In order for the Special Rapporteur to be able to take action

Жалобы частных лиц и образец анкеты Специального докладчика
ООН по вопросу о свободе религии и убеждений
Специальный докладчик по вопросу о свободе религии и убеждений была уполномочена
Совета по правам человека «продолжить свою деятельность по всему миру в области
проведения анализа случаев и действий со стороны правительства, несовместимых с
Декларацией об искоренении всех форм нетерпимости и дискриминации по религиозному
признаку и убеждениям и соответственно рекомендовать меры по их исправлению»,
согласно резолюциии 6/37.
В связи с этим, Специальный докладчик по вопросу о свободе религии и убеждений в
очередной раз призвала правительственные и неправительственные организации, а также
частные лица, религиозные сообщества и сообщества по убеждениям, а также частные лица
представлять любую имеющуюся достоверную информацию в отношении потенциального
или фактического нарушения прав на свободу религии или убеждений. Далее Специальный
докладчик по вопросу о свободе религии и убеждений выразила свою озабоченность по
поводу тех случаев, которые были изложены в докладе, и призвала правительства
рассмотреть и прокомментировать их. Пожалуйста, имейте в виду, что, как правило,
существование и содержание как срочных призывов, так и писем-обвинений остаются
конфиденциальными до тех пор, пока краткое изложение подобной информации и ответы,
полученные от заинтересованного государства, не будут включены в отчет Специального
докладчика Совету по правам человека.
В своей резолюции 6/37 от 14 декабря 2007 г., Совет по правам человека настоятельно
рекомендовал государствам следующее:
a) «обеспечить, чтобы их конституционные и законодательные системы
предусматривали адекватные и действенные гарантии свободы мысли, совести,
религии и убеждений для всех, без какого бы то ни было различия, в том числе путем
предоставления эффективных средств правовой защиты в случаях нарушения права
на свободу мысли, совести, религии или убеждений или права свободно исповедовать
свою религию, включая право менять свою религию или убеждения;
b) разработать и осуществить стратегии поощрения системами образования принципов
терпимости и уважения других людей и культурного многообразия и свободы
религии или убеждений;
c) обеспечить принятие соответствующих мер для предоставления надлежащей и
эффективной гарантии свободы религии или убеждений женщинам, а также
представителям других уязвимых групп, включая лиц, лишенных свободы, беженцев,
детей, лиц, принадлежащих к меньшинствам, и мигрантов;
d) обеспечить, чтобы любое поощрение религиозной ненависти, которая служит
подстрекательством к дискриминации, враждебности или насилию, было запрещено
законом;
e) прилагать все возможные усилия, согласно своему национальному законодательству и
в соответствии с международным правом прав человека и гуманитарным правом для
обеспечения полного уважения и защиты религиозных мест, объектов, святынь и
символов и принимать дополнительные меры в случаях, когда им угрожает
осквернение или разрушение;
f) проводить обзор, когда это необходимо, существующей практики регистрации для
обеспечения права всех лиц исповедовать свою религию как единолично, так и
сообща с другими, публичным или частным порядком;
g) обеспечить, в частности, право всех лиц отправлять культы или собираться в связи с
религией или убеждениями и создавать и содержать места для этих целей и право
всех лиц подготавливать, выпускать и распространять соответствующие публикации в
этих областях;
Образец анкеты Специального докладчика ООН по вопросу о свободе религии и убеждений
2
h) обеспечить, согласно соответствующему национальному законодательству и
международному праву, касающемуся прав человека, полноценное уважение и
защиту свободы всех лиц и членов групп создавать и содержать религиозные,
благотворительные или гуманитарные учреждения;
i) обеспечить, чтобы никто под их юрисдикцией не лишался по причине религии или
убеждений права на жизнь, свободу или личную неприкосновенность и чтобы никто
не подвергался пыткам или произвольному аресту или задержанию и не лишался
права на труд, образование или достаточное жилище, и привлекать к судебной
ответственности всех, кто нарушает эти права;
j) обеспечить, чтобы все государственные должностные лица и гражданские служащие,
в том числе сотрудники правоохранительных органов, военнослужащие и работники
системы образования, при исполнении своих служебных обязанностей уважали
различные религии и убеждения и не допускали дискриминации на основе религии
или убеждений и чтобы в связи с этим были организованы в полном объеме
необходимые и соответствующие обучение и подготовка;
k) активизировать усилия по осуществлению Декларации о ликвидации всех форм
нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений;
l) принять в соответствии с международными стандартами в области прав человека все
необходимые и надлежащие меры для борьбы с ненавистью, нетерпимостью и актами
насилия, запугивания и принуждения, вызванными нетерпимостью на основе религии
или убеждений, и подстрекательством к враждебности и насилию, особенно в
отношении религиозных меньшинств, а также уделить особое внимание практике,
нарушающей права человека женщин и представляющей собой дискриминацию в
отношении женщин, в том числе при осуществлении их права на свободу мысли,
совести, религии или убеждений;
m) поощрять и стимулировать посредством просвещения и других мер, включая
региональные или международные культурные обмены, понимание, терпимость и
уважение во всех вопросах, касающихся свободы религии или убеждений;”
В рамках своего мандата Специальный докладчик подготовила данный информационный
лист для упрощения представления информации. Несмотря на то, что корреспонденция
рассматривается, даже если она не представлена в форме данного образца анкеты,
Специальный докладчик будет весьма благодарна получать информацию, подготовленную в
соответствии с ее мандатом. Целью данной анкеты является получение доступа к точной
информации по предполагаемым нарушениям прав на свободу религии и убеждений. Если
какая-либо информация анкеты должна быть конфиденциальной, пожалуйста, отметьте
“КОНФИДЕНЦИАЛЬНО” рядом с соответствующим текстом. Вы можете также приложить
дополнительные листы, если те, что представлены, Вам недостаточны.
Если у Вас возникнут какие-либо вопросы по заполнению данной формы, пожалуйста,
свяжитесь со Специальным докладчиком. Она также разработала общий материал
относительно подачи сообщений, в которой детально изложены применяемые
международные правовые нормы. Изложение этого материала, а также соответствующие
выдержки отчетов Специального докладчика можно найти в сети на:
http://www2.ohchr.org/english/issues/religion/standards.htm
Образец анкеты Специального докладчика ООН по вопросу о свободе религии и убеждений
Образец анкеты
Анкета, представленная ниже, должна быть заполнена и отправлена по следующему адресу:
Special Rapporteur on freedom of religion or belief
c/o Office of the High Commissioner for Human Rights
United Nations at Geneva
8-14 avenue de la Paix
CH-1211 Geneva 10
Switzerland
Fax: (+41) 22 917 90 06
E-mail: freedomofreligion@ohchr.org or urgent-action@ohchr.org
(укажите, пожалуйста в разделе «тема» в эл.почте: Special Rapporteur on freedom of
religion or belief)
1. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
- Связан ли случай с частным лицом или с группой?
- Если он связан с религиозной группой или группой по убеждениям, пожалуйста, укажите
количество людей и вероисповедание группы:
- Страна (страны), в которой произошел случай:
- Гражданство (гражданства) жертвы (жертв):
- Необходима ли регистрация (перерегистрация) религиозной ассоциации, согласно
местному законодательству и, если да, то каков настоящий статус рассматриваемой группы?
2. УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ
Примечание: если количество заинтересованных лиц превышает одного, пожалуйста, приложите
соответствующую информацию отдельно для каждого лица.
- Фамилия:
- Имя:
- Его/ее религиозная принадлежность или убеждения:
- Место проживания и рождения:
- Возраст:
- Пол:
- Гражданство (гражданства):
3
Образец анкеты Специального докладчика ООН по вопросу о свободе религии и убеждений
4
3. ИНФОРМАЦИЯ ОТНОСИТЕЛЬНО ПРЕДПОЛАГАЕМОГО НАРУШЕНИЯ
- Дата и время (приблизительная, если неизвестна точная дата):
- Место (местонахождение и страна/страны):
- Пожалуйста, предоставьте детальное описание обстоятельств случая, во время которого
возникло предполагаемое нарушение, соответственно характер действий правительства:
- Каковы признаки того, что жертва (жертвы) стали объектами нападков по причине своих
религиозных убеждений?
- Установление личности предполагаемого виновника (виновников), имя (имена), если
известны и/или функции, предполагаемый мотив:
- Известен ли виновник (виновники) жертве?
- Кого считаете ответственным за предполагаемое нарушение - государственные или
негосударственные представители?
- Если виновниками считаются государственные предствители, пожалуйста, уточните,
являлись ли это милиция, военные, агенты службы безопасности, отделы, к которым они
относятся, звание и их обязанности, и т.д., а также укажите, почему они считаются
ответственными; будьте предельно точны.
- Если не предствляется возможным установить были ли это государственные представители,
считаете ли Вы, что органы государственной власти или лица, связанные с ними, несут
ответственность за данный случай и почему?
- Если имеются свидетели по данному случаю, укажите их имена, возраст, родство и
контактный адрес. Если они желают остаться неизвестными, укажите, являются ли они
Образец анкеты Специального докладчика ООН по вопросу о свободе религии и убеждений
5
родственниками, прохожими, и т.д.; если имеются доказательства, пожалуйста, укажите.
4. МЕРЫ, ПРЕДПРИНЯТЫ ЖЕРТВОЙ, ЕЕ/ЕГО СЕМЬЕЙ ИЛИ ДРУГИМИ ЛИЦАМИ
ОТ ЕЕ/ЕГО ИМЕНИ?
- Пожалуйста, укажите, была ли зарегистрирована жалоба, когда, кем, а также, укажите,
какому именно государственному или другому компетентному органу она была адресована
(т.е. милиция, прокуратура, суд):
- Были ли предприняты какие-либо прочие меры?
- Меры, предпринятые властями:
- Укажите, насколько Вам известно, было проведено расследование или нет со стороны
органов государственной власти; если да, то какой тип расследования? Пожалуйста, укажите
ход и состояние данного расследования, а также прочие предпринятые меры?
- В случае жалоб со стороны жертвы или ее семьи, как данные или прочие компетентные
органы разбирались с ними? Каков был результат данного процесса?
Образец анкеты Специального докладчика ООН по вопросу о свободе религии и убеждений
6
5. УСТАНОВЛЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ЛИЦА ИЛИ ОРГАНИЗАЦИИ, ПРЕДСТАВИВШЕЙ
ДАННУЮ ФОРМУ
- Фамилия:
- Имя:
- Контактный номер или адрес (пожалуйста, укажите страну или код области):
- Факс:
- Телефон:
- Эл.почта:
- Статус: частное лицо, группа, неправительственная организация, религиозная группа или
группа верующих, межправительственный орган, правительство. Пожалуйста, укажите:
- Действуете ли Вы со знанием и от имени жертв (жертв)?
- Пожалуйста, укажите, если Вы желаете, чтобы Ваша личность оставалась неизвестной:
Дата представления данной формы:
______________________________
Подпись автора