Беларусь социальное государство: основные итоги развития

Информационный материал к единому дню информирования по
Минской области
БЕЛАРУСЬ – СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО:
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАЗВИТИЯ В 2006–2010 гг.
В текущей пятилетке в области велась целенаправленная работа
по реализации ряда программ: социально-экономического развития;
развития малых и средних городских поселений; возрождения и
развития села; демографической безопасности. Созданы комфортные
условия проживания населения, значительно возрос уровень и качество
жизни,
сократился
уровень
безработицы,
увеличилось
как
промышленное, так и сельскохозяйственное производство.
Основной программной целью текущей пятилетки ставилось
повышение уровня благосостояния жителей области. Важнейшими
путями его достижения стали усиление роли заработной платы как
главного фактора, стимулирующего экономическое развитие и
повышение эффективности экономики, обеспечение роста реальных
денежных доходов как основы улучшения жизни населения.
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата
работников Минской области за октябрь 2010 года составила 1309,2
тыс. рублей и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом
2009 года на 32,7%. Реальная заработная плата, занятых в экономике
выросла на 21,0%. Следует отметить, что заработная плата в целом за
период с 2005 года и по настоящее время практически увеличилась в 2,9
раза.
Ряд позитивных процессов отмечается на рынке труда.
Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически
активного населения снизился с 1,5 процента на 01.01.2006 года до 0,7
процента на 01.12.2010 года.
Численность населения, занятого в экономике области составляет
677,3 тыс. человек против 631,6 тыс. человек на 01.01.2006 года
(увеличение на 45,7 тыс. человек или 7,2%).
За текущий период 2010 года в области за счет всех источников
финансирования создано 21,5 тыс. рабочих мест, в малых и средних
городских поселениях области открыто 5,3 тыс. рабочих мест.
Главная цель социальной защиты населения – обеспечить поддержку
тем, кто в силу своего социально-экономического положения не может
участвовать в общественном производстве.
В результате реализации мероприятий программы социальноэкономического развития области на 2010 год, удалось обеспечить в
полном объеме за 11 месяцев текущего года предоставление гражданам
социальных
гарантий
и
компенсаций,
предусмотренных
законодательством.
В области, как и в республике, обеспечено стабильное
функционирование пенсионной системы. Финансирование пенсий и
пособий производится своевременно, пенсии выплачиваются в
установленные сроки.
Справочно:
На учете в управлениях по труду, занятости и социальной защите
Минской области по состоянию на 1 декабря 2010 г. состоит 392,7 тыс.
получателей пенсий и пособий (27 процентов населения).
За период с 2006 года количество получателей пенсий и пособий
уменьшилось на 3,3 тыс. человек (0,8 процента).
Расходы на выплату пенсий за январь-ноябрь 2010 г. составили
2141,4 млрд. рублей (за период с 2006 года по настоящее время они
увеличились в 1,8 раза).
Среднемесячный размер трудовых пенсий в январе-декабре 2010 г.
составил 499,2 тыс. рублей, в том числе в декабре – 579,5 тыс. руб.
Справочно:
Размеры пенсий в декабре 2010 г.:
максимальная пенсия по возрасту для неработающих пенсионеров
(стаж работы у мужчин 45 лет, у женщин – 40 лет, индивидуальный
коэффициент заработка 4,0) – 954,9 тыс. рублей;
максимальная пенсия по возрасту для работающих пенсионеров
(стаж работы у мужчин 45 лет, у женщин – 40 лет, индивидуальный
коэффициент заработка 1,3) - 693,2 тыс. рублей;
минимальная пенсия по возрасту – 264,7 тыс. рублей.
Реализация
мероприятий
Национальной
программы
демографической безопасности Республики Беларусь на 2007-2010 годы
позволила несколько стабилизировать демографическую ситуацию в
области. Достигнуты определенные результаты:
увеличилась
продолжительность
жизни:
в
2006
году
продолжительность жизни составляла до 67,8 лет, по итогам 2009 года
– 69,0;
- отмечается снижение естественной убыли населения: за 2006 год
естественная убыль населения составляла 9,2 тыс. человек, за 2009 год –
6,6 тыс. человек;
- отмечается тенденция роста общего коэффициента рождаемости на
1000 населения: в 2006 году данный коэффициент составлял 10,0
промилле, по итогам 10 месяцев 2010 года – 11,6 промилле;
- показатель младенческой смертности снизился с 5,5 на 1000 младенцев
родившихся живыми в 2006 году до 4,5 промилле по итогам 10 месяцев
2010 года;
Социальная поддержка населения является неотъемлемой частью
социальной политики белорусского государства.
За последние годы в Республике Беларусь принят ряд важных
документов по вопросам совершенствования государственной
поддержки
малообеспеченных
семей
(граждан),
системы
государственной адресной социальной помощи, которая введена в
республике с 2001 года.
Государственные
пособия
семьям,
воспитывающим
несовершеннолетних детей, в области выплачены 304,1 тыс. детей на
сумму 536,6 млрд. руб. Размер пособия по уходу за ребенком в возрасте
до трех лет с 2006 года увеличился.
Бесплатное обеспечение продуктами питания детей первых двух лет
жизни
позволяет
обеспечить
детей
раннего
возраста
из
малообеспеченных семей полноценным сбалансированным питанием,
необходимым для их здоровья и физического развития. За период с 2007
по ноябрь 2010 года данную помощь в Минской области получили 32665
детей в возрасте до 2 -х лет на сумму 28,9 млрд. рублей.
За период с 2006 по ноябрь 2010 года данную помощь в области
получили 185644 человека, попавших в трудную жизненную ситуацию,
на сумму 19,2 млрд. рублей.
Дальнейшее качественное развитие получили созданные в области 28
территориальных центров социального обслуживания населения (далее
– центры), которые оказывают комплексную социальную поддержку
социально уязвимым слоям населения, в том числе и семьям,
воспитывающим детей. За 2006-2010 годы специалистами центров
проведено около 2-х тысяч благотворительных акций, которыми
охвачено более 139 тыс. человек, с привлечением 1,7 млрд. руб.
Большое внимание в области уделяется созданию благоприятных
условий для многодетных матерей. С целью повышения их статуса
ежегодно проводятся: конкурс «Лучшая многодетная семья области»
(на его проведение с 2006г. по 2010г. из средств областного бюджета
израсходовано 73,7 млн. руб.), культурные мероприятия и
благотворительные акции, посвященные Дню семьи, Дню Матери, Дню
защиты детей, Международному Дню инвалидов, рождественские и
новогодние праздники.
Справочно:
1245
многодетных
матерей
области
удостоены
высшей
правительственной награды за материнский труд – ордена Матери. С
2006г. многодетным матерям, удостоенным ордена Матери, из
республиканского бюджета оказывается материальная помощь в
размере 5 БПМ, с 2004 г. по решению облисполкома дополнительно из
средств областного бюджета – в размере 10 базовых величин.
В структуре 24 центров функционируют отделения дневного
пребывания для инвалидов - по 1 в каждом регионе и г. Заславле.
Различными формами работы вышеназванных отделений с 2006 года
охвачено около 13 тыс. человек.
Центрами оказывается содействие по жизнеустройству выпускников
интернатных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей в возрасте до 23 лет, сформирован и
поддерживается в актуальном состоянии банк данных на 1211 человек
данной категории граждан.
На надомном обслуживании по состоянию на 1 декабря текущего
года находится 24357 человек или 17,9% от общего количества
проживающих в области одиноких и одиноко проживающих граждан
пожилого возраста и инвалидов.
В области проводится постоянная работа по совершенствованию
системы социального обслуживания малообеспеченных и оказавшихся
в трудной жизненной ситуации граждан. Функционируют 13 домовинтернатов на 3219 койко-мест, из них 4 дома-интерната общего типа, 7
психоневрологических домов-интернатов, 2 дома-интерната для детейинвалидов, в которых проживает 3125 человек, в том числе 222 ребенкаинвалида. Созданы необходимые условия для их проживания,
организовано медико-социальное и культурно-бытовое обслуживание,
осуществляются меры, направленные на социально-трудовую
реабилитацию, организовано полноценное сбалансированное питание,
обеспечение проживающих средствами личной гигиены, мягким
инвентарем, техническими средствами социальной реабилитации.
Обеспечены санитарные нормы размещения из расчета не менее 7
квадратных метров на человека.
Для более качественного и полного решения вопроса по оказанию
помощи со стороны государства инвалидам и другим категориям
граждан решением Минского облисплкома от 14 сентября 2006г. № 925
утвержден План мероприятий Минской области по созданию
безбарьерной среды жизнедеятельности физически ослабленных лиц на
2007-2010 годы. На реализацию указанных мероприятий на 2007-2010
годы запланировано 28,2 млрд. рублей, израсходовано более 85,0 млрд.
рублей, что составляет 332% к плану.
В ходе реализации Республиканской комплексной программы
социальной поддержки пожилых людей, ветеранов и лиц, пострадавших
от последствий войн, на 2006-2010 годы (решение облисполкома от 30
марта 2006 года № 283) освоено более 1,7 млрд. рублей за счет средств
местных бюджетов и внебюджетных средств.
Принимаются необходимые меры по обеспечению инвалидов
техническими средствами социальной реабилитации и протезноортопедическими изделиями. Всего за 2007-2010 год на указанные цели
израсходовано 8,4 млрд. рублей.
В решении задач социально-экономического развития области
важнейшая роль принадлежит отраслям социально-культурного
комплекса (образование, здравоохранение, культура, физическая
культура, спорт и туризм), обеспечивающим формирование всесторонне
развитой личности.
Образование
Основные
результаты
деятельности
системы
образования
свидетельствуют о положительной динамике большинства показателей
эффективности ее функционирования и развития.
Сохранена, развивается и оптимизируется сеть образовательных
учреждений. Внедряются модели интегрированных образовательных
учреждений. Образовательный процесс во взаимодействии со
стратегическими и социальными партнерами, с потребителями
образовательных услуг осуществляет 1320 учреждений образования (в
том числе 40 учреждений областного подчинения), в которых
обучаются свыше 212 тысяч учащихся и воспитанников.
Существующая сеть образовательных учреждений оперативно
меняет
содержательные
и
количественные
характеристики,
своевременно реагируя на разноплановые изменения в обществе.
В учреждениях образования области работают более 56 тысяч
руководителей, специалистов и рабочих, в том числе 31 тысяча
педагогов.
Создана гибкая система подготовки и переподготовки кадров в
соответствии с потребностями инновационного развития области и
республики. В 2006-2010 гг. повысили квалификацию 46129 работников
отрасли, в том числе 3475 руководителей учреждений образования.
Базовым учебным заведением повышения квалификации кадров
области является Минский областной институт развития образования.
Более 33 тысяч работников отрасли прошли через курсовую систему и
более 18 тысяч через систему семинаров.
Проводится обучение кандидатов в родители-воспитатели, приемных
родителей, а также их курсовая подготовка. Создан сайт для приемных
родителей.
Создаются условия для выравнивания доступа к получению
дошкольного образования. В системе дошкольного образования
обеспечена поступательная динамика развития по всем направлениям.
Охват детей 5-ти летнего возраста подготовкой к школе составляет
100%.
Справочно:
В связи с интенсивным строительством жилого сектора и
увеличением рождаемости детей в г. Смолевичи, г. Марьина Горка, г.
Логойске, г. Червене, г. Борисове, г.Слуцке, г. Молодечно, г. Столбцы и
в Минском районе: п. Колодищи, д. Сеница, п. Михановичи, п.
Мачулищи, п. Самохваловичи, п. Лесной, п. Колодищи, п. Хотежино
возник дефицит мест в дошкольных учреждениях.
Для ликвидации очередности на определение детей в дошкольные
учреждения и устранения дефицита мест в Минской области
планируется до 2014 года строительство 16 дошкольных учреждений.
В 2011 году планируется ввод в эксплуатацию нового здания
дошкольного учреждения в г. Молодечно и п. Лесной Минского района.
Повышается качество обучения. Созданы условия для выявления,
поддержки и развития одаренных детей. В централизованном
тестировании по немецкому и испанскому языкам – первое место в
республике; по белорусскому, французскому языкам и всемирной
истории нового времени – второе место; 7 учащихся школ
Молодечненского, Слуцкого, Борисовского районов набрали по 100
баллов.
Одним из путей достижения качества образования, удовлетворения
образовательных запросов учащихся является совершенствование сети
гимназий и лицеев. С 1 сентября 2010 года начало работу Минское
областное кадетское училище.
В 2010 году на ХІV республиканской научно-практической
конференции учащихся команда области заняла 1 общекомандное
место,
завоевав
28 дипломов,
на
заключительном
этапе
республиканской олимпиады по учебным предметам – 76 дипломов,
конкурсе научных биолого-экологических работ учащихся – 8
дипломов. По итогам участия в олимпиаде школьников Союзного
государства «Россия и Беларусь: историческая и духовная общность»
команда области удостоена Диплома II степени.
С международных конференций, предметных олимпиад учащиеся
области привезли 7 медалей (1 – золото, 3 – серебро, 3 – бронза).
Повысить качество образования позволяет широкое использование
информационных технологий в учебном процессе, в исследовательской
и управленческой деятельности в рамках программы «Комплексная
информатизация системы образования Республики Беларусь на 2007-
2010 годы». На реализацию мероприятий программы с 2007 по 2010
годы из областного бюджета израсходовано 10,5 млрд. рублей..
В учреждениях профтехобразования области обучается около 13,5
тысяч учащихся по 42 учебным специальностям и 90 единичным
квалификациям. Развитие договорных отношений с организациямизаказчиками позволило создать рациональную структуру подготовки
рабочих кадров и обеспечить гарантии трудоустройства и закрепления
выпускников на предприятиях. В 2010 г. подготовлен 4341 рабочий и
служащий. 96,5% выпускников получили направление на работу, 3,5% справку о самостоятельном трудоустройстве в соответствии с
имеющимися льготами.
За последние четыре года на базе учреждений профтехобразования
области создано 5 обособленных подразделений производственного
обучения (3 – по сельскохозяйственному направлению образования, 1 по строительному направлению образования, 1 – по направлению
образования «Общественное питание»), что позволило 35%
выпускников учреждений профтехобразования получить повышенный
уровень квалификации.
Совершенствуется идеологическая и воспитательная работа.
Уделяется особое внимание формированию целостной системы
воспитания, включающей в себя гражданское и патриотическое
воспитание, профилактике социального сиротства, асоциальных
проявлений в среде учащейся молодежи, обеспечению охраны детства и
государственной поддержкие и защите прав детей.
Обеспечена приоритетность устройства осиротевших детей на
семейные формы воспитания: рост устройства детей на семейные
формы воспитания в сравнении с 2000 годом по Минской области
составляет 41,8%.
В 1300 опекунских семьях воспитываются 1550 детей, в 761
приемной семье, что составляет 5 часть от существующих в республике,
проживает 1260 детей, в 34 детских дома семейного типа - 230
воспитанников.
В 2010 году в соответствии с программой «Дети Беларуси» детские
дома семейного типа построены в Вилейском и Солигорском районах.
Их торжественное открытие состоялось 8 и 9 декабря текущего года.
Дополнительно такие дома будут введены в эксплуатацию за средства
районного бюджета в Несвижском районе и по инициативе АСБ
«Беларусбанк» в Молодечненском районе. В рамках программы «Дети
Беларуси» на 2011-2015 годы запланировано строительство 9 домов
семейного типа.
Учебные заведения пополняются новейшей компьютерной техникой,
на приобретение которой ежегодно выделяется около 2,0 млрд. рублей.
Для организации подвоза учащихся и воспитанников за 2006 – 2010
годы приобретено 94 автобуса.
Следует отметить, что на финансирование учреждений и
мероприятий отрасли «Образование» в 2010 году выделено 959,2 млрд.
рублей, что составляет 29 процентов общих расходов бюджета области.
Все нормативы социального стандарта по предоставлению услуг
населению в области образования внедрены и выполняются в полном
объеме.
Медицина
За 2006-2010 годы деятельность системы здравоохранения была
направлена на улучшение доступности и качества медицинской помощи
населению, укрепление материально-технической базы медицинских
учреждений, создание условий для развития современных медицинских
технологий.
За счет средств местных бюджетов приобретено медицинское
оборудование более чем на 95,0 млрд. рублей.
В 2007 году было открыто кардиохирургическое отделение Минской
областной клинической больницы, где в настоящее время выполняются
операции имплантации всех типов электрокардиостимуляторов,
операции на открытом сердце, аорто-коронарное шунтирование,
протезирование клапанов, операции по радиочастотной аблации
проводящей системы сердца при тахиформах нарушения ритма,
стентирование коронарных артерий.
Оснащение лечебно-профилактических организаций современным
медицинским
оборудованием
способствует
развитию
высокотехнологичных методов диагностики и лечения.
В целях дальнейшего расширения сферы медицинских услуг введены
в эксплуатацию законченные строительством объекты: врачебные
амбулатории д. Марково (Молодечненский район),
д. Занарочь
(Мядельский район), д. Лань (Несвижский район); Старобинская
больница (Солигорский район); фельдшерско-акушерский пункт д.
Косино (Логойский район); хирургический корпус Минской областной
детской клинической больницы.
Проведены капитальные ремонты оперблоков и реанимационных
отделений центральных районных и Минской областной клинической
больниц (с оснащением медицинским оборудованием за счет средств
республиканского
бюджета).
Продолжается
строительство
терапевтического корпуса Жодинской центральной городской
больницы.
На проведение капитальных ремонтов и капитальное строительство
объектов здравоохранения затрачено более 172,0 млрд. рублей.
В рамках реализации Государственной программы возрождения и
развития села на 2005-2010 годы проведены капитальные и текущие
ремонты в 292 медучреждениях, расположенных в агрогородках.
Отремонтировано 149 фельдшерско-акушерских пунктов, 98 врачебных
амбулаторий, 37 участковых больниц, 7 больниц сестринского ухода, 1
поликлиника. Освоено более 46,0 млрд. рублей.
Ежегодно более чем на 100%
выполняется государственный
минимальный
социальный
стандарт
«Норматив
бюджетной
обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на 1 жителя в
год».
Расходы на здравоохранение области возросли с 334,8 млрд. рублей в
2005 до 492,3 - в 2010 году.
Культура
В области функционирует разветвленная сеть учреждений культуры,
которая в значительной степени обеспечивает доступность культурных
услуг для жителей региона. В области насчитывается 1593 учреждения
культуры и искусства, в том числе 789 библиотек, 677 учреждений
клубного типа, 94 учреждения внешкольного воспитания и обучения, 20
музеев, 4 парка культуры и отдыха, 4 центра художественного
творчества учащихся, 3 театрально-зрелищных учреждения, 2
учреждения образования. В области работает 508 коллективов, которые
имеют звание «народный» и «образцовый», из них 8 коллективов имеют
звание «заслуженный». Их деятельность определяет исполнительский
уровень и стабильность творческой работы учреждений культуры.
Благодаря государственной поддержке удалось сохранить и развить
основные достижения в сфере культуры.
Одной из сфер формирования и развития национальной культуры и
искусства является фестивальное движение. Среди наиболее значимых Национальный фестиваль песни и поэзии в Молодечно, праздники
музыки и искусств в Несвиже, Заславле, областные фестивали
народного творчества «Напеў зямлі маёй», театрального творчества
«Чароўны куфэрак» и «Бярэзінская рампа», духовой музыки «Майскі
вальс», народной музыки «Грай гармонік», авторской и эстрадной
песни, хорового искусства «Пеўчае поле» и хореографического
искусства «Карагод сяброў».
Более 40 % населения области пользуются услугами публичных
библиотек.
Особое место в работе учреждений культуры занимают музеи. В
2010 году включены в музейную сеть Воложинский районный
краеведческий
музей, Логойский историко-краеведческий музей,
Стародорожский историко-этнографический музей.
В области создана самая крупная в республике сеть детских школ
искусств, которая насчитывает 94 учреждения. За пять последних лет
контингент обучающихся увеличился на 1400 человек и составляет
18247 учащихся. В сельской местности работает 95 филиалов и классов
школ искусств, в которых занимаются 2033 учащихся. Ежегодно в
средние специальные и высшие учреждения культуры и искусства
поступает 16,2 % выпускников школ.
В агрогородках и крупных населенных пунктах создаются новые
типы учреждений культуры. Новые здания клубных учреждений
получили жители агрогородков Занарочь, Будслав Мядельского и Вежи
Слуцкого районов. После реконструкции сданы в эксплуатацию:
областной краеведческий музей в г. Молодечно, молодежный
культурный центр в г. Логойске, центральная библиотека в г. Несвиже,
центр культуры и отдыха и детская школа искусств в городском поселке
Радошковичи, сельские дома культуры в агрогородках Лебедево
Молодечненского и Черниковщина Дзержинского районов. За
прошедшую пятилетку компьютеризированы и подключены к сети
Интернет 167 библиотек агрогородков.
Физическая культура
В целях привлечения наибольшего количества населения к
регулярным занятиям физической культурой и спортом в области
функционируют 2146 спортивных сооружений, из них: 37 стадионов, 30
плавательных бассейнов, 85 мини-бассейнов, 6 манежей, 781
спортивный зал, 20 спортивных трасс, 229 приспособленных
помещений, 710 плоскостных сооружений, 68 спортивных ядер, 180
других спортивных сооружений.
Произведены реконструкция и ремонты в 9 подведомственных
учреждениях с общим объемом финансирования 4,7млрд. рублей.
Для развития туризма создана соответствующая инфраструктура: 217
объектов общественного питания, 122 объекта придорожного сервиса,
66 гостиниц, 57 санаторно-курортных и оздоровительных организаций,
44 оборудованные зоны отдыха, 26 домов охотника, 22 туристических
комплекса и 16 домов ремесел.
Согласно Национальной программе развития туризма в Республике
Беларусь на 2008-2010 годы в 2008 году уже введено 129 объектов
туристической инфраструктуры, на 60 объектах инфраструктуры
туризма строительство продолжается.
По итогам первого полугодия 2010 года насчитывается 126
организаций, имеющих лицензии на осуществление туристической
деятельности.
Справочно:
В рамках Государственной программы возрождения и развития села
на 2005-2010 гг.:
-открыто 15 физкультурно-спортивных клубов и 8 физкультурнооздоровительных центров;
- создано 270 рабочих мест, из них 200 - в агрогородках;
- 96 тысяч сельских жителей (15,2 %) привлечены в клубы и группы
по спортивным интересам;
- 9 520 (10,6%) учащихся детско-юношеских спортивных школ
занимается в отделениях и группах по видам спорта на базах сельских
средних школ;
- вступили в эксплуатацию 25 объектов физкультурнооздоровительного назначения ведомственной принадлежности отделов
физической культуры, спорта и туризма райисполкомов:
Анализ динамики выполнения платных услуг физической культуры и
спорта с 2006 по 2009 год показывает прирост объемов оказания услуг с
4540,2 млн. до 16732,5 млн. рублей.
Строительство
В соответствии с решением сессии областного Совета депутатов
от 29.09.2006 года № 226 в 2006 - 2010 годах в области было
предусмотрено построить 4,5 тыс. кв. метров общей площади жилых
домов. С 2006 по октябрь текущего года в области введено в
эксплуатацию за счет всех источников финансирования 4758,4 тыс.
кв.метров, что составило 106 % к заданию, доведенному программой на
пятилетку и 97 % к заданиям, доведенным ежегодными
постановлениями Совета Министров Республики Беларусь и
Национального банка Республики Беларусь.
Уровень жилищного строительства в области остается одним из
самых высоких в Республике Беларусь.
На протяжении последних четырех лет область устойчиво лидирует
по главному показателю – объему вводимого жилья на 1 тысячу
жителей.
Наибольший удельный вес в структуре введенного жилья занимает
строительство ЖСПК, строительство жилья в сельскохозяйственных
организациях и индивидуальное строительство.
В целях экономного расходования бюджетных средств в текущем
году осуществляется строительство энергоэффективных жилых домов.
Введен в эксплуатацию один такой жилой дом в Минском районе, а в
2015 году планируется довести строительство данных жилых домов до
880 тысяч квадратных метров.
В 2006-2010 годах капитальные вложения республиканского и
областного бюджетов на территории области были сконцентрированы
на строительстве социально-значимых для республики и области
объектов.
Справочно:
Было освоено 1328938,9 млн. рублей средств республиканского
бюджета и 486731,9 млн. рублей средств областного бюджета. В 2010
году ожидается освоить 327600 млн. рублей республиканского бюджета
и 170000 млн. рублей областного бюджета.
За счет средств консолидированного бюджета в течение данного
периода введены в строй 3 общеобразовательные школы на 1160
ученических мест, 4 больницы
на
272 койки, 3 амбулатории,
бассейн, спортивно-зрелищный комплекс в г. Солигорске (1 пусковой
комплекс на 1800 мест), 6 объектов культуры на 310 пос. мест, 69
объектов
Президентской
программы
по
водоснабжению
и
водоотведению «Чистая вода», восемь жилых домов для детей - сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, Президентской программы
«Дети Беларуси», 3 малые гидроэлектростанции, завершена
реконструкция 5 объектов социальной защиты, и двух очередей
стадиона, завершена реконструкция бани, и ряд др. объектов
коммунального назначения.
В установленные сроки обеспечен ввод в эксплуатацию всех
социально-значимых объектов, строительство которых осуществлялось
в рамках Государственной и областной инвестиционных программ на
территории Минской области.
Минский областной исполнительный комитет
Районный материал: О предварительных итогах социальноэкономического развития региона за 2006-2010 годы и задачах на
2011 – 2015 годы.
Третьим Всебелорусским народным собранием была принята
Программа социально-экономического развития Республики Беларусь
на 2006 - 2010 гг., ставшая «руководством к действию» для всех органов
государственного управления. Параметры, заложенные в этом
документе, легли в основу ежегодно принимаемых прогнозов
социально-экономического развития страны, бюджетов и приоритетных
направлений денежно-кредитной политики.
Главной целью социально-экономического развития региона на
2006 - 2010 гг. было определено дальнейшее повышение уровня и
качества
жизни
населения
на
основе
повышения
конкурентоспособности экономики, создания государства, удобного для
людей. Среди основных приоритетов развития района на текущую
пятилетку являлись: всестороннее гармоничное развитие человека,
формирование эффективной системы здравоохранения.
Работа коллектива Вилейской центральной районной больницы
была направлена на улучшение доступности и качества медицинской
помощи, на выполнение территориальной программы государственных
гарантий по обеспечению медицинского обследования населения,
государственных социальных стандартов по обслуживанию населения,
республиканских программ, касающихся медицинской помощи.
В полной степени район обеспечен медицинскими кадрами по
оказанию первичной медицинской помощи. Норматив обеспеченности
врачами первичного звена – фактический показатель по занятым
должностям - составил 1 врач на 1132 жителя.
Сегодня можно говорить о более качественном медицинском
обслуживании населения района, так как на должность и на физическое
лицо врача первичного звена приходится меньше населения, чем в
среднем по области. Процент укомплектованности средним
медицинским персоналом приближается к 100%.
За последние 5 лет обновилась практически вся диагностическая
база. За счет средств республиканского и местного бюджетов закуплена
дорогостоящая аппаратура, переоснащены 2 операционные.
В отделениях реанимации заменена дыхательная аппаратура,
мониторы пациента, что позволяет проводить высокотехнологические
операции.
Определенная работа проводится по преодолению различий в
обеспеченности медицинской помощи сельского и городского
населения.
Все сельские врачебные участки укомплектованы врачами. Всего
за последние 5 лет на село было направлено 11 врачей и 49 человек
среднего медицинского персонала.
На селе обустроены и оснащены необходимым оборудованием 14
агрогородков (6 врачебных амбулаторий, 7 ФАПов, 1 участковая
больница).
Образование,
как
известно,
относится
к
важнейшим
государственным приоритетам. Сегодня образование рассматривается
мировым сообществом как один из факторов стабильности экономики
стран и движущей силой устойчивого их развития и повышения
конкурентоспособности. По оценкам международных экспертов,
отличия между странами только на одну третью часть обусловлены
развитием экономики, а на две третьи – развитием и качеством
образования.
Положительные изменения сегодня происходят на всех уровнях
системы образования.
Известно, что формирование и развитие интеллектуального
потенциала детей и молодежи, а это значит фундамента человеческого
капитала, начинается с самого раннего детства.
Вилейский
район
имеет
хорошо
подготовленный
в
профессиональном плане состав кадров. В системе образования
Вилейского района работают кандидат педагогических наук, магистры,
педагоги со степенью бакалавра. Количество учителей с высшим
образованием возросло до 91%.
Система дошкольного образования района сохраняет устойчивую
тенденцию высокого охвата детей дошкольного возраста общественным
дошкольным воспитанием.
В районе выполнены государственные социальные стандарты в
области дошкольного образования. Показатель выполнения норматива
обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных
учреждениях по району составляет 128,3 %. Все дети 5-летнего возраста
охвачены подготовкой к школе. За последние пять лет в районе
сохраняется устойчивая тенденция снижения детской заболеваемости.
С целью обеспечения повышенного уровня образовательных
услуг разной направленности, создания благоприятных условий для
развития творческого и интеллектуального потенциала детей
дошкольного возраста на базе яслей-сада № 12 г.Вилейки в 2006 году
открыт дошкольный Центр развития ребенка.
Благодаря реализации принятой в 2008 году Программы развития
системы дошкольного образования в районе постепенно обновляется и
укрепляется материальная база дошкольных учреждений.
Меняют свой облик учреждения образования, расположенные в
агрогородках. В агрогородках насчитывается 21
учреждение, где
созданы условия для предоставления сельским учащимся и
воспитанникам с учетом их запросов и способностей одинаковых в
сравнении с городскими учреждениями
условий для получения
качественного образования.
Наблюдается положительная динамика поступления выпускников
учреждений образования. За период с 2006 по 2010 год процент
поступления в вузы увеличился с 47 до 52.
В районе сложилась определенная система работы с одаренными
детьми. С целью создания условий, обеспечивающих выявление и
развитие одаренных детей, реализации их потенциальных возможностей
через повышение их интеллектуального уровня и вовлечения в научноисследовательскую работу,
в 2006 году
открыт Вилейский
государственный образовательный интеллектуальный центр.
Об эффективности педагогических подходов свидетельствуют
успехи учащихся. Школьники района за последние 5 лет получили 68
Дипломов третьего (областного) этапа, 16 Дипломов заключительного
этапа республиканской олимпиады по учебным предметам;
стипендиатами специального фонда Президента Республики Беларусь
по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов стали 23
учащихся района.
По итогам участия в республиканской олимпиаде по географии в
2010 году учащийся Вилейской гимназии № 2 награжден Дипломом II
степени.
Учащийся государственного учреждения образования «Ильянская
общеобразовательная средняя школа им.А.А.Гримотя» признан
победителем
конкурса
сочинений
«Голос
ребенка-2010»,
инициированного
межгосударственным
фондом
гуманитарного
сотрудничества государств - участников СНГ.
Учащаяся общеобразовательной средней школы № 3 г.Вилейки в
2010 году стала победителем XXI Республиканского конкурса научных
биолого-экологических работ учащихся.
По итогам прошедшего в 2010 году I Республиканского конкурса
исследовательских работ в рамках научно-практической конференции
учащихся учреждений образования Дипломом I степени награждена
работа учащихся Рабунского учебно-педагогического комплекса
детский сад – общеобразовательная средняя школа.
На протяжении ряда лет школьники района результативно
выступают на областной олимпиаде по физической культуре. В 2009 2010 учебном году команда Вилейского района заняла 3 место.
Региональная модель специального образования позволила
охватить коррекционно-педагогической помощью 99% детей с
особенностями психофизического развития.
Из года в год наблюдается рост творческой активности учащихся и
педагогов района.
Наиболее результативными в смотрах, конкурсах, выставках
различных уровней и направлений были выступления учащихся
общеобразовательной средней школы № 3 г.Вилейки, Вилейских
гимназий № 1 «Логос» и № 2, Ильянской общеобразовательной средней
школы им.А.А.Гримотя.
В предстоящие 5 лет предусматривается обновить содержание и
повысить качество образования, чтобы создать школу, откуда выходит
интеллектуальная
молодежь,
владеющая
информационными
технологиями и иностранным языком.
Деятельность учреждений культуры и внешкольного воспитания и
образования направлена на развитие национальной культуры с учётом
исторических и социально-культурных особенностей Вилейского
района.
За последние 5 лет на обустройство учреждений культуры в
агрогородках израсходовано более 3,5 млрд.рублей.
Отремонтированы кровля и зрительный зал Вилейского Дворца
культуры. Для нужд Вилейской детской школы искусств на баланс
отдела культуры передано здание, в котором завершены ремонтные
работы учебных классов и приобретена мебель. Обновлен
автомобильный парк двумя автобусами «Газель».
В ведущих библиотеках работают Публичные центры правовой
информации, что дает возможность повысить правовую грамотность
различным слоям населения. В 15 библиотеках можно получить и
отправить необходимую информацию по электронной почте.
Компьютеризировано 22 библиотеки, в том числе 15 сельских.
Ежегодно выполняется план финансирования на подписные издания и
комплектование фондов.
За эти годы увеличилось количество коллективов со званием
«народный». На базе Вилейской, Любанской, Нарочанской школ
искусств созданы филармонические залы.
В районе ярко и празднично проводились областные праздники и
конкурсы.
С 2006 года в список памятников истории культуры были
включены: памятная плита Юзефу Пилсудскому, памятные доски
Эдварду Желиговскому, Пилипу Орлику, Петру Михайловичу
Машерову,
памятный знак к 150-летию экспедиции Константина Тышкевича,
памятник Ази Ахматовичу Асланову. Открыт мемориальный комплекс
«Памяці зніклых вёсак», культурно-туристический объект “Вільянін
хутар”.
В 2006 году введен в эксплуатацию важный спортивный объект
Центр физкультурно-оздоровительной работы «Сатурн» с
пятью
плавательными дорожками, спортивным и тренажёрным залами.
За период 2006-2010 гг. в детской юношеской спортивной школе
проведены ремонтно-строительные работы, реконструкция и возведение
двухскатной крыши здания, ремонт спортивного зала, раздевалок и
подсобных помещений, установлены стеклопакеты на сумму 335, 2
млн.рублей.
К 50-летию школы с участием спонсоров приобретен батут
стоимостью 16 млн. руб.
В 2010 году произведен ремонт крыши физкультурнооздоровительного комплекса на сумму 114 млн. руб.
В течение 2006 - 2010 годов в районе создано более 2300 рабочих
мест, из них 97 мест создано за счет бюджетной ссуды из средств
Государственного Фонда социальной защиты населения.
Численность занятого населения района на сегодняшний день
составила 21254 человека или 99,5% к численности занятого населения
2006 года.
В течение пяти лет службой занятости трудоустроено более 2400
безработных, 690 безработных направлено на переобучение,
86
безработным оказана финансовая поддержка для организации
собственного дела.
В результате целенаправленной работы государственных структур,
предприятий и организаций по выполнению прогнозных показателей и
заданий по обеспечению занятости населения позволило снизить
уровень регистрируемой безработицы с 1,29% на конец 2006 года до
0,66% по состоянию на 01.12.2010 года.
В 2011 году работа по обеспечению занятости населения района
будет продолжена и направлена на увеличение уровня занятого
населения, вовлечение в экономическую деятельность незанятых
граждан, содействие развитию предпринимательской деятельности,
малого бизнеса, ремесленничества, агроэкотуризма, снижение
дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы, обеспечение
социальной защиты временно неработающих граждан.
Реализация намеченных подходов и мер позволит сохранить
контролируемую и управляемую ситуации на рынке рабочей силы,
обеспечить выполнение прогнозных заданий на 2011 год, удержать
уровень безработицы в социально-допустимых пределах – 1,2%.
Инновационный путь развития экономики, энерго- и
ресурсосбережение положены в основу развития региона. В текущей
пятилетке одна из самых главных задач не только сохранить имеющееся
производство, но и принять все меры для его дальнейшего развития, а
без инвестирования, без дальнейшей углубленной инвестиционной
политики этого сделать невозможно. Инвестирование средств в
модернизацию, в строительство, в создание нового – это залог того, что
район развивается.
За годы пятилетки темп роста инвестиций составит 207,1% при
задании 200,2-215,4%. Основные объёмы инвестиций направлялись на
развитие материально-производственной базы организаций района,
обновление машинно-тракторного парка, проведение работ по
газификации, строительство жилья. Так за 4 года пятилетки
инвестировано в экономику района более 450 миллиардов рублей
денежных средств и 170 миллиардов рублей в 2010 году.
Начало пятилетки ознаменовано вводом первой очереди миниТЭЦ, физкультурно-оздоровительного центра «Сатурн».
В рамках реализации Государственной программы возрождения и
развития села на 2005-2010 годы, которая явилась долгосрочным
инвестиционным
проектом
в
аграрную
отрасль
района,
сельскохозяйственными
организациями
велось
строительство,
реконструкция
и
техническое
переоснащение
объектов
агропромышленного комплекса. Сумма вложений за 2006-2010 годы
превысит 260 млрд.рублей. Введена в действие молочно-товарная
ферма на 600 голов скота в д. Лыцевичи СПК «Чурлёны». Закончено
строительство овощехранилища на 600 тонн и зернохранилище на
2000 тонн в филиале «Бубны» УП «Мингаз». Проведена реконструкция
овощехранилища в МОУП «Новая Вилия» с приростом мощности 400
тонн. В СПК «Нарочанские зори» закончена реконструкции молочнотоварной фермы в д. Русское село и строительство телятника в д.
Нарочь на 200 голов. Введена в эксплуатацию свиноферма в д. Кловси
СХП ОАО «Вилейский комбикормовый завод».
В текущем году организациями района продолжена работа по
реализации инвестиционных проектов:
ОАО «Зенит-БелОМО»- освоение производства деталей и узлов
для Минского тракторного завода и Белорусского автомобильного
завода, включенного в Государственную комплексную программу
развития регионов, малых и средних городских поселений. Объём
финансирования проекта 2,4 млрд. рублей, на сегодняшний день
освоение составило более 2,9 млрд.рублей. На предприятии создано
дополнительно 51 рабочее место.
Второй проект, реализуемый данным предприятием- реконструкция
локальных очистных сооружений сточных вод гальванопроизводства.
Объём финансирования 1,0 млрд.рублей.
Самый крупный проект с привлечением наибольшего объёма
инвестиций в сумме 9 млрд. рублей реализуется в Вилейском филиале
ОАО «Молодечнеский молочный комбинат». Этот проект -внедрение
ресурсо- и энергосберегающих технологий на основе переработки
молочной сыворотки. Проект включен в Государственную программу
инновационного развития Республики Беларусь на 2007-2010 годы. В
рамках его реализации освоено более 6,0 млрд.рублей.
Вопросы экономии топливно-энергетических ресурсов, выполнения
показателя по энергосбережению, замещения импортируемых видов
топлива местными видами находятся на контроле районного
исполнительного комитета, рассматриваются на заседаниях исполкома,
на совещаниях руководителей предприятий и организаций.
Для выполнения показателя по экономии энергоресурсов
ежегодно разрабатывается районная программа по энергосбережению.
В программу включены мероприятия, направленные на повышение
эффективности использования топливно-энергетических ресурсов,
замещения импортируемых ресурсов на местные виды топлива. На
сегодняшний день доля МВТ в структуре котельно-печного топлива
составляет 64,1 % при годовом задании 63,3 %.
В текущей пятилетке основным приоритетом определено развитие
агропромышленного комплекса и сопряженных отраслей.
Своевременная помощь государства, оптимизация структуры
посевных площадей, концентрация материальных и финансовых
средств на важнейших направлениях, а также освоение новых
технологий
позволили
повысить
производительность
сельскохозяйственного труда и эффективность сельскохозяйственного
производства в целом.
Так, темпы роста валовой продукции
сельского хозяйства ожидаются на уровне 123,5% при запланированных
программой 134,5-144,9%.
В регионе активно реализуется Программа социальноэкономического развития города Вилейка на 2006-2010, которая
включена в Государственную комплексную программу развития
регионов малых и средних городских поселений на 2007-2010 годы,
утверждённую Указом Президента Республики Беларусь от 07.06.2007
года №265.
В основе Программы – повышение уровня
жизни людей, улучшение качества государственных социальных
стандартов, комплексное развитие социальной сферы, наращивание
объемов жилищного строительства, создание новых производств, новых
рабочих мест, более эффективная работа действующих предприятий.
С начала действия программы в экономике произошли позитивные
сдвиги. Несмотря на спад экономической активности в 2009 году,
реализация запланированных мероприятий позволила обеспечить в
целом стабильную динамику роста показателей развития города
Вилейка.
Основополагающая роль в повышении конкурентоспособности
экономики
принадлежит
промышленности,
обеспечивающей
устойчивое
функционирование
других
отраслей
народнохозяйственного комплекса района.
Темп роста объемов производства промышленной продукции за
пятилетку ожидается на уровне 172,9% при задании 147,0-152,6%.
Стабильно сработали ОАО «Стройдетали», ОАО «ЗенитБелОМО», филиал Вилейский хлебозавод РУП «Борисовхлебпром»,
ОАО
«Вилейский
комбикормовый
завод» из
предприятий
республиканской формы собственности, УП «Память-В» и КУП
«Вилейский РКБО» районной формы собственности. Результаты
достигнуты благодаря тому, что предприятия постоянно занимаются
техническим перевооружением, модернизацией производства.
Рост выпуска потребительских товаров в 2006-2010 годах
планируется в размере 158,3% при доведенном пятилетнем задании
151,0-157,0%.
По итогам работы за пятилетку улучшились качественные
параметры развития и сбалансированности экономики региона,
существенно расширились номенклатура экспортируемых товаров и
услуг, география поставок. Так, на протяжении всего периода темпы
роста экспорта товаров превышают темпы роста импорта, что
обеспечивает положительное сальдо внешнеторгового оборота.
Рост экспорта продукции за истекшую пятилетку ожидается
156,7% при доведенном пятилетнем задании 156,7-162,5%.
Импорт товаров 83,4% при запланированных параметрах 149,7155,2%.
Районом обеспечивается так же положительное сальдо внешней
торговли услугами.
Основная цель развития потребительского рынка в регионе повышение уровня и качества обслуживания населения. Так на
сегодняшний день в районе создана разветвленная инфраструктура
потребительского рынка.
За истекший период открыто более 60 новых торговых объектов, 27
магазинов переведено на работу по методу самообслуживания, из них
11 на селе, приобретено более 400 единиц торгово-технологического и
холодильного оборудования, 5 автомагазинов, установлено 4 аквариума,
86 платежных терминалов с использованием банковских пластиковых
карточек для оплаты за приобретенный товар. Реализованные
мероприятия позволили объем розничного товарооборота через все
каналы реализации выполнить за пятилетку
на 184,8 % при
запланированном 160,3-166,3 %. Объем реализации платных услуг
ожидается на уровне 154,8% при запланированных программой 160,3166,2%.
Важнейшей целью государственной политики в строительном
комплексе является жилищное строительство. За 2006-2010 годы будет
введено в действие 100,1 тыс. кв. м. общей площади жилых домов, при
запланированных 87,1 тыс.кв.м. Развитие жилищного строительства в
регионе было направлено на создание комфортной среды проживания,
отвечающей современным стандартам качества и потребностям
населения и с учетом уровня платежеспособного спроса на жилье его
жителей.
Результаты
социально-экономического
развития
района,
достигнутые за последние годы, закладывают основу для выполнения
принятых государством на текущую пятилетку социальных
обязательств, а также достижения высоких стандартов и качества жизни
населения и в последующие годы.
Рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на
основе совершенствования социально-экономических отношений,
инновационного развития и повышения конкурентоспособности
национальной экономики является главной целью социальноэкономического развития региона в предстоящем пятилетии.
Развитие человеческого потенциала, предпринимательство и
инициатива, инновационное развитие и структурная перестройка
экономики, рост экспорта товаров и услуг, сбалансированность и
эффективность внешней торговли, устойчивое развитие региона,
качественное и доступное жильё, эффективный агропромышленный
комплекс определены приоритетными направлениями социальноэкономического развития района на 2011 -2015гг.