Отчет о работе администрации города за 2011 год

ОТЧЕТ
и.о. главы Администрации города о деятельности Администрации города
по социально-экономическому развитию г. Новоалтайска в 2011 году
2011 год для органа местного самоуправления был годом начала
избирательной кампании; особого внимания к условиям жизни ветеранов
войны и труда и улучшения жилищных условий молодых семей; годом работы
над комплексным инвестиционным планом, завершения реализации программ
социально-экономического
развития
по
различным
направлениям
жизнедеятельности городского хозяйства, принятия новых программ и
разработки административных регламентов предоставления муниципальных
услуг; годом появления в городе бассейна «Атлантика» и перевода МУЗ
«Новоалтайская городская больница имени Л.Я.Литвиненко» на краевой
бюджет, нами капитально отремонтированы три школы, городская
поликлиника.
Работа Администрации города строилась во взаимодействии и
взаимопонимании с предприятиями и организациями, депутатами городского
Собрания, общественными организациями. Полномочия осуществлялись в
соответствии со 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» и Уставом городского округа.
Город стабильно рос и развивался. Сдано в эксплуатацию более 36,5 тыс.
кв. м жилья. Работали школы и детские сады, учреждения культуры и спорта.
Впервые проведены городские конкурсы: «Педагогический дебют» - среди
молодых специалистов, «Лучший по профессии» - среди медицинских
работников. Новоалтайск занял второе место в общероссийском конкурсе
«Город равных возможностей» среди городских округов с населением до 100
тыс. человек.
2011 год был непростым по набору задач, стоявших перед городом, и
сроками, которые отводились на исполнение. Муниципалитет справился со
всеми целевыми программами, достиг хороших показателей, сохранил
лидирующие позиции среди городов края по всем основным показателям. В
своей работе для нас было главным, чтобы гражданам в городе жилось
комфортно, было тепло в домах, чисто на улицах, чтобы была вода, свет, газ и в
основном нам это удалось сделать.
I
Общий объем доходов бюджета городского округа за 2011 год составил
1022,2 млн. рублей, что на 33 % выше уровня 2010 года.
На 55,9 млн. рублей больше поступило собственных доходов. Всего от
налогоплательщиков поступило в бюджет 467,1 млн. рублей, план 2011 года
выполнен на 107 %.
Поступления из краевого бюджета составили 555,8 млн. рублей, что на
196 млн. рублей выше уровня 2011 года. Существенное увеличение финансовой
помощи из краевого бюджета произошло за счет целевых субсидий в сумме
283,9 млн. рублей, что в 3 раза больше, чем в 2010 году.
Так, в 2011 г. получены субсидии из федерального и краевого бюджетов:
на обеспечение жильем молодых семей в сумме 43,5 млн. рублей, на развитие
улично-дорожной сети – 42,2 млн. рублей, на обеспечение мероприятий по
2
переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитальному
ремонту многоквартирных домов – 40,1 млн. рублей, на реконструкцию части
здания узловой больницы под городскую поликлинику по ул. Хлебозаводской,
7, – 21,9 млн. рублей, на проведение капитального ремонта в зданиях школ №
12 и № 17 – 16,1 млн. рублей, на завершение строительства спортивного центра
с плавательным бассейном - 11 млн. рублей, на поддержку мероприятий по
развитию малого и среднего предпринимательства в рамках реализации
комплексного инвестиционного плана – 5,5 млн. рублей. Всё это позволило
решать задачи, связанные с улучшением качества оказываемых услуг
горожанам, вести строительство новых, современных социальных объектов.
Расходы бюджета городского округа за 2011 год составили 928,9 млн.
рублей и увеличились по сравнению с 2010 годом на 169,4 млн. рублей.
Неизменным приоритетом при формировании и исполнении расходной
части бюджета остается обеспечение потребностей социально-культурной
сферы. Так, в 2011 году на социально-культурную сферу города направлено
708,6 млн. рублей, что на 17 %, или 101,2 млн. рублей, выше уровня 2010 года.
Наибольшую величину в расходах составили расходы на образование –
43 %, здравоохранение, физическую культуру и спорт – 22 %, жилищнокоммунальное хозяйство – 16 %, социальную политику – 7%.
Объем средств на реализацию 17 муниципальных целевых программ (без
учета расходов на бюджетные инвестиции) достиг 42,9 млн. рублей, что более
чем в 2 раза превышает уровень 2010 года.
Формирование доходной части бюджета - одна из главных задач в
управлении имуществом городского округа. Все большее внимание уделяется
эффективности управления муниципальным имуществом, как одному из
основных неналоговых источников увеличения доходной части бюджета.
Так, от продажи муниципального имущества и земельных участков в
2011 году поступило 27,4 млн. руб. Через торги юридическим и физическим
лицам продано 144 земельных участка и 7 объектов нежилого фонда.
Второй по значимости вид неналоговых доходов – предоставление
имущества в аренду. Сумма доходов от сдачи в аренду земельных участков
составила 20,1 млн. руб., что больше, чем в 2010 году, на 3,6 млн. руб.; от
сдачи в аренду муниципального имущества - 4 млн. руб.
По результатам претензионно-исковой работы в бюджет города поступило
8,4 млн. руб.
Продолжалась работа по разграничению государственной собственности
на земельные участки и оформлению прав собственности. В муниципальную
собственность оформлено 262 объекта, в том числе - 97 земельных участков, 46
объектов нежилого фонда, 119 объектов жилого фонда.
В отчетном году в рамках Соглашения между Администрацией
Алтайского края и Администрацией города о взаимодействии в области
социально-экономического развития на 2011 год осуществлялась работа по
достижению показателей, предусмотренных индикативным планом, который
является годовым планом для муниципального образования.
О состоянии всех индикаторов можно говорить оценочно, так как
окончательные
статистические
данные по итогам
прошедшего года
3
сформируются в марте текущего года. Но необходимо отметить важнейшие
социально-экономические характеристики года.
Демографические показатели являются одним из определяющих
индикаторов. В прошедшем году наблюдались позитивные тенденции
повышения рождаемости и снижения смертности. Согласно статистике, за
январь – декабрь 2011 года число родившихся составило 1012 человек (111 % к
уровню 2010 года). Число умерших уменьшилось на 2 %. В результате
естественная убыль населения составила 26 человек (за аналогичный период
прошлого года - 149 человек).
Как положительный факт, следует отметить уменьшение оттока
населения из города и миграционную прибыль.
Одним из индикаторов оценки уровня жизни населения является
среднемесячная начисленная заработная плата одного работника. В городе
наблюдается положительная динамика роста заработной платы. По размеру
среднемесячной заработной платы в 2010 - 2011 годах Новоалтайск уверенно
держит лидерство среди городов Алтайского края.
В прошлом году в сравнении с 2010 годом в 2,7 раза увеличился ввод
рабочих мест на предприятиях города.
Тенденция к снижению безработицы в городе стала устойчивой. Уровень
официально зарегистрированной безработицы к трудоспособному населению в
2009 году составлял – 4,3 %, в 2010 году – 2,6 %, в 2011 году – 0,9 %.
Ввод в действие жилых домов в 2011 году увеличен в три раза к уровню
2010 года. По этому показателю Новоалтайск занимает 2-е место после
Барнаула, а по темпам ввода жилья - лидирующую позицию среди городских
округов Алтайского края.
По объему отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ, предоставленных собственными силами услуг на душу
населения среди 11 городов края Новоалтайск по итогам 2010 года занял 2
место, а за 9 месяцев 2011 года - 3 место. Лидирующее положение в объеме
отгруженных товаров в сфере промышленного производства стабильно
остается за ОАО «Алтайвагон».
В 2011 году в основной капитал промышленных отраслей инвестировано
более 1 млн. рублей. Наиболее значительными по объемам остаются
инвестиционные проекты крупных и средних предприятий города:
- план развития и модернизации ОАО «Алтайвагон»;
- приобретение новой установки напорной флотации по очищению
сточных вод ЗАО «Алтайкровля»;
- реконструкция солодорастительного отделения солодового цеха ОАО
«Новоалтайский хлебокомбинат».
В 2011 году отмечалось увеличение инвестиционной активности, о чём
свидетельствует реальный рост объёмов инвестиций в основной капитал,
который увеличился в два раза к уровню 2010 года.
Бюджетные инвестиции города в объекты капитального строительства
муниципальной собственности составили 43 млн. рублей.
Отчетный год стал ключевым в привлечении инвестиций в город.
Участие в федеральных и краевых целевых программах позволило
4
привлечь более 34 млн. рублей федеральных и краевых средств.
В рамках краевой адресной инвестиционной программы на объекты
муниципальной собственности в 2011 году из краевого бюджета привлечено
23,8 млн. рублей.
Ведется активная работа по дальнейшему привлечению инвестиций,
рассчитываем получить из федерального бюджета более 250 млн. рублей на
решение
проблем
городского
хозяйства.
Разработан
комплексный
инвестиционный план (далее - КИП) модернизации моногорода Новоалтайска.
Важное место в КИПе отводится ключевому инвестиционному проекту создания
и развития индустриального парка «Новоалтайск южный», реализация которого
даст возможность привлечь новых инвесторов.
На сегодняшний день основные резиденты парка определены: ООО
«НПК «Карбоник», ООО «Кольцо». Второе предприятие уже реализовало
часть проекта по строительству логистического центра, овощехранилища и
завода по производству замороженных полуфабрикатов. Данный проект
оценивается в КИПе как «якорный» наряду с проектом ООО «Карбоник» по
глубокой переработке пшеницы.
В перспективе планируется повысить экономическую устойчивость города
через развитие множества некрупных производств (продуктов питания,
продукции для парфюмерно-косметической отрасли и др.), низко
чувствительных к конъюнктурным колебаниям.
Подводя итоги развития экономики Новоалтайска в 2011 году, можно
констатировать, что ведущие экономические показатели не снизились, а
продолжают уверено расти.
В рамках реализации мероприятий целевых программ «Содействие
занятости населения г. Новоалтайска» на 2011-2013 годы и «Дополнительные
меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2011
году» было организовано временное трудоустройство 488 горожан (в том числе
74 человек, нуждающихся в социальной защите); дополнительным профессиям,
востребованным на рынке труда, обучились 266 безработных и 77 работников
предприятий, находящихся под угрозой увольнения. 64 выпускникам с целью
приобретения практических навыков была предоставлена возможность пройти
стажировку на предприятиях города по избранной профессии, 48 безработным
оказана государственная поддержка на организацию самозанятости и создание
у начинающих предпринимателей 102 рабочих мест. На оплачиваемых работах
по благоустройству территории города, организованных в свободное от учебы
время, трудилось 826 школьников.
Всего в течение 2011 года в организациях города и у индивидуальных
предпринимателей осуществлен ввод 678 новых постоянных рабочих мест.
Объем финансовых затрат на реализацию мероприятий по содействию
занятости населения города в 2011 году из средств бюджетов всех уровней
составил более 21 млн. руб. (в том числе 3,8 млн. рублей – средства городского
бюджета).
Обеспечен устойчивый рост заработной платы: на начало декабря 2011
года среднемесячная заработная работников крупных и средних организаций
составила 18108 рублей, увеличившись на 110,6 % по сравнению с
5
аналогичным периодом 2010 года. Объем средств, направленных
работодателями на улучшение условий и охрану труда, возрос в два раза. В
среднем по городу расходы на охрану труда одного работника составили более
12 тысяч рублей.
С целью обеспечения экспертизы условий труда работающих горожан в
63 предприятиях и учреждениях, в том числе в 41 организации малого бизнеса,
проведена аттестация 3352 рабочих мест (161 % к соответствующему
показателю прошлого года).
В результате реализации мероприятий по обеспечению безопасных
условий труда количество травм на производстве уменьшилось на 17 %.
В 2011 году к 37 организациям города Новоалтайска, включенным в
Реестр социально ответственных работодателей Алтайского края, добавились
еще две: КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 44» и НУЗ «Узловая
поликлиника на станции Алтайская ОАО «РЖД».
Основной курс развития социально-трудовых отношений в 2012 году
будет направлен на повышение эффективности занятости населения,
совершенствование стратегического партнерства между органами власти,
работодателями, профсоюзами, обеспечение активного участия всех сторон
социального партнерства в решении проблем рынка труда.
Одним из основных направлений работы Администрации города в
рамках реализации муниципальной целевой программы «О поддержке и
развитии малого и среднего предпринимательства в городе Новоалтайске на
2011-2013 годы» является финансовая поддержка субъектов малого
предпринимательства.
В 2011 году субъектам малого и среднего предпринимательства
оказана финансовая поддержка в размере 5,8 млн. рублей по направлениям:
- субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов части
банковской ставки;
- субсидирование затрат, связанных с приобретением и установкой
основных средств;
субсидирование
затрат
по
модернизации,
техническому
перевооружению и обновлению производств;
- предоставление грантов начинающим предпринимателям;
поддержка молодежного предпринимательства путем компенсации
части затрат по фактически уплаченным арендным платежам;
- субсидирование части затрат по лизинговым договорам.
От того, насколько эффективно работает реальный сектор экономики,
насколько инвестиционно привлекателен город, напрямую зависит
деятельность городского хозяйства и социальной сферы.
III
За 2011 год освоено более 96 млн. руб. по капитальному ремонту жилого
фонда, переселению граждан из аварийного жилья, организации водо- и
теплоснабжения, газификации.
В рамках реализации ФЗ-№ 185 от 21.07.2007 «О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и в соответствии с
краевой адресной программой «Капитальный ремонт многоквартирных домов
6
на 2011 год», утвержденной постановлением Администрации Алтайского края
№ 310 от 10.06.2011, отремонтировано 10 многоквартирных домов.
Общий объем финансирования составил 15,04 млн. руб.:
- средства Фонда –10, 62 млн. руб.,
- средства краевого бюджета - 0,73 млн. руб.;
- доля муниципального образования – 2,94 млн. руб.;
- средства собственников (5% от объема софинансирования) – 0,75 млн. руб.
В связи с введением порядка привлечения подрядных организаций на
проведение капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденного
постановлением Администрации Алтайского края от 12.04.2011 № 182,
Администрацией города проведен конкурс на определение подрядной
организации по каждому многоквартирному дому, получившему финансовую
поддержку для проведения капитального ремонта.
В рамках реализации краевой адресной программы «Капитальный ремонт
многоквартирных домов на 2011 год» выполнены:
- ремонт кровель на семи многоквартирных домах, общей площадью
более 6 тыс. кв. м, на сумму 5 млн. руб., из них на 4-х домах произведен ремонт
мягкой кровли и на 3-х домах
– замена шиферного покрытия на
металлопрофиль;
- ремонт внутридомовых инженерных систем на общую сумму около 3
млн. руб. в 4 –х многоквартирных домах;
- замена лифтового оборудования и лифтовых шахт в четырех подъездах
многоквартирного жилого дома (8-й микрорайон, № 3), на общую сумму 5,2
млн. рублей;
- ремонт фасада многоквартирного жилого дома по ул. Дорожной, № 14.
Независимо от видов выполняемых работ, установлены
19
внутридомовых приборов учета, что является требованием № 261-ФЗ «Об
энергосбережении», на сумму более 1,8 млн. руб.
По итогам конкурса по привлечению подрядной организации на ремонт
и замену лифтового оборудования удалось получить дополнительные средства
для проведения ремонта кровли по адресу: 8 микрорайон, д 3, на сумму
порядка 400 тыс. руб.
В результате реализации данного закона на территории муниципального
образования:
- созданы безопасные и благоприятные условия проживания для более чем
21,3 тыс. граждан, в том числе почти 2 тыс. граждан - в 2011 году;
- за счет привлеченных субсидий федерального, краевого и
муниципального бюджетов достигнута экономия средств собственников при
проведении капремонта в среднем за 2011 год – до 22,5 тыс. руб. на семью;
- повысилась заинтересованность
собственников многоквартирных
жилых домов в управлении и содержании мест общего пользования МКД;
- во исполнение требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» созданы условия
для экономии топливно-энергетических ресурсов.
7
В рамках краевой адресной программы «Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда» на 2011 год ООО НСМПК-1072 продолжает
строительство многоквартирного жилого дома площадью 1,4 тыс. кв. м по ул.
Прудской, куда планируется переселить 86 человек (36 семей) из 5-ти
многоквартирных домов, признанных аварийными, общей площадью 1,3 тыс.
кв.м.
Общая сумма финансирования за 2011 год, направленная на
модернизацию объектов водоснабжения и водоотведения, составляет 11,8
млн. руб.
С привлечением средств бюджета Алтайского края выполнены работы по
модернизации сетей водоснабжения в Белоярском районе по ул. 2-й Линейной,
общей протяженностью 1,3 км, на сумму 4 млн. рублей.
Силами МУП «Водоканал» проведены замена и реконструкция
водопроводных сетей протяженностью 2,73 км. С целью улучшения качества
питьевой воды силами предприятия перебурена вышедшая из строя
артезианская скважина по ул. Ленина.
Проведены организационные мероприятия и предпроектные работы для
участия муниципального образования в Федеральной целевой программе
«Чистая вода» на 2011-2017 годы». Данной программой предусмотрены
устройство систем доочистки на насосной станции 2-го подъема по ул. П.
Корчагина, общей стоимостью 20,8 млн. руб. (объемы очищаемой воды - 350,0
куб. м/час) и реконструкция и техническое перевооружение канализационных
очистных сооружений (с производительностью КОС после реконструкции 33,0 тыс. куб.м/сутки).
Сумма финансирования из средств МУП «Новоалтайские тепловые сети»
по объектам теплоснабжения составила 9111,3 тыс. рублей. Выполнен
капитальный ремонт тепловых сетей протяженностью 2,144 км. Приобретено и
установлено 12 газовых котлов (на дома по ул. 2-й Линейной и котельные в
Белоярском районе и в Чесноковке). Произведен монтаж 4 индивидуальных
тепловых пунктов, включая д/сад № 9 (р-он Геологов).
В 2011 году выполнено строительство сетей газоснабжения
протяженностью 9,37 км очередного участка в Белоярском районе (ГРП-37). За
счет средств краевого бюджета завершено строительство газопровода до
Краевой туберкулезной больницы № 1 по ул. Белоярской, 1, протяженностью
3,2 км. Данный газопровод позволит реализовать разработанный проект на
газификацию социальных объектов в районе, а также перспективную
газификацию районов Геологи и Велижановка, частного сектора в границах
улиц: 2-я Садовая – Белоярская – Сосняк - железная дорога, а также улиц 1-6-я
Береговые.
За счет краевого бюджета начато строительство сетей газоснабжения
микрорайона «Мирный» (ГРП-38), протяженностью 7,7 км. Для выполнения
плана-графика синхронизации подготовлены к пуску природного газа
малогабаритные котельные по ул. Белоярской и Советов (спортивного клуба
«Метеор», школ искусств, клуба).
Из планируемых к подключению 180 жилых домов подключено 409
(превышение плана на 185,9 %). Всего за отчетный год построено 13,57 км
8
сетей высокого и низкого давления, что выше плановых показателей почти в 2
раза. Переведены на природный газ 2 малогабаритные котельные,
подготовлены еще 8 котельных. На указанные цели направлено 4186,23 тыс.
руб. из местного бюджета и 20375,0 тыс. руб. – из краевого, что составляет
96,8 % от годового финансового плана.
В 2011 г. продолжены работы по благоустройству остановочных
пунктов. За счет средств бюджета городского округа выполнено
благоустройство остановочных пунктов «Школа № 12», «Депо», с устройством
остановочных «карманов». С вводом в эксплуатацию ТЦ «ЦУМ» по ул.
Переездной, предпринимателями благоустроены два остановочных пункта, с
устройством остановочного «кармана», площадок ожидания, крытых
павильонов.
За счет бюджетов городского округа и Алтайского края, с учетом
городской целевой программы «Пожарная безопасность в г. Новоалтайске на
2011-2013 годы», по всем основным транспортным направлениям произведен
капремонт наиболее неблагополучных участков автодорог, с устройством
сплошного асфальтобетонного покрытия, общей площадью более 72,14 тыс. кв.
м, что превышает уровень 2010 года в 2,3 раза и уровень 2009 года - в 2,5 раза.
Произведены ремонт и строительство пешеходных тротуаров по ул.
Космонавтов, Южсиба, Октябрьской, Деповской, общей площадью почти 2
тыс. кв. м, что на 4,5 % меньше уровня 2010 года, но на 11,6 % больше уровня
2009 г.
В 2011 году выполнен текущий (ямочный) ремонт городских автодорог
общей площадью более 6 тыс. кв. м. Значительно увеличились затраты на
щебенение и грейдирование грунтовых автодорог сектора индивидуальной
жилой застройки. Проведено:
- щебенение проездов, общей площадью 32,42 тыс. кв. м, что выше
уровня 2010 года на 91,4 %;
- грейдирование дорог общей площадью более 30 тыс. кв. м.
В рамках городской целевой программы «Обеспечение безопасности
дорожного движения и профилактика дорожно-транспортных происшествий в
г. Новоалтайске на 2008-2012 гг.» ликвидирован очередной очаг аварийности
путем установки барьерных ограждений, общей протяженностью 211 м, на
центральных улицах. Установлено 275 новых дорожных знаков.
Отремонтированы и окрашены мосты через р. Чесноковку по ул. Анатолия,
Набережной, пешеходный мост через р. Черемшанку.
В рамках строительства бассейна «Атлантика» произведены
благоустройство прилегающей территории и бульвара Землянова,
строительство автодороги по ул. Южсиба протяженностью 190 м с устройством
бордюрного камня.
Высажено порядка 7 тыс. саженцев деревьев, кустарников и цветочной
рассады. Большое внимание уделено ликвидации аварийных насаждений
вблизи городских школ и детских садов.
На объектах внешнего благоустройства (кладбищах) впервые за счет
средств бюджета края проведены грейдирование и щебенение проездов,
площадью 160 кв. м, частичная установка металлического и деревянного
9
ограждений городского и Белоярского кладбищ.
В целях улучшения экологической обстановки города в 2011 году усилена
работа по организации санитарных рейдов и привлечению нарушителей закона
к административной ответственности, на 10 %, в сравнении с 2010 годом,
увеличена площадь ликвидированных несанкционированных свалок бытового и
строительного мусора.
Во исполнение действующего законодательства, в 2011 году проведен
конкурс на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным
транспортом общего пользования на 19-ти муниципальных маршрутах.
Ответственными пассажироперевозчиками приобретены 3 новых автобуса. По
инициативе Администрации города действуют бессрочные акции по
предоставлению
права
бесплатного
проезда
участникам
Великой
Отечественной войны, сотрудникам уголовного розыска, отделения по делам
несовершеннолетних, участковым уполномоченным ОМВД по г. Новоалтайску.
Стоимость проезда для учащихся до ближайшей школы по-прежнему
составляет ½ от цены действующего тарифа.
Основным направлением деятельности Алтайского филиала ОАО
«Ростелеком» Восточного центра телекоммуникаций остается улучшение
качества оказания предоставляемых услуг и ремонт действующих сетей связи.
В 2011 году началась реализация проекта по развитию сети GePON
(оптический кабель в квартиру). Продолжался прирост абонентской сети
широкополосного
доступа
в
Интернет.
Построена
добавочная
распределительная сеть общей длиной 1,95 км, емкостью 100 номеров, для
микрорайона Рассвет. Тем не менее, в некоторых районах города все еще остро
стоят вопросы оснащения телефонной связью и сетью Интернета.
График текущего и капитального ремонта трансформаторных
подстанций, а также планово-предупредительных работ на воздушных и
кабельных линиях электроснабжения, на общую сумму более 1,5 млн. руб.,
выполнены силами ОАО «Алтайкрайэнерго» филиал «НМЭС» в установленные
сроки.
IV
Не менее эффективными, чем в экономику или инфраструктуру,
являются вложения в социальную сферу, в человека. Наша задача –
развернуть имеющиеся ресурсы, поступающую государственную помощь на
потребности и интересы сегодняшнего и последующих поколений.
В 2011 году продолжилась модернизация муниципальной системы
образования на основе реализации национальной образовательной инициативы
«Наша новая школа».
Приоритетными направлениями работы являются:
1.
Обеспечение качества образования.
2.
Развитие профессиональной компетентности педагогов.
3.
Поддержка талантливых детей.
4.
Сохранение и укрепление здоровья детей, привитие навыков здорового
образа жизни.
10
В школах города осуществлен переход на новые федеральные
государственные стандарты обучения первых классов. Создана и работает
экспериментальная площадка по апробации внедрения ФГОС во 2-м классе.
Активно внедряются дистанционные образовательные технологии.
Велась подготовка к введению курса «Основы православной культуры».
Повысили квалификацию 425 педагогов.
18 учащихся получили денежные поощрения губернатора Алтайского
края: 11 отличников из многодетных семей и семеро учащихся - за различные
достижения в учебно-воспитательной деятельности.
В рамках модернизации системы образования проведен капремонт школ
№ 9, 12, 17. Во все первые классы поставлена новая мебель, приобретены
комплекты интерактивного оборудования. Открыты дополнительные группы в
детских садах № 1 «Колокольчик», № 7 «Ромашка», № 11 «Рябинка»
(израсходовано свыше 3 млн. рублей из краевого и местного бюджетов).
2011-12 годы станут переломными в вопросах строительства новых
спортивных объектов на территории города. В июне 2011 г. сдан
в
эксплуатацию бассейн «Атлантика». Практически закончена подготовительная работа для укладки искусственного футбольного поля на стадионе
«Локомотив». Принят на баланс города и передан в оперативное управление
стадион им. 50 - летия Алтая.
В настоящее время здесь восстановлены
водопровод и освещение, запущено отопление, отремонтировано помещение
для проката коньков, залита ледовая площадка. Разработана и сдана в
экспертизу проектно-сметная документация на строительство крытого катка
с искусственным льдом.
Сборные команды города участвовали в 42-х краевых и пяти
всероссийских соревнованиях. В молодежную сборную России по грекоримской борьбе приглашен Никита Зубков. Сборная команда города заняла 1
место на летней Олимпиаде малых городов Алтая в г. Камень-на-Оби.
Проведено 68 общегородских мероприятий, и 83 состязания среди дворовых
команд. Охват физкультурно-оздоровительной работой составил более 15
тысяч человек.
В клубных учреждениях работают 47 творческих коллективов,
формирований, объединений, в которых занимаются 1 119 человек (559 детей).
В 2011 году в них проведено 911 культурно-массовых мероприятий (378 - на
платной основе), которые посетили более 162 тысяч человек. Деятельность
учреждений культуры ориентирована на все социальные слои населения,
создание
условий для развития и отдыха в целях комплексного
интеллектуального и эмоционального воздействия.
Творческие коллективы и исполнители города приняли участие в
конкурсах и фестивалях различного уровня (от городского до
международного), завоевав 114 наград.
В трёх детских школах искусств бесплатно занимаются 1 447 учащихся.
Плодотворная работа педагогов принесла учащимся ДШИ огромное количество
заслуженных побед на разнообразных конкурсах.
Новоалтайским краеведческим музеем им. В.Я. Марусина проведено 254
лекции, экскурсии, выставки и т.д.
11
Информационные ресурсы Центральной городской библиотеки имени
Л.С. Мерзликина пополнили около трех тысяч экземпляров новой литературы,
свыше 200 наименований периодических изданий.
Сохраняется тенденция роста числа посещений и увеличения
книговыдачи, процент охвата населения библиотечным обслуживанием достиг
44, 7%. С 2011 года действуют клубы семейного чтения. В течение двух
последних лет реализуется краевой пилотный проект «Школа ответственного
родительства», в рамках которого приобретена литература, популяризирующая
привлекательность семейного образа жизни, ответственного материнства и
отцовства.
Вопросы молодежной политики решаются Администрацией города
через реализацию муниципальной программы «Молодежь Новоалтайска»,
одним из важных направлений которой является формирование комплексной
системы гражданского и патриотического воспитания.
Депутатами Молодежной Думы собран видеоматериал с интервью 22-х
ветеранов. Студенческие волонтерские отряды, около 100 человек, оказывают
постоянную помощь ветеранам ВОВ.
По итогам месячника молодого избирателя-2011 Администрация города
отмечена благодарственным письмом Избирательной комиссии Алтайского
края.
В целях организации занятости и временного трудоустройства учащихся
в летний период, в том числе находящихся в «конфликте с законом»,
организован городской трудовой отряд, в котором трудоустроено 17 студентов,
а также 7 несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП города.
45 молодых предприниматели и те ребята, которые только собираются
начать собственный бизнес, прошли обучение в рамках Федеральной
программы «Ты - предприниматель».
Победителями ежегодного конкурса грантов «Молодежная инициатива»
стали 7 проектов. Финансирование из бюджета городского округа составило
110 тыс. руб., привлеченные средства гранотополучателей - около 0,5 млн. руб.
По итогам года отдел по делам молодежи занял II место в краевом конкурсе
«Молодежная добровольческая инициатива» в номинации «Организация,
развивающая добровольчество».
По данным на 01.07.2011, на учете в органах социальной защиты
состоит 12705 граждан. В рамках мероприятий городской целевой программы
«Социальная поддержка малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми в
г. Новоалтайске» социальную поддержку получили:
- 83 человека - в связи с трудной жизненной ситуацией (пожар,
наводнение, низкий доход, инвалидность и т. п.);
- 30 человек - на подключение жилых домов к природному газу;
- 83 человека - компенсацию части стоимости единого проездного билета.
Продолжает действие программа поддержки молодых семей в
приобретении
жилья или улучшении жилищных условий. Социальные
выплаты в 2011 году - свидетельства на приобретение (строительство) жилья получили 93 молодые семьи.
По итогам года улучшили жилищные условия 37 семей различных
12
категорий, в том числе - 23 семьи ветеранов ВОВ. Из средств федерального
бюджета для этих целей выделено 21,5 млн. руб.
Также за счет средств федерального бюджета приобретены 7 жилых
помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на
сумму 7,6 млн. руб.
С целью реализации Закона Алтайского края № 88-ЗС проведена
постановка на учет льготных категорий граждан, желающих приобрести
земельные участки для индивидуального жилищного строительства. Принято
98 заявлений от граждан, поставлено на учет – 86: имеющих троих и более
несовершеннолетних детей; молодых семей; ветеранов боевых действий и
нетрудоспособных членов семей погибших ветеранов боевых действий.
В ходе реализации программы модернизации здравоохранения
Алтайского края на 2011 – 2012 гг. проведено оснащение горбольницы
медицинским оборудованием, установлена компьютерная программа для
записи на прием к участковым терапевтам, внедрены стандарты оказания
медицинской помощи больным с острым нарушением мозгового
кровообращения.
С апреля 2011 года установлены стимулирующие выплаты узким
специалистам и медицинским работникам параклинических служб. Цель этого
нововведения – повышение доступности первичного амбулаторнополиклинического звена и качества обслуживания. Решен вопрос об
обеспечении жильем «узких» специалистов.
Успешно продолжена работа в рамках нацпроекта «Здоровье»: на 100 %
выполнен план дополнительной диспансеризации работающего населения.
Не зарегистрировано случаев материнской смертности. Младенческая
смертность (на 1000 родившихся) снизилась с 10,8 до 4,1 .
С введением еще одного экипажа «Скорой помощи» среднее время
ожидания обслуживания вызова уменьшилось с 20 до 17 минут.
Продолжались работы по капитальному ремонту городской поликлиники.
Практически завершена реконструкция части здания узловой больницы под
городскую поликлинику по ул. Хлебозаводской, 7.
Значительное внимание уделялось Администрацией города состоянию
правопорядка на территории городского округа. По Комплексной Программе
«По профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью на
2009 - 2012 гг.» из средств городского бюджета профинансированы содержание
участковых пунктов полиции, дополнительное стимулирование деятельности её
сотрудников, приобретение ГСМ.
Общие усилия субъектов профилактики способствовали снижению
криминальной напряжённости в городе. Так, по итогам года количество
зарегистрированных преступлений сократилось на 3,1 %, не допущено роста
преступлений, совершённых ранее судимыми, в быту.
Антинаркотическая комиссия контролировала выполнение программы
«Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их
незаконного оборота в г. Новоалтайске на 2009 – 2012 гг.». Совместные
мероприятия способствовали снижению числа наркобольных и лиц, попавших
13
в медучреждения с диагнозом «передозировка».
Профилактическая работа сотрудников ОМВД и проведённые
мероприятия в рамках городской программы «По обеспечению безопасности
дорожного движения и профилактике ДТП на 2008–2012 годы» способствовали
недопущению значительного роста аварийности на дорогах.
Администрацией города совместно с ОМВД по г. Новоалтайску
разработана муниципальная целевая программа «Профилактика терроризма и
экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий
проявлений терроризма и экстремизма на территории города Новоалтайска на
2012 – 2014 годы». С 2012 года на мероприятия профилактического характера
планируется ежегодно выделять до 700 тыс. руб.
***
Уважаемые депутаты и приглашенные!
2011 год был наполнен серьезной и кропотливой работой, нам многое
удалось сделать.
Постоянно анализируя пожелания горожан, которые Администрация
города получает через обращения граждан, на проводимых публичных
мероприятиях, информационных днях, непосредственных встречах с
населением, мы старались корректировать планы и делать все для того, чтобы
всем жилось в более комфортных условиях.
Главная ценность – наши люди и, находя взаимодействие, удается
сделать гораздо больше. Достигнутые в экономике, социальной сфере успехи это результат совместного труда.
В отчетном году сделан большой задел на будущее. Мы знаем, что надо
осуществить, чтобы в ближайшие пять лет в Новоалтайске появились новые
детские сады и школы, стадионы, развивались окраины, росли новые
микрорайоны.
Спасибо за внимание!