Документ 4134180

УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Государственной службы
Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира
и среды их обитания
____________________ В.Н. Кузюков
«_____»________________ 20____ г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира и среды их обитания
Государственной службы Чувашской Республики по охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира
и среды их обитания
1. Общие положения
1.1. Отдел по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (далее – Отдел) является структурным подразделением Государственной службы Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (далее Служба), осуществляющей функции по охране и регулированию использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов, и среды их обитания, а также осуществляющим федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного
мира и среды их обитания, и федеральный государственный охотничий надзор на
территории Чувашской Республики, за исключением особо охраняемых природных
территорий федерального значения.
1.2. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается и освобождается от должности руководителем Государственной службы Чувашской Республики по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды
их обитания (далее – Руководитель).
1.3. Штат Отдела утверждается Руководителем.
1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Респуб-
2
лики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Положением
о Службе, решениями коллегии, приказами и распоряжениями Службы, настоящим
Положением и иными локальными актами.
1.5. Отдел осуществляет свои функции как непосредственно, так и с участием
структурных подразделений Службы во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти
Чувашской Республики, органами местного самоуправления, общественными организациями и гражданами, по вопросам, относящимися к компетенции Отдела.
II. Основные задачи
2.1. Основными задачами Отдела являются:
реализация государственной политики в области охраны, воспроизводства и
рационального использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Чувашской Республики в пределах полномочий, определенных Положением
о Службе.
осуществление федерального государственного надзора в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федерального государственного охотничьего надзора, в целях создания необходимых
условий для жизнедеятельности населения и устойчивого экономического и социального развития Чувашской Республики;
комплексная оценка и прогнозирование использования объектов животного
мира, в том числе обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия, а также
обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления и
населения Чувашской Республики соответствующей информацией;
осуществление организационно-методического руководства в области охраны,
использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания,
водных биологических ресурсов.
III. Функции
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие
основные функции:
3.1. Разрабатывает:
проекты законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, иных нормативных правовых актов Чувашской Республики по вопросам, касающихся сферы охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов, а также в разработке предложений для органов исполнительной власти Чувашской Республики по
представляемым в Службу проектам законодательных и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации и Чувашской Республики;
проекты соглашений и договоров , протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления,
органами в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного
мира и среды их обитания, контролирует их выполнение;
3
проекты республиканских соглашений о социальном партнерстве между Кабинетом Министров Чувашской Республики, объединений работодателей и Чувашским
республиканским советом профсоюзов в установленной сфере деятельности;
предложения по введению на территории Чувашской Республики ограничений
и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и
надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира
и среды их обитания;
стратегию и планы развития Чувашской Республики в установленной сфере деятельности, а также долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов социально-экономического развития в области охраны, воспроизводства и использования
объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов.
3.2. В области охраны и использования объектов животного мира:
исполняет функции организатора по охране и воспроизводству объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охране среды обитания указанных объектов животного мира;
готовит предложения по регулированию численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральном органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Чувашской Республики, за исключением объектов животного мира, находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
выдает разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Чувашской Республики;
выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, в
том числе охотничьих ресурсов, в полувольных условиях и искусственно созданной
среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации и Красную книгу Чувашской Республики), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным
причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на терри-
4
тории Чувашской Республики, за исключением объектов животного мира и среды их
обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения, расположенных на территории Чувашской Республики.
3.3. В области охоты и сохранении охотничьих ресурсов:
разрабатывает предложения:
по отнесению к охотничьим ресурсам млекопитающих и (или) птиц, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, за исключением охотничьих
ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения;
по установлению перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых осуществляется промысловая охота, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
по определению порядка распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных
охотничьих угодьях;
по определению видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты
в соответствующих охотничьих угодьях на территории Чувашской Республики, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
по утверждению лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за
исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
по утверждению схемы размещения, использования и охраны охотничьих ресурсов на территории Чувашской Республики;
разрабатывает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении
которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;
исполняет функции организатора по:
выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца в
порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти;
проведению аукционов на право заключения охотхозяйственного соглашения в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях физическим лицам, указанным в части 1 статьи 20 Федерального закона
«Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации», за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях, а также занесенных
в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Чувашской Республики;
предоставляет бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов по заявкам
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения;
ведет государственный охотхозяйственный реестр;
контролирует на основании выездных проверок, анализа предоставляемой документации и информации вопросы сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения;
осуществляет:
5
государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на
территории Чувашской Республики за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
федеральный государственный охотничий надзор;
контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при
осуществлении охоты;
контроль за оборотом продукции охоты.
3.4. В области охраны и использования водных биологических ресурсов и среды их обитания:
готовит предложения о распределении:
квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и
спортивного рыболовства между пользователями водными биоресурсами;
промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов в пресноводных
водных объектах;
готовит предложения по составу комиссии по определению границ рыбопромысловых участков;
направляет своих представителей для участия в работе бассейновых научнопромысловых советов;
разрабатывает проекты:
договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления
промышленного рыболовства;
договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических
ресурсов;
договоров пользования водными биоресурсами, отнесенными к объектам рыболовства.
3.5. Обобщает и представляет в установленном законодательством порядке отчетность в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной
власти Чувашской Республики.
3.6. проводит консультации для органов исполнительной власти Чувашской
Республики, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам в
установленной сфере деятельности.
3.7. Представляет в средства массовой информации материалы о деятельности
Службы в установленной сфере деятельности и размещает их в сети информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».
3.8. Готовит ответы на поступившие в Службу обращения граждан и организаций.
IV. Права
4.1. Отдел для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:
запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, у министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и
должностных лиц необходимые информацию, документы и материалы для осуществления своей деятельности;
проводить в установленном порядке документальные и иные проверки организаций, находящихся в ведении Службы;
6
вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда,
материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников
Отдела;
составлять протоколы об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Чувашской Республики;
составлять по результатам проверок акты;
выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и должностным лицам организаций-природопользователей обязательные для выполнения
предписания об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства в установленной сфере деятельности;
принимать участие в совещаниях, созываемых руководством Службы, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Отдела.
4.2. Должностные лица Отдела, осуществляющие федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного
мира и среды их обитания, федеральный государственный охотничий надзор, имеют
право:
проверять соблюдение законодательства в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира и среды их обитания, правил охоты, лимита
добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, нормативов и норм в области охоты
и сохранения охотничьих ресурсов, а также проведения биотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов;
посещать охотничьи угодья и объекты охотничьей инфраструктуры, проводить
в охотничьих угодьях и на указанных объектах необходимые проверки соблюдения
законодательства в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира и среды их обитания;
предъявлять виновным лицам требования и выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;
предотвращать и пресекать преступления, административные правонарушения
в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира и среды их обитания;
возбуждать дела об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности;
находиться на особо охраняемой природной территории (акватории) республиканского значения при исполнении служебных обязанностей;
проверять у юридически лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, том числе охотничьих ресурсов, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
производить в установленном законодательством порядке досмотр вещей и
личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе и во время ее
транспортировки, в местах складирования и переработки, включая охотничьи ресурсы;
изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добывания объектов животного
мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с
оформлением изъятия в установленном порядке, включая охотничьи ресурсы;
7
хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны или охотничье огнестрельное оружие;
применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны или
охотничье огнестрельное оружие;
подготавливать для передачи в следственные органы, прокуратуру и судебные
инстанции материалы по делам о нарушениях законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов;
предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении ущерба, нанесенного объектам животного мира, в том числе
охотничьим ресурсам, и среде их обитания, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
4.3. Должностные лица Отдела, выполняющие задачи по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, в соответствии с законодательством Российской Федерации при исполнении служебных
обязанностей имеют право ношения форменной одежды.
V. Организация деятельности Отдела
5.1. Начальник отдела назначается, освобождается от должности руководителем Службы, осуществляет руководство деятельностью отделом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач.
5.2. Назначение на должность и освобождение от должности других работников Отдела производится Руководителем.
5.3. Деятельность Отдела непосредственно координирует и контролирует заместитель Руководителя.
5.4. Взаимодействие работников Отдела по служебным вопросам с другими
подразделениями и руководством Службы осуществляется через начальника Отдела.
5.5. Взаимодействие отдела с другими организациями осуществляется только
через руководителя Службы или его заместителя.
5.6. Положение об Отделе, изменения и дополнения, вносимые в него, а также
должностные инструкции сотрудников Отдела утверждаются Руководителем.