Изоляция и революция

Юлия Петровская
Изоляция и революция
В Вашингтоне рассчитывают на приход к власти в
Москве левого политика, поддержанного либеральными силами
В ближайшие годы отношения между Россией и США значительно ухудшатся вне зависимости от того, какая администрация придет к власти в Вашингтоне: демократическая или республиканская. Америка будет добиваться изоляции высшего руководства РФ и реализации оранжевого
сценария через своего «ставленника» на левом фланге. Кроме того, Вашингтон продолжит линию
на подрыв энергетического суверенитета РФ и активизирует поддержку дезинтеграционных процессов на ее территории. Внешнеполитические усилия Москвы в СНГ США постараются подорвать, ускорив прием Грузии и Украины в НАТО.
Такие оценки содержатся в полученном «НГ» закрытом докладе «О вероятном сценарии
действий США в отношении России в 2006–2008 годах», который распространен на этой неделе в
Госдуме. Документ подготовлен экспертами Валентином Фалиным (бывший секретарь ЦК КПСС
и посол СССР в ФРГ) и Геннадием Евстафьевым (бывший сотрудник СВР, генерал-лейтенант в
отставке).
Тихая революция
Анализ экспертных оценок и настроений в близких к Белому дому кругах свидетельств ует о том, что в 2007–2008 годах США попытаются инициировать скрытую перегруппировку
сил внутри высших эшелонов российского руководства, а также политической и деловой элиты, которая бы проложила путь к «тихому» варианту оранжевой революции. Фалин и Евстаф ьев прогнозируют следующие шаги на этом направлении.
– Международно-правовая изоляция высшего руководства РФ, силовиков и ключевых представителей бизнеса. В этой связи возможна массовая реанимация коррупционного компромата и
накапливание судебных решений на Западе по российским чиновникам категории «А».
– Усиление внутриполитического давления на российское руководство посредством непризнания выборов. Здесь, как говорится в докладе, возможно сознательное нарушение нек оторыми оппозиционными деятелями законодательства о выборах в качестве провокации на
снятие кандидата властями. Ключевой кандидатурой на роль снимаемого кандидата выступает
Михаил Касьянов.
– Использование существующего потенциала социального протеста в России. Социальное
недовольство может быть использовано в качестве повода для введения некоторых санкций,
например замораживания госсредств на счетах иностранных банков.
– Активизация поиска ставленника на левом фланге. Сохраняя традиционный уровень поддержки «старых прозападных сил» (Касьянов, Белых, Каспаров), Белый дом все очевиднее склоняется к тому, чтобы сделать ставку на объединение некоторых левых и либеральных кругов.
Наиболее выигрышным в Вашингтоне представляется электоральный тандем Рыжков–Рогозин.
– Активизация переговоров с крупным бизнесом России как для обеспечения финансовой
2
поддержки оппозиции, так и для блокирования контрдействий правительственных сил.
– Содействие «тихому саботажу» политики Кремля через СМИ; давление по линии создания
«общественного телевидения»; целенаправленное использование прозападных групп и экспертов.
– Усиление поддержки дезинтеграционных процессов в РФ. Авторы доклада полагают, что в
этой связи будут продвигаться рекомендации о возвращении к ельцинской концепции федерализации,
а также будет сделана ставка на сепаратизм в целом ряде регионов: на Северном Кавказе, Поволжье,
Карелии, Республике Коми, Мурманской области, Ненецком округе. В более отдаленной перспективе
возможна поддержка дальневосточного и якутского геополитического и экономического сепаратизма.
Энергетический вопрос
Весьма подробно описан сценарий подрыва стратегии энергетического суверенитета России.
Эксперты полагают, что Соединенные Штаты будут продавливать решения о доступе альтернативных международных поставщиков энергоносителей к экспортной трубопроводной системе РФ.
Вашингтон будет требовать приватизации предприятий ТЭКа и обязательного участия западных
компаний в ней; активизирует реализацию проектов альтернативных путей транспортировки энергоносителей из Закавказья и Центральной Азии в Европу; попытается сорвать планы энергетического сотрудничества с Китаем.
Очевидно, что США не откажутся от плана создания разветвленной инфраструктуры нефтегазового экспорта из стран Центральной Азии через Закавказье, Афганистан и Пакистан в обход
России. Отсюда – ожидаемая активизация давления Вашингтона на Азербайджан, Казахстан, Узбекистан и Туркмению с целью парафирования соглашений о вводе в строй новых обходных
транспортных путей.
Параллельно будет идти судебное опротестование схем российских поставок энергоносителей
через реализацию компромата на компании, участвующие в поставках российских нефти и газа.
На международной арене
Докладчики считают, что Вашингтон постарается подорвать политический авторитет Кремля, сведя официальные контакты с российским руководством к минимуму. В этой связи вероятен
фактический возврат к формуле G7. При этом США активизируют содействие «оранжевым режимам», в частности ускорив прием Грузии и Украины в НАТО.
Усилится давление по всему спектру проблем Россия–СНГ – вплоть до инициирования выхода Украины и Молдавии из СНГ. Следует ожидать и дальнейшего обострения «белорусского
вопроса». Параллельно усилится давление на режимы-союзники Кремля в Белоруссии, Казахстане, Армении, Узбекистане.
Как спастись российской власти? Эксперты полагают, что Кремлю следует выдвинуть и
организовать реализацию долгосрочной стратегии демократической модернизации в качестве
ключевой миссии РФ на постсоветском пространстве и в мире в целом, а также переориентировать дипломатическую активность в СНГ на реально достижимые цели. Среди таковых –
укрепление ЕЭП без Украины и создание в среднесрочной перспективе «конфедеративного
ядра» Россия–Белоруссия–Казахстан с последующим подключением Узбекистана. Среди
других важных рекомендаций – усилить работу с российскими НПО и развернуть широкую и
эффективную борьбу с коррупцией.
3
Владимир Фролов
кандидат политических наук, директор
"Национальной лаборатории внешней политики"
Кремль попридержал доклад
Очевидно, что вышеизложенный доклад готовился еще к саммиту «большой восьмерки» в
Санкт-Петербурге. Его цель – предупредить российское руководство о вероятных действиях США
в отношении России в предстоящий в 2007–2008 годах период «политического транзита» в связи с
вероятным уходом Владимира Путина с поста президента. Перед саммитом «восьмерки» в Кремле, видимо, решили не ввязываться в словесную перепалку и доклад попридержали.
Наибольший интерес представляют вероятные сценарии действий США по смене власти в
Кремле. Три из них обращают на себя внимание – кампания дискредитации окружения Путина через обвинения в коррупции (Белым домом уже выдвинута «стратегия борьбы с клептократией в
глобальном масштабе»), непризнание легитимности выборов президента РФ и поиск Вашингтоном своего ставленника в рамках формирования широкой антипутинской коалиции правых либералов и левых националистов (по аналогии успешного альянса Виктора Ющенко и Юлии Тимошенко на Украине).
Публикация доклада вряд ли приведет к кризису в российско-американских отношениях. По
сути, это манифест тех политических сил, которые не видят смысла ни в открытом противостоянии США, ни в строительстве «демократического общества» по американскому образцу. Примечательно, что авторами выступили не действующие политики, а весьма авторитетные ветераны
внешней политики. Это новый формат для России, в США же подобные доклады – неотъемлемая
часть политической культуры. Похоже, что доклад Фалина–Евстафьева – это ответ вышедшему в
марте с.г. докладу «Неверный путь России», подготовленному рабочей группой нью-йоркского
Совета по международным отношениям.
4