5 - ФРиО

5.10.09 г. Обзор алкогольных событий- заметки дежурного эксперта
Центра «ЦИФРРА»
И все –таки Водка - 120.
«Иезуитская модель» российской госмонополии на спирт и алкоголь и
другие мысли по поводу и без.
Опять поток сознания.
Сначала – о другом. Просим не считать нижеследующее одой в честь антиалкогольной
компании. В пятницу наш эксперт дал по просьбе СМИ несколько интервью по поводу
притеснения алкогольной торговли аэропортовских ресторанов. Наша позиция, скорей
всего, расходится с мнением большей части алкогольного бизнеса. Но о позиции – позже.
Центр «ЦИФРРА» - вовсе не является классической лоббистской организцией
алкогольного бизнеса. Во- первых мы не получаем деньги за продвижение той или иной
позиции или идеи от алкогольного бизнеса; во- вторых, мы также не получаем деньги для
последующей передачи их органам власти для лоббирования того или иного выгодного
бизнесу решения. Мы лоббируем здравый смысл в управлении государством алкогольной
отраслью.
Поэтому, честно говоря, нам лично – все равно, будет ли продаваться алкоголь в
ресторанах при аэропортах, ж-д-вокзалах, речных вокзалах и т.д. Мы считаем, несмотря
на то, что почти 15 лет в алкогольном бизнесе, что ездить, летать и плавать должны
трезвые, а не пьяные люди (хотя в России степени этого состояния безграничны: от
«слегка выпимши» до «разлюли малина»). Равно как и сидеть за рулем и штурвалом. Как
этого будет добиваться государство, органы контроля, авиа и жд – компании, - не знаем.
Нам важен результат, но полученный разумным и эффективным путем.
И если безопасность других людей подвергается опасности из-за пьяных козлов в
самолетах и поездах, то алкоголя там быть, как и людей пьяных – не должно. В Китае
расстрелян первый гражданин за аварию в нетрезвом виде, в результате которой погибли
три человека. Мы одобряем эту меру. Вот мы готовы поддержать введение смертной
казни за подобное, а еще и коррупцию, как это есть в Китае. Правда, по официальным
данным у нас коррупция какая-то мелко- стыдная. Средний размер «пойманной взятки» в
2009 г. (34 000 взяток) всего 24 000 руб. То ли не там ловят, то ли не тех. За 24 000
расстреливать вроде нельзя.
Мы не считаем обязательным наличие алкоголя в самолете. Несколько часов без
алкоголя прожить вполне можно (без табака же обходятся). За последние пару лет
достаточно случаев посадок самолета по вине пьяных дебошей наших граждан и т.д.
Значит, ничего страшного не произойдет, если ради безопасности и интересов пассажиров
(например, своевременности и точности попадания в нужное место и т.д.) в самолет
больше не попадет пассажир с алкоголем в ручной клади, если алкоголь перестанут
продавать и наливать в самолете (даже в бизнес- классе), а магазины системы дьюти-фри
(нам так никто до сих пор вообще не смог объяснить – почему эта система вообще
существует) перенесут в места до сдачи пассажирами багажа, чтобы и этот алкоголь
попадал в самолет в чемоданах.
Каждый имеет право иметь свое мнение по данному вопросу. Мы уважаем мнение
людей, которые категорически против нашего мнения. А когда нам предлагают взглянуть
на западный опыт в этом вопросе – лояльный даже в мусульманских самолетах, то, увы,
1
наша общая культура и наша культура пития достаточно серьезно отличаются от многих
других национальных культур.
А теперь – немного еще о госмонополии (ГМП). Мы не зря в заголовке назвали
предлагаемую в законопроекте модель – «иезуитской». Всегда этот термин был
синонимом хитрости и коварства. Почему она может пройти «на ура!»? Она в условиях
провозглашенной на днях либерализации нашей экономики для привлечения западных
инвестиций не затрагивает никак интересы западных компаний. Ни одна западная
компания не владеет спиртовым производством в России (мы не знаем – как там
юридически с новым заводом компании SPI в тамбовской губернии, но везде
декларируется, что это все-таки компания с российскими корнями). Был еще один проект
(китайский), собирались китайцы несколько лет построить за Уралом спиртзавод с
мощностью в 15 млн дал спирта в год (почти треть нашего годового объема легального
производства спирта). Но – канул куда-то этот проект, дальше анонса дело не пошло.
Кстати, к слову. В пятницу канал РБК целый день цитировал фразу Президента о том,
что рост цен на нефть, сырье может помешать реструктуризации нашей экономики. Мы в
этой фразе ничего не поняли; нам кажется, что именно произошедший в 2009 г. рост цен
на сырье и должен дать денег на реформу экономики. Причем – собственных, а не
полученных от запада. Поэтому – о будущей реформе экономики мы лучше помолчим.
Таким образом, даже такая хитрая форма ГМП на спирт (51% акций производителя и
продавца спирта у государства) с 2011 г. вполне может не отпугнуть западных инвесторов
от российских инвестиционных проектов. Тем более, что запад уже насмотрелся на
управление государством нашим бизнесом, и не только алкогольным (бей своих – чужие
бояться будут).
ГМП на производство (возможно и больше) может произойти не ранее 2013 г. Этого
времени будет вполне достаточно, чтобы западных инвесторов в сырьевые отрасли России
(Ямал и т.д.) «втянуть» достаточно глубоко. Причем форма –то ГМП на спирт более чем
интересна. Ведь не все же отберут, а только 51% бизнеса. Вроде частично инетерсы
бизнеса соблюдены. Глагол – «отберут» - не совсем верен. Заплатить государству все
равно нечем финансово, поэтому платой будет возможность продолжать бизнес. Поэтому
на отберут, а бизнес (как мы и предполагали год назад) сам с радостью поделиться
контрольными пактами с государством.
Единственное, контрольный пакет даст государству возможность поставить во главе
заводов представителей силовых структур замен прежних руководителей. Поскольку
коммерческая функция будет более не нужна, государство займется не продажей, а
фактически распределением легального и нелегального спирта между заводами по
производству водки и т.д. Есть еще один нюанс. Те, кто рассчитывает сохранить 49%,
могут также оказаться не у дел. У государства есть достаточное количество близких к
нему представителей профильного бизнеса, которые неожиданно могут оказаться
владельцами неконтрольных пакетов в результате реформы. Как получится.
Как мы уже говорили, модель ГМП на спирт может стать своего рода «обкаткой»
будущей общей ГМП на алкоголь. А ведь какая тишина по этому поводу, все зациклились
на пиве и САН. Время выбрано для законопроекта очень удачное. Политтехнологи
работают. Сегодня все думают про ставки акциза на 2010 г., а в это время 90% депутатов
готовы проголосовать за ГМП на спирт именно в рамках идеи предложенного
законопроекта, и это пока никого в бизнесе не волнует. А в перспективе – и общей
моделью для получения контроля за другими отраслями.
Идею государственно – частного партнерства можно было бы только приветствовать
(мы до 30 лет жили в государственном государстве). Если бы не три НО:
2
- неэффективность сегодняшней государственной системы управления экономикой в
целом (прежде всего – на федеральном уровне);
- неэффективность и явный непрофессионализм государственного федерального
менеджмента на уровне министров и ниже;
- коррупция, которая только будет активнее развиваться в условиях глобального
государственного владения собственностью даже на уровне всего лишь 51%.
Как мы уже писали (и повторить не боимся): до введения Госмонополии надо построить
эффективную систему управления государством. Что-то у нас даже про
административную реформу говорить перестали, а ведь с нее бы надо начать.
Экономическое чудо Японии с этого начиналось. Но там еще и денег не было. Если бы на
сырьевые деньги за последние 9 лет построили хотя бы эффективную систему управления
государством, власти бы уже цены не было.
Поэтому для нас совершенно очевидно, что алкогольная реформа (не путать с
антиалкогольной) проводится только с одной целью – передел алкогольной
собственности.
Тут западные экономические СМИ посчитали: в период эпохи Путина государственная
экономика России выросла в 2 раза (от себя добавим, это не значит, что в 2 раза выросло
то, что было государственным в 1999 г., процессы роста были разноплановыми). Активно
шел рост государственной экономики в денежном объеме и перед кризисом, и даже в сам
кризис. Как-то так в жизни – рост там, где нас нет. В алкоголе в это время
государственная алкогольная экономика дошла до ручки (за исключением
Татспиртпрома, Башспирта и госзаводов Удмуртии). Но когда, наконец-то к
экономическим референтам Президента и Премьера пришло понимание, что кризис
наступил и надолго (это был февраль- март 2009), начались колебания – что делать
дальше. Собственными силами не выкарабкаться. Нужна помощь запада. Поэтому в конце
сентября Кудрин резко объявляет об окончании кризиса в России, а Премьер- Министр
объявляет о либерализации экономики (алкогольной отрасли не касается) для возврата
западных инвестиций и притока новых. Значит, ситуация более чем серьезная.
Беда наших руководителей в том, что они начали строить госэкономику до создания
фундамента – системы управления. И результат – был закономерен. Сегодня ничего не
изменилось в ситуации; система госэкономики России (построенная за эти годы)
оказалась ущербной. Почему рассчитывают на то, что госалкоэкономика может стать
иной, непонятно.
В прошлом году в ноябре после первой передачи «Общее дело», мы, анализируя
ситуацию, писали, что государство, потерпев фиаско в попытке сформировать
гражданское общество (создание влиятельной «Общественной Палаты» и т.д.; кстати,
после появления в новом ее составе Т. Канделаки нам вообще не очень понятно - как к
этому органу относиться; но мы привыкнем – привыкли же к депутатству в Госдуме
молодых и симпатичных олимпийских чемпионок, который уже готовы были
Губернаторами назначить, чтобы глаз радовали), так и не нашло общенациональную
идею. И предположили тогда, что такой национальной идеей власть сделает
антиалкогольную. Так и произошло. Уже в конце сентября СМИ именно так называют
нашу новую общенациональную идею - борьба за здоровый образ жизни, который
подразумевает преимущественную борьбу за трезвость. Так что поздравляем всех с новой
общенациональной идеей. Маленький нюанс- один (одна) из руководителей
Минздравсоцразвития заявила, что в основе идеи- ответственное личное отношение
гражданина к себе, то есть – индивидуализм. А индивидуализму надо учиться. В России
много лет общее доминировало над личным. Как очень- очень далекая идея – эта идея
3
годится. Но у нас и так не менее 70% потребителей алкоголя потребляет алкоголь
умеренно. Так что эта идея – не для них. А оставшиеся 25%- 30% маргиналов живут с
одной противоположной идеей. Но будем развиваться.
Из наблюдений экспертов по труду газеты «Труд»: в 2010 г. основной удар примут на
себя не «белые воротнички» России, а синие – наши трудящиеся. Их ждет наибольшее
падение уровня доходов и безработица. «Белые» уже ужаты и в столице и в других
городах, с ними все ясно. Это чиновники, офисный бизнес и т.д. То есть, можно
предположить, что «богатые» останутся на своем месте (премиум- сегмент в 2010 г.
падать точно не должен ниже 2009). То, что осталось от «среднего класса» –
стабилизировалось на сегодняшнем уровне (то есть и водка по сегодняшним меркамдороже 110 руб. и до 200 руб. за бутылку, а вино от 110 до 300 руб.; хотя – могут
оспорить, что ценовой сегмент среднего класса- выше; но в данном случае это не важно;
для нас в России в целом средний класс- эта категория) и будет примерно таким же в 2010
г. А вот в сегменте до 110 руб. будут изменения, если даже не учитывать возможность
введения минимальной цены в 100 руб. на водку. Относительно сегодняшних цен должно
поползти вниз потребление водки и вина от 90 до 110 руб. Спад сегмента от 70 до 90 руб.
и в вине и в водке с перетоком части потребителей вниз может быть максимально
компенсирован потребителями из нынешней группы от 90 до 110 руб. Мы думаем, что
сегмент 70- 90 руб. сохранит свой объем. А вот от 40 до 70 руб. (как ни странно) по водке
точно просядет в пользу суррогатов. Но при этом не может не просесть вино по 40- 70
руб., потребители которого в значительной степени по законам жанра должны перейти на
дешевую водку с соком (ибо это женщины, а женщина своему ребенку не должна
ответить – хотя сегодня в России таких появилось немало- что «это ты, сынок, будешь
меньше есть»; женщина, если она ,конечно, не пойдет вместо магазина за дешевой водкой
и соком взамен вина в Центр здоровья имени Голиковой; кстати, еще раз рекомендуем
поделить бюджет этих центров на их количество, и все станет ясно).
И здесь дело даже не в том, что под действием ограничений просядет рынок пива и
рынок САН в 2010. Даже их сегодняшняя невысокая цена – и то способствует стагнации
этих рынков в кризис. Несерьезные это напитки для кризиса. Не только в России, но и во
всем мире. Конкурировать в кризис будут водка, ЛВИ и вино с победой водки в любой
случае. А вот смягчить ситуацию могла бы только господдержка вина.
Равенство госотношения ко всему алкоголю возможно только вне кризиса. А в кризис
отношение должно быть дифференцированным, поэтому мы и выступаем против единой
акцизной политики по отношению к алкоголю – введению единой ставки.
А в принципе нелегальную водку можно было победить (при желании), закрыв ее рынок,
а малоимущих пересадить на суррогаты водки. В этом случае абсолютно нормально в
2010 г. будет 90 млн дал водки и ЛВИ и 150- 160 млн дал суррогатов крепкого алкоголя.
Зато рынок водки и ЛВИ на 100% будет легален.
4