содействия
трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников образовательных
учреждений ВПО Иркутской области, научная библиотека БГУЭП, Центр
коллективного пользования телекоммуникационными и мультимедийными
технологиями, Центр коллективного пользования компьютерными сетями с
высокоскоростным выходом в интернет), растет парк компьютеров,
объединенных в локальные сети, функционируют 34 инновационных бизнесинкубатора, в которых ученые университета осуществляют научные
исследования, а студенты – формируют профессиональные знания и умения.
В то же время инвестиции, которые направляются вузом на развитие
материально-технической базы облагаются 20 %-ым налогом. Государство не
имеет возможности самостоятельно развивать материально-техническую
базу государственных научных и образовательных учреждений и
одновременно облагает собственные инвестиции вузов кабальным налогом.
На наш взгляд, переход на инновационную экономику невозможен без
поддержки вузовской науки со стороны государственных структур и
крупных корпораций.
Государство принимает активное участие в создании национальной
инновационной системы. Это и создание новых финансовых механизмов,
включая грантовое финансирование и создание венчурных фондов ранних
стадий развития с государственным участием для инвестирования во вновь
создаваемые малые и средние наукоемкие компании, и поддержка создания и
развития инфраструктуры инновационной деятельности, в частности центры
трансфера технологий, центры коллективного пользования научным
оборудованием и многое другое.
Вместе с тем, нерешенной остается проблема отсутствия действенных
экономических механизмов, стимулирующих как инвестирование в
инновационную сферу, в создание нововведений, так и их
коммерциализацию. Данная проблема актуальна в настоящее время и для
Иркутской области.
Несмотря на отдельные успехи в некоторых отраслях промышленности
Иркутская область все же отстает и имеет слабый инновационный потенциал
среди регионов страны. Это значит, что часть отраслей промышленности
региона работает на старых технологиях, не уделяет должного внимания
модернизации оборудования, в том числе за счет новых технологий, не
делается упор на поиск замены производства в будущем более
перспективными направлениями, нет эффективной оценки внутренних и
внешних ресурсов.
Освоение природно-ресурсного потенциала Иркутской области может
дать существенный позитивный сдвиг в развитии экономики региона и, в
первую очередь, г.Иркутска, однако устойчивое экономическое развитие
невозможно исключительно на основе сырьевых секторов экономики (даже
при наличии производств по переработке сырья).
Обладая высоким научно-техническим потенциалом Иркутская
область, тем не менее, имеет недостаточный уровень развития
инновационной системы, что является следствием:
• отсутствия венчурных организаций, работающих на принципах
проектного финансирования и управления инновационными проектами;
• недостаточной инвестиционной привлекательности инновационной
сферы в сравнении с другими отраслями экономики;
• слабого взаимодействия между наукой и бизнесом;
• отсутствия центров кооперации малого и среднего бизнеса;
• недостаточного уровня развития инфраструктуры региональной
инновационной
системы,
включая
финансовое,
информационное,
консалтинговое, маркетинговое обеспечение;
• отсутствия системы экспертизы, конкурсного отбора и венчурного
финансирования научно-технических проектов, обеспечивающих создание
высокотехнологичной продукции;
• неразвитости
системы
профессиональной
подготовки
и
переподготовки кадров для инновационной сферы;
• технологической
отсталости
и,
как
следствие,
низкой
конкурентоспособности продукции ряда отраслей промышленности;
• неразвитости сферы малых инновационных предприятий,
обладающих необходимой гибкостью для быстро меняющихся условий
рынка;
• низкой эффективности деятельности по защите объектов
интеллектуальной собственности.
В настоящее время Иркутская область стоит перед выбором:
продолжать движение по инерции или перейти к активному варианту
инновационного развития экономики.
Инерционный сценарий экономического развития, основанный на
сохранении сложившихся темпов притока ресурсов в инновационный сектор
и экстенсивном развитии существующих тенденций, ведет к потере
конкурентных преимуществ Иркутской области в целом по сравнению с
другими регионами России, реализующими активную политику по
целенаправленному формированию региональных инновационных систем и
их интеграцию в национальную инновационную систему.
При условии осуществления эффективной программно-целевой
поддержки инновационной деятельности, опережающего развития сферы
«генерации знаний», обеспечения конкурентоспособности инновационного
сектора, формирования эффективной инфраструктуры инновационной
системы и стимулирования масштабной технологической модернизации
отраслей экономики, будет обеспечен переход к активному варианту
инновационного развития Иркутской области.
Необходимо проводить целенаправленную государственную политику
по созданию в нашем регионе инновационной системы, способной
обеспечить взаимосогласованное развитие всех ее элементов в целях
перевода экономики на инновационный путь развития. Инновационное
развитие Иркутской области по активному варианту является необходимым
условием перехода к «экономике знаний». Для этого также требуется
развитие
инфраструктуры
региональной
инновационной
системы,
обеспечивающей благоприятные условия для реализации инновационных
проектов, коммерциализации всех типов инноваций – продуктовых и
процессных (технологий), модернизации производственного потенциала
прежде всего в секторах, в которых имеется достаточный научнотехнический задел для общероссийского и мирового лидерства.