1. Программа курса дисциплины «Правоохранительные органы

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
РУБЦОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
АЛТАЙСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА
«Утверждаю»
Директор Рубцовского
Института (филиала) АлтГУ
_____________ В.И.Машуков
«_____»_____________2008г.
Учебно-методический комплекс
«Правоохранительные и судебные органы»
(для отделения среднего профессионального образования,
специальность «Правоведение»)
Рубцовск 2008
Кафедра
Шифр и
наименование
дисциплины
Статус дисциплины
Курс
Специальности
Форма обучения
Объём дисциплины
—— уголовного права
—— Правоохранительные и судебные
органы
—— общепрофессиональная
—— 2
—— Правоведение
—— СПО
—— 80 ч., 2,7 зачетных единиц
И.о.зав кафедрой
уголовного права
______________ Шрайнер В.А.
Зам. директора
по учебной работе
______________ Жданова Е.А.
Автор: Машуков С.В., старший преподаватель кафедры
уголовного права
2
Содержание УМК
1. Программа курса дисциплины «Правоохранительные органы» ... 4
1.1 Тематический план дисциплины «Правоохранительные органы»
................................................................................................................. 4
1.2 Содержание учебного материала (дидактические единицы): ..... 8
1.3 Планы семинарских занятий......................................................... 19
2. Материалы к промежуточному контролю ..................................... 25
3. Методические рекомендации по освоению учебной дисциплины
............................................................................................................... 26
4. Материалы к итоговому контролю ................................................ 27
5. Литература (основная, дополнительная, ссылки на электронные
ресурсы) и источники .......................................................................... 29
3
1.
Программа
курса
«Правоохранительные органы»
дисциплины
1.1 Тематический план дисциплины «Правоохранительные и
судебные органы»
Пояснительная записка
Организация изучения учебной дисциплины студентами 2
курса СПО включает в себя: прослушивание лекций в течение
одного
семестра;
участие
в
семинарских
занятиях;
самостоятельную работу по изучению курса; консультирование у
преподавателя в установленные часы; консультации преподавателя
перед экзаменом и сдачу экзамена по всему материалу учебного
курса.
Учебный курс разбит на дидактические единицы,
отражающие основные направления правоохранительной и
судебной деятельности. В каждой теме изучаются конкретные
правоохранительные и судебные органы, а также данные о
негосударственных
структурах,
участвующих
в
правоохранительной деятельности.
По каждой теме дисциплины предполагается вначале
изучение нормативного материала и соответствующих глав
учебников.
Кроме
этого
желательно
ознакомиться
с
дополнительной литературой, а также с материалами по изучаемой
тематике в средствах массовой информации: официальном издании
Правительства РФ «Российская газета», газете МВД РФ «Щит и
меч», журналах «Милиция», «Российская юстиция», краевых и
местных газетах.
Сложность и относительная трудность в изучаемой
дисциплине состоит в том, что необходимо ознакомиться с
большим количеством нормативно - правовых актов (Конституцией
РФ, Федеральными Конституционными законами, федеральными
законами,
Указами
Президента
РФ,
Постановлениями
Правительства РФ, ведомственными правовыми актами). Акты
определяют правовой статус правоохранительных органов и судов,
основы
организации
деятельности,
особенности
правоохранительной службы в органах и учреждениях. Такую же
структуру имеет и лекционный материал: сначала излагаются
общие положения (понятие, цели, задачи, правовая основа
правоохранительного органа), его полномочия (функции, права,
4
ответственность), организация деятельности. Это должно облегчить
изучение учебного курса.
После
изучения
каждого
модуля
предусмотрен
промежуточный контроль в форме тестирования, либо выполнения
письменной контрольной работы. Студент, не получивший
положительной оценки за тест или контрольную работу, должен
явиться на консультацию к преподавателю и повторно пройти
промежуточный контроль в индивидуальном порядке.
5
5
4
4
2
ДЕ II (55 б)
Промежуточный контроль
Самост. работа студ.
4
Практическая
работа студ.
3
Лаб. работы
Лекции
2
1. Введение в
дисциплину
Количество
аудиторных часов при
очной форме обучения
Всего
ДЕ I
(5 б)
1
Наименование тем
Максим. учебная нагрузка
студента, час
ДЕ
Тематический план дисциплины «Правоохранительные и
судебные органы» (СПО 2 курс)
6
7
8
2
-
Тест
2. Судебная власть и
система ее органов
6
4
2
2
2
3. Суды общей
юрисдикции
5
4
2
2
1
4. Военные суды
5
4
2
2
1
5. Арбитражные суды
5
4
2
2
1
6. Конституционный
суд РФ
5
4
2
2
1
5
4
2
2
1
5
4
2
2
1
7. Статус судей и
органы судейского
сообщества
8. Судебный
департамент при ВС
РФ, ФССП РФ
6
ДЕ III (40 б)
Промежуточный контроль
Письменная контрольная работа
9. Органы прокуратуры
4
4
2
2
-
10. Система
безопасности. Совет
Безопасности РФ
6
4
2
2
2
11. Органы внутренних
дел
6
4
2
2
2
6
4
2
2
2
6
4
2
2
2
4
4
2
2
-
4
3
2
1
1
4
3
2
1
1
80
62
Коллоквиум
32
30
18
12. Органы ФСБ РФ;
ФСО РФ; СВР РФ.
13. ФТС РФ; ФСКН
РФ
14. ФСИН РФ, органы
дознания и
предварительного
следствия.
15. Адвокатская
деятельность и
адвокатура.
Организация нотариата
16. Частная
детективная и
охранная деятельность
Промежуточный контроль
Итого часов
7
1.2 Содержание учебного материала (дидактические единицы):
ДЕ I
Тема 1. Введение в дисциплину «Правоохранительные и
судебные органы»
Требования к знаниям: Студент должен знать какие
органы считаются правоохранительными.
Требования к умениям: Студент должен уметь работать с
основными документами регламентирующими деятельность
правоохранительных органов.
Аудиторное изучение:
Понятие
правоохранительных
органов;
признаки
правоохранительных органов; перечень правоохранительных
органов;
основные
задачи
(направления
деятельности)
правоохранительных
органов;
принципы
организации
и
деятельности правоохранительных органов; правовые основы
правоохранительных органов: предмет и система курса; связь
дисциплины с другими юридическими дисциплинами.
Самостоятельное
изучение:
ознакомиться
с
Федеральными законами «О прокуратуре», «О милиции», «О ФСБ»,
«О судебных приставах», «О безопасности», ФКЗ «О судебной
системе РФ».
ДЕ II
Тема 2. Судебная власть и система ее органов
Требования к знаниям: Студент должен знать различие
между отдельными видами судопроизводства.
Требования к умениям: Студент должен уметь дать
понятие и функции звеньям судебной системы.
Аудиторное изучение
Понятие судебной власти.
Самостоятельность, исключительность и полнота судебной
власти.
Функции судебной власти. Осуществление правосудия.
Конституционное, административное, гражданское и уголовное
8
судопроизводство. Судебный контроль за законностью и
обоснованностью решений и действий государственных органов,
должностных лиц и государственных служащих в случае их
обжалования в суд. Судебное решение о заключении под стражу,
продлении срока содержания под стражей, домашнем аресте,
применении иных мер процессуального принуждения, а также о
производстве следственных действий в соответствии с УПК РФ.
Судебное решение об ограничении прав граждан в иных случаях.
дача разъяснений по вопросам судебной практики и толкование
действующего законодательства. Законодательная инициатива.
Понятие и характерные черты судебной системы РФ. Система
федеральных судов. Конституционный Суд РФ. Верховный суд РФ
и возглавляемая им система федеральных судов общей
юрисдикции. Высший арбитражный суд РФ и система арбитражных
судов. Суды субъектов Российской Федерации, их соотношение с
федеральными судами.
Самостоятельное изучение.
Понятие звена судебной системы. Звенья судебной системы.
Судебные инстанции, их виды. Суд первой инстанции.
Апелляционная инстанция. Суд кассационной инстанции.
Судебные инстанции, рассматривающие гражданские и уголовные
дела в порядке надзора (надзорные инстанции).
Компетенция суда. Судебный состав.
Тема 3. Суды общей юрисдикции
Требования к знаниям: Студент должен знать порядок
организации работы в данных судах.
Требования к умениям: Студент должен уметь определить
основные вопросы рассматриваемые данными судами в уголовном
и гражданском судопроизводстве.
Аудиторное изучение
Мировые судьи (общая характеристика института мировых
судей; компетенция мирового судьи; требования к кандидату на
должность мирового судьи и порядок назначения на должность
мирового судьи).
Районный суд (общая характеристика районного суда;
полномочия районного суда; организация работы в районном суде;
аппарат районного суда).
9
Областные, краевые, республиканские суды (общая
характеристика судов этого уровня, их структура, полномочия;
аппарат суда)
Верховный Суд РФ (общая характеристика, полномочия,
структура)
Самостоятельное изучение
Изучить статьи 23 ГПК РФ и 24 ГПК РФ, определяющие
подсудность гражданских дел мировому судье и районному суду.
Части 1 и 2 статьи 31 УПК РФ, устанавливающие подсудность
уголовных дел мировому судье и районному суду.
Изучить ст. 26 и 27 ГПК РФ, устанавливающие подсудность
гражданских дел судам среднего уровня и Верховному Суду РФ.
Части 3 и 4 статьи 31 УПК РФ, устанавливающие подсудность
уголовных дел.
Тема 4. Арбитражные суды
Требования к знаниям: Студент должен знать общие
положения об арбитражных судах.
Требования к умениям: Студент должен уметь определить
вопросы рассматриваемые арбитражными судами.
Аудиторное изучение
Арбитражные суды (общие положения; арбитражные суды
в субъектах федерации; арбитражные апелляционные суды;
федеральные арбитражные суды федерального округа; Высший
Арбитражный Суд РФ; структура судов; аппарат судов).
Самостоятельное изучение
Изучить главу 4 АПК РФ, регламентирующую
подведомственность и подсудность дел арбитражным судам.
Третейские суды, особенности их статуса и деятельности.
Обеспечение исполнения решений арбитражных судов.
Тема 5. Конституционный Суд РФ
Требования к знаниям: Студент должен знать
организацию работы и структуру Конституционного суда.
Требования к умениям: Студент должен уметь
анализировать цели конституционного правосудия.
10
Аудиторное изучение
Общие положения. Структура Конституционного Суда РФ.
Организация КС РФ. Решения КС РФ.
Понятие конституционного контроля и его основные
задачи. Конституционный Суд РФ - статус, компетенция, место в
государственно-правовом механизме. Становление и развитие
органов конституционного контроля в России.
Цели конституционного правосудия. Двуединая функция
Конституционного Суда РФ: защита Конституции и защита прав и
свобод человека и гражданина. Особенности конституционного
судопроизводства
в
Российской
Федерации.
Участники
конституционного
процесса.
Порядок
обращения
в
Конституционный Суд РФ с запросами и жалобами.
Конституционный Суд РФ и международное право.
Самостоятельное изучение
Решения Конституционного Суда РФ: типология,
содержание и форма, порядок принятия, юридическое значение.
Тема 6. Статус судей и органы судейского сообщества
Требования к знаниям: Студент должен знать порядок
наделения полномочиями судей различных судов.
Требования к умениям: Студент должен уметь определить
что является основанием прекращения статуса судей.
Аудиторное изучение
Понятие и содержание статуса судей. Гарантии
независимости судьи. Несменяемость и неприкосновенность судей.
Статус присяжных и арбитражных заседателей. Органы судейского
сообщества и их полномочия.
Судейский корпус: понятие и состав. Единство статуса
судей, требования, предъявляемые к ним.
Статус народных и присяжных заседателей, их права и
обязанности,
порядок
наделения
их
полномочиями.
Государственная защита судей и присяжных заседателей.
Самостоятельное изучение
11
Судейское сообщество как организационная форма
обеспечения независимости судей. Органы судейского сообщества,
порядок их организации и полномочия.
Тема 7. Судебный департамент при Верховном Суде РФ
Требования к знаниям: Студент должен знать порядок
работы судебного департамента.
Требования к умениям: Студент должен уметь
сопоставить работу судебного департамента и администраторов
судов.
Аудиторное изучение
Статус Судебного департамента при ВС РФ. Понятие
организационного обеспечения деятельности судов. Система и
структура Судебного департамента.
Самостоятельное изучение
Организация деятельности Судебного департамента.
ДЕ III
Тема 8. Органы прокуратуры РФ
Требования к знаниям: Студент должен знать структуру
прокуратуры РФ.
Требования к умениям: Студент должен уметь определить
формы прокурорского реагирования при установлении фактов
нарушения законности.
Аудиторное изучение
Общие положения (понятие прокуратуры; система органов
прокуратуры; принципы организации и деятельности прокуратуры;
правовые основы).
Функции
прокуратуры
(общий
и
специальный
прокурорский надзор, рассмотрение жалоб и заявлений,
координация деятельности правоохранительных органов, участие
прокуроров при рассмотрении дел судами; расследование
преступлений; участие Генеральной прокуратуры в международном
сотрудничестве).
12
Акты прокурорского реагирования на нарушения законов
(протест прокурора, представление прокурора об устранении
нарушений закона, постановление прокурора о возбуждении
уголовного дела или производства об административном
правонарушении; предостережение о недопустимости нарушения
закона).
Организация прокуратуры (назначение на должность
прокуроров; полномочия прокуроров; помощники прокуроров и
следователи
прокуратуры,
их
полномочия;
структурные
подразделения органов прокуратуры).
Самостоятельное изучение.
Служба в органах и учреждениях прокуратуры (правовой
статус прокурорских работников; требования, предъявляемые к
лицам, назначаемым на должности прокурорских работников
условия и порядок приема на службу в органы и учреждения
прокуратуры; прекращение службы в органах прокуратуры).
Особенности организации и обеспечения деятельности
органов военной прокуратуры.
Тема
9.Система
безопасности.
безопасности. Совет Безопасности РФ
Органы
обеспечения
Требования к знаниям: Студент должен знать понятие
безопасности и структуру органов обеспечения безопасности.
Требования к умениям: Студент должен уметь определить
органы обеспечения безопасности.
Аудиторное изучение
Правовое понятие безопасности и законодательная основа
ее обеспечения в Российской Федерации. Направления
деятельности по обеспечению безопасности РФ. Силы обеспечения
безопасности РФ. Система органов обеспечения безопасности в РФ.
Совет Безопасности РФ: статус, структура, полномочия.
Понятие безопасности и ее объекты. Принципы
обеспечения безопасности. Субъекты обеспечения безопасности.
Разграничение полномочий органов власти в системе безопасности.
Силы обеспечения безопасности.
Статус Совета Безопасности РФ. Состав Совета
Безопасности РФ (Председатель СБ, секретарь, постоянные члены и
13
члены СБ. Постоянные и временные комиссии СБ РФ). Основные
задачи Совета Безопасности.
Самостоятельное изучение:
Организационные основы Федеральной службы безопасности
РФ. Основные задачи, функции и полномочия ФСБ РФ. Органы
внешней разведки РФ, их статус, основы организации и
функционирования. Иные органы, осуществляющие обеспечение
безопасности РФ.
Порядок осуществления контроля и надзора за деятельностью
органов обеспечения безопасности в РФ.
Тема 10. Органы внутренних дел РФ
Требования к знаниям: Студент должен знать структуру и
основные вопросы решаемые ОВД.
Требования к умениям: Студент должен уметь различать
задачи СКМ и МОБ.
Аудиторное изучение
Общие положения (назначение, задачи, принципы
организации и деятельности органов внутренних дел; система
ОВД).
Правовая основа ОВД. Полномочия ОВД (основные
обязанности и права ОВД). Организация деятельности ОВД
(полномочия руководителей ОВД различного уровня, порядок
назначения их на должность; основные структурные подразделения
ОВД).
Общая характеристика функций органов внутренних дел.
Милиция в РФ. Криминальная милиция. Милиция общественной
безопасности. Правовой статус сотрудника милиции. Иные
подразделения и службы системы Министерства внутренних дел
РФ. Внутренние войска Министерства внутренних дел РФ.
Самостоятельное изучение
Служба в органах внутренних дел (требования,
предъявляемые к кандидатам на службу в ОВД; контракт
специальные звания сотрудников ОВД; аттестация сотрудников
ОВД; прекращение службы в ОВД; меры социальной и правовой
защиты сотрудников ОВД)
14
Тема 11. Органы Федеральной службы безопасности РФ,
Федеральная служба охраны РФ, Служба внешней разведки РФ
Требования к знаниям: Студент должен знать структуру
ФСБ, ФСО, СВР.
Требования к умениям: Студент должен уметь определять
направления работы служб.
Аудиторное изучение
Правовые основы организации и деятельности Федеральной
службы безопасности и ее органов.
Система и структура органов Федеральной службы
безопасности.
Компетенция органов Федеральной службы безопасности.
Этапы развития органов государственной безопасности России.
Назначение, задачи, функции, методы деятельности органов
безопасности в современных условиях. Структура и порядок
формирования Федеральной службы безопасности. Система
контроля за ее функционированием.
Федеральная служба внешней разведки РФ, Федеральная
служба пограничных войск РФ, Главное управление охраны РФ разновидности правоохранительных органов, осуществляющих
специальные функции по обеспечению безопасности граждан,
общества и государства.
Самостоятельное изучение
Основные принципы их деятельности. Использование
оперативно-розыскных методов работы. Особенности структурноорганизационного построения и формирования. Система контроля
за их деятельностью.
Тема 12. Органы федеральной таможенной службы РФ.
Органы федеральной службы по контролю за оборотом
наркотиков РФ
Требования к знаниям: Студент должен знать структуру
ФТС, ФСКН.
15
Требования к умениям: Студент должен уметь определять
направления работы служб.
Аудиторное изучение
Основные полномочия таможенных органов (задача
таможенных органов, основные функции, основные права).
Система таможенных органов (Федеральная таможенная служба
РФ, Региональные таможенные управления, таможни, таможенные
посты). Общие положения о ФСКН РФ (история создания,
основные задачи, правовые основы). Обязанности органов ФСКН
(основные функции). Организация деятельности органов ФСКН
(Федеральная служба по контролю за оборотом Наркотиков,
Управления ФСКН по федеральному округу, Управления ФСКН по
субъекту федерации и их территориальные органы).
Самостоятельное изучение
Организация деятельности таможенных органов. Служба в
таможенных органах.
Служба в органах ФСКН РФ.
Тема 13. Федеральная служба исполнения
Федеральная служба судебных приставов
наказания.
Требования к знаниям: Студент должен знать структуру
ФСИН, ФССП.
Требования к умениям: Студент должен уметь определять
направления работы служб.
Аудиторное изучение
История создания службы. Основные задачи ФСИН.
Правовые основы ФСИН. Организация уголовно-исполнительной
системы (уголовно-исполнительная система: Федеральная служба
исполнения наказаний (центральный аппарат); территориальные
органы ФСИН ( ГУ ФСИН в федеральных округах и управления
ФСИН по субъектам федерации), следственные изоляторы,
исправительные колонии.
Самостоятельное изучение
Федеральная служба судебных приставов. Правовая основа
ФССП. Задачи ФССП. Организация деятельности ФССП.
Тема 14. Адвокатская деятельность и адвокатура
16
Требования к знаниям: Студент должен знать
организацию работы и структуру адвокатуры.
Требования к умениям: Студент должен уметь
ан6ализировать работу адвокатских образований.
Аудиторное изучение
Понятие адвокатской деятельности и адвокатуры. Правовые
основы адвокатской деятельности. Порядок приобретения статуса
адвоката. Права и обязанности адвоката.
Статус адвоката, порядок его приобретения, приостановление и
прекращения. Гарантии независимости адвоката.
Организация адвокатской деятельности и адвокатуры в РФ.
Адвокатские кабинеты. Коллегии адвокатов. Адвокатские бюро.
Юридические консультации. Адвокатские палаты субъектов
Российской Федерации. Федеральная палата адвокатов Российской
Федерации.
Самостоятельное изучение
Порядок оплаты труда адвоката.
Тема 15. Организация нотариата
Требования к знаниям: Студент должен знать
организацию работы нотариата.
Требования к умениям: Студент должен уметь определять
круг вопросов решаемых нотариусом.
Аудиторное изучение
Нотариат. Задачи, функции и правовые основы нотариата и
деятельности нотариусов в РФ. Нотариальная контора.
Нотариальная палата. Федеральная нотариальная палата.
Взаимодействие нотариусов и нотариальных палат с органами
Министерства юстиции РФ. Нотариус: государственный нотариус и
нотариус, занимающийся частной практикой. Требования,
предъявляемые к нотариусам. Порядок наделения нотариуса
полномочиями. Увольнение нотариуса и (или) лишение его права
заниматься нотариальной деятельностью. Права и обязанности
нотариуса. Оплата труда нотариусов. Контроль за деятельностью
нотариуса и ответственность нотариуса.
17
Самостоятельное изучение
Нотариальный
округ.
Нотариальное
Нотариальные действия.
делопроизводство.
Тема 16. Частная детективная и охранная деятельность
Требования к знаниям: Студент должен знать порядок
осуществления частной детективной и охранной деятельности.
Требования к умениям: Студент должен уметь определять
пределы осуществления розыскных мероприятий.
Аудиторное изучение
Негосударственная детективная и охранная деятельность
как социально-правовое явление. Правовые основы частной
детективной и охранной деятельности в Российской Федераций.
Классификация норматива правовых актов о частной детективной и
охранной деятельности.
Понятие и правовые формы частной детективной и
охранной деятельности и их особенности в сравнении с
оперативно-розыскной деятельностью правоохранительных органов
и спецслужб Российской Федерации. Виды частных услуг по
охране и сыску. Организационные формы осуществления частной
детективной и охранной деятельности и правила лицензирования.
Самостоятельное изучение
Права и обязанности частных детективов и охранников.
Контроль и надзор за частной детективной и охранной
деятельностью.
18
1.3 Планы семинарских занятий
Тема 1. Введение в дисциплину «Правоохранительные органы»
Вопросы:
1.Понятие правоохранительных органов.
2.Перечень правоохранительных органов.
3.Признаки (основные черты) правоохранительных органов.
4.Правовые основы правоохранительных органов.
5.Принципы правоохранительных органов.
6.Предмет и система курса.
Литература [1, 9-15, 29, 22,]
Тема 2. Судебная власть и система ее органов
Вопросы
1.
Понятие
судебной
власти.
Самостоятельность,
исключительность и полнота судебной власти. Соотношение
судебной власти с законодательной и исполнительной властью.
2. Функции судебной власти.
3. Суд как орган судебной власти. Судьи как носители судебной
власти.
Литература [1, 9-15, 30]
Тема 3. Районный суд
Вопросы
1. Районный суд в судебной системе РФ. Компетенция
районного суда.
2. Состав районного суда.
3. Председатель районного суда, его права и обязанности.
Полномочия председателя суда по организации работы в суде.
Заместитель председателя суда.
4. Аппарат районного суда.
19
Тема 4. Верховный суд республики, краевой (областной)
суд, суд города федерального значения, суд автономной
области, суд автономного округа
Вопросы
1. Место Верховного суда республики, краевого (областного) суда,
суда города федерального значения, суда автономной области, суда
автономного округа в судебной системе. Компетенция этих судов.
2. Президиумы и судебные коллегии краевых (областных) и равных
им судов, их состав и компетенция.
3. Председатель краевого (областного) и равного ему суда, его
заместители и председатели судебных коллегий.
4. Аппарат краевого (областного) и равного ему суда.
Тема 5.Военные суды
Вопросы
1. Военные суды в судебной системе Российской Федерации.
Особенности организации и задачи этих судов.
2. Система и структура, состав военных судов.
3. Подсудность дел военным судам.
Тема 6. Конституционный суд Российской Федерации
Вопросы
1. Роль и значение
Конституционного Суда РФ.
Законодательство о конституционном правосудии, организации и
деятельности Конституционного суда РФ.
2. Полномочия Конституционного суда РФ. Состав этого суда.
Пленарные заседания, их состав и полномочия. Палаты
Конституционного суда, их состав, порядок формирования,
полномочия.
3. Судья Конституционного суда РФ. Председатель
Конституционного суда РФ, его заместитель и судья-секретарь:
порядок наделения их полномочиями, основные права и
обязанности.
20
4. Решения Конституционного
юридическое значение.
Суда
РФ,
их
виды
и
Тема 7. Органы прокуратуры
Вопросы
1 .Понятие прокуратуры. Цели прокуратуры. Система прокуратуры.
2. Принципы прокуратуры.
3. Функции прокуратуры.
4. Понятие общего надзора.
5. Понятие и виды специального надзора.
6. Координация деятельности правоохранительных органов.
7.
Функция
уголовного
преследования
(расследование
преступлений и поддержание государственного обвинения в
судах).
8. Участие прокурора в гражданском процессе (см. статью 45 ГПК
РФ)
9. Участие прокурора в арбитражном процессе (см. статью 52 АПК
РФ)
10. Акты прокурорского реагирования на нарушения закона.
11. Организация прокуратуры.
12. Служба в прокуратуре.
Литература [1-15, 22, 29-31]
Тема 8. Система безопасности
Вопросы
1. Понятие безопасности. Объекты безопасности. Правовые основы
безопасности.
2. Система безопасности. Принципы обеспечения безопасности.
3. Силы обеспечения безопасности.
4. Совет Безопасности и его состав.
Литература [1-15, 22, 29-32]
Тема 9. Органы внутренних дел
21
Вопросы
1. Система МВД РФ. Назначение органов внутренних дел.
2. Правовые основы ОВД.
3. Принципы ОВД.
4. Система органов внутренних дел.
5. Обязанности и права милиции.
6. Структура органов внутренних дел.
7. Структура криминальной милиции.
8. Структура милиции общественной безопасности.
9. Другие подразделения ОВД (штабные, следственные, экспертнокриминалистические, тылового обеспечения)
10. Организация ОВД. Назначение и полномочия Министра
внутренних дел, начальников УВД краев, областей, начальников
горрайорганов внутренних дел.
11. Служба в органах внутренних дел.
Литература [1, 9-15, 22, 29-32]
Тема 10. Специальные службы РФ.
Вопросы
1. Понятие и назначение Федеральной службы безопасности РФ.
2. Правовые основы ФСБ РФ.
3. Принципы деятельности ФСБ.
4. Основные направления деятельности ФСБ.
5. Структура ФСБ РФ.
6. Понятие и назначение Федеральной службы охраны РФ.
7. Правовые основы ФСО РФ.
8. Понятие и назначение Службы внешней разведки РФ.
9. Правовой статус сотрудников специальных служб.
Литература [1, 8, 10, 22, 12-15, 17, 24, 29-31]
Тема 11. Федеральная таможенная служба. Федеральная
служба по контролю за оборотом наркотиков
Вопросы
22
1. Понятие и назначение таможенных органов. Правовые основы
таможенных органов.
2. Основные функции (обязанности) и права таможенных органов.
3. Система таможенных органов.
4. Организация таможенных органов.
5. Понятие, основные задачи органов ФСКН РФ.
6. Правовые основы органов ФСКН.
7. Организация деятельности ФСКН.
8. Служба в таможенных органах и органах ФСКН.
Литература [1-15, 21, 22,24-32]
Тема 12. Федеральная служба исполнения наказаний РФ.
Федеральная служба судебных приставов РФ.
Вопросы
1. Понятие и основные задачи ФСИН РФ.
2. Правовая основа ФСИН РФ.
3. Организация уголовно-исполнительной системы.
4. Понятие и основные задачи Федеральной службы судебных
приставов РФ.
5. Организация ФССП РФ.
Литература [1-15, 21, 22, 24-32]
Тема 13. Адвокатская деятельность и адвокатура. Организация
нотариата.
Вопросы
1. Понятие адвокатской деятельности и адвокатуры.
2. Правовые основы адвокатской деятельности.
3. Организация адвокатуры (органы адвокатского сообщества,
формы адвокатских образований)
4. Порядок приобретения статуса адвоката.
5. Формы адвокатских образований.
6. Адвокатский кабинет.
7. Коллегия адвокатов.
8. Адвокатское бюро.
23
9. Юридическая консультация.
10. Понятие и задачи нотариата.
11 .Организация нотариата.
12. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность
нотариуса.
Литература [9, 10 11-15, 21, 22, 24-32]
24
2. Материалы к промежуточному контролю
Проверочная контрольная работа по итогам модуля №2
Примерные задания контрольной работы
(выполняется по вариантам)
Задача 1. На сессии Государственного Собрания (ЭлКурултай) Республики Алтай был принят Закон Республики Алтай
«О регулировании трудовых отношений на территории Республики
Алтай», который содержал нормы, противоречащие Трудовому
кодексу Российской Федерации. Участвовавший в работе сессии
заместитель прокурора республики обращал внимание депутатов на
противоречия федеральному законодательству, но депутаты
приняли закон в предложенном варианте, сославшись на то, что он
в большей степени, чем федеральный закон, соответствует местным
условиям.
Каковы полномочия прокурора в данном случае? О каком
направлении деятельности прокуратуры идет речь в данной задаче?
Задача 2. К прокурору района 5 июля 2002 года явился
следователь следственного отдела РУВД с материалом проверки
поступившего в дежурную часть РУВД сообщения о совершенном
разбое. Во время работы по поступившему сообщению экипажем
патрульно- постовой службы был доставлен в дежурную часть
гражданин Акентьев, на которого очевидцы указали как на лицо,
совершившее разбой. При досмотре у Акентьева был обнаружен
самодельный пистолет. Следователь представил прокурору
вынесенное постановление о возбуждении уголовного дела и
предложил решить вопрос о заключении Акентьева под стражу.
Каковы должны быть действия прокурора? (решить с
применением статей 37, 146, 108 УПК РФ).
Задача 3. Помощник прокурора района Михайлов,
поддерживая в суде обвинение по уголовному делу, предложил
квалифицировать действия подсудимого как грабеж и назначить
подсудимому наказание в виде трех лет лишения свободы с
отбыванием в исправительной колонии общего режима. Суд в
приговоре квалифицировал действия подсудимого как кражу и
назначил ему один год лишения свободы условно.
Какие права имеет помощник прокурора, не согласный с
приговором суда?
25
3. Методические рекомендации по освоению учебной
дисциплины
В процессе усвоения учебной программы по курсу
«Правоохранительные и судебные органы» студент должен:
а) иметь представление: о месте и роли изучаемого
предмета в системе других учебных юридических дисциплин; об
организации государственного управления правоохранительными
органами в Российской Федерации; о системе, структуре и
компетенции правоохранительных;
б) знать: субъекты правоохранительной деятельности
Российской Федерации; механизм правового регулирования;
основные
принципы
организации
и
деятельности
правоохранительных органов; их основные формы и методы
деятельности; основы государственной службы и правовой статус
государственных
служащих
правоохранительных
органов;
содержание и способы обеспечения законности в деятельности
правоохранительных органов;
в) уметь использовать: полученные познания в области
деятельности правоохранительных органов при решении
конкретных ситуаций, анализе отдельных правовых норм;
г) владеть: навыками выполнения процессуальных действий,
связанных с практическим осуществлением деятельности
правоохранительных органов власти.
Успешное изучение дисциплины возможно лишь при
самостоятельной
систематической
работе
студентов
над
источниками изучаемого курса, учебной, научной и учебнометодической литературой, а также над анализом имеющейся
процессуальной практики, связанной с разрешением правовых
коллизий и конкретных споров.
Балльно-рейтинговая схема предполагает, что студент для
получения экзаменационной оценки по данной дисциплине должен
набрать до 100 баллов, независимо от формы итогового контроля.
Максимум 100 баллов студент может набрать в ходе семестра
на аудиторных занятиях, промежуточном контроле и за решения
контрольных работ. Баллы присуждаются по результатам работы на
семинарских занятиях, за посещение в ходе семестра лекций.
Максимальное количество баллов за работу на семинаре, можно
получить, демонстрируя хорошее знание теоретического материала
и умение применять их при решении практических задач.
26
4. Материалы к итоговому контролю
Вопросы к экзамену.
1. Основные понятия, предмет и система дисциплины.
2. Правоохранительная деятельность, ее признаки, понятия и
задачи.
3. Основные направления (функции) правоохранительной
деятельности.
4. Правоохранительные органы: общая характеристика и их
система.
5. Общая характеристика и классификация законодательных актов
о правоохранительных органах.
6. Судебная власть и система органов ее осуществляющих.
7. Правосудие и его демократические основы (принципы).
8. Цели правосудия и задачи суда при его осуществлении.
9. Законность. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина
при осуществлении правосудия. Осуществление правосудия
только судом. Участие граждан в отправлении правосудия.
10. Обеспечение законности, компетентности и беспристрастности
суда. Самостоятельность судов, независимость судей,
присяжных и арбитражных заседателей. Осуществление
правосудия на началах равенства всех перед законом и судом.
11. Состязательность и равноправие сторон. Обеспечение
подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту.
Презумпция невиновности. Открытое разбирательство дел во
всех судах. Обеспечение возможности пользования в суде
родным языком.
12. Институт мировых судей.
13. Основное звено гражданских судов общей юрисдикции.
14. Среднее звено гражданских судов общей юрисдикции.
15. Военные суды.
16. Верховный суд РФ.
17. Арбитражные суды.
18. Судебный
департамент
при
Верховном
суде
РФ.
Администраторы судов.
19. Статус судьи, судейское сообщество. Квалификационные
коллегии и аттестация судей.
20. Понятие и содержание организационного обеспечения
деятельности судов.
27
21. Министерство юстиции РФ. Его органы, основные функции и
организация.
22. Служба судебных приставов.
23. Прокурорский надзор за соблюдением законов и направления
прокурорской деятельности.
24. Система, структура и порядок образования органов
прокуратуры.
25. Органы осуществляющие оперативно-розыскную деятельность,
их компетенция.
26. Министерство внутренних дел. Структура и организация
милиции.
27. Федеральная служба безопасности.
28. Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков.
29. Федеральная служба исполнения наказаний.
30. Федеральная служба государственной охраны.
31. Система и функции таможенных органов.
32. Служба внешней разведки.
33. Органы дознания, их компетенция.
34. Органы предварительного следствия, их компетенция.
35. Адвокатура: понятие и задачи, коллегии адвокатов и их
организация.
36. Адвокаты. Их права и обязанности.
37. Нотариат.
38. Частная детективная и охранная деятельность.
39. Судейский контроль за действиями (бездействием) и решениями
органов, учреждений и должностных лиц, нарушающими права и
свободы граждан.
28
5. Литература (основная, дополнительная, ссылки на
электронные ресурсы) и источники
Нормативный материал и учебная литература
1. Конституция РФ. 1993.
2. Всеобщая декларация прав человека. 1948.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. СЗ РФ
1998 №20
4. УК РФ, УПК РФ. АПК РФ, КоАП РФ, ТК РФ
5. Ф.З. «О системе государственной службы РФ» от 25.05.2003г.
№58. РГ №48 от 31.05.2003.
6. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных
органов исполнительной власти» 2004г. РГ. №27.
7. ФКЗ от 31.12 96г. «О судебной системе Российской Федерации»
СЗ РФ 1997г. №1.
8. ФЗ «О мировых судьях в РФ». СЗ РФ 1998 №51.
9. ФКЗ «О военных судах РФ» СЗ РФ 1999 №26.
10. ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» СЗ РФ №18 1995г.
11. ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» №1 1994.
12. Федеральный закон от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской
деятельности и адвокатуре Российской Федерации»
13. Закон РФ от 05.03.1992 №2446-1 «О безопасности».
14. Федеральный закон от 12.08.1995 №144-ФЗ «Об оперативнорозыскной деятельности».
15. Федеральный закон от 10.01.1996 «О внешней разведке».
16. Федеральный закон от 27.05.1996 №57 ФЗ «О государственной
охране».
17. Закон РФ от 18.04.1991 №1026-1 «О милиции».
18. Федеральный закон от 14.03.2002 №30-ФЗ «Об органах
судейского сообщества в РФ».
19. Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре
РФ».
20. Федеральный закон от 20.08.2004 №113-ФЗ «О присяжных
заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ».
21. Закон РФ от 26.06.1992 «О статусе судей в РФ».
22. Федеральный закон от 08.01.1998 №7-ФЗ «О судебном
департаменте при Верховном Суде РФ».
23. Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 №44621.
29
24. Положение об органах предварительного следствия в системе
МВД РФ, утверждено Указом Президента РФ от 19.07. 2004. №927.
25. Положение о ФСБ РФ, утверждено Указом президента РФ от
11.08.2003 №960.
26. Положение о Совете Безопасности РФ, утверждено Указом
Президента РФ от 07.06.2004 №726.
27. Положение о Федеральной службе исполнения наказаний,
утверждено Указом Президента РФ от 13.10.2003 №960.
28. Положение о Федеральной службе судебных приставов,
утверждено Указом президента РФ от 13.10.2004 №1316.
29. Положение о Федеральной службе охраны РФ, утверждено
Указом Президента РФ от 07.08.2004 №1013.
30. Положение о Федеральной Таможенной службе, утверждено
постановлением Правительства РФ от 21.08.2004 №429.
31. Положение о Министерстве юстиции РФ, утверждено Указом
Президента РФ от 13.10.2004 №1313.
32. Положение о Федеральной Регистрационной службе,
утверждено Указом Президента РФ от13.10.2004 №1315.
33. Правоохранительные органы России учебник под редакцией
Божьева В.П. Москва 2006.
34. Правоохранительные органы РФ, Москва, издательство Приор
2002.
30