Соглашение между Избирательной комиссией Мурманской

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 июня 2014 года
№ 131/626
г. Мурманск
О Соглашении между Избирательной комиссией Мурманской области и
региональными отделениями политических партий,
зарегистрированными на территории Мурманской области
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 12.06.2002
№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме
граждан
Российской
Федерации»,
статьей
20
Закона
Мурманской области от 24.03.2003 № 390-01-ЗМО «Об избирательных
комиссиях в Мурманской области», Избирательная комиссия Мурманской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить
Соглашение
между
Избирательной
комиссией
Мурманской области и региональными отделениями политических партий,
зарегистрированными на территории Мурманской области (прилагается).
2. Разместить
настоящее
постановление
на
официальном
сайте
Избирательной комиссии Мурманской области.
Председатель
Избирательной комиссии
Мурманской области
А.В. Богомолов
Секретарь
Избирательной комиссии
Мурманской области
Б.В. Харитонов
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
СОГЛАШЕНИЕ
между Избирательной комиссией Мурманской
области и региональными отделениями политических
партий, зарегистрированными на территории
Мурманской области
МУРМАНСК
2014
СОГЛАШЕНИЕ
между Избирательной комиссией Мурманской области и
региональными отделениями политических партий,
зарегистрированными на территории Мурманской области
город Мурманск
В
условиях
реформирования
и
демократизации
избирательного
законодательства, признавая ценность демократических, свободных и
периодических выборов в органы государственной власти, органы местного
самоуправления, а также референдума, как высшего непосредственного
выражения принадлежащей народу власти,
Признавая необходимую ценность Конституции Российской Федерации
как основного правового источника о выборах, федеральных законов «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «О выборах
Президента Российской Федерации» и законов Мурманской области «Об
Областном референдуме», «О выборах депутатов Мурманской областной
Думы», «О выборах Губернатора Мурманской области», «О местном
референдуме»,
«О
выборах
глав
муниципальных
образований
на
муниципальных выборах», «О выборах депутатов представительных органов
муниципальных образований», иных нормативно-правовых актов о выборах,
а также международных избирательных стандартов,
Признавая, что социальная стабильность общества является критерием
деятельности
органов
самоуправления,
государственной
сохраняя
их
власти
авторитет
в
и
органов
условиях
местного
проведения
избирательных кампаний,
Учитывая, что именно свободные выборы формируют легитимные
органы государственной власти и местного самоуправления,
Признавая сотрудничество избирательной комиссии и региональных
отделений политических партий одним из важных условий свободной
реализации активного и пассивного избирательного права,
Признавая возможным реализацию избирательных прав в том числе,
через инструменты гражданского общества, примером которого является
настоящее Соглашение,
Стремясь к становлению условий политкорректности и сотрудничества в
целях правового участия в избирательных кампаниях по выборам депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
Президента Российской Федерации, депутатов Мурманской областной Думы,
Губернатора Мурманской области, глав и депутатов представительных
органов муниципальных образований на муниципальных выборах, участия в
областном и местном референдумах, Избирательная комиссия Мурманской
области и региональные отделения политических партий, заключили
настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1
Стороны
соглашаются
всесторонне
содействовать
во
время
избирательных кампаний:
- сохранению и развитию основных гарантий избирательных прав граждан
Российской Федерации, предусмотренных действующим федеральным
законодательством;
- обеспечению приоритета норм федерального законодательства о выборах
над групповыми и личными интересами;
- обмену справочной, статистической и аналитической информацией по
вопросам деятельности региональных отделений политических партий,
зарегистрированных
на
территории
Мурманской
области,
в
рамках
действующего законодательства;
- организации и проведению открытых консультаций по вопросам правового
регулирования деятельности региональных отделений политических партий,
а также их участия в избирательном процессе, проведению совместных
рабочих встреч, тематических семинаров, брифингов, «круглых столов» и
других мероприятий в целях выработки предложений по проблемам,
представляющим взаимный интерес;
-
выработке
согласованных
избирательного законодательства;
предложений
по
совершенствованию
- свободному доступу к информации о правовых актах в сфере
избирательного права, о готовящихся правовых актах, а равно и о
правоприменительной практике;
- повышению эффективности работы избирательных комиссий по реализации
их полномочий в работе с участниками избирательного процесса, включая
участие
в
образовательных
мероприятиях
Избирательной
комиссии
Мурманской области по подготовке членов избирательных комиссий всех
уровней;
- недопущению заведомо невыполнимых предвыборных обещаний и иных
проявлений политического популизма, любых попыток оказания давления на
избирателей
или
членов
избирательных
комиссий,
противоправных
технологий, направленных на дестабилизацию избирательного процесса,
создание
условий
социальной
нестабильности,
подрыв
основ
государственного строя, нарушающих права и свободы граждан.
Статья 2
Стороны заявляют готовность разрешать вопросы, не являющиеся
предметом рассмотрения судов или иных правоприменительных органов, а
также вопросы, представляющие взаимный интерес, цивилизованным
способом, на основе паритета Сторон, при посредничестве Избирательной
комиссии Мурманской области.
Для разрешения возникших между Сторонами спорных вопросов каждая
из
Сторон
вправе
инициировать
их
рассмотрение
на
заседании
Избирательной комиссии Мурманской области с привлечением всех
заинтересованных сторон.
Избирательная
комиссия
Мурманской
области
обеспечивает
организацию и проведение заседаний по заявлению любой Стороны
настоящего Соглашения в порядке, установленном законодательством, в
десятидневный срок с момента поступления письменного обращения в
Избирательную комиссию Мурманской области.
Стороны соглашаются учитывать принятое на заседании Избирательной
комиссии Мурманской области решение по спорному вопросу в своей
дальнейшей деятельности и при взаимоотношении друг с другом.
Для разрешения противоречий или конфликтных ситуаций применяются
иные согласительные процедуры: обмен письмами, встречи, переговоры,
консультации, подготовка совместных протоколов, деклараций.
Избирательная
комиссия
Мурманской
области
обеспечивает
организацию и проведение вышеуказанных мероприятий.
Замена применения мер, предусмотренных законом, на согласительные
процедуры, не допускается.
Статья 3
В целях реализации настоящего Соглашения региональные отделения
политических партий обязуются:
- осуществлять взаимодействие и участие в избирательном процессе, отдавая
предпочтение открытой дискуссии;
-
воздерживаться
от
применения
технологий,
называемых
«войной
компроматов»;
- не прибегать к дискредитации конкурентов путем использования
недостоверной информации, в том числе с использованием третьих лиц,
включая средства массовой информации;
- отказаться от использования «административного ресурса» и служебного
положения.
Статья 4
Стороны создают специальную постоянно действующую Рабочую
группу по координации деятельности Сторон, связанной с выполнением
настоящего Соглашения.
Координацию
деятельности
Сторон
Соглашения
возложить
на
Экспертный совет при Председателе Избирательной комиссии Мурманской
области.
Статья 5
В целях реализации настоящего Соглашения Избирательная комиссия
Мурманской области обязуется:
- предоставлять региональным отделениям политических партий имеющуюся
информацию, касающуюся прав и обязанностей региональных отделений
политических партий, в соответствии с законодательством;
-
привлекать
региональные
предварительному
Мурманской
отделения
обсуждению
области,
политических
решений
связанных
с
партий
Избирательной
регулированием
к
комиссии
деятельности
региональных отделений политических партий;
-
привлекать
региональные
предварительному
отделения
обсуждению
политических
экспертных
партий
заключений
к
касающихся
проектов законов о выборах;
- участвовать в мероприятиях, проводимых региональными отделениями
политических партий и связанных с обсуждением актуальных проблем
практики
применения
избирательного
законодательства
и
его
совершенствования;
-
приглашать
для
участия
в
заседаниях
Избирательной
комиссии
Мурманской области представителей региональных отделений политических
партий,
не
имеющих
права
назначить
члена
комиссии
с
правом
совещательного голоса.
Статья 6
Региональные
отделения
политических
партий
в
порядке
взаимодействия:
- предоставляют по запросам Избирательной комиссии Мурманской области
информацию,
относящуюся
к
деятельности
региональных
отделений
политических партий, связанную с избирательным правом и процессом;
- направляют в Избирательную комиссию Мурманской области информацию
и предложения по вопросам совершенствования законодательства и практики
его применения, порядка разрешения избирательных споров, сотрудничества
в интересах избирателей Мурманской области;
- оказывают содействие в осуществлении мероприятий Избирательной
комиссии Мурманской области по информированию населения, в том числе с
использованием Интернет-технологий;
- организуют обсуждение актуальных проблем практики применения
избирательного
законодательства
совершенствования.
и
путей
его
дальнейшего
Статья 7
Стороны констатируют необходимость сотрудничества в области
внедрения политкорректных информационных технологий в процессе
проведения избирательных кампаний в Мурманской области.
Статья 8
По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, Стороны
вправе вносить изменения и дополнения к нему. Изменения и дополнения
оформляются совместными протоколами и становятся неотъемлемой частью
настоящего Соглашения.
Статья 9
Настоящее Соглашение является документом, открытым для участия
региональных отделений политических партий, не подписавших его.
Региональные отделения политических партий, зарегистрированные на
территории Мурманской области, вправе присоединиться к настоящему
Соглашению в любое время.
Статья 10
Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок и вступает в
силу с момента его подписания.
Настоящее Соглашение составлено в количестве экземпляров по числу
Сторон, подписавших Соглашение, имеющих одинаковую юридическую
силу.