Протокол вторые части - Красноярский городской Совет депутатов

ПРОТОКОЛ
подведения итогов аукциона в электронной форме (электронного аукциона) № 09/14
на право заключить муниципальный контракт на поставку живых цветов и
букетов из живых цветов для нужд Красноярского городского Совета депутатов
660049, Российская Федерация, Красноярский край,
г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 93, каб. № 114
04 июня 2014 года
Время заседания: 10 часов 10 минут – 10 часов 17 минут
1. Повестка заседания.
Рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной
форме (электронном аукционе) № 09/14 на право заключить муниципальный контракт
на поставку живых цветов и букетов из живых цветов для нужд Красноярского
городского Совета депутатов (далее также – аукцион, электронный аукцион, аукцион в
электронной форме).
2. Наименование объекта закупки: поставка живых цветов и букетов из живых
цветов для нужд Красноярского городского Совета депутатов.
Способ определения поставщика: аукцион в электронной форме (электронный
аукцион).
3.
Наименование
электронной
площадки
в
информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»: ЗАО «Сбербанк - АСТ».
Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»: http://www.sberbank-ast.ru
4. Единая информационная система в сфере закупок (далее – единая
информационная система), в которой размещается извещение о проведении аукциона
в электронной форме (электронного аукциона) и документация о нем.
До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация,
подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт).
5. Начальная (максимальная) цена контракта: 247 849 (двести сорок семь тысяч
восемьсот сорок девять) рублей 71 копейка.
Извещение о проведении аукциона в электронной форме и документация о
проведении аукциона в электронной форме утверждены распоряжением председателя
Красноярского городского Совета депутатов от 20.05.2014 № 114-р и размещены
20.05.2014
в
единой
информационной
системе.
Номер
извещения
0119300035314000029.
6. Заказчик (сведения о муниципальном заказчике):
наименование заказчика, осуществляющего закупку: Красноярский городской
Совет депутатов;
почтовый адрес: 660049, Российская Федерация, Красноярский край,
г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 93;
место нахождения: 660049, Российская Федерация, Красноярский край,
г. Красноярск, ул. Карла Маркса, 93;
ответственное должностное лицо заказчика: Ракша Екатерина Валерьевна;
адрес электронной почты: eraksha@gs.admkrsk.ru;
номер контактного телефона: + 7 (391) 226 10 33;
факс: + 7 (391) 212 04 55.
7. Состав единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд путем проведения конкурсов, аукционов,
запросов котировок, запросов предложений.
Состав единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения муниципальных нужд путем проведения конкурсов, аукционов, запросов
котировок, запросов предложений, созданной в Красноярском городском Совете
депутатов (далее также - комиссия), утвержден распоряжением председателя
Красноярского городского Совета депутатов от 27.03.2014 № 38-р.
На заседании комиссии присутствуют:
Заместитель председателя комиссии:
Ракша Екатерина Валерьевна –
консультант
экспертно-правового
отдела
аппарата Красноярского городского Совета
депутатов.
Члены комиссии:
Беляева Галина Валерьевна –
руководитель
аппарата
Красноярского
городского Совета депутатов.
Быстрова Дарья Сергеевна –
консультант-юрист экспертно-правового отдела
аппарата Красноярского городского Совета
депутатов.
Романов Андрей Сергеевич –
консультант
общего
отдела
аппарата
Красноярского городского Совета депутатов.
На заседании комиссии отсутствует:
Председатель комиссии:
Карлова Наталья Анатольевна –
заместитель начальника экспертно-правового
отдела аппарата Красноярского городского
Совета депутатов.
Примечание. Всего членов комиссии – 5 человек. Участвовали в заседании – 4
человека. В соответствии с частью 8 статьи 39 Федерального закона 05.04.2013
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Федеральный
закон № 44-ФЗ) заседание комиссии правомочно.
8. Оператором электронной площадки в порядке, установленном статьей 68
Федерального закона № 44-ФЗ, 02.06.2014 на электронной площадке проведен аукцион в
электронной форме № 09/14 на право заключить муниципальный контракт на поставку
живых цветов и букетов из живых цветов для нужд Красноярского городского Совета
депутатов.
В этот же день по результатам проведения указанного аукциона в электронной
форме оператором электронной площадки на электронной площадке размещен протокол
проведения электронного аукциона, согласно которому:
2
№
п/п
Предложения о цене
контракта,
ранжированные по
мере убывания
Тип
предложения
1
235 457,22
понижение
2
235 457,22
понижение
«
Время
поступления
предложения
Порядковый номер заявки
02.06.2014
05:20:49
02.06.2014
05:32:33
2, защищенный номер заявки:
7670329
3, защищенный номер заявки:
7689914
»
9. В соответствии с частью 19 статьи 68 Федерального закона № 44-ФЗ оператор
электронной площадки направил заказчику документы, необходимость направления
которых установлена данной статьей Федерального закона № 44-ФЗ.
10. Комиссией рассмотрены вторые части заявок на участие в аукционе в
электронной форме № 09/14 на право заключить муниципальный контракт на поставку
живых цветов и букетов из живых цветов для нужд Красноярского городского Совета
депутатов от следующих участников закупки:
10.1. Общества с ограниченной ответственностью «ОранжереЯ» (юридический и
почтовый адрес: 660021, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Декабристов, д. 40;
ИНН 2460234065, КПП 246001001).
Оператором электронной площадки данной заявке присвоен порядковый номер 2,
защищенный номер заявки 7670329.
10.2. Индивидуального предпринимателя Герасимовой Елены Александровны
(адрес регистрации (место жительства): 660111, Красноярский край, г. Красноярск,
пр. Ульяновский, д. 10а, кв. 24; место нахождения, почтовый адрес: 660077,
Красноярский край, г. Красноярск, ул. Батурина, д. 30, пом. 89, ИНН 246308763582,
ОГРИП 309246810500118).
Оператором электронной площадки данной заявке присвоен порядковый номер 3,
защищенный номер заявки 7689914.
11. Комиссия рассмотрела вторые части заявок на участие в аукционе в
электронной форме, указанные в пункте 10 настоящего протокола, а также документы,
направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19
статьи 68 Федерального закона № 44-ФЗ, на соответствие требованиям, установленным
документацией об аукционе в электронной форме в порядке, установленном статьей 69
Федерального закона № 44-ФЗ.
12. На день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной
форме информация об участниках закупки – обществе с ограниченной ответственностью
«ОранжереЯ», индивидуальном предпринимателе Герасимовой Е.А. (в том числе
информация об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа,
лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа данных
участников закупки) в предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ реестре
недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также в реестре
недобросовестных поставщиков, сформированном в порядке, действовавшем до дня
вступления в силу Федерального закона № 44-ФЗ, отсутствует.
13. По результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в
электронной форме, а также документов, направленных заказчику оператором
электронной площадки, на соответствие требованиям, установленным документацией об
аукционе в электронной форме, а также по результатам рассмотрения содержащихся в
реестре участников закупок, получивших аккредитацию на электронной площадке,
сведений об участниках закупки комиссия решила:
13.1. Признать заявку на участие в электронном аукционе с порядковым номером 2
(защищенный номер заявки 7670329), поданную обществом с ограниченной
3
ответственностью «ОранжереЯ», не соответствующей требованиям, установленным
документацией об аукционе в электронной форме, по следующим основаниям.
Частью 5 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ установлен перечень документов
и информации, которые должны содержаться во второй части заявки на участие в
электронном аукционе.
Так, в частности, согласно пункту 2 части 5 статьи 66 Федерального закона
№ 44-ФЗ в составе второй части заявки на участие в аукционе участником закупки должна
быть представлена декларация о соответствии участника аукциона требованиям,
установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ.
Кроме того, абзацем четвертым подпункта 7.2.2 пункта 7.2 документации об
аукционе также установлено требование о предоставлении участником закупки в
составе второй части заявки на участие в аукционе вышеуказанной декларации.
Подпунктом 6.2.1 пункта 6.2 документации об аукционе установлены
следующие единые требования к участникам закупки в соответствии с частью 1
статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ:
- правомочность участника закупки заключать контракт (пункт 2 части 1 статьи
31 Федерального закона № 44-ФЗ);
- непроведение ликвидации участника закупки – юридического лица и
отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки –
юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным
(банкротом) и об открытии конкурсного производства (пункт 3 части 1 статьи 31
Федерального закона № 44-ФЗ);
- неприостановление деятельности участника закупки в порядке,
установленном
Кодексом
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке (пункт 4 части 1 статьи
31 Федерального закона № 44-ФЗ);
- отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности
по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка,
инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с
законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в
законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм
исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший
календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой
стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за
последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим
установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано
заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому
заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя) не принято (пункт 5 части 1 статьи 31 Федерального
закона № 44-ФЗ);
- отсутствие у участника закупки – физического лица либо у руководителя,
членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера
юридического лица – участника закупки судимости за преступления в сфере
экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а
также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде
4
лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью, которые связаны с выполнением работы, являющейся объектом
осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации
(пункт 7 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ);
- отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов,
под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член
комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика,
контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися
выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного
общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и
другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного
общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или
унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в
качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются
близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей
линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и
неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами),
усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под
выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или
косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем
десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей,
превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества
(пункт 9 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ).
Вместе с тем, в составе второй части заявки на участие в аукционе с
порядковым номером 2 (защищенный номер заявки 7670329) участником закупки не
представлена информация, предусмотренная пунктом 9 части 1 статьи 31 Федерального
закона № 44-ФЗ, а также дефисом 6 подпункта 6.2.1 пункта 6.2 документации об
аукционе, а именно:
об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов.
Кроме того, абзацем вторым пункта 1.11, абзацем первым пункта 6.1
документации об аукционе предусмотрено, что участниками данного аукциона в
электронной форме могут являться только субъекты малого предпринимательства,
соответствующие требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от
24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от
09.02.2013 № 101 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ,
услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства», а
также социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением
социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых
являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или
муниципальные образования), осуществляющие в соответствии с учредительными
документами виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1
Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
В силу части 3 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ участники закупок
обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к
субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным
некоммерческим организациям.
5
Согласно пункту 5 части 5 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ в составе
второй части заявки участником аукциона должны быть предоставлены документы,
подтверждающие право участника аукциона на получение преимущества в
соответствии со статьями 28 - 30 Федерального закона № 44-ФЗ, или копии этих
документов.
Данное требование также установлено подпунктом 7.2.2 пункта 7.2
документации об аукционе, в соответствии с которым вторая часть заявки на участие
в электронном аукционе должна содержать, в том числе, документы,
подтверждающие право участника аукциона на получение преимущества в
соответствии со статьей 30 Федерального закона № 44-ФЗ или их копии.
Однако вышеуказанная информация в составе второй части заявки на участие в
аукционе с порядковым номером 2 (защищенный номер заявки 7670329) участником
закупки не представлена.
В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 69 Федерального закона № 44-ФЗ
заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей
требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае
непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ,
несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным
документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной
информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи
заявок на участие в таком аукционе.
Результаты голосования: Ракша Е.В. – «за», Беляева Г.В. – «за», Быстрова Д.С. –
«за», Романов А.С. – «за».
Решение комиссии принято единогласно.
13.2. Признать заявку на участие в электронном аукционе с порядковым
номером 3 (защищенный номер заявки 7689914), поданную индивидуальным
предпринимателем Герасимовой Еленой Александровной, соответствующей требованиям
документации об аукционе.
Предложенная цена контракта: 235 457 рублей 22 копейки.
Результаты голосования: Ракша Е.В. – «за», Беляева Г.В. – «за», Быстрова Д.С. –
«за», Романов А.С. – «за».
Решение комиссии принято единогласно.
14. В соответствии с протоколом проведения электронного аукциона участником
аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену контракта и
заявка на участие в аукционе которого соответствует требованиям, установленным
документацией об аукционе, является индивидуальный предприниматель Герасимова
Елена Александровна.
Учитывая изложенное, на основании части 10 статьи 69 Федерального закона
№ 44-ФЗ, победителем аукциона в электронной форме № 09/14 на право заключить
муниципальный контракт на поставку живых цветов и букетов из живых цветов для
нужд Красноярского городского Совета депутатов признается индивидуальный
предприниматель Герасимова Елена Александровна, предложенная цена контракта –
235 457 рублей 22 копейки.
15. Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 02.06.2014
предложение о цене контракта, содержащее лучшие условия по цене контракта,
следующее после предложенных победителем аукциона, отсутствует.
6
16. На основании части 13 статьи 69 Федерального закона № 44-ФЗ настоящий
аукцион в электронной форме признается несостоявшимся.
17. В соответствии с частью 2 статьи 70 Федерального закона № 44-ФЗ в течение
пяти дней с даты размещения в единой информационной системе настоящего
протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи
проект контракта, который составляется путем включения цены контракта,
предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт,
информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара),
указанной в заявке на участие в аукционе его участника, в проект контракта,
прилагаемый к документации о таком аукционе.
18. Настоящий протокол, в соответствии с частью 8 статьи 69 Федерального закона
№ 44-ФЗ не позднее рабочего дня, следующего за датой его подписания, будет размещен
заказчиком на электронной площадке и на официальном сайте.
19. Подписи:
Заместитель председателя комиссии:
Е.В. Ракша
Члены комиссии:
Г.В. Беляева
Д.С. Быстрова
А.С. Романов
7