Первому заместителю председателя Комитета Совета Федерации по аграрно- продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу

МИНИСТЕРСТВО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ)
ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА
ул. I -я Тверская-Ямская, д. 1,3, Москва,
ГСП-3, А-47, 125993
Тел. (495) 694-03-53, Факс (495) 251-69-65
E-mail: mineconom@economy.gov.ru
http://www.economy.gov.ru
17.08.2010
Первому заместителю председателя
Комитета Совета Федерации по аграрнопродовольственной политике и
рыбохозяйственному комплексу
С.Ф. Лисовскому
№ 14590-АС/Д11
На № ____________________ от ________________
О возможности введения защитных
мер при импорте мяса птицы из странчленов Европейского Союза _________
Письмо от 7 июля 2010 г. № 45-188/СЛ
Уважаемый Сергей Федорович!
Минэкономразвития России совместно с Минсельхозом России,
Минпромторгом России, Минздравсоцразвития России и ФАСом России
рассмотрело Ваше обращение в адрес Первого заместителя Председателя
Правительства Российской Федерации В.А. Зубкова от 7 июля 2010 г. № 45188/СЛ по вопросу возможности введения защитных мер при импорте мяса
птицы из стран-членов Европейского Союза и сообщает.
Согласно регламенту Еврокомиссии от 17 июня 2010 г. № 525/2010,
вступившему в силу 18 июня 2010 г., в настоящее время в ЕС применяются
экспортные компенсации, выплачиваемые европейским производителям
куриного мяса. В отношении поставок куриного мяса в Россию Еврокомиссия
имеет полномочия выплачивать возмещения европейским производителям из
расчета 32,50 евро за 100 кг экспортированного мяса.
Анализ таможенной статистики показывает, что за январь-июнь 2010 года
объемы поставок мяса домашней птицы по сравнению с аналогичным периодом
2009 года сократились на 70% с 334,5 тыс. тонн до 101,6 тыс. тонн. В то же
время, импорт из стран Европейского союза за январь-июнь 2010 года
увеличился на 27% и составил 61,4 тыс.тонн.
Вопросы мер защиты внутреннего рынка регулируются вступившим в
силу с 1 июля 2010 г. в рамках Таможенного союза Российской Федерации,
Республики Беларусь и Республики Казахстан Соглашением о применении
специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по
отношению к третьим странам от 25 января 2008 г. (далее - Соглашение) и
Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ «О специальных
защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»
(далее - Федеральный закон) в части, не противоречащей Соглашению.
В соответствии с Соглашением для защиты отечественных производителей
от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных производителей
могут применяться специальные защитные, антидемпинговые и
компенсационные меры.
Введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных
мер в соответствии с частью 1 статьи 3 Соглашения предшествует
расследование, проводимое компетентным органом на основании
соответствующего заявления производителей государств Сторон.
В соответствии со статьей 2 Соглашения компетентным органом
определена Комиссия Таможенного союза. Вместе с тем, в течение переходного
периода функция по проведению расследований будет временно возложена на
уполномоченные органы государств Сторон, а Комиссия Таможенного союза
будет осуществлять исключительно полномочия по принятию решений. В
Российской Федерации до настоящего момента Комиссией Таможенного союза
такой орган не определен.
Заявление о введении вышеуказанных мер защиты внутреннего рынка
должно отвечать требованиям статьи 29 Соглашения и содержать информацию,
устанавливающую факт возросшего, демпингового или субсидируемого импорта
товара, в отношении которого предлагается ввести соответствующую защитную
меру; доказательства причинения материального ущерба (угрозы нанесения
материального ущерба) отрасли экономики вследствие демпингового или
субсидируемого импорта или серьезного ущерба (угрозы нанесения серьезного
ущерба) отрасли экономики вследствие возросшего импорта на таможенную
территорию Таможенного союза; факты, подтверждающие наличие причинноследственной связи между импортом товара и ущербом отрасли экономики.
Под отраслью экономики государств Сторон в соответствии со статьей 2
Соглашения понимаются все производители аналогичного товара (для целей
антидемпингового и компенсационного расследований) либо аналогичного или
непосредственно конкурирующего товара (для целей специального защитного
расследования) в государствах Сторон (Российская Федерация, Республика
Беларусь и Республика Казахстан) либо те из них, доля которых в общем объеме
производства в государствах Сторон соответственно аналогичного товара либо
аналогичного или непосредственно конкурирующего товара составляет
существенную часть, но не менее 25 процентов.
Таким образом, проведение компенсационного расследования в отношении
указанного товара возможно при наличии доказательств ущерба отрасли
экономики государств Сторон Таможенного союза, обусловленного импортом
мяса птицы из стран-членов Европейского Союза.
Относительно вопросов по доступу российской продукции на рынок
Европейского Союза отмечаем, что Минэкономразвития России традиционно
оказывает всемерную поддержку и необходимое содействие российским
производителям в защите их интересов на внешних рынках. Такая работа
проводится как посредством формализованного механизма консультаций в
рамках Рабочей группы по выработке мер преодоления барьеров для развития
внешнеэкономической деятельности при Совете по внешнеэкономической
деятельности Минэкономразвития России, он-лайн консультаций посредством
сайта Минэкономразвития России в Интернете, так и на основе индивидуальных
обращений российских производителей.
А.А. Слепнев
А.С. Сидорук
651 76 36
Департамент торговых переговоров