О пчеловодстве

О пчеловодстве
Закон Республики Молдова
N 70-XVI от 30 марта 2006 года
(Monitorul Oficial N 75-78 от 19 мая 2006 года)
Парламент принимает настоящий органический закон.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет закона
Предметом настоящего закона является регулирование отношений в области
пчеловодства, защита прав пчеловодов, охрана медоносных пчел и создание условий
для их рационального использования с целью получения продуктов пчеловодства и
опыления энтомофильных растений.
Статья 2. Цель закона
Целью настоящего закона является создание условий для увеличения количества и
улучшения качества продуктов пчеловодства.
Статья 3. Основные понятия
В настоящем законе используются следующие основные понятия:
пчеловодство - сельскохозяйственная отрасль животноводческого сектора,
включающая содержание, разведение и использование медоносных пчел (Apis mellifera)
с целью получения продуктов пчеловодства и опыления энтомофильных растений;
продукты пчеловодства - продукты, полученные от пчелиной семьи как результат ее
жизнедеятельности, а именно: мед, воск, прополис, пыльца, пчелиный яд, маточное
молочко, апиларнил, перга и мерва;
мед - натуральный продукт медоносной пчелы, наименование которого не может
быть использовано в наименовании любых иных продуктов, полученных
искусственным путем;
пчеловод - лицо, занимающееся пчеловодством;
энтомофильные растения - растения, опыляемые насекомыми, в том числе пчелами;
пчелиная семья - биологическая единица (колония) пчел, состоящая из одной матки,
вариабельного числа рабочих пчел, трутней, приплода и сотов;
матка - единственная особь женского пола в пчелиной семье с развитыми
репродуктивными органами, способная спариваться с трутнями и откладывать
оплодотворенные яйца;
рабочие пчелы - особи женского пола с недоразвитыми репродуктивными органами,
составляющие подавляющее большинство в пчелиной семье и выполняющие на
протяжении жизни различные функции согласно распределению работ у медоносных
пчел;
трутень - особь (пчела) мужского пола, способная спариваться с маткой;
улей - сооружение для содержания пчелиной семьи;
пасека - совокупность ульев с пчелиными семьями, компактно размещенных в
определенном месте, с необходимыми сооружениями и оснащением для занятия
пчеловодством;
стационарная пасека - пасека, размещенная на постоянном месте по месту
регистрации (обычно по месту зимовки);
кочевая пасека - пасека, перевозимая и размещаемая временно, на период медосбора,
у источника медосбора и перевозимая затем в другое место;
медоносная база (источник) - совокупность на определенной территории
энтомофильной флоры, образующей нектар и пыльцу, которые служат естественным
источником корма для пчел;
порода пчел - группа (популяция) пчелиных семей общего происхождения,
достаточно многочисленная для разведения “в себе”, созданная человеком методом
селекции в определенных почвенно-климатических условиях и обладающая
характерными фенотипическими и генотипическими признаками;
племенные пчелиные семьи - чистопородные пчелиные семьи с высокими
продуктивными показателями, устойчиво передающие по наследству свои племенные
качества;
племенная пасека - пасека с племенными пчелиными семьями, что подтверждено
документальным зоотехническим учетом, получившая в соответствии с действующим
законодательством государственную аттестацию;
паспорт пасеки - документ (форма № 2-Ар), утвержденный Министерством
сельского хозяйства и пищевой промышленности, в котором указаны владелец пасеки,
ее юридический адрес, место регистрации постоянного местонахождения пасеки, число
пчелиных семей, порода, категория пасеки (племенная или товарная), результаты
государственного зоотехнического и санитарно-ветеринарного надзора, сроки и
характер проводимых профилактических и лечебных мероприятий по борьбе с
болезнями пчел, адреса размещения пасеки на кочевке;
племенное свидетельство пчелиной матки - документ (форма № 1-Ap),
утвержденный Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности и
выдаваемый Государственной инспекцией по племенному делу в животноводстве на
племенных маток, предназначенных для продажи.
Статья 4. Правовое регулирование в области пчеловодства
(1) Отношения в области пчеловодства регулируются настоящим законом, другими
законодательными и нормативными актами, а также международными договорами,
одной из сторон которых является Республика Молдова.
(2) Если международными договорами, одной из сторон которых является
Республика Молдова, установлены иные положения, чем предусмотренные настоящим
законом, применяются положения международных договоров.
Глава II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПЧЕЛОВОДОВ
Статья 5. Субъекты деятельности в области пчеловодства
Деятельностью в области пчеловодства может заниматься любое физическое или
юридическое лицо, обладающее необходимыми для этого знаниями и соблюдающее
нормы и правила деятельности в этой области.
Статья 6. Права пчеловода
Пчеловод имеет право:
a) выбирать для разведения районированные в Республике Молдова породы пчел;
b) испрашивать у органов публичной власти и владельцев земельных участков
разрешение (согласие) на размещение пасеки на медосбор;
c) собрать вылетевший из собственной пасеки и осевший на чужом участке пчелиный
рой в случае непрерывного его преследования, при этом владелец данного участка не
вправе собрать указанный рой;
d) собрать найденный безнадзорный пчелиный рой и разместить его на собственной
пасеке с правом дальнейшего владения им;
e) требовать в соответствии с действующим законодательством возмещения убытков,
нанесенных ему физическими или юридическими лицами;
f) испросить лицензию на вид деятельности “производство, хранение и реализация
племенного биологического материала, предназначенного для воспроизводства” в
соответствии с действующим законодательством;
g) объединяться с другими пчеловодами для создания различных объединений
пчеловодов.
Статья 7. Обязанности пчеловода
Пчеловод обязан:
а) зарегистрировать в примэрии адрес стационарной пасеки, количество пчелиных
семей, а также адрес владельца пасеки;
b) иметь паспорт пасеки (F-2 Ap), выданный и зарегистрированный в органе,
уполномоченном Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности;
c) вносить в паспорт пасеки записи о всех профилактических и лечебных
мероприятиях по борьбе с болезнями пчел, адреса пасеки на кочевке, а также (в случае
племенной пасеки) результаты бонитировки пчелосемей согласно требованиям
действующего законодательства;
d) сообщать Государственной санитарно-ветеринарной службе о любом случае
заболевания или внезапной гибели пчел, а также появления признаков болезни;
e) принимать необходимые меры по охране пчел;
f) ввозить и разводить только те породы пчел, которые районированы в Республике
Молдова;
g) содержать территорию размещения пасеки в соответствии с санитарноветеринарными и экологическими требованиями, не нанося урон окружающей среде;
h) размещать пасеку постоянно или у источников медосбора на
сельскохозяйственных, лесных или иных угодьях либо вблизи от них только при
наличии письменного разрешения их владельцев;
i) воспроизводить пчелиных маток для продажи только при наличии лицензии;
j) использовать в технологии разведения пчел и при лечении болезней пчел только
сертифицированные и регламентированные национальными и международными
нормативами химические препараты и медикаменты;
k) не фальсифицировать продукты пчеловодства.
Глава III
ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПЧЕЛОВОДСТВА
Статья 8. Регулирование численности пчелиных семей
(1) Количество пчелиных семей, которыми может располагать пчеловод, не
ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных частью (2).
(2) Количество пчелиных семей на территории садово-огородного товарищества
регулируется его уставными документами или общим собранием его членов по
согласованию с объединением пчеловодов.
Статья 9. Регистрация пчелиных семей
(1) Органы местного публичного управления ежегодно регистрируют адреса пасек и
количество пчелиных семей, внося соответствующие записи в паспорта пасек.
(2) Владельцы пасек обязаны ежегодно до 31 декабря сообщать примэрии для
регистрации (перерегистрации) количество пчелиных семей и изменения,
происшедшие в адресе постоянного размещения пасеки.
Статья 10. Расположение пасеки
(1) Пасека располагается постоянно на территории, находящейся во владении
пчеловода, при соблюдении зоотехнических норм, положений санитарноветеринарного законодательства и требований по защите населения и животных.
(2) Ульи с пчелиными семьями размещаются не ближе чем за 10 метров от границы
земельного участка пчеловода, жилого дома, здания, где осуществляется иная
деятельность, улицы, дороги, автотрассы, шоссейной и железной дороги. В случае
расположения ульев с пчелиными семьями ближе 10 метров от соседнего земельного
участка ульи должны быть отделены от него сплошным забором высотой не менее 2
метров и протяженностью не менее 2 метров от крайнего улья.
(3) Кочевые пасеки располагаются у источников медосбора с согласия владельцев
земельных участков и медоносных источников, на расстоянии не ближе 1,5 километра
одна от другой и 3 километров от стационарной пасеки.
(4) Запрещается размещение:
a) кочевой пасеки на пути лета пчел из другой пасеки, размещенной ранее у
медоносных источников;
b) стационарных и кочевых пасек вблизи (на расстоянии до 100 метров) дошкольных
учреждений, больниц, многоэтажных жилых домов, мест массового скопления людей,
конезаводов во избежание угрозы ужаливания, возможно с летальным исходом, а также
вблизи усадеб граждан, имеющих медицинское заключение об их аллергической
реакции на ужаление пчелами;
с) ульев на балконах, террасах, чердаках, крышах и в подъездах жилых домов.
Глава IV
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПЧЕЛОВОДСТВА
Статья 11. Роль публичных административных органов
(1) Реализация государственной политики в области пчеловодства, координация
деятельности и управление данной отраслью на центральном уровне осуществляются
Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности в сотрудничестве с
Национальной ассоциацией пчеловодов, а на местном уровне - районными
управлениями сельского хозяйства и продовольствия в сотрудничестве с
объединениями пчеловодов.
(2) Надзор за деятельностью в области пчеловодства на территории всей страны
осуществляется Государственной инспекцией по племенному делу в животноводстве и
Государственной ветеринарной инспекцией Министерства сельского хозяйства и
пищевой промышленности.
Статья 12. Обеспечение условий для деятельности
в области пчеловодства
(1) Органы центрального и местного публичного управления:
а) обеспечивают выделение пчеловодам бесплатно в соответствии с действующим
законодательством участков (мест) для размещения пасек на медосборе (кочевке);
b) при озеленении участков, непригодных для земледелия (обрывы, обочины дорог,
зеленые зоны), обеспечивают использование в приоритетном порядке саженцев липы,
акации, клена, ивы, каштана, кизила, кустарников и других декоративных растений,
представляющих интерес также для улучшения медоносной базы.
(2) Лесные угодья для размещения кочевых пасек и использования медоносных
источников выделяются бесплатно.
(3) Участки для размещения кочевых пасек отводятся в зоне проживания пчеловода
или в другой испрашиваемой зоне при условии отсутствия веских оснований для
отказа со стороны владельцев земельных участков.
(4) Размер земельной площади, отводимой под кочевую пасеку, зависит от величины
пасеки и должен обеспечивать наличие не менее 5 квадратных метров для каждой
пчелиной семьи. Выделяются такие площади в доступных для транспорта местах.
(5) Управляемое опыление сельскохозяйственных растений, производимое
специально по просьбе их владельца, осуществляется на основе договора,
заключенного с пчеловодом.
Статья 13. Охрана пчел
(1) Запрещается использование пестицидов и инсектицидов для обработки полей,
лесных полос и древесно-кустарниковых насаждений во время цветения нектаро- и
пыльценосных растений.
(2) Запрещается раскорчевка медоносных насаждений и реконструкция окружающей
среды без согласования с органами по охране окружающей среды.
(3) Применение в сельском и лесном хозяйствах химических средств допускается
только в соответствии с перечнем, утвержденным для использования на территории
Республики Молдова, при строгом соблюдении действующих норм и правил их
применения.
(4) Физические и юридические лица, намеревающиеся применить химические
средства при обработке угодий, обязаны:
a) представить заблаговременно примэрии график обработки угодий и сообщить о
проведении обработки не менее чем за 7 дней до ее начала, указав конкретную дату и
время ее начала и окончания, способ обработки, наименование препарата,
используемую концентрацию и степень его токсичности;
b) строго соблюдать дату, время начала и окончания обработки, способ применения и
концентрацию используемых препаратов.
(5) Примэрия обязана своевременно вывесить в общественных местах объявления о
проведении обработки угодий и письменно известить об этом персонально каждого
пчеловода, зарегистрированного на подведомственной территории.
(6) Уполномоченные государственные лаборатории обязаны при обращении
пчеловодов незамедлительно осуществлять анализы проб материалов, представленных
с подозрением на химическое отравление, с выдачей результатов в течение 48 часов с
момента обращения.
Статья 14. Профилактика болезней пчел, лечение
и перевозка пчелосемей
(1) Профилактика болезней пчел осуществляется пчеловодами под наблюдением
Государственной санитарно-ветеринарной службы в соответствии с действующим
законодательством.
(2) Диагностика болезней пчел осуществляется Государственной санитарноветеринарной службой бесплатно.
(3) Для проведения профилактических и лечебных мероприятий по борьбе с
болезнями пчел пчеловоды могут привлекать специалистов-ветеринаров, имеющих
лицензию на данный вид ветеринарной деятельности.
(4) Продажа и перевозка пчелиных семей (в том числе на кочевку), пчелиных маток и
продуктов пчеловодства производятся при обязательном наличии паспорта пасеки,
санитарно-ветеринарного свидетельства и племенного свидетельства (в случае
перевозки маток для продажи).
(5) Не допускается задержка более чем на 15 минут уполномоченными лицами
транспортных средств, осуществляющих перевозку пчелиных семей, во избежание
гибели пчел из-за перегрева улья и переувлажнения воздуха в улье, за исключением
случаев, предусмотренных действующим законодательством.
(6) Прицепы, платформы, павильоны и переносные домики, используемые для
перевозки
пчелиных
семей,
относятся
к
категории
технологического
сельскохозяйственного транспорта.
Статья 15. Разведение пчел
(1) Селекция, воспроизводство и разведение пород и популяций пчел
поддерживаются государством в соответствии с действующим законодательством.
(2) Работы по селекции, воспроизводству и разведению пород и популяций пчел
производятся на племенных пасеках квалифицированными пчеловодами или на основе
договоров сотрудниками организаций в области науки и инноваций и профильных
учебных заведений.
(3) Воспроизводство маток и отводков пчел для продажи лицензируется как вид
деятельности, именуемый “производство, хранение и реализация племенного
биологического материала, предназначенного для воспроизводства”.
(4) Государственная аттестация племенных пасек осуществляется Министерством
сельского хозяйства и пищевой промышленности в соответствии с действующим
законодательством.
(5) В целях улучшения генетических качеств пчелиных семей, обеспечения
пчеловодов высокопродуктивным биологическим материалом на некоторых
специально отведенных территориях могут быть организованы племенные пасеки
первого уровня, вокруг которых на территории радиусом 15 - 20 километров
запрещается ввоз пчелиных семей, отводков и пчелиных маток неизвестного
происхождения.
Статья 16. Научные исследования и профессиональная
подготовка
(1) Научные исследования и разработки в области пчеловодства осуществляются
организациями в области науки и инноваций, аккредитованными и уполномоченными
в соответствии с действующим законодательством.
(2) Подготовка и переподготовка кадров для пчеловодства производятся в высших и
средних специальных учебных заведениях, профессиональных училищах,
аккредитованных
и
уполномоченных
в
соответствии
с
действующим
законодательством.
(3) Финансирование научных исследований, подготовки и переподготовки кадров
для пчеловодства осуществляется как государством посредством финансирования
специальных программ, так и владельцами пасек на основе договоров, заключенных с
организациями в области науки и инноваций и профильными учебными заведениями, с
оплатой оказанных услуг согласно действующим нормативным актам.
Глава V
ОБЪЕДИНЕНИЯ ПЧЕЛОВОДОВ
Статья 17. Местные, районные общества пчеловодов
и Национальная ассоциация пчеловодов
(1) Местное общество пчеловодов объединяет пчеловодов из одного или нескольких
соседних населенных пунктов.
(2) Районное общество пчеловодов объединяет пчеловодов (их представителей) из
большинства населенных пунктов района.
(3) Национальная ассоциация пчеловодов объединяет районные общества из
большинства районов республики.
Статья 18. Деятельность объединений пчеловодов
(1) Деятельность объединений пчеловодов является независимой и осуществляется в
соответствии с их уставами и действующим законодательством.
(2) Национальная ассоциация пчеловодов:
a) представляет пчеловодов и защищает их интересы на всех уровнях;
b) осуществляет меры по охране пчел, окружающей среды, медоносных источников,
населения и животных, находящихся в зоне деятельности пчелиных семей;
c) направляет органам центрального и местного публичного управления предложения
о сотрудничестве в деле охраны окружающей среды, улучшения медоносной базы;
d) организует выставки, ярмарки, встречи, конференции, семинары и другие
мероприятия по популяризации пчеловодства в целях развития данной отрасли;
e) мобилизует пчеловодов на соблюдение действующего законодательства;
f) сотрудничает с органами публичного управления в разработке политики развития
пчеловодства, в подготовке проектов нормативных актов в данной области в
соответствии с действующим законодательством;
g) участвует совместно с уполномоченными организациями в государственной
аттестации племенных пасек, профессиональной аттестации пчеловодов согласно
международным нормам;
h) организует курсы по изучению передового опыта в пчеловодстве;
i) создает в соответствии с законодательством коммерческие общества пчеловодов.
Глава VI
НАРУШЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 19. Нарушения норм и правил осуществления
деятельности в области пчеловодства
Нарушением норм и правил осуществления деятельности в области пчеловодства
являются следующие действия:
a) нарушение норм и правил декларирования и регистрации пчелиных семей;
b) нарушение норм и правил размещения пчелиных семей;
с) нарушение норм и правил содержания, воспроизводства, продажи племенного
биологического материала и разведения пород пчел;
d) нарушение норм
стимулирования пчел;
и
правил
использования
препаратов
для
лечения и
e) нарушение законодательства об охране окружающей среды;
f) нарушение норм и правил раскорчевки медоносных насаждений и реконструкции
окружающей среды;
g) нарушение норм и правил использования химических средств при обработке
сельскохозяйственных и лесных угодий;
h) невыполнение санитарно-ветеринарных и профилактических требований по
борьбе с болезнями в пчеловодстве;
i) нарушение права пчеловода на получение разрешения на размещение пасеки на
кочевку;
j) нарушение норм и правил перевозки пчелиных семей;
k) отсутствие паспорта пасеки;
l) фальсификация продуктов пчеловодства.
Статья 20. Ответственность за нарушение закона
(1) Несоблюдение положений настоящего закона влечет ответственность в
соответствии с действующим законодательством.
(2) Физические и юридические лица, виновные в нарушении законодательства,
нанесшем урон пчелам и пчеловодам, обязаны полностью возместить его фактическую
стоимость и упущенный доход за пчеловодческий сезон.
(3) Пчеловоды, оповещенные заранее о проведении химических обработок угодий и
не принявшие необходимых мер по охране пчел, теряют право на возмещение ущерба.
(4) Пчеловод не несет ответственности за сбор сладкого сока пчелами с гроздьев
винограда, ягод, фруктов и других плодов в связи с тем, что прокалывание их кожицы
пчелами невозможно ввиду особенностей устройства ротового аппарата пчелы.
Глава VII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21
(1) Правительству в трехмесячный срок привести свои нормативные акты в
соответствие с настоящим законом.
(2) После вступления в силу настоящего закона законодательные и иные
нормативные акты применяются в части, не противоречащей ему.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ПАРЛАМЕНТА
Мариан ЛУПУ