(ФСТ России) от 7 мая 2009 г. № 119-к

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
(ФСТ РОССИИ)
П Р И К А З
от «07» мая 2009 года
№ 119-к
г. Москва
Об отмене приказа Государственного комитета Псковской области по
тарифам от 19.12.2008г. №30 «Об утверждении тарифов на услуги по
передаче электрической энергии через распределительные сети
предприятий», приказа от 31.12.2008г. №33 «Об утверждении
одноставочных тарифов на услуги по передаче электрической энергии,
оказываемые филиалом ОАО «МРСК Северо- Запада» «Псковэнерго»,
дифференцированные по уровням напряжения для потребителей
Псковской области»
В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30
июня 2004 года № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50,
ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, № 25, ст. 3039, № 32 ст. 4145; 2008, №7,
ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719, № 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, №
1, ст. 142; № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, №9, ст. 1119) и пунктом 10 Правил
отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также
решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение
переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на
электрическую энергию, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 03 марта 2004 года № 123 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, № 10, ст. 874; 2005, № 7,
ст. 560, № 38, ст. 4319), проведена проверка законности приказа
Государственного комитета Псковской области по тарифам от 19.12.2008г.
№30 «Об утверждении тарифов на услуги по передаче электрической
2
энергии
через
распределительные сети предприятий» (далее- Приказ
№30), а также приказа от 31.12.2008г. №33 «Об утверждении одноставочных
тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые
филиалом
ОАО
«МРСК
Северо-Запада»
«Псковэнерго»,
дифференцированные по уровням напряжения для потребителей Псковской
области» (далее- Приказ №33) и установлено следующее.
Приложением №1 к приказу №30 Государственный комитет Псковской
области по тарифам (далее-Комитет) установил тарифы на услуги по
передаче электрической энергии по сетям ОАО «МРСК Северо- Запада»
«Псковэнерго» с 01 января 2009г.
Приложением №2 к приказу №30 Комитет установил тарифы на услуги
по передаче электрической энергии для потребителей услуг сетевых
организаций.
Приложением к приказу №33 Комитет установил одноставочные
тарифы на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые
филиалом
ОАО
«МРСК
Северо-
Запада»
«Псковэнерго»,
дифференцированные по уровням напряжения для потребителей Псковской
области.
В соответствии с п.42 Правил недискриминационного доступа к услугам
по
передаче
электрической
энергии,
утвержденных
постановлением
Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, расчет тарифов
на передачу электрической энергии должен учитывать необходимость
обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электроэнергии для
всех потребителей услуг соответствующего субъекта Российской Федерации,
принадлежащих к одной группе (категории).
Согласно п. 49 Методических указаний по расчёту регулируемых
тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном
(потребительском)
рынке,
утверждённых
приказом
ФСТ
России
от
06.08.2004 №20-э/2 (далее – Методические указания), расчет тарифов на
услуги по передаче электрической энергии осуществляется с учетом
необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче
3
электрической
энергии
для
всех потребителей услуг, расположенных
на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и
принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым п. 27
Методических
указаний
предусмотрена
дифференциация
тарифов на
электрическую энергию (мощность).
Таким образом, комитет нарушил п.49 Методических указаний.
Единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической
энергии, в соответствии с п.49 Методических указаний, на территории
Псковской области не установлены.
Приложением №1 к приказу №30 Комитет установил ставку (тариф)
на содержание электрических сетей по уровню напряжения СН-II в размере
874 065 (руб./МВт. Мес.).
Вместе с тем, приказом ФСТ России от 24.12.2008г. №405-э/3 «Об
утверждении предельных максимальных уровней тарифов на услуги по
передаче электрической энергии по субъектам Российской Федерации и о
внесении изменений и дополнений в приказ ФСТ России от 17.12.2008
№376-э/9 «Об утверждении предельных максимальных уровней тарифов на
услуги по передаче электрической энергии по субъектам Российской
Федерации» ставка (тариф) на содержание электрических сетей по уровню
напряжения СН-II для Псковской области установлена в размере 757 025,25
(руб./МВт. Мес.).
Таким образом, Комитет нарушил п.65 Основ ценообразования в
отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
26.02.2004 г. №109, ст.6 Федерального закона от 14.04.1995г. №41-ФЗ «О
государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации», в соответствии с которым предельные
минимальные и (или) максимальные уровни тарифов на услуги по передаче
электрической энергии по распределительным сетям устанавливаются
Федеральной службой по тарифам дифференцированно по субъектам
Российской Федерации и уровням напряжения на очередной год. Органы
4
исполнительной
власти
субъектов Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов в рамках указанных предельных
уровней устанавливают тарифы на услуги по передаче электрической
энергии по распределительным сетям для организаций, оказывающих данные
услуги на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона
от 14.04.1995г. №41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», п. 4 ст. 21
Федерального закона от 26.02.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177;
2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007,
№ 45, ст. 5427; 2008, № 29 (ч.1), ст. 3418), № 52 (ч.1), ст. 6236), п. 10 Правил
отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также
решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение
переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на
тепловую
энергию,
утвержденных
постановлением
Правительства
Российской Федерации от 03.03.2004 г. № 123, и пп. 5.3.8, пп. 6.5 Положения
о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 332 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст.
301, № 23, ст. 2522, № 48, ст. 5032, № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912, №
25, ст. 3039, № 32 ст. 4145; 2008, №7, ст. 597, № 17, ст. 1897, № 23, ст. 2719,
№ 38, ст. 4309, № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378, № 6, ст. 738,
№9, ст. 1119), п р и к а з ы в а ю:
1. Приказы Государственного комитета Псковской области по
тарифам от 19.12.2008г. №30 «Об утверждении тарифов на услуги по
передаче
электрической
энергии
через
распределительные
сети
предприятий», от 31.12.2008г. №33 «Об утверждении одноставочных
тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые
филиалом
ОАО
«МРСК
Северо-Запада»
«Псковэнерго»,
5
дифференцированные
по
уровням напряжения
для
потребителей
Псковской области» отменить с 01.06.2009 года.
2. Государственному комитету Псковской области по тарифам
установить и ввести в действие тарифы на услуги по передаче электрической
энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации с
01.06.2009 года.
3. Государственному комитету Псковской области по тарифам не
года письменно сообщить в ФСТ России об исполнении настоящего приказа
в срок до 05.06.2009 года.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа,
уполномоченного в области государственного регулирования тарифов предусмотрена административная
ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской
Федерации
Руководитель Федеральной
службы по тарифам
С.Новиков