ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТУРКМЕНСКОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ТУРКМЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
23 декабря 2010 г.
№ 402
с. Летняя Ставка
Об
утверждении
административного
регламента
предоставления
государственной услуги по информированию и приему документов на
возмещение части затрат при внесении в почву органических удобрений в
виде навоза, соломы зерновых колосовых культур
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», постановлениями администрации Туркменского
муниципального района от 28 июля 2010 года № 247 «О порядке разработки
и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных
функций (предоставления муниципальных услуг) в администрации
Туркменского муниципального района Ставропольского края» (с
изменениями, внесенными постановлением администрации Туркменского
муниципального района от 02 ноября 2010 года № 341), от 12 августа 2010
года № 260 «Об утверждении сводного перечня первоочередных
муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Туркменского
муниципального района и муниципальными учреждениями Туркменского
муниципального района в электронном виде» (с изменениями, внесенными
постановлением администрации Туркменского муниципального района от 17
ноября 2010 года № 361) администрация Туркменского муниципального
района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.
Утвердить
административный
регламент
предоставления
государственной услуги по информированию и приему документов на
возмещение части затрат при внесении в почву органических удобрений в
виде навоза, соломы зерновых колосовых культур согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации Туркменского муниципального района
Ефимова Г.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования и
подлежит размещению на официальном сайте администрации Туркменского
муниципального района в сети Интернет.
Глава администрации Туркменского
муниципального района
В.А. Долин
Приложение
к постановлению администрации
Туркменского муниципального района
от 23 декабря 2010г. № 402
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по информированию и приему
документов на возмещение части затрат при внесении в почву органических
удобрений в виде навоза, соломы зерновых колосовых культур
1. Общие положения.
1.1. Наименование государственной услуги.
Административный регламент предоставления отделом сельского
хозяйства и охраны окружающей среды администрации Туркменского
муниципального района Ставропольского края государственной услуги по
информированию и приему документов на возмещение части затрат при
внесении в почву органических удобрений в виде навоза, соломы зерновых
колосовых культур (далее соответственно — Административный регламент,
отдел, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность
административных процедур и административных действий отдела,
требования к порядку предоставления и пакету документов для получения
государственной услуги.
Предметом регулирования настоящего Административного регламента
являются
правоотношения,
возникающие
при
обращении
сельскохозяйственных товаропроизводителей, признанные таковыми
Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства», (кроме граждан,
ведущих
личные
подсобные
хозяйства),
зарегистрированные
и
осуществляющие свою деятельность на территории Туркменского
муниципального района Ставропольского края и входящие в
агропромышленный комплекс Ставропольского края, при условии
предоставления ими периодической и бухгалтерской отчетности в
министерство сельского хозяйства Ставропольского края (далее —
получатели государственной услуги) по вопросу возмещения части затрат
при внесении в почву органических удобрений
в виде навоза —
получателям, внесшим навоз под все сельскохозяйственные культуры в
текущем году, в тоннах, учтенных территориальным органом Федеральной
службы государственной статистики по Ставропольскому краю, в виде
соломы зерновых колосовых культур, получателям, посеявшим зерновые
культуры (кроме кукурузы) с внесением в почву органических удобрений в
виде соломы зерновых колосовых культур, в гектарах посевной площади,
учтенной территориальным органом Федеральной службы государственной
статистики по Ставропольскому краю.
1.2. Нормативно – правовые акты, регулирующие предоставление
государственной услуги.
Предоставление
государственной
услуги
осуществляется
в
соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии
сельского хозяйства»;
Федеральный закон от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О
сельскохозяйственной кооперации»;
Федеральный закон от 11июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском
(фермерском) хозяйстве»;
Закон Ставропольского края от 06 февраля 2009 года № 3-кз «О
государственной поддержке сельскохозяйственного производства в
Ставропольском крае»;
Закон Ставропольского края от 31 декабря 2004 года № 119-кз «О
наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в
Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями
Ставропольского края в области сельского хозяйства».
1.3. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется отделом сельского хозяйства
и охраны окружающей среды администрации Туркменского муниципального
района Ставропольского края.
Отдел сельского хозяйства и охраны окружающей среды
администрации Туркменского муниципального района Ставропольского края
оказывает государственную услугу по информированию и приему
документов на возмещение части затрат при внесении в почву органических
удобрений в виде навоза — получателям, внесшим навоз под все
сельскохозяйственные культуры в текущем году, в тоннах, учтенных
территориальным органом Федеральной службы государственной статистики
по Ставропольскому краю, в виде соломы зерновых колосовых культур,
получателям, посеявшим зерновые культуры (кроме кукурузы) с внесением в
почву органических удобрений в виде соломы зерновых колосовых культур,
в гектарах посевной площади, учтенной территориальным органом
Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому
краю, в порядке и случаях, установленных законодательством Российской
Федерации, Ставропольского края, Туркменского муниципального района.
Для получения государственной услуги получателю необходимо
предварительное обращение в следующие ведомства и организации:
- районный отдел (отделение) государственного пожарного надзора
Главного управления Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Ставропольскому краю - за справкой,
подтверждающей отсутствие фактов сжигания стерни, пожнивных остатков
в границах землепользования получателя субсидий;
- территориальные органы Федеральной службы государственной
статистики по Ставропольскому краю;
- территориальные органы Федеральной налоговой службы по
Ставропольскому краю;
Обращение получателя в другие органы, участвующие в
предоставлении государственной услуги, не требуется.
1.4. Описание конечного результата предоставления государственной
услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги
является:
принятие решения о включении получателя в сводный реестр на
получение субсидий, направление сводных реестров получателей субсидии
за счет средств федерального и краевого бюджетов в отдел казначейского
исполнения бюджета финансового управления администрации Туркменского
муниципального района Ставропольского края и отдел бухгалтерского учета
и отчетности администрации Туркменского муниципального района
Ставропольского края;
принятие решения об отказе в выплате субсидий.
1.5. Описание заявителей, имеющих право на предоставление
государственной услуги.
На возмещение части затрат при внесении в почву органических
удобрений в виде навоза — получателям, внесшим навоз под все
сельскохозяйственные культуры в текущем году, в тоннах, учтенных
территориальным органом Федеральной службы государственной статистики
по Ставропольскому краю, в виде соломы зерновых колосовых культур,
получателям, посеявшим зерновые культуры (кроме кукурузы) с внесением в
почву органических удобрений в виде соломы зерновых колосовых культур,
в гектарах посевной площади, учтенной территориальным органом
Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому
краю, получателями субсидий являются
сельскохозяйственные
товаропроизводители, признанные таковыми Федеральным законом «О
развитии сельского хозяйства», (кроме граждан, ведущих личные подсобные
хозяйства), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на
территории Туркменского муниципального района Ставропольского края и
входящие в агропромышленный комплекс Ставропольского края, при
условии предоставления ими периодической и бухгалтерской отчетности в
министерство сельского хозяйства Ставропольского края
Предоставление государственной услуги различным категориям
получателей проводится без специально установленной очередности в общем
порядке.
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставлении
государственной услуги.
2.1. Адрес и график работы органа, предоставляющего
государственную услугу
356540, Ставропольский край, Туркменский район, с. Летняя Ставка,
ул. Советская,122, контактный телефон 8(86565) 2-51-85;
Прием получателей для консультаций по вопросам предоставления
государственной услуги осуществляется ежедневно с 8.00 до 18.00 часов,
обеденный перерыв с 12.00 до 14.00 часов.
Суббота, воскресенье - выходные дни. Выходными днями являются
также праздничные дни.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном настоящим
Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение
всего срока предоставления государственной услуги.
Информация о предоставлении государственной услуги содержится на
официальном сайте в сети Интернет администрации Туркменского
муниципального района Ставропольского края (www.аdmturmr.ru), адрес
электронной почты отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды
администрации Туркменского муниципального района Ставропольского
края: turkmen@agro.stavkray.ru.
2.1.2. Способы получения консультации по государственной услуге
Для получения информации по вопросам предоставления
государственной услуги получатели обращаются в отдел лично или по
телефону.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для включения в реестр
получателей субсидии, комплектности (достаточности) представленных
документов;
- время приема документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействий) и решений,
осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной
услуги.
Сведения по вопросам предоставления государственной услуги, за
исключением информации о ходе ее предоставления, размещаются в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том
числе в сети Интернет), в средствах массовой информации и размещения на
информационных стендах.
Информацию о ходе предоставления государственной услуги заявитель
может получить посредством личного обращения или по телефону.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист
подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по
интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен
начинаться с информации о наименовании отдела, фамилии, имени, отчестве
и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно
ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть
переадресован и обратившемуся заявителю сообщен телефонный номер, по
которому можно получить необходимую информацию.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения
запроса не должен превышать 3 дней со дня регистрации такого обращения,
если обращение не требует дополнительного изучения и проверки.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике
(режиме) работы отдела размещаются:
- на официальном сайте в сети Интернет администрации Туркменского
муниципального района Ставропольского края;
- на информационных стендах в здании администрации Туркменского
муниципального района Ставропольского края.
2.1.3. Требования к удобству и оснащенности мест предоставления
услуги.
Здание (строение), в котором расположен отдел, оборудовано входом
для свободного доступа заявителей в помещение.
Центральный вход оборудован информационной табличкой (вывеской),
содержащей информацию о наименовании.
Помещение оборудовано средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими
указателями.
Кабинеты отдела оборудованы информационной табличкой (вывеской),
содержащей информацию о специалистах отдела.
Места для информирования заявителей и заполнения необходимых
документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для
заявителей и оптимальным условиям работы специалистов отдела.
На территории, прилегающей к месторасположению отдела,
выделяются места для парковки автотранспортных средств. Доступ
заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Кабинеты для приема заявителей должны соответствовать санитарноэпидемиологическим
правилам
и
нормативам,
утвержденным
законодательством Российской Федерации.
Рабочие места специалистов отдела оборудуются средствами
вычислительной техники (один компьютер на каждого специалиста) и
оргтехникой.
2.1.4. Требования к содержанию информационных стендов
На информационных стендах и на официальном сайте в сети Интернет
администрации Туркменского муниципального района Ставропольского края
размещается следующая информация:
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения
административных процедур;
- перечень документов, необходимых для получения государственной
услуги;
- график (режим) приема заявителей специалистами.
Кроме того, на официальном сайте в сети Интернет администрации
Туркменского муниципального района Ставропольского края размещается
следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению
государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных
лиц, предоставляющих государственную услугу.
2.2. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги.
Для включения в реестр получателей субсидии по возмещению части
затрат при внесении в почву органических удобрений в виде соломы
зерновых колосовых культур, получателям, посеявшим зерновые культуры
(кроме кукурузы) с внесением в почву органических удобрений в виде
навоза — получателям, внесшим навоз под все сельскохозяйственные
культуры в текущем году, в тоннах, учтенных территориальным органом
Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому
краю, заявитель представляет в отдел следующие документы:
а) справки-расчеты по формам, утверждаемым министерством
сельского хозяйства Ставропольского края;
б) копии актов об использовании минеральных, органических и
бактериальных удобрений по форме №420-АПК, утвержденной приказом
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 мая 2003
года №750, заверенные руководителем или главным бухгалтером
получателя;
в) справку, подтверждающую отсутствие фактов сжигания стерни,
пожнивных остатков в границах землепользования получателя субсидий,
выданную районным отделом (отделением) государственного пожарного
надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий
стихийных
бедствий
по
Ставропольскому
краю
(представляется с 01 июля по 01 ноября текущего года);
г) справка налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной
задолженности по налоговым и обязательным платежам;
д) расшифровка фактических затрат.
2.3. Условия и сроки предоставления государственной услуги.
2.3.1 Ожидание в очереди при подаче документов.
При наличии очереди, состоящей более чем из пяти человек,
очередность контролируется специалистом отдела, ведущим прием
документов.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов - не
более 90 минут.
Выдача перечня документов, необходимых для предоставления
субсидии, осуществляется вне очереди.
2.3.2. Продолжительность приема (приемов) у должностного лица.
Продолжительность приема (приемов) у должностного лица по
процедуре предоставления субсидии не должно превышать 30 минут.
2.3.3. Общий срок для оказания государственной услуги не должен
превышать 3 рабочих дней со дня обращения.
2.3.4. Время прохождения отдельных административных процедур
составляет:
- прием документов — 30 мин.;
- экспертиза документов — 20 дней;
В течение 3 дней:
- включение в состав сводного реестра получателей субсидий;
- расчет размера субсидии;
2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной
услуги.
Основаниями для приостановления предоставления государственной
услуги, либо отказа в ее предоставлении являются:
а) нарушение получателем сроков предоставления документов;
б) нарушение получателем правильности заполнения документов;
в) неисполнение условий предоставления субсидий;
г) нецелевое использование субсидий;
д) установление факта предоставления ложных сведений в целях
получения субсидий;
е) в соответствии с законом о бюджете Ставропольского края на
соответствующий финансовый год лимит бюджетных ассигнований для
предоставления выплат по данному направлению исчерпан;
ж) законом о бюджете Ставропольского края на соответствующий
финансовый год средства для предоставления выплат в текущем году не
предусмотрены.
5. Требования к платности (бесплатности) предоставления
государственной услуги.
Муниципальная услуга по информированию и приему документов на
возмещение части затрат при внесении в почву органических удобрений в
виде навоза, соломы зерновых колосовых культур предоставляется
бесплатно.
3. Административные процедуры.
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении
государственной услуги.
3.1.1 Предоставление государственной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
1) прием документов;
2) экспертиза документов;
3) включение в состав сводного реестра получателей субсидий;
4) расчет размера субсидии;
5) Направление сводных реестров получателей субсидии за счет
средств федерального и краевого бюджетов в отдел казначейского
исполнения бюджета финансового управления администрации Туркменского
муниципального района Ставропольского края и отдел бухгалтерского учета
и отчетности администрации Туркменского муниципального района
Ставропольского края.
Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в
приложении 1.
Сроки рассмотрения документов, которые не требуют дополнительного
изучения и проверки, не могут превышать 3 дней. При необходимости
проведения дополнительных проверок, выяснения вновь возникших
обстоятельств, отдел вправе продлить сроки рассмотрения документов до
одного месяца. В тех случаях, когда для рассмотрения необходимо
проведение специальной проверки, сроки рассмотрения могут быть в порядке
исключения продлены сверх месячного срока, но не более чем на 15 дней.
Основанием для начала предоставления государственной услуги
является очное обращение заявителя с необходимым комплектом
документов.
3.1.2. Последовательность исполнения административных процедур
специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.
Специалист отдела, осуществляющий прием документов:
- устанавливает предмет обращения, статус заявителя;
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из
соответствующего перечня;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям,
установленным законодательством удостоверяясь, что:
- копии документов удостоверены в соответствии с требованиями
законодательства (если не предъявлен оригинал);
- тексты документов написаны разборчиво;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не
оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не
позволяет однозначно истолковать их содержание.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов,
несоответствия представленных документов указанным требованиям
специалист, принимающий документы, уведомляет заявителя о наличии
препятствий для получения государственной услуги, объясняет заявителю
содержание выявленных недостатков в представленных документах,
предлагает принять меры по их устранению и возвращает заявителю
представленные документы (если заявитель не имеет возможности
незамедлительно устранить выявленные недостатки).
При наличии полного комплекта документов принимает их к
исполнению.
При приеме документов специалист отдела проводит экспертизу
документов. К экспертизе документов могут привлекаться специалисты по
отраслевым направлениям.
Экспертиза документов проводится с целью выявления в них
недостоверных и (или) искаженных данных, а также установления
соответствия заявителя требованиям, предусмотренным законодательством.
Специалист отдела:
1) проверяет соблюдение получателем субсидии следующих условий:
- регистрация получателя субсидии на территории Туркменского
муниципального района, Ставропольского края;
- осуществление
получателем
субсидии
сельскохозяйственной
производственной
деятельности
на
территории
Туркменского
муниципального района, Ставропольского края;
- наличие представленных документов и их соответствие требованиям
законодательных норм;
2) определяет относится ли получатель субсидии (юридическое лицо,
индивидуальный
предприниматель)
к
сельскохозяйственному
товаропроизводителю в соответствии с требованиями нормативных правовых
актов Российской Федерации и Ставропольского края, предоставляет ли
сельхозтоваропроизводитель периодическую и бухгалтерскую отчетность
своевременно и в полном объеме.
По результатам рассмотрения документов специалистом отдела
принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об
отказе в их удовлетворении.
На основании прошедших проверку и регистрацию документов,
представленных получателями субсидий специалист:
составляет сводные реестры получателей на выплату субсидий, по
формам,
утверждаемым
министерством
сельского
хозяйства
Ставропольского края.
Специалист отдела производит расчет размера субсидии, согласно
сведениям, указанным в документах.
Завершаются административные процедуры в пределах компетенции
отдела - направлением сводных реестров получателей субсидии за счет
средств федерального и краевого бюджетов в отдел казначейского
исполнения бюджета финансового управления администрации Туркменского
муниципального района Ставропольского края и отдел бухгалтерского учета
и отчетности администрации Туркменского муниципального района
Ставропольского края.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами по предоставлению
государственной услуги, и принятием решений специалистом отдела,
оказывающего государственную услугу осуществляется начальником отдела
сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации
Туркменского муниципального района Ставропольского края путем
проведения текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистом
отдела положений административного регламента, нормативных правовых
актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной
услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение
нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку
ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия
(бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений
прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Ставропольского края.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, принимаемых решений, при предоставлении государственной
услуги.
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия
должностных лиц отдела в досудебном и судебном порядке.
Рассмотрение обращений заявителей осуществляется в порядке,
установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Заявители могут сообщить о нарушениях своих прав и законных
интересов, противоправных решениях, действии или бездействии
должностных лиц, нарушении положений административного регламента,
некорректном поведении или нарушении служебной этики.
Заявители могут обжаловать действие или бездействие специалистов
отдела, обратившись к вышестоящему должностному лицу администрации
Туркменского муниципального района Ставропольского края, в порядке
подчиненности.
Заявители имеют право обратиться лично (устно) или направить
письменное обращение.
В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает
наименование органа, в который направлено обращение, либо фамилию, имя,
отчество, должность, почтовый адрес, по которому должен быть направлен
ответ, излагает суть заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату,
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
По результатам рассмотрения обращения принимается решение об
удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного
обращения, направляется заявителю.
Если в письменном обращении не указаны данные заявителя, его
местонахождение (или адрес для почтовых отправлений), то обращение не
рассматривается.
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе
предоставления государственной услуги, действие или бездействие
должностных лиц в соответствии с действующим законодательством.
Заместитель главы администрации
Туркменского муниципального района
С.А. Тур
Приложение 1
к административному регламенту по
информированию и приему документов для
получения субсидии на возмещение части
затрат при внесении в почву органических
удобрений в виде навоза, соломы зерновых
колосовых культур
БЛОК – СХЕМА
предоставления отделом сельского хозяйства и охраны окружающей среды
администрации Туркменского муниципального района Ставропольского края
государственной услуги по информированию и приему документов на
возмещение части затрат при внесении в почву органических удобрений в
виде навоза, соломы зерновых колосовых культур
Получение
консультации
Прием документов
Экспертиза документов
Возврат
документов на
доработку
Отказ во
включении в
перечень
получателей
субсидии
Включение в состав сводного реестра
получателей субсидий на
перечисление субсидий
Направление сводных реестров получателей субсидии за счет
средств федерального и краевого бюджетов в отдел
казначейского исполнения бюджета финансового управления
администрации
Туркменского
муниципального
района
Ставропольского края и отдел бухгалтерского учета и отчетности
администрации
Туркменского
муниципального
района